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公共衛(wèi)生服務(wù)論文范文

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公共衛(wèi)生服務(wù)論文范文

  公共衛(wèi)生工作是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,加強社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)與管理是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于公共衛(wèi)生服務(wù)論文范文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!

  公共衛(wèi)生服務(wù)論文范文篇1

  淺談公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管

  [摘 要]公共衛(wèi)生服務(wù)是一種從人民群眾的根本利益出發(fā),效果好、成本低、公眾參與度高的基本服務(wù),但是其社會效益回報的時間周期較長,與普通醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)又有著明顯的差別。有效提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平的一個至關(guān)重要環(huán)節(jié)是對公共衛(wèi)生服務(wù)進行監(jiān)管。本文以公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管為主題,通過對大量相關(guān)文獻資料的分析研究,旨在了解國內(nèi)外學(xué)者對于公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管研究的基本動態(tài)和發(fā)展趨勢。筆者分析了公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管的相關(guān)內(nèi)容、基本現(xiàn)狀、存在問題、產(chǎn)生問題的原因并提出切實可行的解決辦法,為今后的研究打下堅實的理論基礎(chǔ)。

  [關(guān)鍵詞]公共衛(wèi)生服務(wù);監(jiān)管;政府;職責(zé)

  1 國外研究現(xiàn)狀

  從所查閱的參考文獻來看,國外針對公共衛(wèi)生這一塊的論述研究非常豐富。以公共衛(wèi)生為基本著力點,擴散到政府職責(zé)、政府監(jiān)管、公共服務(wù)市場化、均等化及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等各方面的研究。

  20世紀(jì)80年代,公共服務(wù)市場化概念開始在西方國家中被提出,美國薩瓦斯在他的《民營化和公私部門伙伴關(guān)系》一書里闡述了公共服務(wù)市場化的概念內(nèi)涵、形式、領(lǐng)域,以及市場化的公共服務(wù)與政府壟斷相比,所具有的優(yōu)點。但是,書中并未對這種市場化服務(wù)監(jiān)管作出詳細(xì)的論述。國外無論是從效率優(yōu)先還是公平優(yōu)先的角度出發(fā),將瑞典、英國及北歐國家的公共服務(wù)歸結(jié)為“全面公平型”,新加坡等國家為“效率主導(dǎo)型”,同時還有以“最低安全與效率”為導(dǎo)向的德國和美國。2003年,世界銀行也提出了與公共服務(wù)相關(guān)的分析框架,公共服務(wù)問責(zé)中包涵三大主體即國家、客戶(公民)及服務(wù)的提供者三方。西方在完成了公共服務(wù)市場化的改革之后,將目光轉(zhuǎn)向?qū)卜?wù)的質(zhì)量監(jiān)管與治理上。首先,將“全面質(zhì)量監(jiān)督”的理念引入公共服務(wù)體系,如日本、美國及英國等經(jīng)濟發(fā)達國家從20世紀(jì)90年代以來就著力于將質(zhì)量監(jiān)管納入政府的公共管理之中。其次是建立責(zé)任框架,根據(jù)提供公共服務(wù)的主體不同,在依據(jù)國家嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和各自責(zé)任的前提下,制定契約,明確各自應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任以及應(yīng)該履行的義務(wù)。再次,公共服務(wù)監(jiān)管還需要公眾的監(jiān)管,建立公眾參與機制。公共服務(wù)本身就是以社會大眾作為自己的服務(wù)對象,大眾對服務(wù)的好評度是權(quán)衡公共部門辦事效率的重要尺度。最后,公共服務(wù)的監(jiān)管還需要對政府的績效進行考核,通過公眾信息的反饋,了解地方服務(wù)質(zhì)量的實際情況以及公共服務(wù)監(jiān)管的有效性,以此為依據(jù),對政府部門進行實際有效的評估和監(jiān)督。

  同時,西方學(xué)者對公共服務(wù)管理中的政府責(zé)任作出了相關(guān)研究,并取得了一定的研究成果。美國格羅弗・斯塔林提出官僚行政體制過于僵化,阻礙了政府與外界的有效溝通,政府要對公眾的需求作出及時有效的反饋,并通過有效措施,滿足他們的需要,從而實現(xiàn)社會公正。德懷特・沃爾多從民主的基本價值理念出發(fā),認(rèn)為政府的責(zé)任是強化社會的公平與民主觀念,大力推行公共行政,政府部門應(yīng)該是公民的有效代表,表達和反映公眾的根本利益,實現(xiàn)公共利益。公共倫理專家特里・庫珀對公共服務(wù)管理中的政府職責(zé)也提出職責(zé)的組成,包含客觀與主觀責(zé)任兩個大的部分,并將其概括為四大方面,關(guān)注投入和產(chǎn)出的比重、注重經(jīng)濟和效益、關(guān)注顧客導(dǎo)向以及采取成本收益分析方式。

  除此之外,西方學(xué)者對于公共衛(wèi)生以及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件做過深入的調(diào)查研究。羅森高度概括了公共衛(wèi)生的發(fā)展歷史和發(fā)展脈絡(luò)。費爾德斯坦通過對公共衛(wèi)生政策的分析,得出了公共衛(wèi)生政策制定和發(fā)揮有效作用的相關(guān)條件,并以此為依據(jù),號召社會制定嚴(yán)格的政策以保障其作用的有效實現(xiàn)。突發(fā)性公共衛(wèi)生事件是在9・11恐怖事件后正式被提出。早期,西方對于危機管理的研究十分豐富,許多學(xué)者發(fā)表了自己的著作。社會環(huán)境的極大改變以及人們生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣、思維模式的轉(zhuǎn)換,使人們對于危機的關(guān)注從傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟、文化、軍事的基本領(lǐng)域擴展到醫(yī)療衛(wèi)生、企業(yè)管理等各大領(lǐng)域。尤其是全球性的疾病危機如SARS病毒、禽流感病毒危機爆發(fā)后,引發(fā)了人人對于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的關(guān)注,并從多個領(lǐng)域?qū)残l(wèi)生事件進行了分析,結(jié)合危機爆發(fā)的周期理論,探討了公共衛(wèi)生危機發(fā)展的各大階段,并尋求有效的應(yīng)對之策;以具體地區(qū)為例,采取調(diào)查研究方式探討如何對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件作監(jiān)測預(yù)警;從政府職責(zé)的角度入手,探討在應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中,政府部門如何更好地履職??傊?,國外學(xué)者對于公共衛(wèi)生服務(wù)的研究在不斷完善。

  2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

  較之于國外的研究,筆者發(fā)現(xiàn),國內(nèi)對于公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的研究角度非常廣。有基于具體區(qū)域進行調(diào)查研究的,如學(xué)者海東和謝明霏就針對黑龍江省的公共衛(wèi)生服務(wù)狀況作了具體調(diào)研,學(xué)者李敏以金鄉(xiāng)縣為例了解公共衛(wèi)生服務(wù)的改革;有基于政府在公共服務(wù)之中的職責(zé)的調(diào)查研究;對公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、市場化的研究;還有對當(dāng)前不同地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)承包問題的研究,如學(xué)者周東華就對公私合營模式進行了探討,王瀛對城市公共衛(wèi)生服務(wù)外包的探討等。以下從幾個角度大致總結(jié)當(dāng)前國內(nèi)對于公共衛(wèi)生服務(wù)研究的動態(tài)。

  2.1 公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)概念

  從所查閱的文獻來看,學(xué)者們對于公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)涵做了多方面的闡述。學(xué)者王瀛指出“公共服務(wù)是公共產(chǎn)品的一種形式,是一種范圍廣泛、非營利性的服務(wù)”。學(xué)者吉祥燕從監(jiān)管角度提出了突發(fā)性公共衛(wèi)生事件即公共衛(wèi)生危機事件。學(xué)者張奎力在《農(nóng)村公共服務(wù)監(jiān)管體系研究》中提出“公共服務(wù)監(jiān)管是指政府運用公共權(quán)力制定和實施規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn),以約束獨立運營的公共服務(wù)機構(gòu),確保公共服務(wù)提供的效率和公平”。同時張奎力還提出了監(jiān)管的雙重標(biāo)準(zhǔn),糾正市場和政府的失靈,以保證公共服務(wù)的公平、效率和質(zhì)量。學(xué)者謝明霏 等以黑龍江省為例提出了公共衛(wèi)生協(xié)同質(zhì)量監(jiān)管的概念,即“以提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為重點,以實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化為目標(biāo),政府衛(wèi)生、財政部門、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)形成聯(lián)合,通過各組織的協(xié)調(diào)配合,有效監(jiān)督和管理服務(wù)質(zhì)量。”肖彤提出了公共衛(wèi)生管理的概念,即在一定的社��歷史環(huán)境下,公共衛(wèi)生服務(wù)管理的主體通過運用現(xiàn)代方式、方法與手段,通過組織、指揮、計劃等手段,實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療機構(gòu)各項資源的合理配置,從而達到組織既定目標(biāo)的這樣一個動態(tài)過程。孫遜 等人還提出認(rèn)為基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)主要包括了以下幾大部分:基本醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健服務(wù)和準(zhǔn)公共衛(wèi)生服務(wù)。   2.2 公共衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀

  王瀛以城市公共環(huán)境為著力點探討得出,城市所實行的是兩種考核模式,一種是市、區(qū)、街三等級的質(zhì)量評估制度,另一種是市、縣兩級質(zhì)量評估制度,主要是衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)管部門對街道、業(yè)主按照合同內(nèi)容,對承包者提供服務(wù)的質(zhì)量進行定期的檢查和考核,對不合格者加以嚴(yán)格處罰以保證公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。戚淇運用了一些評價體系,確定指標(biāo)篩選和修正標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建了針對服務(wù)質(zhì)量的評估模型,并以此評估和了解公立醫(yī)院的監(jiān)管水平。學(xué)者張安以市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展為背景,探討了衛(wèi)生監(jiān)督與管理過程中出現(xiàn)的問題,并提出通過引入市場競爭機制,改革原有的管理方式,創(chuàng)建新的醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體制。海東提出,我國當(dāng)前的衛(wèi)生監(jiān)管主要分為三級,衛(wèi)生服務(wù)項目的監(jiān)管主體是縣(區(qū))一級政府衛(wèi)生和財政部門,提供衛(wèi)生服務(wù)主體是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),績效考核主體是衛(wèi)生行政部門,三大主體在各自的職權(quán)范圍內(nèi)各司其職。同時,《關(guān)于做好2013年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》中強調(diào)強化對各類衛(wèi)生服務(wù)項目的日常監(jiān)管,確保和提高服務(wù)質(zhì)量。學(xué)者張恒通過構(gòu)建一套包含3個指標(biāo)的質(zhì)量評價指標(biāo)體系,了解了基本公共衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展進程和達到的效果,并對服務(wù)質(zhì)量和效率進行了科學(xué)分析。金鄉(xiāng)縣通過學(xué)習(xí)外來先進經(jīng)驗,構(gòu)建了“五位一體”的公共衛(wèi)生服務(wù)模式。學(xué)者張奎力還指出,目前公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管滯后于公共衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展,監(jiān)管職能的缺失導(dǎo)致許多矛盾在公共衛(wèi)生服務(wù)中顯現(xiàn)出來。

  2.3 公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管隱藏的問題

  隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,市場的競爭機制也不斷地被引入公共服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生體系當(dāng)中,為了順應(yīng)時代的需要,相關(guān)部門在不斷建立新的監(jiān)管體系以及發(fā)展完善原有的監(jiān)管體系。但是,由于監(jiān)管模式不夠成熟,缺乏配套的法律法規(guī)體系,公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管體系中存在一些�[藏問題亟待解決,例如:在公共服務(wù)項目外包中由于部門職能劃分不清,責(zé)任監(jiān)管缺位和錯位導(dǎo)致責(zé)任的缺失;監(jiān)管主體單一,直接影響監(jiān)管的公平公正性;質(zhì)量監(jiān)管程序、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,造成衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管混亂;缺乏嚴(yán)格的考核機制;同時在政策規(guī)定上,服務(wù)監(jiān)管缺乏連續(xù)性和持久性。此外,通過對公立醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量的考核發(fā)現(xiàn),“我國公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管體系不完善、監(jiān)管能力差,導(dǎo)致監(jiān)管支持系統(tǒng)保障不到位、監(jiān)管體系內(nèi)上下級機構(gòu)職責(zé)不清。”學(xué)者張安指明當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的突出問題“看病難、看病貴”,其根源在于沒有監(jiān)督管理體制,沒有作出適當(dāng)改革和調(diào)整。通過對農(nóng)村公共衛(wèi)生基本狀況的分析得出,當(dāng)前農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管中存在“政監(jiān)合一、管辦不分”的現(xiàn)象,政府主管部門集多種角色于一身,監(jiān)管的規(guī)則不健全,同時執(zhí)行也不到位,公眾缺乏對于公共衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)管。

  2.4 公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管問題原因分析

  在文獻研究中,大部分學(xué)者對于問題的成因都做了深入透徹的分析。如“經(jīng)濟人行為”理論認(rèn)為人都是理性的自立主義者,其所有行為的動機在于自利。同時他們的理性體現(xiàn)在實現(xiàn)自身利益的最大化,其偏好受到社會各種因素的影響?;谶@種觀點,學(xué)者們認(rèn)為公共服務(wù)主導(dǎo)者所有的行為均以“自利”為基本前提,作為公共利益代理人,表現(xiàn)了自我利益最大化的行為傾向。此外,市場機制缺陷是一個重要原因,市場經(jīng)濟環(huán)境下,人們追求贏利、效率,缺乏了嚴(yán)格的機制約束。公共衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)失衡,雖然近年來國家越來越重視公共衛(wèi)生投入,但從基本發(fā)展?fàn)顩r來看,地區(qū)資源投入失衡,農(nóng)村與城市公共衛(wèi)生事業(yè)資源投入比重出現(xiàn)嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)。除此之外,公眾參與監(jiān)管的意識和力度都不夠,尤其是在我國經(jīng)濟發(fā)展比較落后的地區(qū),公民缺乏對公共事業(yè)的監(jiān)督意識,認(rèn)為公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)僅僅是政府部門的事,與自身沒有關(guān)系。同時,缺乏對公共衛(wèi)生服務(wù)部門工作人員進行嚴(yán)格的績效考核也是監(jiān)管失力的一個重要原因。

  2.5 可行性解決措施

  提出問題是為了更好地解決問題,學(xué)者們從不同角度深析了當(dāng)前公共衛(wèi)生領(lǐng)域出現(xiàn)的各種問題,同時也提出了自己對于解決問題的對策。第一,公共服務(wù)項目的承包角度提出要建立公私部門的信息共享機制及風(fēng)險共擔(dān)機制;改進政府部門的監(jiān)督與管理手段,強化政府的主導(dǎo)作用;提高群眾的參與意識,提高群眾參與公共事務(wù)監(jiān)督的積極性與主動性;強化監(jiān)管機構(gòu)的建設(shè),設(shè)立獨立于政府部門的檢查機構(gòu),嚴(yán)格劃分監(jiān)管機構(gòu)的職責(zé)。第二,發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,適應(yīng)社會多元化的發(fā)展要求。第三,提高監(jiān)管程序和規(guī)則的透明和可執(zhí)行性,監(jiān)督管理規(guī)則需經(jīng)過嚴(yán)格的法定程序來制定。第三,加強監(jiān)管行為的問責(zé),傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生監(jiān)督部門多集各種權(quán)利于一身,對于監(jiān)管的執(zhí)行效果也有自我評定,難以進行及時有效的問責(zé)。所以,通過外部監(jiān)督與監(jiān)管部門內(nèi)部監(jiān)督對監(jiān)管部門的行為作出正確判斷。提升監(jiān)管人員自身的素質(zhì),深化部門工作人員對監(jiān)管工作內(nèi)涵、性質(zhì)、任務(wù)等的理解,提高其對監(jiān)管工作的認(rèn)識與重視度。優(yōu)化監(jiān)管資源的配置,不管是人力、物力、財力還是其他方面,都要提高資源配置效率,提高資源使用的實效性。

  公共衛(wèi)生服務(wù)涉及廣大人民群眾根本的利益,良好的監(jiān)督是提高公共衛(wèi)生服務(wù)的有效性和質(zhì)量的重要保證。一方面可及時發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題,對問題進行及時有效的解決;另一方面,通過監(jiān)督管理,可以有效提高公共衛(wèi)生服務(wù)部門工作的效率,更好地滿足人們的根本利益需求。

  主要參考文獻

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  [4]謝明霏,樊立華,譚瀟漪.黑龍江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)協(xié)同質(zhì)量監(jiān)管模式探討[J].醫(yī)學(xué)與社會,2014(4).

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  公共衛(wèi)生服務(wù)論文范文篇2

  淺析衛(wèi)生院開展公共衛(wèi)生服務(wù)的策略

  摘要:目前,重大公共衛(wèi)生事件時有發(fā)生,傳染病防治面臨嚴(yán)峻形勢,全社會都認(rèn)識到了加強公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作的必要性和緊迫性,為衛(wèi)生服務(wù)中心開展公共衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。衛(wèi)生服務(wù)體系要不斷完善網(wǎng)絡(luò),加強對各類傳染病的防控,積極開展慢性病防治工作,重視健康教育和健康,對出現(xiàn)的疫情衛(wèi)生院要做出應(yīng)急反應(yīng)措施。

  關(guān)鍵詞:衛(wèi)生院;公共衛(wèi)生;服務(wù)

  中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》中強調(diào)了健全公共衛(wèi)生體系的必要性,提出醫(yī)改的總體目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。為我國即將全面展開的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和未來公共衛(wèi)生、預(yù)防保健工作指明了方向,充分體現(xiàn)了黨中央關(guān)注民生,關(guān)注人民健康的戰(zhàn)略意圖。

  1 完善網(wǎng)絡(luò)

  完善預(yù)防保健報病網(wǎng)絡(luò),健全公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力,做到常備不懈,兼顧常態(tài)長效管理和應(yīng)急處置的雙重需要,常態(tài)時打好基礎(chǔ),滿足居民日常公共衛(wèi)生服務(wù)需求,應(yīng)急時有效調(diào)度社區(qū)各方資源,有效降低公共衛(wèi)生風(fēng)險,積極處置本地區(qū)內(nèi)的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,確保本地區(qū)不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行。在保障市民群眾基本醫(yī)療的基礎(chǔ)上,努力滿足多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。針對當(dāng)前居民對手足口病和甲型H1N1流感存在一些誤解,醫(yī)生和防保人員利用各種途徑和手段,加強宣傳教育和信息公開,讓廣大群眾了解手足口病和甲型H1N1流感等傳染病是可防、可控、可治的,教育和引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識這種疾病,從而做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療,避免引起不必要的社會恐慌。

  2 加強對各類傳染病的防控

  預(yù)防為主,常備不懈。提高全社會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識,落實各項防范措施。高度重視傳染病防治工作,認(rèn)真貫徹《傳染病防治法》,依法履行傳染病防治職責(zé)。按照市、縣疾控的有關(guān)要求,落實腸道傳染病、艾滋病、結(jié)核病、流感和人感染禽流感等重點傳染病的預(yù)防控制措施,繼續(xù)將管理地區(qū)的甲、乙類傳染病發(fā)病率控制在低水平。根據(jù)國家計劃免疫的有關(guān)規(guī)定,及時擴增、更新計劃免疫疫苗品種,積極做好包括外來人口在內(nèi)的計劃免疫工作,鞏固發(fā)展計劃免疫成果,推進預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)和計劃免疫信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè);加大結(jié)核病防治力度,落實國家對肺結(jié)核病人特別是外來人群的減免治療相關(guān)政策,做好通過傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)信息追蹤結(jié)核病人工作,努力提高病人的發(fā)現(xiàn)率和隨訪率;進一步推進艾滋病防治知識宣傳“五進”活動,積極推廣100%安全套等干預(yù)策略,大力推廣艾滋病預(yù)防控制措施,開展高危人群干預(yù);同時要加強霍亂、肝炎、手足口病等重點傳染病預(yù)防控制,重點加強外來人口的公共衛(wèi)生服務(wù),維護本區(qū)群眾的健康安全和社會穩(wěn)定。

  3 積極開展慢性病防治工作

  隨著疾病譜轉(zhuǎn)變,預(yù)防為主的方針在慢性非傳染病防治中的作用越顯重要,逐步推進重點慢性病規(guī)范化管理后,利用已建立的居民健康檔案,開展高血壓、糖尿病、腫瘤等疾病防治自我管理試點工作。以家庭健康檔案為抓手的綜合防治工作已初見成效,在掌握居民高血壓、糖尿病基本資料的基礎(chǔ)上,開展慢性病預(yù)防工作,重點關(guān)注60歲以上老年人的高血壓、糖尿病等慢性病防治。開展精神衛(wèi)生服務(wù),對列入管理的重癥精神病患者進行分級管理、定期隨訪,初步形成防、治、管相結(jié)合的衛(wèi)生服務(wù)體系,為這一特殊群體提供了醫(yī)療、康復(fù)、回歸社會機會。加強防盲治盲工作,實施老年白內(nèi)障減免治療,基本實現(xiàn)本社區(qū)70歲以上老年白內(nèi)障患者復(fù)明脫盲。重視加強婦幼保健工作,完善孕產(chǎn)婦死亡、兒童死亡和出生缺陷監(jiān)測報告制度,實施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率行動計劃,提高婦幼保健水平。

  4 重視健康教育和健康

  加強健康教育和健康促進,積極開展各種形式的健康教育活動,形成多部門合作機制,增強健康教育和健康促進工作合力。制訂全民健康教育推進工作規(guī)劃,開展以社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校為重點的健康場所創(chuàng)建活動,通過積極的干預(yù)措施和廣泛的宣傳發(fā)動,倡導(dǎo)健康文明的生活理念和行為方式。繼續(xù)推進控?zé)煿ぷ?,積極創(chuàng)建控?zé)煭h(huán)境。針對各類重點場所、行業(yè)、疾病、人群,加強健康教育信息監(jiān)測,開展效果和方法評估,提高健康教育工作效率。緊緊抓住“服務(wù)社區(qū)”主題,在社區(qū)經(jīng)常組織開展健康教育大課堂,宣傳普及慢性病、常見病、多發(fā)病預(yù)防知識,倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式,提高社區(qū)居民的自我健康保健能力,充分發(fā)揮醫(yī)院健康教育的優(yōu)勢。

  5 衛(wèi)生院要做好應(yīng)急反應(yīng)措施

  5.1 開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作,實行重癥和普通病人分開管理,對疑似病人及時排除或確診。

  5.2 協(xié)助疾控機構(gòu)人員開展標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。

  5.3 做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作,防止院內(nèi)交叉感染和污染。

  5.4 做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人,任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。

  5.5 對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié),積累診斷治療的經(jīng)驗。重大中毒事件,按照現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進行處置。

  5.6 開展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究,上跨先進的醫(yī)療機構(gòu),加快病源查尋和病因診斷。

  總之,建立以人的健康需求為本,以保障人身心健康為目標(biāo)的健康保健服務(wù)體系,加強公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作是關(guān)系國計民生的大事,是落實科學(xué)發(fā)展觀,鞏固改革開放成果,促進社會和諧,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的內(nèi)容之一,發(fā)展衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)是我國現(xiàn)階段醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要內(nèi)容。

  參考文獻

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