隨著我國社會(huì)主義特色建設(shè)腳步的不斷加快，公共政策評(píng)估已經(jīng)成為當(dāng)前政策執(zhí)行、政策監(jiān)控、政策終結(jié)以及政策結(jié)果的重要過程，這個(gè)過程對(duì)當(dāng)前政策所達(dá)成的目標(biāo)效果有著深遠(yuǎn)的影響。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于公共政策類相關(guān)論文發(fā)表的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　公共政策類相關(guān)論文發(fā)表篇1

　　談網(wǎng)絡(luò)民意與公共政策的互動(dòng)

　　摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)的普及與發(fā)展，逐漸催生了網(wǎng)絡(luò)民意的形成。相比傳統(tǒng)民意，網(wǎng)絡(luò)民意的表達(dá)方式也有著其獨(dú)有的正面特征和負(fù)面特征。為了提高公共決策的科學(xué)化與民主化，讓公共決策發(fā)揮其應(yīng)用的公共管理效應(yīng)，本文在良好互動(dòng)模式分析的基礎(chǔ)上，提出網(wǎng)絡(luò)民意與公共政策互動(dòng)的對(duì)策建議，希望能夠完善網(wǎng)絡(luò)民意，幫助網(wǎng)民樹立正確的導(dǎo)向。

　　關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)民意;公共政策;互動(dòng)

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，在網(wǎng)民數(shù)量大幅度得到增長的同時(shí)，結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了前所未有的優(yōu)化?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種新渠道，讓網(wǎng)絡(luò)事件層出不窮，但是在機(jī)制與態(tài)度方面，政府的表現(xiàn)卻略有欠缺。如此，研究網(wǎng)絡(luò)民意和公共政策之間的互動(dòng)，就擁有理論與現(xiàn)實(shí)研究價(jià)值。

　　一、網(wǎng)絡(luò)民意與公共政策的良性互動(dòng)模式及分析

　　(一)協(xié)商決策模式

　　從網(wǎng)絡(luò)民意的驅(qū)動(dòng)模式以及政府主動(dòng)-網(wǎng)民內(nèi)諫的模式來看，網(wǎng)絡(luò)民意驅(qū)動(dòng)主要是通過網(wǎng)絡(luò)利用，以此來形成輿論方面的壓力，這樣就可以在政治系統(tǒng)中進(jìn)行利用，然后再利用系統(tǒng)來進(jìn)行被動(dòng)方面的回應(yīng)，這種互動(dòng)的作用在于針對(duì)雙方制定出均能妥協(xié)的公共政策。這種政府主動(dòng)與網(wǎng)民內(nèi)諫的模式主要是通過互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)民表達(dá)自己的權(quán)力訴求和利益訴求，接下來由政府部門通過互聯(lián)網(wǎng)民意渠道對(duì)相關(guān)的建議進(jìn)行吸納，但能進(jìn)入公共政策之中的民意只是一部分，且由政府主導(dǎo)對(duì)整個(gè)公共政策進(jìn)行制定[1]。所以不管是哪種模式都會(huì)有缺陷存在。公共政策跟網(wǎng)絡(luò)民意之間實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的必要前提條件就是政府吸納網(wǎng)絡(luò)民意，網(wǎng)民接下來就將自己的訴求表達(dá)出來，然后參與到公共政策之中，同政府部門一起，來成為制定公共政策的主體，擁有相對(duì)對(duì)等的地位。網(wǎng)民與政府之間實(shí)現(xiàn)良性的互信，從而達(dá)到兩者的互動(dòng)，這樣的模式就稱之為協(xié)商決策模式。

　　(二)協(xié)商決策模式分析

　　第一，政府跟網(wǎng)民之間的地位是相互平等的。協(xié)商模式要求網(wǎng)民和政府保持相互對(duì)等的地位，這樣才能滿足協(xié)商的要求。在制定公共政策時(shí)，可以利用優(yōu)勢與專長來實(shí)現(xiàn)互通。第二，網(wǎng)民要充分的參與。網(wǎng)民作為公共政策意向的保障，其本身擁有合法性。所以，利用渠道來表現(xiàn)權(quán)力、利益訴求表達(dá)出來，能夠真正參與到制定環(huán)節(jié)之中。另外，參與政策的制定還應(yīng)該保持其理性。只有這兩點(diǎn)得到保障，才能滿足公眾的根本需求。第三，政府代表的是公共的利益，所以應(yīng)該做到廣開言路。政府部門應(yīng)該做好網(wǎng)絡(luò)民意體系的建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)法律化與制度化的網(wǎng)絡(luò)民意通道，這樣才能滿足真實(shí)性、獨(dú)立性以及代表性的要求。作為政府，就應(yīng)該在公共政策制定的時(shí)候，不僅要獲得政策本身的合法性，同時(shí)還要促進(jìn)政府合法性與公信力的存在。想要滿足協(xié)商模式的具體要求并不簡單，不僅需要相互的努力，同時(shí)還需要信任體系和環(huán)境的支持，這樣才能在繼續(xù)發(fā)展中應(yīng)該重點(diǎn)考慮的[2]。

　　二、網(wǎng)絡(luò)民意與公共政策互動(dòng)溝通的建議

　　(一)樹立正確導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置政策議程

　　網(wǎng)絡(luò)民意本身屬于一種政治參與形式，它可以科學(xué)設(shè)置政策議程，要求政府信息發(fā)布的主動(dòng)、快速與準(zhǔn)確，讓民眾能在第一時(shí)間了解政策的最新進(jìn)展，并以掌握的信息來正確的判斷政策的制定。網(wǎng)絡(luò)的興起，讓越來越多的民眾開始使用網(wǎng)絡(luò)工具，這樣可以隨時(shí)接收與發(fā)布信息。但是虛假信息的傳播也在飛速增大，很容易出現(xiàn)以訛傳訛的問題。作為政府部門，就應(yīng)該保證信息的主動(dòng)、快速與準(zhǔn)備，才能將虛假信息扼殺于搖籃，幫助網(wǎng)民樹立正確的導(dǎo)向。

　　(二)提高網(wǎng)民素質(zhì)，注重法律道德規(guī)范

　　網(wǎng)絡(luò)民意的低準(zhǔn)入性和自由行，使得越來越多的民眾利用網(wǎng)絡(luò)參與到制定公共政策之中，但是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)民意非理性和隱匿性的特點(diǎn)，使得自我控制能力薄弱、法律道德意識(shí)單薄的網(wǎng)民很容易出現(xiàn)情緒化甚至是言論過激的表達(dá)。有專家提出網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的建議，認(rèn)為解決當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)非理性、情緒化表達(dá)的最佳途徑就是實(shí)名制。但是這樣的方式與現(xiàn)階段的實(shí)際情況和我國的國情有所出入?，F(xiàn)階段，因?yàn)槲覈幱诨ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展階段，如果實(shí)現(xiàn)實(shí)名制，很容易影響網(wǎng)民的表達(dá)欲望，降低網(wǎng)民的增長率。這樣就會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展帶來限制，制約輿論監(jiān)督，最終影響網(wǎng)絡(luò)民意的發(fā)展。所以，注重法律道德規(guī)范，合理的提高網(wǎng)民素質(zhì)，懂得從容處之，才能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)民意與公共政策的互動(dòng)[3]。

　　(三)完善網(wǎng)絡(luò)民意吸收機(jī)制，注重網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新

　　隨著黑客、網(wǎng)絡(luò)病毒的增多，許多不法分子通過盜用賬號(hào)，控制賬號(hào)，然后利用賬號(hào)來發(fā)布虛假信息和惡意言論，甚至利用賬號(hào)進(jìn)行惡意炒作，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定安全產(chǎn)生威脅。正是因?yàn)榧夹g(shù)的限制和不完善，為虛假信息的滋生和發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。這樣的模式對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的真實(shí)性產(chǎn)生了極大的削弱作用，同時(shí)也影響政府部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的吸收和參考。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及與快速發(fā)展，政府部門就應(yīng)該利用安全可靠的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，確保網(wǎng)絡(luò)民意能夠順暢的表達(dá)，最終滿足網(wǎng)絡(luò)民意吸收機(jī)制完善的要求。

　　三、結(jié)語

　　總而言之，隨著網(wǎng)絡(luò)民意的飛速發(fā)展，已經(jīng)讓政府部門認(rèn)識(shí)其重要性。但是面對(duì)這一機(jī)遇和挑戰(zhàn)，究竟應(yīng)該怎么去處理，就值得政府去思考。雖然從網(wǎng)絡(luò)民意的本身來看，其還存在一定的缺陷，但是如果因?yàn)檫@一些缺陷，就抹殺了網(wǎng)絡(luò)民意價(jià)值，就很難形成網(wǎng)絡(luò)民意與公共政策的互動(dòng)?，F(xiàn)今社會(huì)，只有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)民意與公共政策之間的互動(dòng)，才是兩者共同促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)鍵。

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　　公共政策類相關(guān)論文發(fā)表篇2

　　淺探公共政策的公平性

　　摘 要：阿爾蒙德所認(rèn)為，政策價(jià)值的形成過程主要經(jīng)歷利益表達(dá)——利益綜合——利益認(rèn)定三個(gè)過程。從利益表達(dá)——利益綜合——利益認(rèn)定這個(gè)政策價(jià)值形成過程的三個(gè)階段來討論公共政策公平性過程中政策主體與政策客體的關(guān)系及價(jià)值的選擇。

　　關(guān)鍵詞：公共政策;公平性

　　1 公共政策的定義

　　公共政策的實(shí)質(zhì)是對(duì)社會(huì)價(jià)值的權(quán)威性分配，其公共性、權(quán)威性及合法性等本質(zhì)均蘊(yùn)涵公平理念，要充分發(fā)揮公共政策的功能必須以公平為前提。公共政策是以政策問題為起點(diǎn)的，公共政策所要解決的問題越明確，就越容易實(shí)現(xiàn)公共政策的目的，越有利于實(shí)際問題的解決。

　　公平性貫穿每一項(xiàng)公共政策的始終，也是在構(gòu)建政策問題的過程中所應(yīng)遵循的基本原則。因此，要提升公共政策的公平性，充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能，務(wù)必在構(gòu)建政策問題這一起始的重要環(huán)節(jié)就注重公平性的體現(xiàn)。公共政策研究中有許多基本理論，其中之一就是公共政策的定義，國內(nèi)外絕大多數(shù)學(xué)者都贊同美國著名政治學(xué)家戴維•伊斯頓的觀點(diǎn)：公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值作權(quán)威性的分配。為了對(duì)公共政策的定義有更明確的理解，可以把“價(jià)值”一詞直接改為“利益”，即公共政策是對(duì)全社會(huì)的公共利益作權(quán)威性的分配，而且利益分配是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。

　　同時(shí)，我們還必須探究何為公共政策的本質(zhì)，即政府為什么要制定政策與執(zhí)行政策，這個(gè)問題最主要的原因是市場的失靈。因?yàn)槭袌鲋唤鉀Q私人產(chǎn)品的供求，不提供公共產(chǎn)品，也不能解決經(jīng)濟(jì)中各種外部性問題，在市場失靈的地方，決定了政府必然要介入。市場立足于效率，那么公共政策就應(yīng)立足于公平。羅爾斯著名的“正義原則”第二則：“社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等被調(diào)解，使得人們有理指望它們對(duì)每個(gè)人都有利，并且它們所設(shè)置的職務(wù)和崗位對(duì)所有人開放”，也就是說要求社會(huì)利益和經(jīng)濟(jì)利益的不平等分配應(yīng)該對(duì)處于社會(huì)最不利地位的最有利。這條原則實(shí)質(zhì)是要求國家應(yīng)對(duì)社會(huì)成員的社會(huì)經(jīng)濟(jì)差別予以調(diào)節(jié)，

　　使之最大限度地改善最差者的地位，也就是說政府最能發(fā)揮巨大作用的是在“公平”上。毫無疑問，政府通過政策對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行分配，這確實(shí)是它要承擔(dān)的一個(gè)重要功能。然而還有一些問題值得我們思考：一項(xiàng)公共政策是否成功應(yīng)該如何評(píng)判;一項(xiàng)公共政策結(jié)果的公平是否就等于其過程的公平;一項(xiàng)公共政策符合了大多數(shù)人的利益，卻致使一部分人失去了最低的生活保障，那么這項(xiàng)公共政策算是成功的嗎?這些不公平現(xiàn)象所產(chǎn)生的問題對(duì)我們政府在今后制定政策又有什么啟示呢?

　　2 關(guān)于政策的構(gòu)建

　　構(gòu)建政策問題是分析人員從不同的利益相關(guān)者所持的相互分歧的意見中連續(xù)地、反復(fù)地探究問題的階段。政策問題并不是一開始就能夠被明確提出的，而是源于一種擴(kuò)散的憂慮和初始的緊張跡象。這些憂慮和緊張并不是問題，而是由政策分析人員、決策者及其利益相關(guān)者感受到的問題情勢。這一問題情勢是客觀的、可以直接觀察到的、通過語言描述并能夠運(yùn)用廣泛的符號(hào)系統(tǒng)表述的。也就是說它是一種客觀事實(shí)與主觀認(rèn)識(shí)相統(tǒng)一的過程。

　　這也是構(gòu)建政策問題的第一步——問題感知。構(gòu)建政策問題的第二步——問題搜索。政策問題的存在并不僅僅只需通過決定在特定的情形下有什么樣的“事實(shí)”而得以建立，不同的政策利害關(guān)系方對(duì)同樣的事實(shí)會(huì)產(chǎn)生截然不同的解釋。在一定程度上，人們對(duì)政策問題是仁者見仁、智者見智的。

　　構(gòu)建政策問題的第三步——問題界定，即對(duì)問題進(jìn)行特定解釋的過程，需要通過一定的方法對(duì)問題從最基本或最一般的方面確定問題，如根據(jù)政策問題的性質(zhì)可以把其界定為政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的等;根據(jù)政策問題的作用范圍可以把其界定為全局的、局部的、國際的、國內(nèi)的、全國性的、地區(qū)性的等;根據(jù)政策問題的作用方式可以把其界定為指導(dǎo)性的、分配性的、限制性的等。目的是把問題情勢轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)質(zhì)問題。從實(shí)質(zhì)問題到規(guī)范問題的過程也就是構(gòu)建政策問題的最后一步——問題詳述。也就是運(yùn)用可操作性的語言或模型對(duì)問題進(jìn)行明確表述的過程。

　　構(gòu)建政策問題之所以十分重要，原因如下：首先，問題構(gòu)建可以提供與政策相關(guān)的知識(shí)。構(gòu)建問題通過對(duì)問題的感知、搜索、界定過程充分掌握問題產(chǎn)生的背景、社會(huì)環(huán)境、不同利益相關(guān)者的不同意見等資料，這對(duì)于公共政策的整個(gè)制定過程能夠起到一定的指導(dǎo)和借鑒作用。其次，問題構(gòu)建從不同的利益相關(guān)人的不同觀點(diǎn)中界定出政策問題，有助于發(fā)現(xiàn)隱含的假設(shè)、判斷成因、勾畫可能的目標(biāo)、綜合沖突的觀點(diǎn)以及設(shè)計(jì)新的政策選擇方案。

　　最后，最為重要的一點(diǎn)，構(gòu)建問題之所以如此重要的原因在于，政策分析人員的失誤似乎更多地來自對(duì)錯(cuò)誤問題的解決，而非他們對(duì)正確的問題找到了錯(cuò)誤的解決方案。感知問題時(shí)沒有選擇正確的政治立場，搜索問題時(shí)不能完成搜索或過早地停止搜索，界定問題階段在為問題情勢形成概念時(shí)，選擇了錯(cuò)誤的世界觀、意識(shí)形態(tài)以及在詳述問題階段信息傳遞失真或選擇了錯(cuò)誤的模型，以上任何一種情形都有可能犯這樣的錯(cuò)誤。綜上所述，政策問題的構(gòu)建對(duì)公共政策來說至關(guān)重要，影響政策功能的發(fā)揮，直接關(guān)系到政策的成敗。

　　3 構(gòu)建政策問題過程中應(yīng)注意的問題

　　構(gòu)建政策問題過程中應(yīng)注意的公平問題公平是人們對(duì)待需要與能力，權(quán)利與義務(wù)，獲取與貢獻(xiàn)，平等與效率等對(duì)應(yīng)關(guān)系的活動(dòng)中產(chǎn)生的一種均衡狀態(tài)，是對(duì)人與人之間涉及利益分配的社會(huì)關(guān)系之平等狀況所作的肯定性評(píng)價(jià)。實(shí)際上公平蘊(yùn)涵著一種合理性。從公共政策的視角分析，公平就是分配人們利益要求的價(jià)值合理性。是每個(gè)社會(huì)成員擁有的基本權(quán)利，在政策實(shí)施過程中，人們會(huì)自覺或不自覺地用公平理念來衡量某一公共政策，并根據(jù)這種公平要求的滿足程度決定對(duì)公共政策行為的服從。因此，公平是服務(wù)于公共領(lǐng)域的現(xiàn)代公共政策所追求的根本價(jià)值目標(biāo)，決定公共政策具體功能的發(fā)揮。在構(gòu)建政策問題的過程中，大體存在以下不利于實(shí)現(xiàn)公共政策公平性的問題：

　　第一，由于在構(gòu)建政策問題的過程中政府占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位，容易誘使政府利用其地位優(yōu)勢，以自身的利益為出發(fā)點(diǎn)，只關(guān)心與自身利益相關(guān)的問題，導(dǎo)致出臺(tái)的公共政策避重就輕、缺乏實(shí)效。

　　第二，現(xiàn)代政府的絕大部分公共政策都是對(duì)已經(jīng)嚴(yán)重到非解決不可的現(xiàn)實(shí)公共問題的某種反應(yīng)。對(duì)政策問題嚴(yán)重性的認(rèn)定及政策決定往往只有法定的公共政策主體根據(jù)客觀公正的原則才可以作出，并排列出輕重緩急的順序。

　　第三，現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展變化非?？?，各種社會(huì)問題的出現(xiàn)受多種因素的影響，表現(xiàn)得復(fù)雜多變且相互牽扯，識(shí)別起來是有相當(dāng)難度的。第四，不同社會(huì)群體在同一問題認(rèn)識(shí)上常常存在差異，甚至截然不同。當(dāng)這些社會(huì)行為主體或者公共權(quán)力主體就觀點(diǎn)不一的問題向政府提出來、要求政府采取行動(dòng)或不采取行動(dòng)的要求時(shí)，政府在構(gòu)建政策問題時(shí)不可能滿足所有人的利益要求，這對(duì)政府公共政策的公正性、合理性都構(gòu)成了直接的挑戰(zhàn)。第五，在通常情況下，政策問題的提出過程就是利益表達(dá)和利益綜合的過程。因此，應(yīng)該表現(xiàn)為政府與各種社會(huì)力量的互動(dòng)過程，使政府能更多地了解人民群眾的利益要求。努力避免憑領(lǐng)導(dǎo)、專家的所謂經(jīng)驗(yàn)和以個(gè)人的利益、價(jià)值觀念為基礎(chǔ)，提出帶有主觀性的政策問題。

　　4 結(jié)語

　　一個(gè)和諧的社會(huì)決不是一個(gè)沒有利益沖突的社會(huì)，而是一個(gè)有能力解決和化解利益沖突，并由此實(shí)現(xiàn)利益大體均衡的社會(huì)。利益表達(dá)是公共政策制定的首要環(huán)節(jié)，通暢的利益表達(dá)渠道有助于公共政策問題的認(rèn)定和保證政策的利益取向，也是化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。探究我國公共政策制定中利益表達(dá)所存在的問題并有針對(duì)性地加以完善，才能保證公眾的利益訴求得以廣泛表達(dá)，確保公共政策公平公正

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