公共關(guān)系管理論文

　　公共管理是處理政府權(quán)力與公民權(quán)利關(guān)系的新范式 ,它是以公民權(quán)利為本位、以切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利為宗旨、公民權(quán)利主體成為公共權(quán)力主體的新階段。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的公共關(guān)系管理論文，供大家參考。

　　公共關(guān)系管理論文范文一：區(qū)域公共管理與經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展思考

　　摘要：在這個(gè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的市場環(huán)境下，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已成為社會發(fā)展的必然趨勢。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程中，區(qū)域公共管理是一項(xiàng)重要的工作，區(qū)域公共管理的好壞直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。文章就區(qū)域公共管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展進(jìn)行了相關(guān)的分析。

　　關(guān)鍵詞：區(qū)域公共管理;區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展

　　就當(dāng)前社會發(fā)展形勢而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)已成為制約我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，為此，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大意義。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展作為現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展有助于推動我國經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。然而，在這個(gè)競爭日益激烈的市場環(huán)境下，受利益的誘惑，地方政府各自為政，區(qū)域公共管理工作效率低，嚴(yán)重阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展，為了更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展，區(qū)域政府就必須重視區(qū)域公共管理工作，在政策以及制度方面進(jìn)行深層次的調(diào)整，加強(qiáng)區(qū)域公共管理，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展提供保障。

　　一、區(qū)域公共管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的概述

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作指的就是多個(gè)區(qū)域?yàn)榱私?jīng)濟(jì)的發(fā)展而開展合作，使多個(gè)區(qū)域組成一個(gè)共同發(fā)展的整體。就目前來看，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展越來越嚴(yán)重，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展嚴(yán)重制約了我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有著重大意義。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展作為社會發(fā)展的必然有趨勢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展有助于推動我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域公共管理是指區(qū)域內(nèi)的多元主體為了解決在政治、經(jīng)濟(jì)或社會其它領(lǐng)域的一面或多面的公共問題，實(shí)現(xiàn)共同利益，運(yùn)用協(xié)商和調(diào)解的手段和方式對區(qū)域以及區(qū)域內(nèi)橫向部分和縱向?qū)蛹壷g交叉重疊關(guān)系進(jìn)行的管理。隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展已成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然，然而不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化各不相同，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程中，區(qū)域公共管理有著重大作用。區(qū)域公共管理是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的保障，只有做好區(qū)域公共管理工作，才能更好地保障各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

　　二、區(qū)域公共管理中存在的問題

　　(一)政府制度的缺失

　　制度作為一切工作執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，就當(dāng)前區(qū)域公共管理工作來看，政府制度存在嚴(yán)重的不足。首先，不同區(qū)域的管理方式、理念不同，在區(qū)域公共管理工作中很容易造成沖突，難以達(dá)成利益的平衡性;其次，從政府治理的價(jià)值導(dǎo)向看，行政區(qū)行政的根本特征在于，它是以民族國家或國內(nèi)地方政府的、明確的單位行政區(qū)劃邊界作為管理出發(fā)點(diǎn)的。這種管理觀念很容易造成各自為政的現(xiàn)象，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，在區(qū)域公共管理中，區(qū)域管理的主體一直是政府，進(jìn)而容易造成政府專權(quán)的現(xiàn)象，影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。

　　(二)缺乏法律保障

　　區(qū)域公共管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，不同的區(qū)域，有著不同的經(jīng)濟(jì)、政治以及文化，也正是因?yàn)檫@些因素的存在，會加大區(qū)域公共管理工作的難度。而在區(qū)域公共管理工作中，健全的法律有著不可替代的作用。然而就目前來看，我國區(qū)域公共管理法律法規(guī)建設(shè)存在很大的不足，區(qū)域之間的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為屢見不鮮，嚴(yán)重影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作發(fā)展。

　　(三)政府績效評價(jià)體系不完善

　　在區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理中，管理主體由一變多，由于沒有建立有效的績效評價(jià)體系，在實(shí)際管理工作中，很容易造成利益分配不均衡的現(xiàn)象。在區(qū)域公共管理工作中，政府作為行政管理的主體，有著的區(qū)域政府貢獻(xiàn)力度大，有的則稍微不足，當(dāng)出現(xiàn)利益分配不均衡時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作就難以持續(xù)，進(jìn)而影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程中加強(qiáng)區(qū)域公共管理的措施

　　(一)完善政府制度

　　制度是一切工作執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，只有健全的制度，才能更好地開展工作，提高工作管理效率和水平。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程中，要想確保區(qū)域公共管理水平，就必須完善政府管理制度。為了進(jìn)一步推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展，政府就必須響應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，用發(fā)展的眼觀看待問題，及時(shí)的更新觀點(diǎn)，加快公共管理制度的創(chuàng)新，樹立合作共贏的意識。其次，政府要拓寬管理視野，適當(dāng)下放權(quán)力，大力發(fā)展非官方組織，形成多元化的公共管理主體，進(jìn)而更好地提高區(qū)域公共管理效率和質(zhì)量，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展提供保障。

　　(二)完善法律建設(shè)

　　在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程中，區(qū)域公共管理作為一項(xiàng)重要的工作，需要依靠法律來為其提供保障，為其營造良好的外部環(huán)境。法律法規(guī)具有法律效率，在區(qū)域公共管理工作中可以更好地約束管理行為，規(guī)范市場秩序。為此，政府就必須加強(qiáng)和完善有關(guān)區(qū)域公共管理法制建設(shè)，利用法律效力來約束行為，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供法律保障。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，要完善經(jīng)濟(jì)法，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的規(guī)則進(jìn)行調(diào)整，確保區(qū)域產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展;在社會領(lǐng)域中，要加強(qiáng)制度改善，加強(qiáng)醫(yī)療、社保、教育、就業(yè)等制度的改革，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(三)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作作為我國現(xiàn)代社會發(fā)展一種必然趨勢，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作也越來越重要。而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程中，區(qū)域公共管理作為一項(xiàng)重要的工作，它涉及到區(qū)域雙方或者多方的利益，區(qū)域公共管理的主體是多方面的，而要想提高區(qū)域公共管理效率和水平，就必須加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)系。首先，區(qū)域合作雙方必須建立統(tǒng)一的平臺，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立統(tǒng)一的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共管理信息的貢獻(xiàn)。其次，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作過程中，各區(qū)域要深入到對方區(qū)域中去，全面了解市場信息，進(jìn)而為區(qū)域公共管理工作提供保障，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的更好發(fā)展。另外，在區(qū)域公共管理中，要建立有效的補(bǔ)償機(jī)制，就區(qū)域合作內(nèi)容進(jìn)行明確，當(dāng)利益分配出現(xiàn)矛盾時(shí)，要明確補(bǔ)償方式，進(jìn)而確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

　　(四)建立完善的政府績效評價(jià)體系

　　在區(qū)域公共管理中，建立完善的政府績效評價(jià)體系有助于規(guī)范行政行為、提高行政效能。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程中，政府為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，會采取各種方式來對區(qū)域經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行管理，而政府管理活動的效益的好壞需要一定的評價(jià)體系來進(jìn)行評估。就目前來看，政府績效評價(jià)具有很大的局限性，很難滿足區(qū)域公共管理的需求。為了提高政府管理效率，就必須建立健全的政府績效評價(jià)體系。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程中，要就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行明確，對各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行綜合評價(jià)，在政府績效評價(jià)主題上實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。完善政府績效評價(jià)體系。

　　四、結(jié)語

　　在這個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展已成為社會發(fā)展的必然趨勢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展有助于推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而帶動我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程匯總，區(qū)域公共管理是一項(xiàng)重要的工作，它關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作雙發(fā)的利益，如果不能處理好，就會產(chǎn)生利益沖突，進(jìn)而影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了更好促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程中，就必須加強(qiáng)區(qū)域公共管理。在區(qū)域公共管理中，不斷完善公共管理體制，加強(qiáng)公共管理法律建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，完善政府績效評價(jià)體系，進(jìn)而推動我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]陳瑞蓮.論區(qū)域公共管理研究的緣起與發(fā)展[J].政治學(xué)研究,2003(04).

　　[2]劉仁春.區(qū)域治理:由行政區(qū)行政到區(qū)域公共管理———以區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為視角[J].廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版),2010(04).

　　[3]劉仁春.區(qū)域公共管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展[J].四川行政學(xué)院學(xué)報(bào),2010(06).

　　[4]陳瑞蓮,楊愛平.從區(qū)域公共管理到區(qū)域治理研究:歷史的轉(zhuǎn)型[J].南開學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版),2012(02).

　　[5]鄭紅軍.“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域公共管理創(chuàng)新[J].中山大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2007(02).

　　[6]姚玫玫,陳靜華.論多層次區(qū)域合作組織的建立———基于區(qū)域公共管理理論分析[J].黑河學(xué)刊,2006(05).

　　[7]彭正波.區(qū)域公共管理視角下“泛珠三角”政府合作探析[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2008(02).

　　[8]鮑豐彬.我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中的政府行為探析[J].山東社會科學(xué),2008(05).

　　公共關(guān)系管理論文范文二：新公共管理下公共部門人力資源管理

　　摘要：新公共管理是新型公共行政理論與管理模式，新公共管理理論倡導(dǎo)政府等公共部門需要重視公共管理部門人力資源的管理模式。因此，我們要分析當(dāng)前我國公共部門人力資源管理所存在的問題，并根據(jù)產(chǎn)生的原因，制定解決的對策，構(gòu)建新的公共部門人力資源管理體系，更好地適應(yīng)和促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：新公共管理理論;公共部門;人力資源;管理

　　黨的十八屆三中全會提出在新的社會治理的時(shí)代背景下，要按照創(chuàng)新社會治理體制的新要求進(jìn)一步改變傳統(tǒng)公共管理理念，其中公共部門人力資源的管理是關(guān)鍵，這一轉(zhuǎn)變標(biāo)志著政府的職能與角色將進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，政府提供服務(wù)，也意味政府即向服務(wù)者的方向轉(zhuǎn)變。因此，要想改革與創(chuàng)新公共部門人力資源管理，必須要構(gòu)建新的公共部門人力資源管理體系，更好地適應(yīng)和促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　一、新公共管理視角下公共部門人力資源管理的新思路

　　1.以人為本的“服務(wù)行政”。第一，新公共管理理論應(yīng)該是以人為本的行政，在“服務(wù)行政”中，政府是公共服務(wù)的提供者。新公共管理理論認(rèn)為政府作為公共管理部門要最大限度地提供多樣化、高質(zhì)量的公共服務(wù)。第二，公民是享受公共服務(wù)的顧客，因此，公民的需求是政府提供服務(wù)的導(dǎo)向與出發(fā)點(diǎn)。

　　2.政府等公共部門具有“掌舵”職責(zé)。新公共管理理論將公共部門的管理與具體操作分開，認(rèn)為政府是制定政策，而不是去執(zhí)行政策，政府的角色是“掌舵”，即政府變革的職責(zé)。而不是“劃槳”。當(dāng)前，我國政府完全忙于“劃槳”而忽略了“掌舵”的職責(zé)。傳統(tǒng)政府低效，做了許多做不了的事情，會嚴(yán)重削弱決策的能力。

　　3.政府等公共部門應(yīng)引入競爭機(jī)制并追求效率。新公共管理理論認(rèn)為政府的公共管理部門要引入市場競爭機(jī)制，通過讓大量非政府或非公共部門參與，來增加政府部門的壓力，進(jìn)一步提升公共部門的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率。通過引入競爭機(jī)制，規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)。此外，公共管理部門應(yīng)該追求效率，通過制定的成功管理手段來實(shí)現(xiàn)對效率的追求。

　　二、我國公共部門人力資源管理中存在的問題

　　1.人力資源管理理念滯后。首先，競爭觀念不足。當(dāng)前，我國公共部門人力資源管理制度中缺乏競爭觀念和競爭機(jī)制，在選人用人觀念上，組織服從觀念很重，組織安排阻礙了人才資源的合理配置。其次，法制觀念薄弱。公共部門人力資源管理的法制化觀念相對薄弱，長期受人治干擾比較嚴(yán)重。在人事管理體制下，任人唯親難以避免。法制觀念薄弱，從事政府的官員腐敗，以權(quán)謀私，為自己謀取私利，造成腐敗。

　　2.人力資源管理中晉升制度不完善。首先，上升通道較為單一。公共管理部門人資源管理活力缺乏、管理效率低下。“職務(wù)本位”是當(dāng)前公共部門人力晉升的主要障礙。其次，輪換崗位制度執(zhí)行不到位。采用崗位輪換制可以防止腐敗，激勵(lì)人員工作積極性。當(dāng)前崗位輪轉(zhuǎn)中制度執(zhí)行不到位，容易流于形式，在實(shí)際操作中主觀性與隨意性過強(qiáng)。再次，論資排輩現(xiàn)象普遍存在。“論資排輩”的潛規(guī)則成為晉升中具有影響的因素，沒有資歷就難以上升。這給年輕有見識的人員影響很大。

　　3.人力資源管理中薪酬制度僵化。首先，公共部門人力資源管理中薪酬亂象。我國公共管理部門補(bǔ)貼不均、津貼隨意發(fā)放、隱形福利仍然存在，不利于公共部門人力資源管理健康發(fā)展。在一些公共管理部門中，很多工作人員積極性不高，很多人是另尋“體制外”途徑來增收。其次，薪酬調(diào)整有失規(guī)范。公共部門人員的調(diào)薪與市場供求等之間存在差距，不利于公共部門人力資源的持續(xù)積極性的保持。再次，薪酬分配不公現(xiàn)象存在。當(dāng)前，我國公共部門工作人員的薪酬水平普遍較低，不同地域薪酬差別現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，進(jìn)一步拉大了公共部門內(nèi)部薪酬之間的差別。

　　4.公共部門人力資源管理培訓(xùn)體系不完善。我國公共部門人力資源培訓(xùn)教育還有許多亟待解決的問題，比如：第一，對個(gè)人需求的忽視。當(dāng)員工有培訓(xùn)的需求，期望提高自己的技能水平得到管理者的贊賞，尋求最大限度的自我滿足。所以說，公共管理部門要幫助員工滿足個(gè)人需要，注重培訓(xùn)規(guī)劃，重視個(gè)人對培訓(xùn)需求的考慮。但是，我國公職人員培訓(xùn)大多都流于形式，聯(lián)系實(shí)際不夠，直接導(dǎo)致培訓(xùn)針對性差，無法滿足多樣化需求。第二，缺乏系統(tǒng)性的培訓(xùn)評估。對公共部門人力資源管理的評估不足，缺乏對培訓(xùn)需求分析科學(xué)性的評估，培訓(xùn)評估體系缺乏系統(tǒng)性，使很多培訓(xùn)形式化，致使培訓(xùn)效果不佳。第三，培訓(xùn)的法律制度不健全。公職人員培訓(xùn)的制度不健全，關(guān)于培訓(xùn)的專門法律保障還很少，缺少詳細(xì)的、具體的配套法規(guī)和細(xì)則。所以，要盡快完善公共部門人力資源管理方面的法律規(guī)范，以滿足公共部門發(fā)展的需要。

　　三、新公共管理視角下提升公共部門人力資源管理對策

　　1.更新公共部門人力資源管理理念。我國公共部門人力資源管理要引進(jìn)市場化的理念，以實(shí)現(xiàn)管理理念的創(chuàng)新。首先，市場化的理念。引入市場化的理念，有利于提高公共部門人力資源管理的效率，使公務(wù)員隊(duì)伍精干化和高效化。為了提高公共服務(wù)的質(zhì)量和公共管理的效率，要引入競爭機(jī)制。公共部門要引入市場競爭機(jī)制，合理利用資源，提供既有效率又有責(zé)任的公共服務(wù)。其次，重塑以人為本的新的管理理念。新公共管理理論是以人為本的“服務(wù)行政”，在提升管理時(shí)，需要改變傳統(tǒng)的“管治行政”，堅(jiān)持以人為本的管理理念，在公共部門管理中，重塑以人為本的管理理念，注重公共部門人才創(chuàng)造性和潛能的發(fā)掘。再次，法制化的理念。在公共部門管理中樹立法制化的理念，要以法律的形式規(guī)定下來，保障其具有法律效力，使其具有權(quán)威性和穩(wěn)定性。用法律的形式確定各種關(guān)系，才能保證公職人員行使權(quán)力有法律的規(guī)定，依法進(jìn)行管理，符合人力資源管理的內(nèi)在要求。

　　2.完善激勵(lì)機(jī)制并提升管理手段的科學(xué)性。首先，需要完善現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制。在公平、公正、透明的原則上，公共部門形成合理的評價(jià)機(jī)制，改變現(xiàn)有的薪酬機(jī)制，提升公共部門人力資源的管理。同時(shí)，建立有效的評估手段，完善激勵(lì)機(jī)制，從而使得績效評估能夠具有激勵(lì)員工向上。其次，還要采用當(dāng)前較為先進(jìn)的科學(xué)管理機(jī)制。隨著網(wǎng)絡(luò)化的普及，我國公共部門管理中，要積極學(xué)習(xí)與解決外國的先進(jìn)管理手段，實(shí)現(xiàn)公共部門人力資源管理的信息化，通過科學(xué)的管理手段提高人力資源管理的管理效率。最后，還需要增強(qiáng)公共部門人力資源管理的培訓(xùn)機(jī)制。在公共部門人力資源管理中，要重視職業(yè)生涯的規(guī)劃，促進(jìn)公職人員思考個(gè)體與組織要求之間的差距，解決了個(gè)人參與培訓(xùn)的動力源問題。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]袁湘.新公共管理視角下的公共部門人力資源管理分析[J].人力資源管理,2015(11)

　　[2]李偉娜.對公共部門人力資源管理的思考——以新公共管理為視角[J].山東行政學(xué)院山東省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2008(3)

　　[3]韓鋒.公共部門人力資源管理的價(jià)值向度探析[J].湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2008(5)

　　[4]李竹宇,徐美珠.論我國公共部門人力資源管理價(jià)值取向與制度設(shè)計(jì)——基于新公共服務(wù)理論思考[J].理論與改革,2007(2)