( 2) “理論基礎(chǔ)- 案情介紹- 理論分析- 對(duì)策或結(jié)論”。

　　這種主體結(jié)構(gòu)常見于問題驅(qū)動(dòng)傾向明顯的理論應(yīng)用式公共管理案例研究。在眾多相關(guān)的理論中，尋求最具針對(duì)性、最有解釋力、比較有新意的理論( 視角) 是這種研究的難點(diǎn)。

　　( 3) 旨在理論批判與創(chuàng)新的公共管理案例研究的常見主體框架有二： ①“案例介紹- 既有理論分析及其不足甚至錯(cuò)誤- 提出理論假設(shè)或分析框架- 新理論的應(yīng)用前景或價(jià)值”; ②“案例介紹- 提出新的理論概念或預(yù)設(shè)- 比較新舊理論觀點(diǎn)及其對(duì)案例的解釋- 新理論( 觀點(diǎn)) 的應(yīng)用前景或價(jià)值”。這種研究的難點(diǎn)在于要能根據(jù)案例實(shí)情指出既有理論存在的不足甚至錯(cuò)誤，并透過案例材料提出新的、較之既有理論更具競爭力的理論。

　　( 4) “案例介紹- 各種理論觀點(diǎn)之間的交鋒- 理論困境或出路”。這種框架比較適合于理論對(duì)話式公共管理案例研究。這種研究的難點(diǎn)在于構(gòu)建理論對(duì)話平臺(tái)，為案例所涉的各種觀點(diǎn)提供平等的表達(dá)機(jī)會(huì)，并盡自己的知識(shí)所能為各種觀點(diǎn)提供與案例相關(guān)的支撐性論據(jù)，以使它們能夠充分地對(duì)話。

　　四、研究方法與注意事項(xiàng)。

　　所謂研究方法主要是指如何獲取和分析處理研究所需資料的手段與工具。公共管理案例研究除了其質(zhì)性特征以外，并無特殊的研究方法?？梢哉f，只要能夠有效并可信地獲取個(gè)案所需資料，所有的社會(huì)科學(xué)研究方法，包括一手和二手?jǐn)?shù)據(jù)的獲取方法、定性分析和定量分析方法，都可用于公共管理案例研究。因無專用的特殊研究方法，就不多談了。以下主要針對(duì)初習(xí)者經(jīng)常出現(xiàn)的不當(dāng)做法，概括性地提幾點(diǎn)公共管理案例研究寫作中的注意事項(xiàng)。

　　首先是關(guān)于案例素材的處理與篇章安排。盡管案例研究強(qiáng)調(diào)“原汁原味”地呈現(xiàn)個(gè)案情況，但這并不是要求作者將所有與個(gè)案有關(guān)的資料全部寫進(jìn)論文。盡管對(duì)于個(gè)案素材到底應(yīng)該占論文的多少篇幅沒有硬性規(guī)定，但出于論文結(jié)構(gòu)的勻稱性、為了突出論文研究的重點(diǎn)等方面的考慮，一般來講，整塊式的個(gè)案素材描述不應(yīng)超過論文總篇幅的三分之一，四或五分之一比較合適。特別要提醒的是，案例資料必須真實(shí)可靠———只有極個(gè)別的情況允許虛構(gòu)，否則，將招致嚴(yán)重的規(guī)范性批評(píng)。另外，公共管理案例研究論文可以專辟一章或一節(jié)介紹案例情況( 不宜放在文章最后) ，也可化整為零摻入論文各部分，但原則上要求文章的主要部分或大多數(shù)內(nèi)容中都有個(gè)案的參與。比較好的公共管理案例研究既基于案例又不完全拘泥于案例。這方面不妥的做法有二：

　　( 1) 脫離案例搞案例研究———專辟章節(jié)介紹完個(gè)案情況之后，文中再也找不到案例的蹤影; ( 2) 拘泥于案例———全文大部分內(nèi)容都是對(duì)案例情況的介紹。

　　其次是個(gè)案式( idiographic) 研究與通則式( nomothetic)研究間關(guān)系的處理。公共管理案例研究，無論是個(gè)案情狀的描述，還是其成因的解釋，抑或是管理對(duì)策分析，無疑都具有濃厚的個(gè)案性色彩。然而，大多數(shù)公共管理案例研究都具有一定程度的超越性取向，即超越個(gè)案、服務(wù)于“類”的甚至更一般的情況，但這樣做時(shí)又可能被受到外部有效性的質(zhì)疑。對(duì)此，我們建議： ( 1) 對(duì)于純粹問題驅(qū)動(dòng)式公共管理案例研究，研究者首先必須清楚對(duì)象案例的普遍性程度，如果案例情況較之于“類”現(xiàn)象具有較強(qiáng)的代表性、屬于后者的典型實(shí)例的話，研究的目的可以有較強(qiáng)的通則性取向———文中可以適當(dāng)程度地強(qiáng)調(diào)個(gè)案分析中描述的問題、分析的原因、提出的對(duì)策具有一定的普遍性; 如果個(gè)案的特殊性、特色性非常強(qiáng)，那么，案例研究應(yīng)重在個(gè)案式研究，即旨在對(duì)個(gè)案情形或事件進(jìn)行深入的探討、描述、解釋。至少不應(yīng)該強(qiáng)調(diào)其普遍性———最多只可以做些引申性的思考，否則，將招致外部性有效性的批判。( 2) 就對(duì)話式的公共管理案例研究而言，因其旨在構(gòu)建一個(gè)對(duì)話平臺(tái)、使那些具有“類”解釋意圖的理論交鋒，個(gè)案只是一個(gè)“托”，因此基本上不存在個(gè)案式研究與通則式研究的關(guān)系問題。( 3) 對(duì)于純粹旨在理論批判的公共管理案例研究而言，這方面應(yīng)重點(diǎn)注意個(gè)案分析與靶子理論之間是否具有直接的關(guān)聯(lián)性，也即所研究的個(gè)案是否屬于要批判的靶子理論解釋范圍。與此類似，理論應(yīng)用式的公共管理案例研究也必須注意所選用的理論( 視角) 與靶子案例之間的關(guān)聯(lián)性，換句話說，所選用的通則式理論必須對(duì)所分析的個(gè)案具有針對(duì)性的解釋力。( 4) 旨在提出新的理論預(yù)設(shè)公共管理案例研究，一方面要充分注意個(gè)案研究與理論創(chuàng)新之間的邏輯關(guān)聯(lián)，另一方面還應(yīng)闡釋新理論的解釋范圍與邊界———即使個(gè)案研究充分支持創(chuàng)新理論，但它也僅是個(gè)案，因此，需要做些補(bǔ)充說明或反身性界定。

　　第三，公共管理案例研究初習(xí)者切記避免理論基礎(chǔ)與案例研究脫節(jié)，出現(xiàn)“理論”與“個(gè)案”兩張皮的現(xiàn)象。邏輯上講，理論對(duì)于案例研究具有多方面的作用： ( 1) 選擇要研究的案例，無論對(duì)于單案例設(shè)計(jì)，還是多案例設(shè)計(jì); ( 2) 當(dāng)進(jìn)行探索性案例研究時(shí)，界定探究的對(duì)象; 當(dāng)進(jìn)行描述性案例研究時(shí)，定義什么是完整適當(dāng)?shù)拿枋? 當(dāng)進(jìn)行解釋性案例研究時(shí)，提出競爭性的理論; ( 3) 將結(jié)論推廣到其他案例。此外，理論對(duì)于建構(gòu)案例分析框架也具有重要的指導(dǎo)作用。因此，即使是純粹問題驅(qū)動(dòng)式的公共管理案例研究，確實(shí)也應(yīng)有“理論”。然而，若是所用理論與案例分析脫節(jié)、“兩張皮”，或者，“理論基礎(chǔ)”或“理論視角”僅是文中的一種擺設(shè)，在案例研究的主體部分根本找不到理論的蹤影，那么，還不如沒有“理論”。

　　最后，公共管理案例研究與寫作應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

　　( 1) 案例選題和研究成果必須要有價(jià)值( 詳見前述) ; ( 2)案例必須“完整”( 注意案例的邊界，案例證據(jù)材料要充分) ; ( 3) 應(yīng)當(dāng)考慮不同的觀點(diǎn)，用案例現(xiàn)實(shí)或自己提出的觀點(diǎn)與既有的相關(guān)理論對(duì)話; ( 4) 案例討論必須具有充要的依據(jù)( 應(yīng)客觀地陳述出來; 應(yīng)既有支持性的，也有質(zhì)疑性的資料; 使讀者信服研究者“熟知”其研究對(duì)象; 陳述重要證據(jù)時(shí)應(yīng)做些提示，說明研究者仔細(xì)考慮過證據(jù)的效度) ;( 4) 必須以吸引讀者的方式編寫案例研究報(bào)告( 既要有清晰的寫作風(fēng)格，又要能吸引讀者不斷閱讀下去) ; ( 5) 必須具有恰當(dāng)?shù)钠陆Y(jié)構(gòu)( 詳見前述) 。