公共管理畢業(yè)論文范文

　　公共性是公共管理質的規(guī)定性，體現(xiàn)了公共管理活動相對于私人管理活動的獨特性。下面是學習啦小編為大家推薦的公共管理畢業(yè)論文，供大家參考。

　　公共管理畢業(yè)論文范文一：公共管理與工商管理的區(qū)別

　　摘要：

　　公共管理同工商管理之間本身存在著較多的異同點，其中兩者的差異主要表現(xiàn)在四個集中方面：管理領域、資源以及價值體現(xiàn)和運行機制。本文針對公共管理和工商管理差異的分析，從根本上對于公共管理和工商管理之間的區(qū)別進行有效的分析，通過有效異同點的比較分析能夠進一步實現(xiàn)對兩者的科學化比較分析。

　　關鍵詞：

　　公共管理;工商管理;區(qū)別

　　一、引言

　　公共管理同工商管理本身都屬于管理學，因此具備著管理的發(fā)展特性，在組織、管理以及調控等方面有著較多的相似點。這些共同特征直接導致了公共管理和工商管理成為管理的重要組成部分。西方的公共管理中將企業(yè)管理直接運用在公共管理中，更多的傾向于引用科學化的市場機制，但是公共管理和工商管理本身就是不同時特質的管理，根據(jù)不同的發(fā)展規(guī)律，有效的借鑒公共管理的發(fā)展前提，保證公共管理發(fā)展能夠實現(xiàn)進一步的創(chuàng)新管理和發(fā)展。公共管理本身就是通過以政府為核心的公共權力使用實現(xiàn)，對于社會公共管理發(fā)展，其本身就是公共權力的管理和實際運行，工商管理的發(fā)展核心內容是工作效率，其最終的發(fā)展目標是進行最小的成本投入，通過實施有效的運行機制和措施，最終實現(xiàn)經濟利益的最大化發(fā)展目標。兩者的發(fā)展目標都是為了實現(xiàn)主體的進一步發(fā)展，因此，從其出發(fā)點來說，都是為了實現(xiàn)更好的發(fā)展目標所采取的一定的措施和方式。

　　二、公共管理概念分析

　　公共管理是20世紀70年代提出的概念，同時也是公共行政管理發(fā)展的最終必然發(fā)展趨勢，對于傳統(tǒng)意義中的公共行政問題提出了巨大的發(fā)展挑戰(zhàn)，公共管理就是公共行政的延伸發(fā)展，從本質上來說，公共管理和公共行政兩者都是一致的，但是，對于兩者來說，公共管理更加傾向于重視社會發(fā)展公平和平等問題，公共管理的產生和發(fā)展本身就是公共組織進行創(chuàng)新和深入發(fā)展的基本職能，同時公共管理最終的發(fā)展目標就是進一步實現(xiàn)公共利益的獲取，維護社會的健康、穩(wěn)定發(fā)展。從廣義的層面上來說，公共管理主要包含：行政管理以及城市管理等內容，屬于現(xiàn)代化管理學的重要內容之一。公共管理的核心權力層是各級政府，政府部門通過出臺實施相關的政策、法律來進一步增強政府管理水平，同時對于公共管理的發(fā)展主體來說，公共管理的多元化發(fā)展主體能夠有效的實現(xiàn)提升社會公共利益的發(fā)展目標。一般來說，公共管理中公共權力部門同政府機構等都屬于國家的權力機關，其同國家政治以及治理等方面有著直接的聯(lián)系，因此，從一定意義上來說，有著較為濃厚的政治色彩，同時在權力方面則是更加側重于政治權力的賦予和使用。

　　三、工商管理概念分析工商管理的研究

　　重點本身就更加側重于經濟方面管理，工商管理的內容主要包括：制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及對企業(yè)內部行為管理問題，工商管理有著較為獨立的應用性，屬于企業(yè)內部重要的行政管理部門，工商管理對于相應的專業(yè)性提出了更高的發(fā)展要求。同時通過對管理學以及經濟學的有效運用，能夠實現(xiàn)對企業(yè)管理的發(fā)展目標，保障整個企業(yè)能夠實現(xiàn)更好的發(fā)展和進步。工商管理所包含的內容十分廣泛，其中相應的專業(yè)性要求也較高，因此，對于企業(yè)的發(fā)展而言首先要保證的是對工商管理工作進行完善化的發(fā)展。工商管理更加側重于企業(yè)建設管理等方面，在市場經濟的發(fā)展范疇中有著重要的發(fā)展意義。

　　四、公共管理與工商管理的區(qū)別

　　1、公共管理與工商管理涉及領域不同公共管理主要是針對公共領域的分析和研究管理問題，也就是所謂的公共問題，工商管理則是更加側重于私人領域管理問題的分析和研究。社會本身可以直接分為三種基本的發(fā)展領域和部門，主要包括公共領域或部門、私人領域和第三部門，其中公共領域或部門主要指的是政府組織，私人領域或部門則是針對競爭性的工商企業(yè)等，第三部門主要指的是介于政府組織和私人部門之間的部門，也就是我們所謂的準公共部門。第一部門和第三部門兩者都是公共部門的發(fā)展范疇，因此，對于第一部門和第三部門來說，其中最大的發(fā)展問題就是公共問題的解決。公共管理主要是針對公共領域所產生的管理問題，其解決的主要問題就是公共管理問題，也就是所需要提供的各種公共物品管理。公共問題主要指的是社會成員在公共生活中所受到的各種影響，兩者之間關系十分密切，同公共利益相關的公共性問題本身就是社會問題。對于公共管理和工商管理的發(fā)展來說，首先兩者的發(fā)展領域有著本質上的不同，對于公共管理來說，主要針對的是公共領域管理，同時需要解決的主要問題為公共社會問題，對于工商管理來說，則是更加傾向于私人領域問題的解決，主要是以企業(yè)的發(fā)展為管理對象，是帶有較強競爭性的企業(yè)。2、公共管理與工商管理資源配置不同公共管理的重要主體是政府部門，政府部門通過運用本身權力實現(xiàn)對公共事務的管理，最終實現(xiàn)其發(fā)展的職能管理目標，但是，對于政府部門而言，其本身需要主動的掌握一定的公共資源，其中公共資源主要包括：公共權力、財務資源以及自然資源，其中公共權力主要指的是公共管理主體在進行實際管理活動過程中所具備的強制力和約束力，政府的財務資源則主要指的是政府的合法納稅收入，政府財政從本質上來說屬于公共財政，政府只有保障移動的財政發(fā)展基礎，才能夠實現(xiàn)對財政資源的有效控制和管理進行相應的管理活動。對于政府所管理的自然資源，如：水利、國土等資源來說，則是能夠實現(xiàn)一定意義上的壟斷性發(fā)展，對于公共管理來說，通過公共權力的使用能夠進一步促進整個社會管理的健康、穩(wěn)定發(fā)展。對于工商管理來說，主要掌握的是非公共資源，和非公共權力，工商管理的非公共權力主要是企業(yè)內部的組織權力，通過對企業(yè)生產經營實施的管理活動，最終實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標。工商管理的權力主要是組織內部的約束力之外的企業(yè)產權，工商管理的管理權力合法性主要是來自于企業(yè)的產權，是企業(yè)產權所產生的權力。對于工商管理來說，其所支配的資源主要是市場經濟發(fā)展范疇中所涉及的各類生產資源，這部分的發(fā)展資源通過企業(yè)科學化的使用，最終能夠保證社會經濟的平穩(wěn)發(fā)展。

　　3、公共管理與工商管理價值目標不同公共管理的核心主體本身是政府部門，政府通過公共權力實現(xiàn)社會公共利益的有效維護發(fā)展目標，對于公共管理的發(fā)展而言，其最終的目的是為了實現(xiàn)公共利益的維護和獲取，針對公共管理作用的有效評價除了要基于其管理的實際效率之外，同時還需要從公共利益方面進行直接的體現(xiàn)，通過有效維護和獲取公共利益的方式為更多的群眾創(chuàng)造更多的福利。公共選擇理論提出：真正意義上為公共利益所服務的群體和組織并不存在，政府部門以及內部人員屬于理性的經濟人，能夠通過自身權力的有效利用實現(xiàn)公共利益的最大化發(fā)展目標，滿足更多社會群眾的實際發(fā)展需求，促進社會福利的平等化發(fā)展。公共管理本身屬于法制化的管理方式，其本質上的發(fā)展目標是為了實現(xiàn)公眾的福利發(fā)展需求，現(xiàn)今，隨著政府階級統(tǒng)計職能的進一步弱化發(fā)展，相應的社會職能開始逐漸地提升發(fā)展，公共管理本身的能力提升發(fā)展能夠為公共創(chuàng)造更多的集體利益。公共管理的內在價值體系是為了進一步實現(xiàn)公共權力的公平化和科學化實施。同公共管理不同的是，工商管理本身就是盈利組織的管理問題，屬于私域管理的范疇，公共管理的根本價值目標就是實現(xiàn)企業(yè)利潤以及利益的最大化發(fā)展，工商管理的主體是經濟人，經濟人在進行管理的實際過程中，首先要做到的就是嚴格遵循市場經濟的發(fā)展規(guī)律，同時受到市場經濟管理的直接影響。工商管理的發(fā)展核心內容是工作效率，最終的發(fā)展目標是進行最小的成本投入，實現(xiàn)經濟利益的最大化發(fā)展目標。對于工商管理而言，其所采取的發(fā)展手段和方式本身就是一致的，工商企業(yè)能夠為社會提供更多的產品，但是這種提供產品的發(fā)展形式最終的目標都是為了實現(xiàn)更多的經濟利益。企業(yè)的社會責任就是實現(xiàn)經濟利益獲取的最大化，在市場競爭的發(fā)展環(huán)境下，通過資源的有效利用實現(xiàn)利潤的獲取。

　　4、公共管理與工商管理運行機制和方式不同公共管理本身就是通過以政府為核心的公共權力使用實現(xiàn)，對于社會公共管理發(fā)展，其本身就是公共權力的管理和實際運行，公共權力在進行實際運行的過程中，需要嚴格根據(jù)國家法律，實施法制化的管理，公共管理在進行實際決策的過程中，首先要做到的就是遵守法律的發(fā)展要求，行政行為需要符合現(xiàn)行國家法律的相關規(guī)定，同時在進行公共管理的過程中還需要時刻保持被監(jiān)督的狀態(tài)，保證整個管理過程中的公共監(jiān)督性。公共管理本身同政黨政治之間有著較大的聯(lián)系，同時在公共權力的使用方面也存在中密切的關系，對于公共管理的發(fā)展而言，首先要保證的就是運行主體的客觀性特征，同時在實際的運用機制和實際的操作方式方面，則是更加的偏向于政治化發(fā)展。工商管理主要是基于市場發(fā)展規(guī)律進行的，對于市場經濟的發(fā)展而言，其本身也屬于法制經濟，市場經濟的發(fā)展也需要受到法律的約束和限制，但是由于法律對于市場經濟的發(fā)展和規(guī)范來說本身就是外在的管理監(jiān)督方式，能夠對市場經濟發(fā)展進行直接管理和決定的是市場經濟的發(fā)展規(guī)律，企業(yè)為了能夠在市場競爭中獲得競爭發(fā)展優(yōu)勢，就必須要順應市場發(fā)展規(guī)律，保證對市場經濟規(guī)律進行深入的了解，最終實現(xiàn)在市場中進行科學化的發(fā)展，對于工商管理而言，需要積極的應對市場發(fā)展的快速變化要求，把握市場發(fā)展熱點，才能夠最終在變化的市場環(huán)境下獲得進一步的發(fā)展。

　　五、公共管理與工商管理間聯(lián)系

　　公共管理和工商管理兩者從本質上來說都是管理學的重要內容，但是兩者在實踐領域以及管理范圍等方面存在著較大的不同和區(qū)別，從整體上來說，公共管理和工商管理兩者屬于辯證統(tǒng)一的發(fā)展關系。公共管理和工商管理都是通過特定的管理方式實現(xiàn)對其相應主體的管理和規(guī)劃發(fā)展，同時其實施都對主體的發(fā)展有著較為重要的影響，通過科學化的公共管理和工商管理能夠實現(xiàn)促進社會穩(wěn)定發(fā)展的目標。

　　六、總結

　　公共管理和工商管理本身就是不同時特質的管理區(qū)別，兩者的管理主體、重點以及具體內容都存在著較大的差異。根據(jù)不同的發(fā)展規(guī)律，有效的借鑒公共管理的發(fā)展前提，保證公共管理發(fā)展能夠實現(xiàn)進一步的創(chuàng)新管理和發(fā)展。本文針對公共管理和工商管理差異的分析，從根本上對于公共管理和工商管理之間的區(qū)別進行有效的分析，通過有效異同點的比較分析能夠進一步實現(xiàn)對兩者的科學化比較分析。

　　參考文獻

　　[1]陳榮富.試論公共管理與工商管理的區(qū)別[J].商業(yè)經濟與管理,2003,04:28-31.

　　[2]董建新.論公共管理與工商管理的區(qū)別[J].暨南學報(哲學社會科學版),2003,03:64-68.

　　[3]漆圓方.論公共管理和工商管理的區(qū)別和聯(lián)系[J].現(xiàn)代經濟信息,2015,24:109.

　　[4]張翠霞,李先波.論公共管理和工商管理的區(qū)別與聯(lián)系[J].企業(yè)導報,2014,23:70+72.

　　公共管理畢業(yè)論文范文二：公共管理的鐘擺效益

　　【摘要】

　　鐘擺原本是物理學的一個現(xiàn)象，后被運用到心理學的研究，以描述某些政治現(xiàn)象。然而，在公共管理理論中，同樣存在“效率”與“公平”鐘擺效應。公共行政理論、新公共行政理論、新公共管理理論及新公共服務理論等，從理論上實現(xiàn)了“效率—公平—效率—公平”的轉換。

　　【關鍵詞】

　　公共管理;鐘擺效應;公平;效率

　　公共管理，譯自英文“PublicAdministration”，因而，有的學者也將其譯為公共行政、行政管理等。自1887年美國學者威爾遜發(fā)表文章《行政管理學之研究》一文，主張政治與行政分離以來，公共行政作為一門獨立的學科，獲得了快速而長遠的發(fā)展。公共管理是公共行政的一個分支學科。1991年在美國舉行的公共管理學術研討會是其產生的標志。自此之后，公共管理學、公共行政、公共政策分析其同組成了公共部門管理研究的三大方向。王樂夫等人認為：公共管理學是研究以政府行政組織為核心的各種公共組織管理公共事務的活動及其規(guī)律的學問。在某種程度和范圍內，公共管理與公共行政可以互相替代，但公共管理并不能替代公共行政的全部[1]。公共管理學研究的核心關系主要有三對：公平與效率、政府與市場、政府與社會。其中，公平與效率是政府處理自身與市場、社會關系的前提，是三對關系的核心。

　　一、相關概念

　　(一)鐘擺效應鐘擺，原指時鐘機械的一個部分，通過左右搖擺產生動力以轉動齒輪，進而使指針勻速轉動以指示時間。后來，學者將這種現(xiàn)象運用到政治學研究領域，用以解釋某一陣營在一次選舉中獲勝后，會因為選民不想一黨獨大的心理，而使得該陣營在下次選舉中容易失敗的政治現(xiàn)象，即鐘擺效應(PendulumEffect)。在公共管理學中，同樣存在以“公平”與“效率”為兩端的鐘擺效應，“公平至上”還是“效率至上”的問題總會在一定的時間內被反復討論，并各占上風。

　　(二)公平與效率對于公平，較一致的觀點是將其視為一種價值判斷和行為規(guī)范，在這種價值判斷及行為規(guī)范下，公民基本上能夠實現(xiàn)權利、義務、經濟、機會等各方面的一個相對均衡。因此，公平不是絕對的平均、平等，而是一個相對的概念。在某些方面公平還可以理解為是一種心理感知，很難被量化。效率，屬經濟學范疇，是指資源的有效使用與有效配置。效率可從宏觀及微觀兩個方面去理解。宏觀的效率是指整個社會的資源是否得到了合理配置、有效利用，社會財富是否因此而得到增加;微觀的效率則是指生產要素的投入與產出比例。在很大程度上，效率是可以被量化的。公平與效率，二者相輔相承，既對立又統(tǒng)一。公平需要效率來保障，而效率則需要公平來體現(xiàn)。但同時，公平與效率又難以共存在。就公共管理而言，沒有絕對的公平，也沒有絕對的效率。因而，公共管理的目標總是在公平與效率之間徘徊。也因此，公平與效率的關系也成為公共管理學所要研究的核心關系。

　　二、公共管理理論發(fā)展過程中公平與效率的鐘擺效應

　　自1887年美國學者威爾遜發(fā)表文章《行政管理學之研究》一文，標志著公共行政或公共管理作為一門獨立的學科開始發(fā)展以來，公共管理理論對于公平或效率至上的討論大致可以分為四個階段：第一個階段為傳統(tǒng)公共行政理論階段。這個階段主張政府工作的科學管理，提倡效率;第二個階段為新公共行政理論階段。這一階段主張政府的職能在于社會職能，強調公平;第三個階段為新公共管理理論階段。這一階段主張發(fā)揮市場的作用及政府優(yōu)化，強調效率;第四個階段則是新公共服務理論階段。這一階段的主張再次回到公平。由此可見，公共管理理論關于公平與效率的討論大致經歷了“效率—公平—效率—公平”的過程，并將公平這一主張延續(xù)至今。

　　(一)傳統(tǒng)公共行政理論傳統(tǒng)公共行政理論強調行政的獨立性，追求行政的有效性。其代表人物為威爾遜、韋伯和泰勒。威爾遜提出了政治—行政二分的觀點。他將政治與行政割裂開來，認為政治的重點在決策，而行政則是執(zhí)行，行政可以獨立于政治之外。這一主張為公共行政學的建立提供了必要性。韋伯的學說為公共行政學的創(chuàng)立提供了理論框架。他認為，任何一種組織都是以某種形式的權威作為基礎的，且其組織成員之間存在著下級服從上級的合法性。因而，官僚制是實施統(tǒng)治是合理的形式?？茖W管理之父泰勒提出的科學管理理論，則為公共行政科學化、技術化的發(fā)展起到了推動作用。三人的理論學說共同推動著公共行政學作為一門獨立的學科發(fā)展，并使得公共行政開始著力于專業(yè)化、普遍化的管理原則和管理方法的研究，且將研究重點放在了管理的標準化、程序化及權力的合法化。這些研究或主張最終都使得公共行政往效率的目標前進。傳統(tǒng)公共行政理論雖然在推動管理科學化、權力合法化方面作出了較多的貢獻，但在老問題還未解決新問題又不斷出現(xiàn)的社會局面下，則顯得無能為力。在民眾對政府的質疑聲中，新公共行政理論提出了政府應承擔社會責任，政府進行公共管理的目標應是公平。

　　(二)新公共行政理論新公共行政理論的代表人物以美國行政學家沃多克、弗雷德里克森等人為主。1968年9月，在錫拉丘茲大學明諾布魯克會議中心舉行的以尋求公共行政發(fā)展方向為主題的研討會，標志著新公共行政理論的開端。弗雷德里克森的《走向一種新的公共行政學》一文及其著作《新公共行政學》，以及新公共行政理論代表著作《公共行政的精神》等，集中體現(xiàn)了新公共行政理論的觀點。新公共行政理論認為傳統(tǒng)公共行政理論過多地強調權威與效率，沒有承擔起社會責任，也沒有對公民需求加以考慮，于是造成了政府與公民之間的對立。鑒于此，新公共行政理論強調公平與民主，認為政府在追求效率的同時，應對公眾負責，應考慮公民的需要，并以承擔社會責任、實現(xiàn)公平為最終目標?；诖耍鹿残姓碚撝鲝埿姓C構應進行相應的變革，建立一種有回應性、參與性的民主行政機構。與傳統(tǒng)公共行政理論最大的區(qū)別在于，新公共行政理論更注重“公共”二字，其對社會公平、政府社會責任、民主行政等價值的追求，使得公共行政學研究的范圍擴大、內容增多，極大地推動了公共行政學的發(fā)展。遺憾的是，新公共行政學并沒有在公共行政學研究的進程中成為主導范式。一是由于其自身缺乏概念和理論上的連貫性;二是由于其倡導的社會公平、社會責任等，過于理想化。但在后續(xù)的研究中，其對“公平”的追求仍為新公共管理理論、新公共服務理論等提供了可借鑒之處。

　　(三)新公共管理理論以管理至上的“新公共管理”學說是近現(xiàn)代以來指導歐、美地區(qū)政府改革的重要思想。新公共管理理論以奧斯本、蓋布勒等人為代表，在其著作《改革政府———企業(yè)家精神如何改革著公共部門》一書中，詳細的闡述了新公共管理理論的觀點與主張。新公共管理理論，常與“企業(yè)化政府”“、后官僚體制模式”“、以市場為導向的公共行政”等詞、句緊密相聯(lián)，可見其主張、學說與市場緊密相聯(lián)。但與公共選擇理論關注政府與市場、社會的關系，主張以減少政府干預、發(fā)揮市場作用來解決問題的觀點不同的是，新公共管理理論關注的重點仍是政府公共部門的內部。該理論主張通過市場機制來完善公共組織部門的管理。管理的自由化和市場化是新公共管理蘊涵的兩大基本理念。管理的自由化要求公共組織減少煩瑣、不必要的規(guī)定、約束和制約，讓管理者來管理;管理的市場化要求公共組織引進競爭機制以提高工作效率，并借鑒市場化的管理手段優(yōu)化公共組織的管理。新公共管理理論的主張，具體表現(xiàn)在十個方面：第一，起催化作用的政府：掌舵而不是劃槳;第二，社會擁有的政府：授權而不是服務;第三，競爭性政府：把競爭機制注入到提供服務中去;第四，有使命感的政府：改變照章辦事的組織;第五，講究效果的政府：按效果而不是按投入撥款;第六，受顧客驅使的政府：滿足顧客的需要，不是官僚政治的需要;第七，有事業(yè)心的政府：有收益而不是浪費;第八，有預見的政府：預防而不是治療;第九，分權的政府：從等級制到參與和協(xié)作;第十，以市場為導向的政府：通過市場力量進行改革。新公共管理理論是學者們根據(jù)歐、美等地進行政府改革的實踐，總結其經驗而形成的思想。它將政府從公共服務提供者的角色中解放出來，轉而擔任公共服務促進者、購買者、參與者或監(jiān)督者等多種角色，在大大提高了政府提供公共服務的效率的同時，對緩解政府財政危機也起到了很大作用。因而，新公共管理理論對歐、美等地的政府改革產生了重要的影響，甚至延續(xù)至今。但新公共管理理論仍遭到較多的爭議，尤其是其引入競爭機制的觀念使得較多的學者認為這會對社會公平、正義等帶來損傷。而在眾多的批評聲中，主張在以公民為中心的治理系統(tǒng)中重新定義政府角色的新公共服務理論開始占據(jù)有利地位。

　　(四)新公共服務理論新公共服務理論是在對新公共管理理論反思的基礎上形成的，其代表人物以羅伯特•登哈特夫婦等人為主。新公共服務理論認為，公共管理者在進行公共事務管理及執(zhí)行公共政策的過程中，所應承擔的職責既非劃槳也非掌舵，而是建立一些具有整合力、回應力的機構，以向公民提供服務及放權為主要工作職責。其主要觀點集中在七個方面：第一，政府的職能是服務而不是掌舵;第二，公共利益是目標而非副產品;第三，在思想上要具有戰(zhàn)略性，在行動上要具有民主性;第四，為公民服務，而不是為顧客服務;第五，責任并不簡單;第六，重視人，而不只是重視生產率;第七，公民權和公共服務比企業(yè)家精神更重要。新公共服務理論是建立在對新公共管理理論反思和批判的基礎上，它雖然對新公共管理理論的內容進行了批評，但同時也保留了其優(yōu)秀的部分。新公共服務理論承認新公共管理理論在政府改革方面所存在的重要意義，但同時，它又對新公共管理理論所存在的不足進行了補充、修正。新公共服務將公民參與、公共利益等納入公共管理的范圍，并對政府的角色給予了重新的定義，將政府定位于戰(zhàn)略管理的地位，從而拓寬了公共管理的深度和廣度，并將政府從細瑣的事務中解放出來，對公共管理進行宏觀規(guī)劃，使公共服務的提供更具合理性、有效性，更貼近公民的需求，更接近“公平”這一最終目標?？梢哉f在某種程度上，新公共服務理論在考慮公平的同時，對于效率同樣給予的重視。

　　三、結論

　　關于“效率至上”還是“公平至上”，在各個歷史階段的各個理論，均給出了相應的答案。我們也可以看出，不論是“效率至上”還是“公平至上”，總會隨著經濟社會的變化，政府職能的重新定義而有所改變，就如同鐘擺一樣，來回擺動。但與此，我們也可以發(fā)現(xiàn)，不同理論的學者們雖然在公平與效率的重視程度上有所側重，但如何兼顧兩者則是學者們更加熱衷的話題。如新公共服務理論雖然不贊成新公共管理理論注重效率的觀點，但它在自己的理論觀點中，仍肯定了效率的作用，并考慮將效率與公平結合，以實現(xiàn)公共管理的最佳狀態(tài)。相信在今后的討論，是“效率至上”還是“公平至上”仍將是公共管理學者討論的熱點話題，但如何將二者結合、兼顧，想必是公共管理學更加熱門的話題。就如同鐘擺一樣，在來回擺動之后，終會歸于平靜。