公共政策作為一種權(quán)威的資源配置方式,公共性是其邏輯起點也是最終結(jié)點,但現(xiàn)實中存在公共政策的公共性困境,制約公共政策的全過程。下文是學習啦小編為大家搜集整理的有關(guān)公共政策的畢業(yè)論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　有關(guān)公共政策的畢業(yè)論文篇1

　　淺談基于倫理視角的公共政策相關(guān)問題

　　當前， 我國正處在社會體制的轉(zhuǎn)型過程中， 社會經(jīng)濟迅速增長。在這個由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型過程中， 舊的倫理價值觀逐漸崩潰， 而新的價值觀卻尚未完全建立， 社會經(jīng)濟生活及政府行政管理活動都遇到了道德困境。在市場經(jīng)濟條件下， 經(jīng)濟行為主體廣泛而多樣， 其各自有著自己的利益目標。任何人都必須承認其他人的獨立身份， 承認人們之間是平等的行為主體。這實質(zhì)上即是一種倫理要求， 是客觀上對倫理化的社會秩序的要求。構(gòu)建公平、公正的社會和公共行政倫理秩序同樣也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。

　　發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求建設服務型政府， 實現(xiàn)政府行政道德化， 這是應用倫理方法研究公共行政的內(nèi)在原因和客觀基礎。在這一過程中， 公共政策的制定與執(zhí)行如果不能把握倫理變化， 產(chǎn)生諸多政策失誤和執(zhí)行不利將是必然結(jié)果。因此， 我們說， 倫理價值問題在公共政策過程中起著舉足輕重的作用， 具有較強的現(xiàn)實意義。

　　一、公共政策執(zhí)行力的公共倫理價值分析

　　1.公共政策執(zhí)行需公平公正，體現(xiàn)倫理責任

　　公共政策執(zhí)行中的公平公正要求公民在公共政策的執(zhí)行上受到平等對待，公共政策的執(zhí)行要盡可能地增進全體公民的福利待遇。平等對待具體落實到公共政策執(zhí)行中的分配領域中指價值分配結(jié)果的均等無差，如收入分配和再分配上的平均主義，在一視同仁，各得其所得的同時，給予最少受惠者以適當?shù)睦嫜a償。增進全體公民的福利待遇，讓每一個公民都能共享社會發(fā)展成果，公平公正就是讓各社會主體的利益關(guān)系得到合理協(xié)調(diào)，解決各種社會矛盾。因此，公共政策在執(zhí)行中應公平公正地分配各社會主體的利益，使各社會主體的利益獲得都能建立在被廣泛認可的基礎上，引導各社會主體都能按照公平公正的要求規(guī)范自身行為采取行動。

　　責任是對政府組織制定政策和執(zhí)行政策的限制，“行政執(zhí)行的根本目的是為公民提供有效的公共服務，實現(xiàn)公共利益，因而必須對行政行為所涉及的公民負責”強調(diào)公共政策執(zhí)行中的倫理責任對于有效和正確的執(zhí)行公共政策，完成工作任務，實現(xiàn)工作目標具有重要意義。公共政策執(zhí)行中體現(xiàn)倫理責任可使公共政策執(zhí)行人員增強決策的風險意識，注重政策執(zhí)行的實際效果，講究政策執(zhí)行的實際效能，使公共政策能行之有效的付諸實踐，并能在出現(xiàn)問題時追究責任人的責任，使之更加慎重的執(zhí)行公共政策。

　　2.公共政策執(zhí)行需以人為本，實現(xiàn)公益至上

　　公共政策的核心問題是人的問題，以人為本就是要滿足人的根本利益需求，保障人的各項權(quán)利運行，實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展，這也是公共政策在執(zhí)行過程中的公共倫理核心價值。為此，在公共政策執(zhí)行中要體現(xiàn)出人在社會發(fā)展中的主體性和能動性，要體現(xiàn)出人既是公共政策的出發(fā)點，也是公探析倫理視角下的公共政策執(zhí)行力共政策的歸宿。正如康德所言：“人本身就是目的”。因此，公共政策的執(zhí)行應尊重人的意愿，實現(xiàn)人的利益，解決人民群眾最關(guān)心、最迫切的問題，如住房、看病、教育等，只有人民滿意，公共政策的執(zhí)行才是有效的。公益至上是政府組織在執(zhí)行公共政策時能有效地約束、引導各社會主體，使各社會主體能夠平等分享社會發(fā)展成果。因此，公共政策在執(zhí)行中應處理好各社會主體的各種利益關(guān)系，如直接利益和間接利益，即公共政策在執(zhí)行中不能將一定團體的直接利益冠以公眾利益的名義，不能在反映一定團體的直接利益時，損害其他團體的間接利益;利益和代價，即利益的獲取是否與所付出的代價成正比，這實際就是效率問題，政府作為人民的代理人，其資產(chǎn)和支出均來自于人民，因此，政府在公共政策執(zhí)行中也應追求利益最大代價最小?？傊舱邎?zhí)行中的公益至上就是要保證社會發(fā)展的成果為社會全體人民所同享。

　　二、把握政策執(zhí)行的倫理原則， 提升公共政策執(zhí)行力

　　公共政策最終要以通過執(zhí)行達到其政策目標， 而執(zhí)行力強弱直接反映政策的成功與否。政策執(zhí)行力是指公共部門順利實施政策的程度， 以及實現(xiàn)政策機構(gòu)目標， 最終解決公共問題的程度， 也就是公共政策執(zhí)行的有效性。如何有效地實現(xiàn)政策的順利執(zhí)行， 不同的學者提出過很多對策， 如加強執(zhí)行者學習理解政策能力， 能正確解釋政策; 要保證充足的資源; 要有完善的政治法律支持等等諸多方面， 但幾乎每一方面都受制于倫理因素的制約。政策執(zhí)行不能脫離倫理道德的支持， 這其中既包括執(zhí)行者本身道德支持， 也包括政策本身的執(zhí)行過程中豐富的倫理意義。所以在政策執(zhí)行過程中， 必須遵循倫理準則， 才能保持政策的有效執(zhí)行， 提升政策的執(zhí)行力度。

　　1.政策執(zhí)行的實事求是原則

　　按照公共政策的本質(zhì)要求， 政策在制定過程中需要將公共利益擺在所有利益之前， 到執(zhí)行階段， 需要堅持沿著政策的既定目標一步步落實。如果偏離了政策目標， 政策的制定和執(zhí)行都將失去意義。所以在執(zhí)行政策時， 要求執(zhí)行人員首先對政策正確理解， 然后做到忠實于政策的本意， 按政策的目標選擇實現(xiàn)手段和方法， 不折不扣地實施政策計劃， 以最終實現(xiàn)政策目標， 解決政策問題。要做到實事求是原則， 就要提高政策執(zhí)行的忠實度和準確度， 一是要提高行政人員的倫理素養(yǎng)， 樹立站在大局做事的倫理道德觀， 忠于政府、忠于公共利益、忠于公共政策的職業(yè)意識; 二是提高理解政策精神的知識水平， 對有原則性指導的政策一定要結(jié)合本地實際狀況實事求是地執(zhí)行。 　　2.政策執(zhí)行的公共利益至上原則

　　利益沖突存在于公共政策過程的始末， 在政策執(zhí)行過程中顯現(xiàn)得更為突出。政策的制定就是以解決涉及公共利益的公共問題為出發(fā)點的， 在執(zhí)行時更要注意利益的局部性和整體性之間可能出現(xiàn)的沖突。公共利益是公共政策最本質(zhì)的特點， 政府作為社會的主要管理者， 承擔著解決公共問題、謀取公共利益的職責，而不能在私人領域侵犯私權(quán)或是為少數(shù)人的團體甚至政府自己謀取私利。

　　3.政策執(zhí)行的協(xié)調(diào)原則

　　一項公共政策的執(zhí)行及目標的實現(xiàn)， 需要多個部門和人員的共同努力， 特別是一些復雜的多目標決策往往涉及單位眾多， 其中任何一個出了問題， 決策目標都無法實現(xiàn)。各部門之間不能互相推諉、甚至拆臺，相反應積極配合， 共同努力實現(xiàn)目標。具體需要做到，一是各相關(guān)部門要通曉政策內(nèi)涵， 不可出現(xiàn)理解偏差; 二是制定具體執(zhí)行計劃， 各部門依計劃分工， 權(quán)責分明; 三是建立統(tǒng)一領導， 集中各方面執(zhí)行的力量， 共同實現(xiàn)政策目標; 四是需要健全的監(jiān)督體系。

　　4.政策執(zhí)行的人本原則

　　從公共政策的全過程來看， 人始終是活動主體。不論是執(zhí)行者還是目標群體， 都是我們關(guān)注的對象。政策執(zhí)行時要自覺地做到“權(quán)為民所用， 情為民所系，利為民所謀”。公共政策執(zhí)行的成功與否， 在一定程度上直接取決于人的理性精神和決策能力。

　　三、結(jié)語

　　綜上所述，，所謂“為官一任，造福一方”，政策執(zhí)行者的道德素養(yǎng)體現(xiàn)于政策執(zhí)行的全程之中，對于政策執(zhí)行力的提升具有重要作用。通過開展持續(xù)有效的道德教育，如公共精神的道德理念教育;通過建立完善的道德規(guī)范體系，如制定對于正確的行政道德的評價判斷標準等，加強政策執(zhí)行者的道德義務感和責任意識，使政策執(zhí)行者首先明德明理，具有良好的道德素養(yǎng)。提升政策執(zhí)行者的服務能力，加強政策執(zhí)行主體的學習，使其在具體的政策執(zhí)行中具有較高的管理技能。通過對政策執(zhí)行者的繼續(xù)教育體系，提升其對公共政策的認知能力，使其能快速的理解政策，從而高效率的執(zhí)行;通過以服務能力的認定和提升來統(tǒng)領行政人員的各項管理制度，完善行政人員的分類制度、選聘、流動、績效考核等，以此增強政策執(zhí)行者的危機、競爭意識，從而提升其服務能力。

　　有關(guān)公共政策的畢業(yè)論文篇2

　　談利率應成為中國貨幣政策的中間目標

　　由于貨幣政策的最終目標并不在中央銀行的直接控制之下，為了實現(xiàn)最終目標，央行必須選擇與最終目標關(guān)系密切，央行可以直接調(diào)控，并在短期內(nèi)可以度量的金融指標作為中介性指標，以實現(xiàn)對最終目標的調(diào)節(jié)和控制。利率(本文所指的是銀行利率，下同)也稱利息率，是借款人需向其所借金錢所支付的代價，亦是放款人延遲其消費，借給借款人所獲得的回報。由于其與貨幣政策的天然聯(lián)系和具有相關(guān)性聯(lián)系緊密、可控性優(yōu)異、抗干擾能力強的特點，應當取代貨幣供應量成為中國貨幣政策的中間目標。

　　利率(本文所指的是銀行利率，下同)也稱利息率，是借款人需向其所借金錢所支付的代價，亦是放款人延遲其消費，借給借款人所獲得的回報。由于其與貨幣政策的天然聯(lián)系和具有相關(guān)性聯(lián)系緊密、可控性優(yōu)異、抗干擾能力強的特點，應當取代貨幣供應量成為中國貨幣政策的中間目標。

　　一、相關(guān)性方面

　　利率同貨幣政策具有自變量與因變量的函數(shù)關(guān)系，貨幣政策的變化必將引起利率的變化。如2009年中國貨幣政策為應對國際金融危機帶來的壓力和挑戰(zhàn)，實施了名為適度寬松實為擴張的貨幣政策，使得貨幣供應量和銀行信貸出現(xiàn)了跳躍式增長，銀行存款利率活期為0.36%;整存整取三個月：1.71%;半年：1.98%;一年：2.25%;二年：2.79%;三年：3.33%;五年：3.6%。2011年中國實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，貨幣政策由此前的“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”，銀行存款利率調(diào)整為活期為0.50%;整存整取三個月：3.1%;半年：3.33%;一年：3.5%;二年：4.4%;三年：5.0%;五年：5.5%。2015年中國貨幣政策的基本格調(diào)為穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，加快資金周轉(zhuǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，降低社會融資成本，讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟。同時銀行存款利率下調(diào)為活期：0.35%;整存整取三個月：2.6%;半年：2.8%;一年：3%;二年：3.5%;三年：4%;五年：4.25%。由此可見貨幣政策的變化必將引起利率的變化。

　　二、可測性方面

　　利率是可測的，馬克思的利率決定論建立在對利息的來源和本質(zhì)準確把握的基礎上。馬克思揭示，利息是貸出資本的資本家從借入資本的資本家那里分割出來的一部分剩余價值，而利潤是剩余價值的轉(zhuǎn)化形式。利息的這種質(zhì)的規(guī)定性決定了它的量的規(guī)定性，利息量的多少取決于利潤總額，利息率取決平均利潤率。馬克思進一步指出，在平均利潤率與零之間，利息率的高低取決于兩個因素：一是利潤率;二是總利潤在貸款人和借款人之間進行分配的比例。這一比例的確定主要取決于借貸雙方的供求關(guān)系及其競爭，一般來說，供大于求時利率下降;供不應求時利率上升。此外，法律、習慣等也有較大作用。馬克思的理論對于說明社會化大生產(chǎn)條件下的利率決定問題具有指導意義。目前中國現(xiàn)階段利率的因素主要有利潤率的平均水平、資金的供求狀況、物價變動的幅度、國際經(jīng)濟的環(huán)境、政策性因素。這也就決定了利率的可測性。

　　三、可控性方面

　　利率具有相當高的可控性。在中國人民銀行作為金融業(yè)的管理機構(gòu)，制定并公布基準利率作為的商業(yè)銀行存款、貸款、貼現(xiàn)等業(yè)務的指導性利率，存款利率暫時不能上、下浮動，貸款利率可以在基準利率基礎上下浮10%至上浮70%?？梢娎示哂袠O強的可控性，國家可以控制利率，調(diào)整利率，進而調(diào)控貨幣政策。而貨幣供給量由兩個因素決定，即貨幣乘數(shù)和基礎貨幣。一般來說，基礎貨幣基本上可以由中央銀行控制;這樣貨幣供給量的可控性在很大程度上取決于貨幣乘數(shù)是否穩(wěn)定可測。貨幣乘數(shù)變動的因素又有：居民的經(jīng)濟行為;企業(yè)的經(jīng)濟行為;金融機構(gòu)的經(jīng)濟行為;政府的經(jīng)濟行為。一般情況下，政府的經(jīng)濟行為可以控制，金融機構(gòu)的經(jīng)濟行為可以限定。但企業(yè)和居民的經(jīng)濟行為只能進行引導，具有一定的不可控性。也導致了貨幣供給量的可控性與利率相比不高。

　　四、抗干擾性方面

　　由于中國利率是由中國人民銀行制定基準利率。所以中國利率具有極強的抗干擾性。不會受到外力的干涉。也不會因為個人行為或者其他種種因素自行改變。而貨幣供給量隨著中國金融市場的不斷發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和第三方支付平臺的迅猛發(fā)展更是使得貨幣供給量的抗干擾性不斷降低。

　　五、結(jié)論

　　利率已經(jīng)逐漸的展現(xiàn)了其影響宏觀經(jīng)濟變量的核心作用。同時由于其與經(jīng)濟政策、貨幣政策相關(guān)緊密且互相影響，可以根據(jù)物價變動、國際經(jīng)濟狀況等因素進行預測，由中國人民銀行制定可操控性及抗干擾性強的特點，應當替代貨幣供給量成為中國貨幣政策的中間目標。