財會與審計畢業(yè)論文
財會與審計畢業(yè)論文
審計是指由專設(shè)機關(guān)依照法律對國家各級政府及金融機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織的重大項目和財務(wù)收支進行事前和事后的審查的獨立性經(jīng)濟監(jiān)督活動。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于財會與審計畢業(yè)論文的范文,歡迎大家閱讀參考!
財會與審計畢業(yè)論文篇1
探析政府工程跟蹤審計實務(wù)
跟蹤審計通過國家審計機關(guān)對項目進行全過程的跟蹤監(jiān)督,不斷將項目建設(shè)的信息反饋于決策者, 以便對決策作必要的補充或修正, 避免造成嚴(yán)重后果。相對于竣工決算審計,由于跟蹤審計起著全程跟蹤的監(jiān)控作用, 績效更直接, 更有利于充分發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能作用。筆者結(jié)合政府工程跟蹤審計監(jiān)督實務(wù),擬從整合資源、控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)、提高審計質(zhì)量、把握處理方式和考核后續(xù)管理等五個方面進行分析探究。
在目前政府工程多、規(guī)模大,而審計機關(guān)人員少、專業(yè)技術(shù)力量不足的情況下,需要充分整合社會審計資源,充分利用社會中介、內(nèi)審機構(gòu)的力量,科學(xué)合理組織審計工作,從而形成監(jiān)督合力,充分發(fā)揮審計整體效能, 進一步擴大審計覆蓋面和審計成果, 提高審計機關(guān)著眼大局服務(wù)宏觀的能力。審計組織體系按其主體的不同,可分為國家審計、社會審計和內(nèi)部審計, 我國實行的是政府監(jiān)督與行業(yè)自律相結(jié)合的社會審計組織管理體系, 不同的審計主體有不同的特點及要求。在工程審計內(nèi)容上,社會審計與國家審計存在著許多共同點, 如都要對工程造價的真實性、合法性進行審核,在審計查證過程中的審計內(nèi)容、審計依據(jù)、審計范圍甚至審計方法都有一定的共同之處。在跟蹤審計工作中充分利用社會審計資源,可以達到事半功倍的效果,組織社會中介機構(gòu)參審政府投資項目是跟蹤審計自身發(fā)展的需要。
整合審計資源組織參審模式, 根據(jù)項目重要程度, 可嘗試實行分類進行差異化管理。對于社會關(guān)注度高的項目由審計機關(guān)自行管理, 對于審計自身力量有限, 而其上級主管部門內(nèi)審機構(gòu)力量較強的系統(tǒng)內(nèi)政府工程, 采用審計機關(guān)跟進指導(dǎo)規(guī)范,內(nèi)部審計抓協(xié)調(diào)、中介機構(gòu)抓業(yè)務(wù)的聯(lián)合跟蹤審計模式。如交通系統(tǒng)工程一般都具有投資量大、建設(shè)工期長等特點,推行聯(lián)合跟蹤審計模式,可充分發(fā)揮交通內(nèi)部審計作用。
而對于審計機關(guān)自行組織管理項目, 在選擇社會中介機構(gòu)的方式上或通過公開招標(biāo),或通過中介庫搖號,或通過聘請專家。既要考慮選擇成本又要考慮公平公正、滿足跟蹤審計業(yè)務(wù)工作需要。公開招標(biāo)由于選擇面廣、競爭性強,能夠選擇到合適的參審單位, 但由于公開招標(biāo)有其特定的時序要求, 導(dǎo)致該種方式耗時長,某項目從起草招標(biāo)文件、到跟蹤審計進場,歷時半年,所以僅適用于專業(yè)技術(shù)、審計經(jīng)驗要求特別高的項目;對于一般性工程項目則利用已組建的中介機構(gòu)審計庫搖號抽取,這種方式程序簡單,但往往不能選到合適的中介機構(gòu); 而對于選擇面窄、從業(yè)經(jīng)驗要求高的征地拆遷項目, 可通過公開選聘專家參與跟蹤審計。通過差異化的協(xié)審單位選擇方式,既能滿足審計工作的特定要求, 也符合協(xié)審服務(wù)要求公開采購的趨勢。
跟蹤審計關(guān)鍵環(huán)節(jié), 隨著跟蹤審計工作的廣泛開展而在不斷變化, 已經(jīng)由工程實施階段的招投標(biāo)、材料設(shè)備采購等,不斷的在拓展。如近年來隨著征地拆遷規(guī)模增大, 客觀上存在用金錢換取拆遷進度,導(dǎo)致補償成本節(jié)節(jié)攀升同時,征地拆遷具有一次性、金額高的特點,又有評估商談性質(zhì),往往產(chǎn)生權(quán)力尋租,容易滋生腐敗現(xiàn)象, 征地拆遷跟蹤審計應(yīng)引起高度重視。筆者認為,審計機關(guān)根據(jù)形勢發(fā)展, 在過去傳統(tǒng)跟蹤審計重點環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上, 還需要對以下幾個環(huán)節(jié)進行強化,以適應(yīng)現(xiàn)實工作需要。
一是拆遷入戶調(diào)查環(huán)節(jié)。當(dāng)前事后審計由于房屋及附屬設(shè)施已基本拆除完畢, 或者協(xié)議已簽訂, 同時補償款已支付,審計時接觸的資料多為書面材料,被審計單位提供的數(shù)據(jù)真實性考證難、糾正處理更難。因此,在項目中跟蹤審計組要直接參與前期入戶調(diào)查, 現(xiàn)場審查資料真實性。
二是補償協(xié)議簽訂環(huán)節(jié)。在實際操作中,為了進度隨意變通,相關(guān)單位沒有執(zhí)行相關(guān)的議事程序和審批程序, 這就為不法分子提供了侵占國家資金的空間。為了客觀公正處理個案,嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn), 跟蹤審計過程中要求實施單位將待簽協(xié)議報審備案, 符合規(guī)定再簽協(xié)議。如某項目審計組每周召開兩次專題會,對由各拆遷小組上報、各片區(qū)審查提交的個案進行集體審查, 對有可能突破拆遷安置、補償上限方案進行集體會商。對符合政策標(biāo)準(zhǔn)的由跟蹤審計組出具評審意見單, 作為與被拆遷人簽訂補償協(xié)議的依據(jù); 對片區(qū)組提交的超出標(biāo)準(zhǔn)的方案予以駁回,力求不違反政策規(guī)定。
三是設(shè)計變更環(huán)節(jié)。由于實行公開招標(biāo),施工單位大量利潤空間被擠去,在實施過程中,施工企業(yè)通過變更、修改計價方式,達到利潤最大化的目的,同時增加了不合理建設(shè)成本,這已引起重視,但隨著市場投融資環(huán)境的改變, 出現(xiàn)了大量的BT、BOT、代建等方式,建設(shè)單位甚至設(shè)計單位的利益也參與其中, 在事后審計很難鑒別責(zé)任。如某項目多棟高層建筑在施工過程中,代建單位(含總包)提出將現(xiàn)澆改為內(nèi)澆外掛變更申請,跟蹤審計組對其進行了成本分析, 理論上可節(jié)約半年工期,但建設(shè)成本增加15%,金額達數(shù)億元。為此審計組向主管部門下發(fā)審計建議,最終取消了該項變更。
四是計量支付環(huán)節(jié)。在工程跟蹤審計實務(wù)中發(fā)現(xiàn), 一方面施工單位通過虛報工程量,套取進度款,增加了建設(shè)單位融資成本;另一方面,由于監(jiān)理等單位沒能引起足夠重視,往往造成超付,待決算審計時,由于支付比例過大,施工單位不配合,造成決算審計久拖不決。為了解決上述問題, 跟蹤審計組非常有必要對計量支付環(huán)節(jié)及時審核把關(guān), 縮短竣工決算審計工作量和時間, 便于各方辦理竣工決算和資金支付, 有利于推進各項政策、合同約定的落實。
一是業(yè)務(wù)指導(dǎo)要到位。社會中介機構(gòu)的審計目標(biāo)是依照委托人的委托要求,完成審計業(yè)務(wù),審計依據(jù)審計定性更多地體現(xiàn)了委托人的意圖, 也就是說委托人的專業(yè)政策水平直接影響到社會審計人員, 這就要求審計機關(guān)給予必要的業(yè)務(wù)政策指導(dǎo)。
考慮社會審計從業(yè)人員良莠不齊,許多項目即使發(fā)現(xiàn)協(xié)審效果不理想,善后彌補也難以實現(xiàn)。為了不讓專業(yè)復(fù)核流于形式,審計分工要做三個方面考慮:
一是充分利用專業(yè)長處,互補優(yōu)點;二是克服可能存在的不足, 滿足互相復(fù)核的需要;三是分工適當(dāng)交迭、備選替代應(yīng)對突發(fā)情況。在工程審計中國家審計專業(yè)人員必須直接參與審計, 包括到審計現(xiàn)場盤點復(fù)核, 對單項工程結(jié)算審核結(jié)果要進行復(fù)核。
二是借助審理制度的推廣, 實行質(zhì)量控制方式多樣化。對參與同一項目審計有兩家以上不同協(xié)審中介的, 由主審把關(guān)對兩家審計結(jié)果核對比較, 從中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題; 也可以由主審組織利用監(jiān)理力量在過程中對中介機構(gòu)審計結(jié)果進行復(fù)核;還可以借助審理制度,從項目立項開始就明確專職復(fù)核審理人員,對項目實行資料審查、現(xiàn)場勘驗、市場詢價、審計報告全過程“參與式審理”,確保審理意見貫穿落實于整個跟蹤審計過程中。
三是固化管理模板, 多重管理手段并重。審計項目管理系統(tǒng)化,應(yīng)以整個協(xié)審項目的流程和走向為主線, 做到流程控制制度化。通過從協(xié)審需求提出、協(xié)審單位選擇、協(xié)審項目執(zhí)行,到協(xié)審費用結(jié)算以及協(xié)審質(zhì)量考核等環(huán)環(huán)相扣的工作節(jié)點設(shè)置,提高組織協(xié)審工作的規(guī)范性。與此同時, 為了有效減少不同協(xié)審人員在處理具體問題時的主觀性和隨意性,從協(xié)審機構(gòu)采購文件、合同、跟蹤審計報告等每一環(huán)節(jié)實行模版化。
跟蹤審計的處理方式, 包括審計建議、審計決定、審計專報等幾種方式,關(guān)鍵是要把握好服務(wù)與監(jiān)督平衡點, 不能淪為管理工具。同時要克服“審計疲勞”,就是對跟蹤過程中一些司空見慣的問題不再保持審計敏感性。通過巧用處理方式、多措并舉,既能擴大審計成效,又能提高工作效率。如在跟蹤審計過程中同時發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用, 多方聯(lián)動、密切配合,對加大審計力度起到事半功倍的效果,在重大事項上,通過審計專報報經(jīng)行政首長拍板,避免矛盾激化。
一是便于動態(tài)控制, 建立綜合管理平臺,實現(xiàn)自動分類匯總。平臺應(yīng)滿足審計機關(guān)對建設(shè)管理中存在的問題進行分類匯總的需要, 通過在OA 審計系統(tǒng)創(chuàng)建跟蹤審計管理平臺,全部實行網(wǎng)上自動分類管理,便于實行網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)控,并為審計綜合分析提供翔實的第一手資料。
二是建立考核結(jié)果綜合應(yīng)用平臺,通過拓寬應(yīng)用渠道, 真正達到促進協(xié)審工作質(zhì)量。“結(jié)果通報制”,邀請相關(guān)審計部門、社會中介機構(gòu)、主要建設(shè)單位、造價行業(yè)主管部門等召開協(xié)審工作通報會, 以一定方式公布考核結(jié)果;“優(yōu)先委托制”,考核結(jié)果與委托項目掛鉤,在重大項目或需要通過招投標(biāo)選擇協(xié)審單位的,應(yīng)加大歷年考核結(jié)果在綜合評分中的權(quán)重,使考核工作能真正激勵協(xié)審單位。
三是加大審計成果轉(zhuǎn)化。通過審計成果整合利用,搭建共享信息平臺,從宏觀著眼、微觀入手,切實糾正審計中發(fā)現(xiàn)的問題,注意從體制上、制度上研究解決預(yù)防問題,促進管理。
總之,跟蹤審計投入大、要求高,審計機關(guān)受人員力量限制,要量力而行,科學(xué)合理統(tǒng)籌安排審計工作計劃, 避免盲目擴大覆蓋面, 不能以降低審計質(zhì)量為代價,要突出加大審計力度,有重點的把工作做深做透,通過點威懾面,才能取得好的審計成效, 才能更好的發(fā)揮審計免疫作用。
財會與審計畢業(yè)論文篇2
探究如何構(gòu)建企業(yè)集團公司內(nèi)部審計戰(zhàn)略規(guī)劃體系
隨著經(jīng)濟活動的擴大,現(xiàn)代企業(yè)集團的經(jīng)營項目越來越多,經(jīng)濟規(guī)模也越來越大,企業(yè)集團的管理難度已經(jīng)大大提升。內(nèi)部審計是一種獨立客觀的確認及咨詢活動,通過運用系統(tǒng)規(guī)范的方法,幫助組織實現(xiàn)目標(biāo),包括風(fēng)險管理、控制以及治理等主要工作職能。為了保障企業(yè)集團的健康發(fā)展,開展持續(xù)性、長期性的內(nèi)部審計戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)成為了企業(yè)集團發(fā)展的必然趨勢。
一、我國企業(yè)集團公司內(nèi)部審計存在的問題
目前,我國企業(yè)集團內(nèi)部基本設(shè)置了內(nèi)部審計職能部門,配備了較為專業(yè)的內(nèi)部審計工作者,但是,我們必須承認,在具體條例及規(guī)定沒有出臺的情況之下,企業(yè)集團內(nèi)部對于內(nèi)部審計的認識面并不廣,認識程度并不深,在審計工作中極易出現(xiàn)問題。
(一)審計意識不足,審計人員對內(nèi)部審計工作認識模糊
這里的審計意識不足是相對而言的,如今的企業(yè)集團對于內(nèi)部審計的重視程度已經(jīng)有了很大的提高,但是,在工作過程中,不少企業(yè)集團對于內(nèi)部審計都無法進行準(zhǔn)確的定位,內(nèi)部審計在對企業(yè)管理層進行監(jiān)督的同時擔(dān)負著集團管理等工作,在意識上偏重生產(chǎn),不注重內(nèi)部管理的提升。統(tǒng)計顯示,如今的大部分企業(yè)對于內(nèi)部審計戰(zhàn)略也有了一定認識,但是,實際制定明確的、長期的內(nèi)部審計戰(zhàn)略規(guī)劃的企業(yè)還不到企業(yè)總量的百分之二十。這種現(xiàn)狀極大地制約了我國內(nèi)部審計戰(zhàn)略規(guī)劃體系的構(gòu)建。
(二)內(nèi)部審計獨立性受到削弱,權(quán)威性不足
導(dǎo)致企業(yè)集團內(nèi)部審計失效的原因很大一部分來自其機構(gòu)本身的權(quán)威性與獨立性不足,雖然大部分企業(yè)集團都建立了相應(yīng)的內(nèi)部審計機構(gòu),但是由于其他部門或者工作的制約,內(nèi)部審計常常需要結(jié)合其他部門的意見作出結(jié)論,在實際工作中,內(nèi)部審計機構(gòu)結(jié)論的權(quán)威性很難得到保障,其公平與否難以確認,導(dǎo)致審計職責(zé)的弱化,對風(fēng)險管理產(chǎn)生了不利影響。
二、構(gòu)建企業(yè)集團公司內(nèi)部審計戰(zhàn)略規(guī)劃體系的關(guān)鍵因素
企業(yè)集團公司在市場經(jīng)濟環(huán)境之中開展經(jīng)營活動,因此,企業(yè)集團公司的經(jīng)濟活動必然受到市場經(jīng)濟環(huán)境的影響,這影響了企業(yè)集團內(nèi)部審計戰(zhàn)略規(guī)劃體系構(gòu)建的方向。委托代理機制之下,企業(yè)集團戰(zhàn)略決策對于企業(yè)內(nèi)部審計戰(zhàn)略的影響是根本性的,因此,集團戰(zhàn)略規(guī)劃及集團決策層意愿也成為了決定內(nèi)部審計戰(zhàn)略規(guī)劃體系構(gòu)造的關(guān)鍵性因素。
(一)以企業(yè)集團公司總體戰(zhàn)略規(guī)劃為核心
內(nèi)部審計作為管理的手段,其目的及方向也必須符合全局戰(zhàn)略方向。因此,在構(gòu)建企業(yè)集團公司內(nèi)部審計戰(zhàn)略規(guī)劃體系的過程中,企業(yè)集團的總體發(fā)展目標(biāo)才是核心,要按照企業(yè)集團的總體戰(zhàn)略方向制定內(nèi)部審計戰(zhàn)略方向,只有這樣,才能保障內(nèi)部審計系統(tǒng)在集團內(nèi)部的兼容性,才能促使內(nèi)部審計職能真正為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。
(二)充分考慮經(jīng)濟環(huán)境變化
市場經(jīng)濟條件下運作的企業(yè)集團公司必然受到外部經(jīng)濟環(huán)境的影響。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟全球化勢頭越來越強,國際間、行業(yè)間企業(yè)聯(lián)系越來越緊密,企業(yè)集團在發(fā)展過程中受到市場的影響越來越大。因此,在構(gòu)建企業(yè)集團公司內(nèi)部審計戰(zhàn)略規(guī)劃體系的過程中,企業(yè)集團應(yīng)該充分考慮外部市場經(jīng)濟環(huán)境,將內(nèi)部審計戰(zhàn)略與市場緊密聯(lián)系起來,從而提高市場兼容度。
(三)按照自身發(fā)展周期構(gòu)建發(fā)展階段
每一家公司都會經(jīng)歷不同的發(fā)展周期,實力強弱,規(guī)模大小都會經(jīng)歷發(fā)展變化的過程。在生命周期理論中,企業(yè)的生命周期包括萌芽期、發(fā)展期、成熟期及衰落期四個階段,這四個階段當(dāng)中分別存在不同特點。以成熟期為例。成熟期是企業(yè)集團實力最為強盛的時期,這一時期的公司規(guī)模達到最大,經(jīng)營項目眾多,經(jīng)濟活動十分復(fù)雜。因此,在這一階段當(dāng)中,企業(yè)集團的內(nèi)部審計應(yīng)該幫助企業(yè)盡可能規(guī)避風(fēng)險,避免因內(nèi)部管理成本耗費出現(xiàn)的虧損,保障企業(yè)的持續(xù)盈利能力。當(dāng)然,成熟期的到來必然預(yù)示著衰退期的產(chǎn)生,在這一期間,內(nèi)部審計應(yīng)該充分做好后續(xù)戰(zhàn)略規(guī)劃,避免企業(yè)集團后期發(fā)展中,由于公司實力的急劇收出現(xiàn)的可盈利經(jīng)營項目廢棄,保障企業(yè)集團發(fā)展的持續(xù)能力,防止企業(yè)集團利益受損。
(四)充分研究管理層意愿,設(shè)置管理層意愿彈性范圍
內(nèi)部審計機制必須與公司決策向適應(yīng)才能夠發(fā)揮出最大效能。在市場環(huán)境之中,不同企業(yè)集團內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)是不同的,在決策上也會存在較大差異,管理方式各異,這些決策也決定了企業(yè)集團的發(fā)展方向。因此,在構(gòu)建企業(yè)集團公司內(nèi)部審計戰(zhàn)略規(guī)劃體系的過程中,應(yīng)該充分將管理層意愿考慮完備。此外,企業(yè)決策層很可能出現(xiàn)更替,因此,在構(gòu)建內(nèi)部審計戰(zhàn)略規(guī)劃體系的過程中,企業(yè)集團應(yīng)該將決策層人員的變化充分考慮進來,留出一定的彈性空間,避免由于決策層更替或者決策變更對內(nèi)部審計兼容性造成影響,提高內(nèi)部審計的適應(yīng)性。
(五)構(gòu)建戰(zhàn)略實施監(jiān)督機制
在明確內(nèi)部審計戰(zhàn)略規(guī)劃之后,企業(yè)集團應(yīng)該強化對實施過程的監(jiān)督及控制,保障各個步驟與預(yù)定目標(biāo)相一致,實現(xiàn)內(nèi)部審計戰(zhàn)略建設(shè)的評價分析,實現(xiàn)多方面、立體式控制,從而保障企業(yè)內(nèi)部資源的合理配置,推動企業(yè)集團公司內(nèi)部審計戰(zhàn)略規(guī)劃體系的完善。