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公共政策類論文范文

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  公共政策是指黨和政府在一定時(shí)期內(nèi),為達(dá)到一定的目標(biāo),經(jīng)過一定的合法程序而制定的行動(dòng)方案或行為依據(jù),它本質(zhì)上是對(duì)社會(huì)利益的權(quán)威性分配方案。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于公共政策類論文范文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!

  公共政策類論文范文篇1

  試議提高公共政策力度的方式

  一、決定公共政策執(zhí)行力強(qiáng)弱的主要因素

  1.政策本身的影響:

  公共政策的制定缺乏科學(xué)性。在政策的制定過程中缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo),沒有形成合理的政策體系,這些會(huì)影響執(zhí)行的實(shí)施。再加上有的部門和部門之間職責(zé)不清,溝通不順暢,導(dǎo)致執(zhí)行者無所適從。

  2.政策主體的影響:

  任何一項(xiàng)政策都是靠政策執(zhí)行者來實(shí)施的,執(zhí)行者對(duì)政策的認(rèn)同、對(duì)政策執(zhí)行行為的投入、創(chuàng)新精神、較高的政策水平和協(xié)調(diào)能力是政策得以有效執(zhí)行的重要條件。同時(shí)由于政策執(zhí)行者既是執(zhí)行者又是政策對(duì)象,往往為了個(gè)人利益鉆政策的空子,這勢必影響政策的執(zhí)行。

  3.政策客體的影響:

  政策執(zhí)行的客體是指政策的目標(biāo)群體及政策所要解決的問題,執(zhí)行是否有效取決于政策目標(biāo)群體的接受程度。因?yàn)檎弑旧砭褪且粋€(gè)利益調(diào)控器,表現(xiàn)為某一既定利益格局的調(diào)整,所以不可避免的就會(huì)產(chǎn)生一些目標(biāo)群體不滿不合作的情況。

  4.政策環(huán)境的影響:

  政策執(zhí)行的環(huán)境就是政府的行政生態(tài)系統(tǒng)。雖然在制定政策時(shí),雖然會(huì)預(yù)測到政策環(huán)境的復(fù)雜趨勢,但這種預(yù)測會(huì)受到時(shí)間、空間等因素的影響。并且,制定與社會(huì)環(huán)境相容的政策會(huì)獲得寬松的執(zhí)行環(huán)境,利于政策的實(shí)施。

  二、提升公共政策執(zhí)行力的一些路徑探索

  1.建立科學(xué)合理的政策制定體系。

  執(zhí)行是對(duì)公共政策的執(zhí)行,政策制定的優(yōu)劣決定著執(zhí)行力的強(qiáng)弱,建立和堅(jiān)持科學(xué)的政策制定程序是執(zhí)行的根本保證。政策的內(nèi)容和政策的方向應(yīng)該具體明確,政策的目標(biāo)切實(shí)可行這樣才能保證建立科學(xué)合理的政策體系。其次,制定政策的相關(guān)部門要完善政策咨詢機(jī)制。政府機(jī)關(guān)可以就公布公共政策制定的草案向?qū)<覍W(xué)者、專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)及各階層的公民征求意見。

  2.提高執(zhí)行者素質(zhì)。

  公共政策是將全社會(huì)的價(jià)值進(jìn)行權(quán)威性分配,尤其是執(zhí)行者既是政策目標(biāo)群體又是政策執(zhí)行者時(shí),必須有高度的思想政治覺悟。積極的意向和態(tài)度,以及執(zhí)行人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力、管理水平對(duì)于政策執(zhí)行力的強(qiáng)弱有著強(qiáng)烈的影響。態(tài)度是行為的先導(dǎo),有什么樣的政策態(tài)度就會(huì)有什么樣的政策執(zhí)行。同樣,執(zhí)行者本身的個(gè)人知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理水平影響其對(duì)政策的執(zhí)行的力度。

  3.擴(kuò)大目標(biāo)群體在政策決策的中的參與度。

  一項(xiàng)公共政策的推行有賴于目標(biāo)群體的配合。在政策方案醞釀、擬定、制定的過程中,主動(dòng)的采取諸如聽證會(huì)、民意調(diào)查、征詢意見等方式,了解社會(huì)不同階層的心里需求和政策偏好,力求出臺(tái)的政策具有廣泛的社會(huì)認(rèn)可度。其次,在政策執(zhí)行階段,可采取教育、說服、宣傳等策略與目標(biāo)團(tuán)體進(jìn)行溝通,及時(shí)調(diào)整政策方案并積極解決執(zhí)行時(shí)所發(fā)生的問題。

  4.優(yōu)化公共政策執(zhí)行環(huán)境。

  適宜的執(zhí)行環(huán)境可以減少政策在執(zhí)行過程中的阻力。首先,要加強(qiáng)政策宣傳,從而增加人們?nèi)罕姷恼螀⑴c感與政策認(rèn)同感,為政策的有效執(zhí)行形成良好的政策環(huán)境,建構(gòu)廣泛的社會(huì)監(jiān)控系統(tǒng)和輿論監(jiān)督系統(tǒng)。其次,改造官場文化環(huán)境,提高政府官員的思想認(rèn)識(shí),科學(xué)、規(guī)范化官員的需求、動(dòng)機(jī)、行為標(biāo)準(zhǔn),建立相應(yīng)的預(yù)防、治理、懲罰機(jī)制。如,建設(shè)科學(xué)的績效考核體系,靈活客觀的對(duì)執(zhí)行者執(zhí)行情況進(jìn)行打分,有助于更好的監(jiān)督執(zhí)行者,確保公共政策的有效實(shí)施。

  5.完善中央與地方的權(quán)限配置。

  在中央加強(qiáng)對(duì)政策宏觀調(diào)控的同時(shí),給予地方對(duì)具體政策的自助權(quán),確保中央政策的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性,使其朝著公共政策目標(biāo)方向有序執(zhí)行。由于我國各地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,各地利益會(huì)出現(xiàn)較大差異,這必然會(huì)在政策的制定和執(zhí)行中有所反應(yīng)。因此,地方首先要服從中央,把全局利益、國家利益放在首位。其次,中央政府在政策制定時(shí)要綜合考慮各地方的利益需求。

  綜上所述,公共政策執(zhí)行力弱化的原因,并不僅僅是政策本身在制定時(shí)的不完善,同樣,執(zhí)行者個(gè)人素質(zhì)也影響著一項(xiàng)政策的有效實(shí)施。并且,在政策制定中,要增強(qiáng)公眾參與感,使其理解國家法規(guī)和政策,奠定政策執(zhí)行的良好環(huán)境。中央政府與地方政府權(quán)限得以合理配置。中央政府與地方政府,及其執(zhí)行者,公眾之間形成一種公共事務(wù)管理的合作關(guān)系,就能從根本上提供我國公共政策的執(zhí)行力。

  公共政策類論文范文篇2

  試議公民參與公共政策的方式

  一、我國公共政策中公民參與的現(xiàn)狀以及困境

  1.我國工政策中公民參與的現(xiàn)狀

  改革開放以來的短短的幾十年,政府對(duì)公共政策中的公民參與做了積極的推動(dòng)。本文指出了一下幾點(diǎn)分析我國公民參與的現(xiàn)狀。第一公民參與日益逐漸提高,自改革開放以來,國家的公共管理理念不斷的創(chuàng)新,不斷的完善逐漸的符合時(shí)代的要求,我國社會(huì)的整體改革對(duì)公共管理體制的改革創(chuàng)新提出了新的要求。我國完善人民代表大會(huì)制度,政治協(xié)商制度,民族區(qū)域自治制度以外還逐漸建立和完善選舉制度,聽證制度,信息公開制度,民主行政立法制度,公民批評(píng)建議制度等。

  同樣政府也在公開公共行政活動(dòng)包括機(jī)關(guān)工作,工作總結(jié),行政人員管理和經(jīng)費(fèi)開支等情況,以確保政府的透明度和人民對(duì)政府行政活動(dòng)的知情權(quán)。第二公民參與制度的日益健全,憲法為重點(diǎn)的法律體系為公民參與合法行為提供了制度,規(guī)范的準(zhǔn)則,不管是選舉,黨團(tuán),政治監(jiān)督以及其他活動(dòng),都在法律和憲法或其他有關(guān)規(guī)范文件中得到確立。

  我國的立法法,行政復(fù)議法,行政許可法,選舉法,工會(huì)法,集會(huì)游行示威法,居民委員會(huì)組織法,公共事業(yè)捐贈(zèng)法,村民委員會(huì)組織法,以及關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)等都有公民參與的相關(guān)內(nèi)容。公民在法治基礎(chǔ)上自主地參與公共政策活動(dòng),通過影響我國政府對(duì)權(quán)威性價(jià)值的分配來保護(hù)自身的合法權(quán)益。第三公共政策制定中的公民參與途徑的多樣化,我國對(duì)公民參與從憲法上給予了明確的規(guī)定。憲法對(duì)公民參政權(quán)的規(guī)定給公民參與政策制定提供了強(qiáng)有力的保障。全體公民都有權(quán)參加公共事務(wù),公民自身在參與公共政策制定過程一方面是實(shí)現(xiàn)公民權(quán)力和義務(wù),另一方面公民更愿意直接參與關(guān)系到自身利益的公共政策以及公共事務(wù)的處理。

  2.公共政策制定中的公民參與的主要途徑

  體現(xiàn)公民參與的主要途徑體現(xiàn)在一下幾點(diǎn):第一,民主選舉制度選舉的基本特征是實(shí)現(xiàn)選舉人的意志,從而實(shí)現(xiàn)公眾的選舉權(quán)。選舉權(quán)是現(xiàn)代民主社會(huì)中的最基本政治權(quán)利。第二,信訪制度我國國情的具體體現(xiàn)之一,人民群眾通過寫信渠道來反映自己的要求和意見,也是法律所賦予權(quán)力之一,是社會(huì)主義民主的具體體現(xiàn),是人民意志的表達(dá),同時(shí)信訪制度體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度下的民主。第三,參與政治團(tuán)體活動(dòng)參與政治團(tuán)體活動(dòng)是我國公民參與影響公共政策的重要方式。在我國,政治團(tuán)體主要表現(xiàn)為各種群眾組織,特別是工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)。第三,聽證會(huì)制度是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。第四,網(wǎng)絡(luò)參與隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的普遍也為公民的政治參與生活提供了新的途徑和手段。

  3.公共政策中公民參與存在的問題

  我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期。政府,社會(huì)都面臨著很多不可預(yù)測的問題。公民參與在現(xiàn)實(shí)中并沒有達(dá)到預(yù)期的效果,參與方式也有眾多的問題。以下是我國公共政策中公民參與存在的問題。參與方式單一,公民參與能力不足,政務(wù)信息不透明,公民組織不完善。

  二、完善和豐富我國公共政策中公民參與的相關(guān)對(duì)策

  完善和豐富公共政策制定中公民參與的渠道有完善公民組織,提高公民的文化素質(zhì)和參與意識(shí),完善信息公開制度,加強(qiáng)和完善公眾參與制度的制定,執(zhí)行和監(jiān)督,完善參與方式單一和參與途徑等幾個(gè)方面。公民參與的深化和擴(kuò)大已經(jīng)是不可抗拒的力量,我國公共政策中的公民參與也避免不了大潮流。公民政策中的公民參與不僅是民主的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)更是實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的主要途徑。而且是公共政策公平,公開,有效實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)意義。

  不過目前,由于制度設(shè)計(jì),參與渠道,公民自己的參與能力和文化素質(zhì)方面的因素?zé)o論是參與的深度,參與的范圍或者參與的廣度方面制約我國公共政策中的公民參與的暢通,并且存在諸多問題。現(xiàn)實(shí)存在的問題我們必須通過完善制度,暢通參與的途徑,提高公民的法制素養(yǎng)和文化素養(yǎng),健全公民參與制度等一系列途徑來完善并廣泛的推行。目前,我國而言民主是一個(gè)雙劍刀。現(xiàn)實(shí)生活中真正的推廣民主還是存在諸多的復(fù)雜和困難。歷史留下來的各種因素原因,我國的政治制度,行政制度不能快速的變革。公共政策的公平性也短時(shí)間內(nèi)不能滿足全體公民,因?yàn)楣舱咧械墓駞⑴c更是需要很長時(shí)間來完善它鞏固它。因此,完善公民參與是一個(gè)循環(huán)的動(dòng)態(tài)的過程。對(duì)此,我們必須得有理性的態(tài)度。隨著我國民主政治的不斷加快。公民參與制度也會(huì)不斷成熟,穩(wěn)步推進(jìn)公共政策中的公民參與的進(jìn)程。

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