公共危機(jī)方面論文
公共危機(jī)是社會(huì)生活中突然發(fā)生,對(duì)社會(huì)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響,給社會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失的事件。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于公共危機(jī)方面論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
公共危機(jī)方面論文篇1
談公共危機(jī)管理面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
近幾年來(lái),隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)民數(shù)量迅速增加,根據(jù)2016年《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,截至2016年6月,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.10億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為51.7%,中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.56億。網(wǎng)絡(luò)改變著我們的生活方式和生存環(huán)境,相較于傳統(tǒng)環(huán)境公共危機(jī)而言,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的公共危機(jī)具有傳播速度快、波及的范圍廣、控制的難度大、事件的常態(tài)化以及匿名傳播等幾個(gè)特征,這些特征對(duì)公共危機(jī)管理既帶來(lái)了機(jī)遇也提出了新的挑戰(zhàn),公共危機(jī)管理具有截然不同于傳統(tǒng)環(huán)境的特點(diǎn),傳統(tǒng)社會(huì)環(huán)境下公共危機(jī)的應(yīng)對(duì)之策難以發(fā)揮作用,探討網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共危機(jī)管理面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)對(duì)于從容應(yīng)對(duì)危機(jī)至關(guān)重要。
1網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共危機(jī)管理面臨的機(jī)遇
1.1網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)公共危機(jī)
政府作為公共危機(jī)管理的主體,防范可能產(chǎn)生的危機(jī)是政府公共危機(jī)管理的一項(xiàng)重要任務(wù),及早掌握危機(jī)萌芽信息,采取適當(dāng)措施及早化解公共危機(jī)會(huì)大大降低危機(jī)造成的損失。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)廣泛收集各方意見(jiàn),與各方進(jìn)行互動(dòng)交流,這一方面克服了傳統(tǒng)環(huán)境信息的單向傳播的弊端,也通過(guò)互動(dòng)溝通交流更好地了解社情民意;另一方面更為廣大網(wǎng)民創(chuàng)造機(jī)會(huì)充分表達(dá)意見(jiàn)及建議,滿足其參政議政的愿望,擴(kuò)大與民眾的合作,加強(qiáng)了政府在公共危機(jī)管理中對(duì)民眾的信賴,通過(guò)發(fā)動(dòng)網(wǎng)民的力量,從社情民意中及時(shí)發(fā)現(xiàn)危機(jī)源頭,大大降低公共危機(jī)發(fā)生的頻率。
1.2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有利于公共危機(jī)管理中信息公開(kāi)
傳統(tǒng)環(huán)境下信息傳播速度慢、傳播范圍小,發(fā)生公共危機(jī)事件公眾很難立即獲悉,危機(jī)信息傳遞主要是廣播、電視、報(bào)紙、雜志,這些媒體的時(shí)效性都不強(qiáng),公共危機(jī)管理過(guò)程大多數(shù)民眾更是難以知曉,信息公開(kāi)比較困難。而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具開(kāi)放性,信息傳播范圍廣、速度快,在公共危機(jī)發(fā)生時(shí),政府可以迅速低成本地利用各門戶網(wǎng)站、微博、論壇等及時(shí)發(fā)布危機(jī)事件進(jìn)展?fàn)顩r、政府公共危機(jī)管理采取的舉措等信息,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為公共危機(jī)管理中的信息公開(kāi)提供了便利。
1.3網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有利于實(shí)現(xiàn)公眾監(jiān)督
傳統(tǒng)環(huán)境下,電話、信件、信訪部門等監(jiān)督渠道耗時(shí)費(fèi)力,同時(shí)由于政府既是信息的傳播者也是信息的把關(guān)人,公眾只是被動(dòng)地接受信息,公眾的監(jiān)督權(quán)力的行使困難重重,民眾的訴求渠道很少,出現(xiàn)問(wèn)題往往得不到解決,這在一定程度上讓公眾對(duì)政府產(chǎn)生一定的怨氣和不信任政府,使政府在公眾中的威信降低。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性、匿名性、便利性為公眾提供了理想的表達(dá)訴求的平臺(tái),公眾可以利用互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)自己對(duì)政府工作及政策的意見(jiàn)和建議,把自己看到的事情圖文并茂地公之于眾,引起公眾的關(guān)注,使政府部門不能回避,使政府的行為置于公眾的監(jiān)督之下,讓廣大民眾能夠更好地行使監(jiān)督權(quán)。
2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共危機(jī)管理面臨的挑戰(zhàn)
2.1網(wǎng)絡(luò)環(huán)境信息傳播的高速度對(duì)公共危機(jī)管理的時(shí)效性提出了挑戰(zhàn)
當(dāng)今,網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛占據(jù)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,成為主流媒體。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境信息傳播的速度飛快,公共危機(jī)的傳播較傳統(tǒng)環(huán)境危機(jī)而言更為迅速,傳播的載體形式也比傳統(tǒng)環(huán)境更豐富多樣,也更為便捷。當(dāng)發(fā)生公共事件時(shí),網(wǎng)民利用手機(jī)等即時(shí)通信工具實(shí)時(shí)傳播基于個(gè)人立場(chǎng)的危機(jī)信息,特別是在事件真相不明、信息不完整的情況下,各種猜測(cè)、各種謠言充斥著微博、論壇、微信朋友圈等;與傳統(tǒng)環(huán)境下的傳播方式不同,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的公共危機(jī)事件除了進(jìn)行單向傳播以外,還可以通過(guò)交互的形式進(jìn)行傳播,當(dāng)負(fù)面信息在網(wǎng)絡(luò)中快速地聚集起來(lái),極易形成公共危機(jī)。正是受傳播渠道、傳播方式等因素的影響,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的公共危機(jī)傳播速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)環(huán)境的公共危機(jī),使得在傳統(tǒng)環(huán)境下公共危機(jī)明確的潛伏期和爆發(fā)期的界限變得模糊,迅速推動(dòng)著公共危機(jī)進(jìn)入爆發(fā)期。在傳統(tǒng)環(huán)境下政府可以通過(guò)信息過(guò)濾、議程的設(shè)置、信息的嚴(yán)密審核等必要措施把處于潛伏期可能形成的公共危機(jī)事件平息。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的危機(jī)信息傳播的速度幾乎是用秒來(lái)進(jìn)行計(jì)算的,在非常短的時(shí)間內(nèi),政府很難有充足的公共危機(jī)管理的準(zhǔn)備時(shí)間和處理時(shí)間,潛伏期與爆發(fā)期時(shí)間間隔非常之短暫,幾乎在不經(jīng)意之間,公共危機(jī)就已經(jīng)爆發(fā),這些都對(duì)公共危機(jī)管理的時(shí)效性提出了挑戰(zhàn)。
2.2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下危機(jī)波及的范圍對(duì)公共危機(jī)管理的可控性提出了挑戰(zhàn)
在傳統(tǒng)環(huán)境下,信息的傳播主要是報(bào)紙、雜志、電視、廣播等,不管是從信息的生產(chǎn)還是信息的傳播受到了很大的限制,其傳播的速度慢,傳播范圍小、傳播內(nèi)容經(jīng)過(guò)了過(guò)濾,信息產(chǎn)生的影響小,如果發(fā)生公共危機(jī)事件政府比較容易控制。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,首先,信息傳播速度快、傳播范圍廣。產(chǎn)生的公共危機(jī)事件通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)迅速傳播和擴(kuò)散,所輻射的范圍特別廣,再加上信息在網(wǎng)絡(luò)媒介上不受任何時(shí)間、地點(diǎn)或傳播主體的限制,能在瞬時(shí)傳遍全國(guó)甚至是全球,公共危機(jī)信息的傳播范圍和影響范圍幾乎能被無(wú)限地?cái)U(kuò)大,公共危機(jī)管理中要把危機(jī)信息控制在一定的范圍是非常困難的。其次,信息量巨大。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下幾乎每秒中都會(huì)產(chǎn)生海量的信息,隨著危機(jī)事件的發(fā)生,危機(jī)事件的信息和廣大民眾在互聯(lián)網(wǎng)上反饋的信息共同構(gòu)成了龐大的信息流,危機(jī)管理要對(duì)這些信息流進(jìn)行控制和把握是比較困難的。再次,信息源頭復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的公共危機(jī)一旦形成,要想在短時(shí)間內(nèi)對(duì)引發(fā)危機(jī)的信息源進(jìn)行查找和控制也是比較困難的,更為困難的是面對(duì)各種不同的利益主體、難以計(jì)數(shù)的網(wǎng)站、微博、論壇、朋友圈等想要阻止或防范危機(jī)信息的傳播與擴(kuò)散幾乎是不可能的。另外,網(wǎng)絡(luò)上傳播的信息涉及人們?nèi)粘I畹姆椒矫婷妫T如食品安全、生產(chǎn)安全、就業(yè)、房?jī)r(jià)、官員的清廉等,一旦某一方面出現(xiàn)問(wèn)題,信息會(huì)迅速地傳播和擴(kuò)散,使事件在一定時(shí)間內(nèi)成為社會(huì)的焦點(diǎn)。同樣,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的公共危機(jī)事件也涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域,涉及的群體和影響范圍也難以限定,影響的深度很難進(jìn)行精確的預(yù)測(cè)和限定,這些都對(duì)公共危機(jī)管理的可控性提出了挑戰(zhàn)。
2.3網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共危機(jī)事件的常態(tài)化對(duì)政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力提出了挑戰(zhàn)
所謂常態(tài)化是指事件趨向于正常化的一種狀態(tài)。在傳統(tǒng)環(huán)境下,公共危機(jī)發(fā)生的頻率較低,信息傳遞速度慢、傳遞內(nèi)容經(jīng)過(guò)篩選,傳遞的范圍一般與人們社會(huì)活動(dòng)范圍一致,政府在公共危機(jī)管理中擁有較強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán),可以成為解決危機(jī)事件的主宰者,危機(jī)較易得到解決。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息的傳遞變得更加的容易、更加的快捷,再加上我國(guó)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們的收入水平、受教育程度的不斷提高,整個(gè)社會(huì)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,各種社會(huì)問(wèn)題頻發(fā),導(dǎo)致公共危機(jī)的產(chǎn)生的可能性增大。而每一危機(jī)事件的成因復(fù)雜,并且出現(xiàn)各種危機(jī)事件互為因果、相互交叉,隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速傳播和擴(kuò)散,危機(jī)的解決難度不斷增加。因此在日常生活中人們對(duì)危機(jī)事件的關(guān)注已成為一種不可避免的狀態(tài)。同時(shí),對(duì)危機(jī)事件保持密切的關(guān)注也成了人們?nèi)粘I钪械囊粋€(gè)重要部分。公共危機(jī)事件越來(lái)越呈現(xiàn)出一種常態(tài)化的特征,成為社會(huì)公眾和廣大網(wǎng)民社會(huì)生活的一種經(jīng)常性事件,受到普遍關(guān)注。互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性,給所有人拓展了公共空間,為所有人發(fā)表意見(jiàn)和參政議政提供了便利,每個(gè)網(wǎng)民都有機(jī)會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者和接受者,可以隨時(shí)隨地通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)隨時(shí)發(fā)表自己的觀點(diǎn),表達(dá)自己對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)或公共事件的看法,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)越來(lái)越成為人們生活不可或缺的一種媒介,一方面,使公共危機(jī)事件的發(fā)生隨著互聯(lián)網(wǎng)迅速傳播,另一方面網(wǎng)絡(luò)也成為引發(fā)公共危機(jī)事件的源頭,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的公共危機(jī)事件發(fā)生的頻率也越來(lái)越多,表現(xiàn)為不同領(lǐng)域、不同類型、不同源頭的公共危機(jī)交錯(cuò)或同時(shí)發(fā)生,這些都對(duì)政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力提出了挑戰(zhàn)。
2.4網(wǎng)絡(luò)的匿名性對(duì)公共危機(jī)管理中信息可信度及危機(jī)信息源頭的甄別提出了挑戰(zhàn)
在傳統(tǒng)環(huán)境下政府可以通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)傳播媒介和傳播行為進(jìn)行規(guī)范,并且信息在傳播之前要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核,經(jīng)過(guò)層層把關(guān),只有經(jīng)過(guò)審核的信息才可以被傳播,因此在傳統(tǒng)環(huán)境下政府檢測(cè)和控制信息傳播要簡(jiǎn)單和容易,一般情況下信息的真實(shí)性都可以得到保障,信息的源頭非常容易把握。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)的匿名性一方面為公眾表達(dá)自己的真實(shí)意愿和觀點(diǎn)提供了條件,可以讓公眾的意愿和觀點(diǎn)不受其他因素的影響;另一方面,網(wǎng)絡(luò)的匿名性也給謠言和偏激的言論傳播提供了溫床,公共危機(jī)管理者針對(duì)海量的網(wǎng)絡(luò)信息要逐一去查實(shí)幾乎是不可能的,而很多虛假信息的傳播在一定程度上會(huì)造成人們心理的恐慌,成為引發(fā)公共危機(jī)的信息源;并且網(wǎng)絡(luò)的匿名性使虛假信息的發(fā)布者身份一時(shí)難以確定。而網(wǎng)絡(luò)作為政府公共危機(jī)管理中進(jìn)行輿情收集的主要渠道,面對(duì)冗雜無(wú)章,真假難辨的互聯(lián)網(wǎng)信息要確定其來(lái)源和可信度真是難上加難,這會(huì)對(duì)政府公共危機(jī)管理造成極大的困擾甚至?xí)?dǎo)致政府在危機(jī)管理中做出錯(cuò)誤的決策,造成更嚴(yán)重的后果。因此要在海量的匿名者發(fā)布的信息中甄別出信息是否可信、信息的源頭何在,這些都對(duì)公共危機(jī)管理者提出了挑戰(zhàn)。
2.5網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息的共享性及開(kāi)放性對(duì)政府的公信力提出了挑戰(zhàn)
在傳統(tǒng)環(huán)境下信息傳播由少數(shù)人掌握,大多數(shù)人是信息的接受者,信息的發(fā)布又經(jīng)過(guò)層層審核,大多數(shù)信息能否被公眾接受主要取決于信息的來(lái)源是否權(quán)威,是否來(lái)自官方及專家,政府在公共危機(jī)管理中具有很高的公信力。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,信息是開(kāi)放的、共享的,任何公民都可以很輕松地獲取信息,信息能否被公眾接受不再完全取決于信息的來(lái)源是否權(quán)威,人們更愿意去通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取更多的信息來(lái)決定是否接受某一信息或觀點(diǎn)。在公共危機(jī)事件管理中,公共危機(jī)管理者出于種種考慮在處理危機(jī)過(guò)程中一貫對(duì)危機(jī)事件的始末及真實(shí)情況遮遮掩掩,危機(jī)信息遲遲不公布,在這種情況下網(wǎng)絡(luò)中的各種著名的論壇、大V的微博、QQ、微信朋友圈等就成為人們獲取危機(jī)信息的主要來(lái)源。并且隨著教育水平的提高,公民意識(shí)的增強(qiáng),公眾對(duì)危機(jī)信息知情權(quán)的訴求變得尤為迫切,在訴求得不到滿足的情況下民眾就會(huì)對(duì)危機(jī)事件處理中政府的相關(guān)舉措進(jìn)行懷疑、猜測(cè),造成公眾對(duì)政府信息的公開(kāi)情況產(chǎn)生不滿,致使政府公信力降低。再加上近幾年政府在公共危機(jī)應(yīng)對(duì)中出現(xiàn)的不當(dāng)言行,部分網(wǎng)民寧肯相信網(wǎng)絡(luò)信息而不愿意相信政府及專家。因此網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息的共享性及開(kāi)放性對(duì)政府在危機(jī)管理中的公信力提出了挑戰(zhàn)。
3從容應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共危機(jī)管理面臨挑戰(zhàn)的對(duì)策
3.1利用網(wǎng)絡(luò)迅捷的傳播,快速傳遞公共危機(jī)管理信息
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境信息傳播的高速度給公共危機(jī)管理的時(shí)效性提出了挑戰(zhàn),但是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境信息傳播的高速度也為公共危機(jī)管理的信息的傳播提供了迅捷的工具。一方面,政府可以迅速低成本地利用各門戶網(wǎng)站、微博、論壇等傳遞公共危機(jī)管理信息,實(shí)時(shí)與各方互動(dòng),滿足各信息需求者的知情權(quán),回答網(wǎng)民的問(wèn)題,解開(kāi)網(wǎng)民的疑惑,及時(shí)傳遞政府的態(tài)度和立場(chǎng),傳遞危機(jī)管理過(guò)程的各種信息,讓民眾了解發(fā)生了什么危機(jī)事件、危機(jī)事件的進(jìn)展情況、政府采取的危機(jī)管理措施等;另一方面,也可以為政府在公共危機(jī)的解決過(guò)程中采取的措施、目前遇到的困難、需要提供的支持與幫助等信息進(jìn)行快速的傳遞,以便得到民眾對(duì)公共危機(jī)管理者的所作所為的理解、支持與幫助,盡快解決公共危機(jī)。
3.2不斷提高信息監(jiān)管水平,增強(qiáng)公共危機(jī)管理的可控性
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息傳播范圍廣、信息量巨大、信息源頭復(fù)雜、涉及眾多群體,這些都對(duì)公共危機(jī)管理的可控性提出了挑戰(zhàn)。對(duì)危機(jī)管理者來(lái)說(shuō)只有不斷地提高信息監(jiān)管水平,讓可能引發(fā)公共危機(jī)的信息及時(shí)被甄別出來(lái),及早采取措施解決方為上策。政府可以通過(guò)設(shè)置敏感詞匯對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行過(guò)濾等手段來(lái)限制信息傳播的范圍,通過(guò)技術(shù)手段、法律手段來(lái)限制網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生和傳播。同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)的傳播范圍廣,政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管權(quán)來(lái)設(shè)置議程、內(nèi)容,盡快傳播危機(jī)管理者需要的信息,增強(qiáng)對(duì)公共危機(jī)管理的可控性。
3.3建立健全公共危機(jī)管理預(yù)案,加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,不斷提高公共危機(jī)的應(yīng)對(duì)能力
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共危機(jī)事件已經(jīng)呈常態(tài)化,常常一個(gè)危機(jī)事件還沒(méi)有解決,另一危機(jī)事件就已經(jīng)發(fā)生,呈現(xiàn)不同地域、不同類型、不同領(lǐng)域、不同影響范圍的危機(jī)層出不窮,這些對(duì)政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力提出了很大的挑戰(zhàn)。對(duì)公共危機(jī)的常態(tài)化通過(guò)建立健全公共危機(jī)管理預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的可行性和可操作性,在公共危機(jī)發(fā)生時(shí)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案;針對(duì)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中可能存在的問(wèn)題要加強(qiáng)對(duì)危機(jī)管理者的培訓(xùn)、經(jīng)常演練,不斷完善公共危機(jī)管理預(yù)案,通過(guò)培訓(xùn)和預(yù)案的演練不斷提高公共危機(jī)管理者的應(yīng)對(duì)能力。
3.4健全網(wǎng)絡(luò)管理法規(guī),推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,不斷提高危機(jī)管理者信息的甄別能力
在危機(jī)管理過(guò)程中,真實(shí)有效的信息對(duì)于公共危機(jī)的化解有著非常重要的作用。對(duì)公共危機(jī)管理者而言,要在海量的匿名者發(fā)布的信息中甄別其可信度及危機(jī)信息源頭是非常困難的。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題可以通過(guò)健全法律法規(guī),推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,讓每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)使用者對(duì)自己發(fā)布的信息負(fù)責(zé),發(fā)布謠言或虛假言論必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,不斷提高網(wǎng)民的自律意識(shí),讓每一個(gè)網(wǎng)民在信息發(fā)布時(shí)對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。同時(shí)危機(jī)管理者要不斷學(xué)習(xí)、更新網(wǎng)絡(luò)知識(shí),在技術(shù)層面上提高網(wǎng)絡(luò)管理能力,不斷提升危機(jī)信息的甄別能力。
3.5加強(qiáng)公共危機(jī)管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)能力,不斷提高政府公信力
危機(jī)管理者在公共危機(jī)管理活動(dòng)中是代表政府來(lái)履行管理職責(zé)。其應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的水平一方面會(huì)直接影響公共危機(jī)的解決速度及結(jié)果;另一方面也是政府公信力的一種體現(xiàn)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息的共享性及開(kāi)放性會(huì)把政府危機(jī)管理過(guò)程中的每一句言辭、每一個(gè)舉措記錄在案,不斷放大,危機(jī)管理者的不當(dāng)言行不僅不能有效地解決危機(jī)還可能造成新的危機(jī),使政府的公信力受損。因此加強(qiáng)公共危機(jī)管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高公共危機(jī)管理者的專業(yè)素養(yǎng),不斷提升公共危機(jī)管理者的應(yīng)對(duì)水平,在公共危機(jī)管理中熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,準(zhǔn)確傳遞政府的聲音,盡快解決危機(jī),在公共危機(jī)管理中不斷提高政府的公信力。
參考文獻(xiàn):
[1]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL].
[2]杜楊芳.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共危機(jī)形成機(jī)理及防范策略研究[D].武漢:華中師范大學(xué),2012(5).
[3]李躍.新媒體時(shí)代我國(guó)公共危機(jī)管理研究[D].濟(jì)南:山東師范大學(xué),2015(5).
[4]胡百精.互聯(lián)網(wǎng)、公共危機(jī)與社會(huì)認(rèn)同[J].山東社會(huì)科學(xué),2016(4)
公共危機(jī)方面論文篇2
談企業(yè)參與公共危機(jī)管理問(wèn)題及對(duì)策
摘要:現(xiàn)今,我國(guó)進(jìn)入公共危機(jī)頻發(fā)時(shí)期,但公民參與積極性差,旁觀心理較強(qiáng),參與能力薄弱等問(wèn)題依舊在公共危機(jī)管理中有待解決。企業(yè)作為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞,在追求自身利益最大化的同時(shí),不應(yīng)該置身事外,將公共危機(jī)視為公共管理部門的職責(zé),應(yīng)該積極承擔(dān)企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,參與社會(huì)公共危機(jī)的管理。
關(guān)鍵詞:企業(yè)責(zé)任;公共危機(jī)管理;社會(huì)責(zé)任
歷史發(fā)展進(jìn)程中,不斷擴(kuò)張的資本帶來(lái)貧富差距拉大、雇傭關(guān)系沖突等問(wèn)題。近百年來(lái),公共危機(jī)管理問(wèn)題也在中國(guó)日益凸顯。目前我國(guó)面臨的公共危機(jī)大多是有關(guān)資源和資源交換方面的危機(jī),企業(yè)在此過(guò)程中對(duì)社會(huì)和環(huán)境的有著不可推卸的責(zé)任。下面講公共危機(jī)管理中企業(yè)參與度低的原因以及企業(yè)能夠提高公共危機(jī)管理參與度的措施。
1公共危機(jī)管理中企業(yè)參與度低的原因
由于政府單方面參與公共危機(jī)管理中的能力有限且成本投入太高,這就需要企業(yè)從公眾中挺身而出參與公共危機(jī)管理,與政府之間相互合作和配合,以便更好的化解公共危機(jī),因此企業(yè)參與對(duì)于公共危機(jī)的管理具有不可磨滅的必要性。企業(yè)難以參與公共危機(jī)管理的原因,主要有政府對(duì)企業(yè)參與危機(jī)管理的意識(shí)淡薄、企業(yè)參與公共危機(jī)管理的積極性較差、企業(yè)缺乏參與危機(jī)管理的法制化觀念等,下面具體展開(kāi)論述。
1.1政府對(duì)企業(yè)參與危機(jī)管理的意識(shí)淡薄
過(guò)去長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,使得傳統(tǒng)的危機(jī)管理模式得不到及時(shí)的轉(zhuǎn)變,形成了政府決策忽視了企業(yè)參與的重要性,而企業(yè)淪為執(zhí)行者,被動(dòng)執(zhí)行政府的決策的局面。然而政府的能力有限,并不能完全承擔(dān)公共管理與服務(wù)的所有內(nèi)容,目前的一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題暴露出政府過(guò)分干預(yù)公共危機(jī)管理存在加劇權(quán)利不平等、濫用行政權(quán)力、憲政體制缺陷等弊病。
1.2企業(yè)參與公共危機(jī)管理的積極性較差
臣民型的公眾文化自古形成,在歷史進(jìn)程中根深蒂固,這使得公眾參與政治的熱情缺乏,公眾缺少對(duì)國(guó)家事務(wù)管理的興趣和責(zé)任,在處理公共危機(jī)管理的問(wèn)題上,缺少主觀能動(dòng)性,沒(méi)有主人翁的意識(shí)。同時(shí)企業(yè)自身追求利潤(rùn)效益最大化的特點(diǎn),使得企業(yè)參與公共危機(jī)的積極性受到束縛,企業(yè)更多的以利益評(píng)估投入的可能性,因此公益性的投入由于企業(yè)自利性的弊端也會(huì)打擊其參與積極程度。
1.3企業(yè)缺乏參與危機(jī)管理的法制化觀念
法律制度中危機(jī)管理的部分仍處于尚待完善的初級(jí)探索階段,已經(jīng)公布的關(guān)于處理公眾危機(jī)的法律條文,也沒(méi)有對(duì)公眾參與公共危機(jī)管理表示明確贊同或者默許,對(duì)公眾參與危機(jī)管理的職責(zé)和途徑等方面的提供也模糊不清。公眾參與公共危機(jī)管理的行為得不到法制化的保障,也不利于政府提高對(duì)公眾參與危機(jī)管理的意識(shí),公眾想要參與危機(jī)管理的愿望也無(wú)法通過(guò)制度化的法律制度得以實(shí)現(xiàn)。
2企業(yè)提高公共危機(jī)管理參與度的解決對(duì)策
上面已經(jīng)對(duì)企業(yè)難以參與公共危機(jī)管理的形成原因進(jìn)行了大致的分析,可以看出公共危機(jī)管理中企業(yè)參與度低主要有三個(gè)方面的原因:政府過(guò)分干預(yù)、企業(yè)自身意識(shí)薄弱、危機(jī)管理的法制化欠缺。根據(jù)以上信息,針對(duì)不同的形成原因應(yīng)采取不同的解決對(duì)策,具體問(wèn)題要具體分析才能對(duì)癥下藥解決企業(yè)在公共危機(jī)管理中參與度低的問(wèn)題。主要的措施有以下幾個(gè)方面:
2.1加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)參與公共危機(jī)管理的支持
政府需要充分重視公眾參與的社會(huì)力量,保障公眾的知情權(quán)和質(zhì)詢權(quán),將公眾參與深入公共危機(jī)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),最大程度的發(fā)揮公眾的參與作用。政府還應(yīng)該建立完善的公共危機(jī)信息中心,將公共危機(jī)管理的信息及時(shí)公布出去,方便企業(yè)及其他公眾參與其中,也便于更快更廣泛的收集各方面的反饋,幫助政府最終做出正確合理的決策,最大程度的減少?zèng)Q策失誤。政府也需要積極做好各方面的宣傳工作,在全社會(huì)倡導(dǎo)社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng),鼓勵(lì)企業(yè)及公眾積極參與到公共危機(jī)管理中來(lái),為化解公共危機(jī)做出努力。
2.2提高企業(yè)參與公共危機(jī)管理的社會(huì)責(zé)任感
企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到社會(huì)責(zé)任是公眾應(yīng)履行的義務(wù),了解自身在公共危機(jī)管理中的職責(zé),在危機(jī)來(lái)臨時(shí)積極配合和支持政府的工作,在自身能力范圍允許的情況下,盡可能的給予公共危機(jī)物質(zhì)層面或精神層面的支持,提高自身應(yīng)對(duì)危機(jī)的技巧和參與危機(jī)管理的水平。企業(yè)還需要培養(yǎng)自身的公眾意識(shí),培養(yǎng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感和公益奉獻(xiàn)精神,發(fā)揮企業(yè)的靈活性和創(chuàng)新性,積極參與公共危機(jī)管理的全過(guò)程,帶動(dòng)全社會(huì)學(xué)習(xí)志愿者精神。
2.3提高企業(yè)參與公共危機(jī)管理的社會(huì)責(zé)任感
第一,應(yīng)明確公眾的參與權(quán),將公眾參與的形式作細(xì)致的程序性規(guī)定,使得公眾想要參與公共危機(jī)管理的愿望得以真正實(shí)現(xiàn)。第二,在法律制度中明確公眾參與的法律范圍、法定程序、合理途徑等,讓公眾參與公共危機(jī)管理的細(xì)節(jié)得到制度上的保證,將公共危機(jī)管理制度推向法制化。第三,政府也需要對(duì)公眾參與的程度范圍進(jìn)行限制,適當(dāng)發(fā)揮政府干預(yù)的調(diào)節(jié)作用,以便更好的推進(jìn)公眾參與公共危機(jī)管理的過(guò)程符合法律制度的規(guī)范。
2.4政府鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立激勵(lì)機(jī)制
從人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和社會(huì)責(zé)任的角度進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),每個(gè)人都是經(jīng)濟(jì)人,因此適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制可以激發(fā)一個(gè)人的工作積極性,使其更好的完成自己的工作。政府部門要采取措施鼓勵(lì)企業(yè)盡可能的設(shè)立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)。在構(gòu)成企業(yè)整體價(jià)值觀中適應(yīng)的引入相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,使其更好的參與到公共危機(jī)管理之中。初期激勵(lì)機(jī)制可能起到的作用并不明顯,但是當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段,且市場(chǎng)方針處于穩(wěn)定期后,將會(huì)具備更好的推動(dòng)作用,提高危及管理質(zhì)量。在設(shè)立的專項(xiàng)預(yù)算中,企業(yè)也要適當(dāng)?shù)膶⒁徊糠仲Y金作為給員工的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),從而更好的提高員工公共危機(jī)管理的積極性。
3總結(jié)
公共危機(jī)面臨的問(wèn)題眾多,形成的原因也各有差異,但是總結(jié)來(lái)說(shuō),主要是三個(gè)方面,即:政府干預(yù)過(guò)多、企業(yè)參與度低、體制規(guī)范不完善。因此企業(yè)要參與公共危機(jī)的管理就需要從這三個(gè)方面入手,同政府達(dá)成合作共識(shí),提高企業(yè)自身參與公共危機(jī)管理的積極性,促進(jìn)危機(jī)管理法制化機(jī)制的完善。公共危機(jī)具有較大的影響,建立更加完備的公共危機(jī)管理機(jī)制是必要的,這需要除企業(yè)外多方面的共同努力。
參考文獻(xiàn):
[1]李芳.公共危機(jī)管理中的制度創(chuàng)新研究[J].云南行政學(xué)院學(xué)報(bào),2013(03):122-124.
[2]喬淼,王利娜.非傳統(tǒng)安全維護(hù)與公共危機(jī)管理問(wèn)題研究[J].前沿,2013(20):130-131.
[3]龍獻(xiàn)忠,蒲文芳.危機(jī)管理中政府與第三部門組織的互動(dòng)[J].江西社會(huì)科學(xué),2013(07):186-190.