淺談和諧社會視角下調(diào)解制度的建設(shè)論文

　　人民調(diào)解制度作為一項有中國特色的社會主義民主與法律制度，無論在過去還是在現(xiàn)在都發(fā)揮著重要作用。

　　今天學習啦小編要與大家分享的是與公共政策相關(guān)的論文：

淺談和諧社會視角下調(diào)解制度的建設(shè)

　　淺談和諧社會視角下調(diào)解制度的建設(shè)調(diào)解制度是一項有著中國特色的法律制度。我國目前存在三大調(diào)解制度即：人民調(diào)解制度、司法調(diào)解制度和行政調(diào)解制度。 詳細內(nèi)容請看下文和諧社會視角下調(diào)解制度的建設(shè)。

　　所謂人民調(diào)解是指在人民調(diào)解委員會的主持下，在糾紛當事人自愿的基礎(chǔ)上，以國家的法律、法規(guī)、政策和社會公德為依據(jù)，通過說理、疏導等方式幫助當事人就糾紛的解決達成協(xié)議的一種活動。人民調(diào)解制度在中國有著悠久的歷史，在化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定方面曾發(fā)揮過重要作用。但隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，傳統(tǒng)的人民調(diào)解制度在如何化解新時期的社會矛盾，構(gòu)建和諧社會方面顯得有些跟不上時代的需求，面臨空前壓力。因此，如何改革和創(chuàng)新人民調(diào)解制度以適應新形勢發(fā)展的需要成為當前亟需解決的問題。

　　司法調(diào)解也稱民事訟訴調(diào)解，是我國民事訴訟法規(guī)定的一項重要的訴訟制度，也是我國各級人民法院依法行使審判權(quán)的重要形式。它以當事人之間私權(quán)沖突為基礎(chǔ)，以當事人一方的訴訟請求為依據(jù)，以司法審判權(quán)的介入和審查為特征，以當事人之間處分自己的權(quán)益為內(nèi)容，實際上是公權(quán)力主導下對私權(quán)利的一種處分和讓與。在當前社會矛盾比較突出的時期，司法調(diào)解制度發(fā)揮著重要作用，同時也暴露出一些不足。因此，完善司法調(diào)解制度，促進社會公平正義，維護社會穩(wěn)定和諧顯得尤為重要。

　　行政調(diào)解指的是由國家行政機關(guān)出面主持的，以國家法律和政策為依據(jù)，以自愿為原則，通過說服教育等方式，促使雙方當事人平等協(xié)商，互讓互諒，達成協(xié)議，消除糾紛的訴訟外活動。行政調(diào)解是行政機關(guān)處理糾紛的一種經(jīng)常性活動方式，屬行政機關(guān)的非職權(quán)性活動，是非權(quán)力性質(zhì)的調(diào)解，其效力依賴雙方當事人的自覺履行。即便雙方當事人達成協(xié)議，也可以反悔。當事人反悔的可以向人民法院提起民事訴訟。目前我國在《治安管理處罰法》、《道路交通事故處理辦法》、《商標法》等行政法律規(guī)范中規(guī)定了行政調(diào)解制度。

　　人民調(diào)解制度作為一項有中國特色的社會主義民主與法律制度，無論在過去還是在現(xiàn)在都發(fā)揮著重要作用。當前，在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型加塊的情形下，人民內(nèi)部矛盾不斷增多。對于人民內(nèi)部矛盾的化解，人民調(diào)解制度能發(fā)揮獨特的作用。因為人民調(diào)解員本身就是人民群眾中的一員，對于民間糾紛的苗頭可以及時發(fā)現(xiàn)，有效控制防止矛盾的激化，同時相對于其他調(diào)解和訴訟制度，人民調(diào)解程序簡便，及時陜捷，自愿無償，成本低廉。通過調(diào)解不僅能解決當事人之間的糾紛，還能對當事人起到法制和道德教育作用，使群眾、鄰里之間關(guān)系更加團結(jié)與和諧。

　　隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，利益多元化的趨勢進一步加強，社會轉(zhuǎn)型期的矛盾和問題也不斷凸現(xiàn)。同時，隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，公民的法律意識也不斷增強。近些年來，各級法院受理的案件越來越多，而其中絕大多數(shù)是民商事糾紛。對于大多數(shù)民商事案件是可以通過調(diào)解達到解決的。這樣不僅能夠減少法院的訴累，節(jié)約司法資源和社會資源，還可以最大限度的減少當事人處理矛盾和糾紛的成本，維護當事人的利益。更重要的是，通過司法調(diào)解可以減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生率，在更大范圍和更大領(lǐng)域內(nèi)促進人民內(nèi)部團結(jié)，維護社會和諧與穩(wěn)定。公平與正義是法治社會的重要特征，也是和諧社會的重要體現(xiàn)。通過司法調(diào)解解決當事人之間的爭議，更能體現(xiàn)當事人的利益，有利于實體公正的實現(xiàn)。

　　近幾年由于社會轉(zhuǎn)型加劇，有一部分人的利益訴求得不到有效表達，致使群體性事件不斷爆發(fā)，這不僅影響到社會的和諧與穩(wěn)定，同時也加劇了政府和群眾之間的緊張關(guān)系。有些群體性事件是由一些小矛盾和小糾紛引發(fā)的，如果政府能夠及時出面進行調(diào)解，不僅能促進群眾對政府的認同，增強政府的親和力，樹立政府的威信和公信力，而且更加有利于社會的和諧與政府職能的轉(zhuǎn)變。因為政府在調(diào)解糾紛的過程中是以中間人的身份出現(xiàn)的，沒有公權(quán)力的行使和命令，而政府中間人的身份與普通中間人的身份又有所差異。因為政府是代表人民群眾利益的。一般來說，人民群眾對黨和政府還是比較信賴的。這樣，政府不僅實現(xiàn)了維穩(wěn)的目的，同時也進行有效的轉(zhuǎn)型——從管理到服務(wù)。