公共政策的目的在于調(diào)整和規(guī)范社會利益結(jié)構(gòu),以促進(jìn)社會、經(jīng)濟健康、快速發(fā)展,從根本上有利于實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于公共政策相關(guān)論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　公共政策相關(guān)論文篇1

　　淺析中日畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的比較

　　大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是事關(guān)我國社會穩(wěn)定的大問題。要解決這一難題，必定需要從各各方面考慮和研究，以適應(yīng)時代和社會的新需求。我們的鄰國日本，盡管與我國在政治體制、市場化程度上有所差異，但是通過對日本畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗研究，會對我省現(xiàn)階段的大中專生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、高校的就業(yè)指導(dǎo)等產(chǎn)生一定的指導(dǎo)意義。

　　一、日本促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策

　　受經(jīng)濟長期萎靡不振的影響，日本大學(xué)生就業(yè)情況一直較嚴(yán)峻。為此，近幾年、日本政府、企業(yè)、高校把畢業(yè)生就業(yè)問題定位到事關(guān)社會穩(wěn)定、國家興盛的戰(zhàn)略高度。在積極應(yīng)對的同時，不斷采取多種措施改善畢業(yè)生就業(yè)狀況。使得日本2014年春季畢業(yè)生就職率達(dá)到96.7%，與去年相比增加了2.3%，實現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)率四年的持續(xù)上升。

　　1、對于大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，日本政府實施的是以“國家主導(dǎo)型”就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，并以立法的形式促進(jìn)日本大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。制定的有關(guān)法律有：《日本憲法》、《雇傭?qū)Σ叻ā?、《男女雇傭機會均等法》、《勞動基準(zhǔn)法》、以及《最低工資法》《短時工勞動法》等，并對就業(yè)原則、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等都有明確的規(guī)定。在2004年到2009年期間，日本厚生勞動省出臺了“培養(yǎng)青年就業(yè)能力的援助項目”。自2010年開始，日本文部科學(xué)省制定了為期5年的“大學(xué)生就業(yè)能力提升計劃”，呼吁各大高校著力提高在校大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2011年10月1日厚生勞動省實施了“求職者援助制度”，2014年厚生勞動省提供“促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定補貼”。在平成27年8月(2015年8月)實施了《對新畢業(yè)生等的就業(yè)支援制度》，2015年支援925.3千萬日元，2016年886.2千萬日元。今年文部科學(xué)省還出臺了“大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)援助項目”，向通過審查的130所的大學(xué)，每年提供約2千萬日元的專項資金支持。另一方面，日本厚生勞動省會對就業(yè)政策進(jìn)行評價，包括政策的事前評估、中期評估和事后評估;績效評價和總體評價。

　　2、日本企業(yè)也在吸納畢業(yè)生就業(yè)方面也發(fā)揮著不可低估的作用。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省和日本工商會議所，在2010年聯(lián)合出臺了“夢想實現(xiàn)”項目，該項目建立了獨立的網(wǎng)絡(luò)平臺，無償?shù)貫樾枰瞬诺闹行∑髽I(yè)和就業(yè)困難的大學(xué)畢業(yè)生提供服務(wù)。同時，日本企業(yè)為了加強大學(xué)生的實踐經(jīng)驗，提供一定的優(yōu)惠措施鼓勵企業(yè)接納大學(xué)生實習(xí)，2010年2月，日本中小企業(yè)廳出臺“應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)援助項目”。日本政府成立了中小企業(yè)管理機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，在全國成立了200多個公立試驗機構(gòu)，幫助中小企業(yè)解決生產(chǎn)過程中遇到的各種技術(shù)問題。在產(chǎn)學(xué)合作方面，日本還設(shè)立了學(xué)術(shù)振興基金，科研費補助，對產(chǎn)學(xué)合作項目給予一定的幫助。

　　3、階段性和針對性的職業(yè)教育：日本各大學(xué)內(nèi)部直接安排專業(yè)人員，負(fù)責(zé)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，主要講授職業(yè)觀以及與職業(yè)有關(guān)的知識、技能和職業(yè)勝任能力的培養(yǎng)。對學(xué)生進(jìn)行1對l的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，而且學(xué)生從大學(xué)1年級起，就開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程。學(xué)校要求學(xué)生不僅具備從事具體行業(yè)的理論知識，更注重學(xué)生的操作能力的培養(yǎng)。

　　二、現(xiàn)階段我國特別是我省大中專生就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問題

　　中國教育在線指出我國2015年大中專畢業(yè)生總?cè)藬?shù)達(dá)至749萬人，相比2014年的畢業(yè)生再增加22萬人，創(chuàng)下了歷史新紀(jì)錄。人才市場出現(xiàn)供大于求的局面，就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻。雖然我國的就業(yè)政策在一定程度上緩解了大學(xué)生所面臨的就業(yè)問題，但還存在著一定的問題。

　　1、涉及大中專生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律政策不夠完善和全面。在現(xiàn)行提高大學(xué)生就業(yè)能力的政策中，促進(jìn)大中專生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的法律體系不夠完善、社會保障政策不完善、社會激勵政策的統(tǒng)籌級別不夠高、又因戶籍政策限制的影響，大學(xué)生的第一次就業(yè)和再就業(yè)決策面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　2、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策缺乏統(tǒng)一、全面細(xì)致的規(guī)劃。首先，大學(xué)生就業(yè)問題涉及諸多領(lǐng)域，包括教育、人事、金融、企業(yè)、社會保障等，部門之間容易出現(xiàn)溝通不暢等問題;其次，某些地方政府或者教育主管等部門，為了減輕本地應(yīng)屆生的就業(yè)壓力，對一些企事業(yè)單位推行地方保護(hù)主義，并制定了一系列政策屏障以此來提高本地應(yīng)屆生的就業(yè)率，如戶口籍貫的限制、本地生源優(yōu)先等限制，在某種程度上限制了大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機會。

　　3、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策針對的目標(biāo)群體范圍較小、主要針對應(yīng)屆生，對畢業(yè)3～5年的畢業(yè)生扶持力度小，政策宣傳力度不到位。由于就業(yè)政策的短期性和應(yīng)急性，往往忽視其長效性，未能對大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)這一現(xiàn)象提出實質(zhì)性的措施。由于政策出臺間隔較短，這些新政策只能解決當(dāng)前面臨的新形勢。

　　4、我國的就業(yè)政策重視制度的制定，不注意政策事前事后的評估和反饋，使就業(yè)政策的實際效果，缺乏客觀實時的反饋。而高校的評估中，教學(xué)文件的檢查較多，對專業(yè)設(shè)置、知識內(nèi)容、教學(xué)方式方法對就業(yè)的傾向性評估相對缺乏。

　　5、我國的人才市場機制逐漸呈現(xiàn)出不健全、不規(guī)范的趨勢，大學(xué)生就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，對大學(xué)生來說，不公平性亦日益突出。

　　6、我國的就業(yè)指導(dǎo)大部分是開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課，就業(yè)指導(dǎo)只是一門簡單的課程，大多為學(xué)生工作人員進(jìn)行講授，缺少專門的機構(gòu)和專業(yè)就業(yè)指導(dǎo)人員;就業(yè)指導(dǎo)課程內(nèi)容簡單，難以滿足學(xué)生的就業(yè)需求。使學(xué)生畢業(yè)后很難勝任崗位需求，不能馬上進(jìn)入工作狀態(tài)。

　　7、國家針對企業(yè)的激勵和鼓勵政策，沒有得到企事業(yè)單位的支持和理解，社會企業(yè)沒有實習(xí)基地不能滿足學(xué)生的需求，同時，大學(xué)生見習(xí)計劃提供機會有限，并傾向大中型城市。

　　三、日本高就業(yè)率對我省的借鑒和啟示 　　1、進(jìn)一步完善促進(jìn)大中專生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的法律和政策;加強多部門合作，促進(jìn)大中專生的充分就業(yè)。同時政府要加強引導(dǎo)、監(jiān)控、評估并注意重視事前評估，事后評估評的必要性、效率性、有效性。除此之外，要有效監(jiān)督政策執(zhí)行落實過程中出現(xiàn)的問題，明確責(zé)任的歸屬，并為及時調(diào)整政策和后續(xù)政策提供重要依據(jù)。

　　2、打破體制不良制約的束縛、為大中專生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。政府要加快戶籍制度、人事制度、社會保險、住房保障、福利制度等相關(guān)制度的改革和落實，以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的規(guī)范化。同時，相關(guān)部門應(yīng)確保涉及大中專生就業(yè)相關(guān)信息交流渠道的暢通，加強部門之間的交流與合作，確保促進(jìn)大中專生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策執(zhí)行效果。

　　3、各地區(qū)要結(jié)合各地區(qū)域特色和優(yōu)勢，吸納大中專生就業(yè)。特別像我省可以在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大背景下，結(jié)合自身特色，發(fā)揮中原區(qū)域地理位置優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢、人力資源充足，促進(jìn)大中專生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　4、建立完整的保障大中專生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的安全網(wǎng)、規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場、維護(hù)學(xué)生權(quán)益、解決人事糾紛，建立各種保障制度，創(chuàng)造公平安全的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強對企事業(yè)單位用工行為的監(jiān)督檢查，切實有效地保障大中專畢業(yè)生的合法利益。

　　5、充分利用各方面信息資源、采用政府走進(jìn)學(xué)校、企業(yè)走進(jìn)學(xué)校，學(xué)校走進(jìn)企業(yè)這一形式。廣泛開展公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)，進(jìn)駐校園活動，讓大中專畢業(yè)生了解優(yōu)惠政策、傳遞及時信息，特別是要讓畢業(yè)生實時了解就業(yè)政策并靈活運用崗位信息。

　　6、政府要加大對創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)的金融、財政和稅收等方面的扶持。支持的重點應(yīng)放在擴大企業(yè)就業(yè)的部分崗位以及提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力上。同時，政府要設(shè)立專門的機構(gòu)幫助中小企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題和其他問題。政府應(yīng)該提供更多的科研經(jīng)費和優(yōu)惠政策，促進(jìn)中小企業(yè)與大學(xué)和政府研究機構(gòu)積極開展合作項目，提高生產(chǎn)率，發(fā)展更高的新技術(shù)。

　　7、階段性和個性化培養(yǎng)形式：各大院校要加快培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和能力的步伐，并對其進(jìn)行職業(yè)技能和潛力的開發(fā)。根據(jù)每位學(xué)生的個性確定就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)更具有針對性。專業(yè)化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)要貫穿于學(xué)生求學(xué)、職業(yè)生涯和個人規(guī)劃的全過程。為大中專生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供思想和行動上的準(zhǔn)備。

　　8、各大院校應(yīng)安排專業(yè)的職業(yè)指導(dǎo)教師講授就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識。學(xué)校成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)會，為大中專生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流的平臺，讓教師和學(xué)生親身體驗創(chuàng)業(yè)過程中帶來的快樂和艱辛，加強與企業(yè)的交流和合作，學(xué)校服務(wù)與企業(yè)，企業(yè)給與學(xué)生相應(yīng)的回報，完成了大學(xué)期間的創(chuàng)業(yè)孵化。從而實現(xiàn)共贏。

　　四、結(jié)語

　　大中專生就業(yè)創(chuàng)業(yè)要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，與社會的經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，同時，政府要加快立法工作、實現(xiàn)大中專生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的制度化和法制化：各地方要發(fā)揮各自區(qū)域優(yōu)勢，幫助畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè);政府要加大對大中專生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)和相關(guān)事項的投入，打破制度的不良束縛。另一方面，政府要對就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行事先、事中、事后評估和調(diào)查，保政策實施的實效性和必要性。各大院校要加快培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和能力的步伐，對學(xué)生進(jìn)行階段性和個性化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，并安排專業(yè)教師為學(xué)生授課。另外，政府要加大對創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)的扶持，促進(jìn)中小企業(yè)與大學(xué)和政府研究機構(gòu)積極開展合作項目，快速地將科研轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。并對中小企業(yè)從起步到持續(xù)發(fā)展予以全方位支持。形成企業(yè)和學(xué)校的互利共贏的良性循環(huán)。

　　公共政策相關(guān)論文篇2

　　淺談校外教育的政策環(huán)境

　　校外教育對于素質(zhì)教育的推進(jìn)有著重要的作用，在這個平臺上，能夠傳播社會主義核心價值觀，也能夠陶冶青少年的情操，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新思想，鼓勵青少年不斷在學(xué)習(xí)中開拓創(chuàng)新。我國校外教育從1949年起步，之后，國家出臺了很多相關(guān)政策，給予了校外教育非常優(yōu)秀的發(fā)展環(huán)境。

　　一、我國校外教育政策研究

　　校外教育，是由指定的機構(gòu)利用校外時間，根據(jù)青少年學(xué)習(xí)和成長情況，對其開展的各種教育和培訓(xùn)活動。自從1949年我國開展校外教育以來，在大城市中建立了各種少年宮、青年宮、文化宮等場所，為青少年提供了更多的活動場所。自此之后，校外教育獲得了長足的發(fā)展，，但是在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型過程中，校外教育面臨了新的挑戰(zhàn)，如缺乏維護(hù)資金、缺乏有效監(jiān)管等，針對這些問題，我國政府頒布了一系列的政策，保障了校外教育的順利實施。例如，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在2000年發(fā)布了《關(guān)于加強青少年學(xué)生活動場所建設(shè)和管理工作的通知》，鼓勵建設(shè)校外活動場所，并成立相關(guān)機構(gòu)對校外教育工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在2006年印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》，注重對校外活動場所進(jìn)行建設(shè)和管理，充分發(fā)揮其公益性，使其成為未成年人校外活動場所的重要作用。財務(wù)部和教育部于2008年發(fā)布了《中央專項彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)管理辦法》，對資金的來源進(jìn)行了明示。國務(wù)院于2010年通過了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010年-2020年)，強調(diào)要充分利用社會教育資源，加強中小學(xué)校外活動場所建設(shè)。

　　二、對我國校外教育政策的解讀

　　1.明確了校外教育的任務(wù)

　　通過我國的校外教育政策我們可以看出，校外教育的主要工作任務(wù)是要從未成年人的角度出發(fā)，將加強未成年人的思想道德教育作為核心思想，注重對未成年人創(chuàng)新思維和實踐能力的培養(yǎng)，加強對校外教育場所的建設(shè)，使校外教育的功能逐步完善，結(jié)構(gòu)逐步趨向合理，充滿了蓬勃的朝氣和活力，并具有可持續(xù)發(fā)展的動力。在良好氛圍的烘托下，未成年人能夠在豐富多彩的校外活動中開拓眼界，增長見識，不僅能夠提升自己的學(xué)習(xí)能力，還能夠發(fā)掘自己的內(nèi)在潛力和興趣愛好，使自己成為綜合性、復(fù)合型、創(chuàng)新性人才。

　　2.凸顯了校外教育的公益性

　　校外教育的公益性不是免費的代名詞，而是說明了校外教育史公共性、公平性、非贏利性和融合。具體來說，校外教育的公益性主要體現(xiàn)在如下幾個方面：首先，從服務(wù)對象上來說，主要面對的群眾為未成年人，在活動內(nèi)容上，是從未成年人的角度入手，向未成年人普及各種文化、藝術(shù)、體育、科學(xué)知識，使其在校外教育中能夠豐富自己的身心。其次，在活動安排上，應(yīng)盡可能與校內(nèi)教育相融合，將校外活動融入到學(xué)生日常課程中去，起到銜接作用，從而實現(xiàn)校外教育與校內(nèi)教育的過渡，幫助未成年人更好地適應(yīng)校外教育活動。并且，在時間安排上，盡量在寒暑假多安排課程，并堅持常年開放校外活動場所，使未成年人能夠靈活根據(jù)自己的情況選擇校外教育的時間。最后，在經(jīng)營模式上，一些博物館、圖書館等場所應(yīng)免費開放，一些有成本消耗的場所應(yīng)合理確定價格，不能存在亂收費的現(xiàn)象，尤其是對一些家庭有困難的未成年人要提供額外的幫助，使校外教育的公益性得以凸顯。

　　3.明確了校外教育機構(gòu)設(shè)立活動分站的依據(jù)

　　國務(wù)委員陳至立同志指出：校外活動場所，可建在校內(nèi)，也可以建在校外，總之就是要校外內(nèi)相結(jié)合，為解決場所不足的矛盾，假日、雙休日學(xué)校場所要充分利用。建設(shè)部、民政部規(guī)定(建規(guī)[2004]167號文件)：在城市的舊區(qū)改建或新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，必需配套建設(shè)未成年人校外活動場所，人口規(guī)范30000――50000人以上的社區(qū)建設(shè)活動中心，人口規(guī)模在7000――15000人的社區(qū)建設(shè)活動分站。中辦發(fā)[2006]4號文件規(guī)定：按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)的要求，依托基礎(chǔ)設(shè)施較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，配備必要的設(shè)施設(shè)備，設(shè)立農(nóng)村活動分站。各級政府要把未成年人校外活動場所運轉(zhuǎn)、維護(hù)、和開展公益性活動的經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，切實予以保障。公益性未成年人校外活動場所的門票收入免征營業(yè)稅，用于事業(yè)發(fā)展，“活動中心”自用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　三、結(jié)語

　　總之，在黨的關(guān)懷下和國家的政策支持下，校外教育擁有了良好的外部環(huán)境。為了能夠使校外教育發(fā)揮出重要作用，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展，我們應(yīng)深入對國家政策進(jìn)行研究和解讀，以實現(xiàn)校外教育的良性、可持續(xù)發(fā)展。