農(nóng)村財務審計論文
農(nóng)村集體經(jīng)濟審計是依法對鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的財務收支、資產(chǎn)管理等經(jīng)濟活動進行審查、評價和監(jiān)督的手段,是在接受國家審計機關業(yè)務指導的同時,獨立行使審計職權的外部審計。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于農(nóng)村財務審計論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
農(nóng)村財務審計論文篇1
試論做好農(nóng)村財務審計工作的策略
摘 要:村級單位農(nóng)業(yè)集體資金、資產(chǎn)和資源管理的基礎,村級財務是否按規(guī)定建賬、記賬,會計行為是否合理規(guī)范,常常成為人民群眾關注的焦點。因此,不斷加大監(jiān)管力度,強化村級財務審計,直接關系著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要問題。文章以農(nóng)村財務審計存在的問題及對策進行探討,提出了一些防范措施。
關鍵詞:農(nóng)村管理 財務審計 防范措施
村級財務管理歷來是廣大干部群眾十分關注的熱點,也是影響農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題,它直接關系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。中央和各級地方政府都非常關注和重視農(nóng)村的財務管理問題,并先后制定和出臺了許多相關法規(guī)和政策,使農(nóng)村財務管理有了較大改觀。但村集體財務管理混亂問題在一些地方仍未得到解決。
一、村級財務審計存在問題
1、會計憑證填制、整理不規(guī)范
有些村的財務管理工作仍沿用傳統(tǒng)的、基于投入的地方支出估值方法,對原始憑證的審核不夠嚴格,對企業(yè)財務的收支狀況缺乏足夠的監(jiān)督,報銷憑證不規(guī)范,非統(tǒng)一收據(jù)、自制單據(jù)、白條入賬的現(xiàn)象大量存在,給村級財務審計工作帶來了一定的困難。
2、內(nèi)部控制的組織網(wǎng)絡不健全
村級財務機構的內(nèi)部控制制度尚不夠完善,未形成一套完整的體系,制約會計工作創(chuàng)新發(fā)展,主要表現(xiàn)在財會人員素質(zhì)參差不齊,會計、出納崗位職責劃分不清,使會計資料分散在會計、治保主任、計生專干、書記的手里,待用著的時候再臨時拼湊。另外,由于缺乏相應的激勵和約束措施,出現(xiàn)人人都有現(xiàn)金支出的審批權限,或者自領、自用、自報、自批和虛報的現(xiàn)象。
3、財務收支活動不規(guī)范,干群關系緊張
近年來,由于某些村干部存在“重經(jīng)濟發(fā)展、輕文化建設”的錯誤思想,有的村財務原始憑證不規(guī)范,無經(jīng)手人,無證明人,無事由,無審批人簽字。使村級財務管理中出現(xiàn)了記賬不規(guī)范,賬目混亂,漏賬錯賬,不結賬、不記賬的現(xiàn)象,坐支挪用現(xiàn)象嚴重,部分村干部誰收錢,誰花錢,現(xiàn)金管理十分混亂,坐支挪用、公款私分現(xiàn)象普遍。村級財務管理的長期混亂不僅導致干群關系緊張、矛盾激化,造成基層工作難以開展,黨的農(nóng)村政策難以落實,而且直接影響到農(nóng)村的社會穩(wěn)定,制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。
二、加強村級財務審計的對策
1、建立完整的、健全的專職審計機構
各市、縣要深入分析本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際情況,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平,在基層設立完整的、健全的專職審計機構,配備專職審計人員,并有相應的職能機構或?qū)?、兼職人員,負責對內(nèi)部審計業(yè)務進行指導和監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委、府要把內(nèi)部審計重點放在政府關注、群眾關心的熱點問題上,同時財務審計專職人員不僅具備處理一般會計事務的財會專業(yè)基本知識,相關制度和法規(guī),且還應該具備良好職業(yè)道德修養(yǎng),以“德”服人,以“信譽”抵抗各種金錢和物資的誘惑;具有多層次的知識結構,成為復合人才。因此,應不斷加強審計隊伍建設,對專職審計人員進行基務培,努力提高審計人員綜合素質(zhì),把審計隊伍建設作為做好審計工作的關鍵來抓。
2、加大農(nóng)村財務審計教育,增強農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的法律意識
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、府應該把村級各項事務納入依法管理的軌道,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,加大基層審計宣傳力度。建立簡明、規(guī)范、適用的財務管理制度和內(nèi)部控制制度,加強民主法制教育,教育廣大農(nóng)村干部要帶頭學法、守法,不斷增強基層干部遵紀守法意識,提高群眾的參與意識。將村里的財務收支等涉及農(nóng)民群眾切身利益的內(nèi)容,定期上墻,張榜公布,接受群眾監(jiān)督;各村群眾民主選舉組成村級財務清理小組,定期檢查預算執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進意見。
3、強化審計的執(zhí)行力度,形成農(nóng)村審計長效機制
加強領導,密切配合,保證農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作長期有效,形成“長期受教育,永葆先進性”的長效機制。首先各級業(yè)務部門要主動加強資金運行跟蹤檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。對在審計巡查中及時發(fā)現(xiàn)各地在政策執(zhí)行過程中存在的主要問題并督促整改。如沒有按要求進行整改或整改不力的的村(組),將采取批評教育、限期整改、誡勉談話。二是要嚴肅紀律。審計結果要形成書面材料并將審計結果及時向全村村民公布,接受群眾監(jiān)督。審計出的問題,一定要按照財經(jīng)法規(guī)進行嚴肅處理,涉及經(jīng)濟犯罪的移送司法機關處理,建立健全各項制度的落實和執(zhí)行機制,充分發(fā)揮制度的保障作用,以維護執(zhí)法的嚴肅性,杜絕違規(guī)行為的發(fā)生,保證農(nóng)村財務管理規(guī)范化建設的進一步發(fā)展。
三、結束語
強化對村級財務的審計監(jiān)督,有利于進一步完善村級財務管理制度、民主監(jiān)督的機制,加大多層次、全方位的財政監(jiān)督體系,營造了公開透明的環(huán)境,對提高村干部的責任意識、質(zhì)量意識、節(jié)約意識、安全意識和廉政意識,減少干群矛盾,創(chuàng)建社會主義和諧社會,都起到了積極的作用。
參考文獻
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農(nóng)村財務審計論文篇2
淺析農(nóng)村財務審計
摘要:近幾年隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村財務管理出現(xiàn)審計手段不強、程序不規(guī)范、無法可依等問題。如何強化農(nóng)村財務審計工作成為一項重要的工作,強化審計監(jiān)督,規(guī)范財務管理,鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村管理的規(guī)范化。不僅能夠有效推進農(nóng)村財務管理水平,增強財務收支的透明度,而且可以更好地維護社會穩(wěn)定與發(fā)展。本文主要闡述了農(nóng)村財務審計工作存在的問題及完善農(nóng)村財務審計工作的措施。
關鍵詞:農(nóng)村財務;審計;財務監(jiān)督
一、農(nóng)村賬務審計工作存在的問題
1.審計決定落實難
審計本身具有強制性,應無條件地落實和執(zhí)行審計決定。但是,審計決定執(zhí)行是由鄉(xiāng)級政府來完成,在現(xiàn)實中由于種種利益關系審計決定往往得不到有效執(zhí)行,作為農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門主審單位,缺乏有效執(zhí)法手段。不僅審計出來的經(jīng)濟問題不能及時得到處理,那些違法違紀人員也不能受到應有的懲治,而且影響審計人員的工作積極性,導致事倍功半。
2.審計內(nèi)容不全面
大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容是查清了村級財務的收入、支出和清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務,開展的只是財務收支審計,沒有將任期內(nèi)農(nóng)村基礎設施建設是否完成,村級集體資產(chǎn)是否增值等任期責任目標、財經(jīng)法紀執(zhí)行情況和農(nóng)民關注的熱點問題納入審計范圍。
二、完善農(nóng)村財務審計工作的措施
1.努力克服不利因素,積極改善審計環(huán)境。
農(nóng)經(jīng)部門地位低,權威性差,是長期困擾農(nóng)村審計工作有效開展的一個客觀障礙。特別在審計結果執(zhí)行上,往往因缺乏手段而不了了之。面對這方面的不利因素,要以加強農(nóng)村財務審計為突破口,充分利用與紀檢,監(jiān)察等權威部門建立起來的業(yè)務工作關系,積極主動地配合查處案件,調(diào)解糾紛,盡職盡責地完成黨政領導和有關部門交辦的各項任務,取得他們對農(nóng)村審計工作的重視和支持。通過這方面的努力,逐步改善審計工作環(huán)境。
2.嚴格審計紀律,樹立審計權威。
隨著審計面的逐步打開,要把提高審計質(zhì)量、樹立審計權威作為審計工作的生命來抓。要求并監(jiān)督審計人員做到“四不”,即:審計賬簿不留死角;核查手續(xù)不留漏洞;定性是非不偏聽偏信;處理問題不留情面。在此基礎上,我們借助各方面力量,運用各種手段加大審計結果的執(zhí)行力度,樹立審計工作的嚴肅性和權威性。
3.逐步加大審計力度,不斷拓展審計范圍。
一是按照規(guī)范化、法制化、經(jīng)?;哪繕耍鸩郊哟髮徲嬃Χ?,提高審計覆蓋面。二是拓展審計范圍。審計內(nèi)容由原來的農(nóng)民負擔專項審計和集體財務審計拓展到村干部離任審計、承包合同審計、群眾舉報審計、重點財務審計等。做到日常業(yè)務定期審、班子調(diào)整離職審、群眾舉報專項審、重點問題經(jīng)常審。
4.突出重點,把握環(huán)節(jié)。
在審計中,要始終抓住審計工作重點,做到“六審,六查”,一審財務收支賬目。查收入是否入賬,是否開具統(tǒng)一收據(jù),查是否漏收、少收,開票人是誰,支付是否合理;查憑據(jù)的時效性、審批手續(xù)、用途說明、經(jīng)手人;查大額開支是否經(jīng)集體研究。二審貨幣資金。查現(xiàn)金、存款情況。三審財產(chǎn)物資,查賬、物是否相符。四審債權債務。查應收款、應付款、內(nèi)部往來等。五審項目承包合同的簽訂、結算和兌現(xiàn)情況;查項目的招投標、合同、預決算情況。如是集資項目,還必須查項目集資或收費是否按照“一事一議”程序執(zhí)行,是否有亂收費、亂集資行為,項目款是否專款專用。六審財務管理制度與村務財務公開執(zhí)行情況。查有關財務管理制度是否健全,包括通訊費、干部報酬、招待費等具體規(guī)定。財務公開方面,查公開資料是否齊全,公開時間是否及時,干部誤工及招待費是否逐筆公開。
同時在各個環(huán)節(jié)上,力求做到查清、查深、查透。在審計程序上,嚴格按照有關法律、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,重點把握好兩個環(huán)節(jié)。一是把握政策界限環(huán)節(jié)。對審計出的問題,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩的原則,嚴格按有關政策、規(guī)定和文件處理,客觀、公正、準確定性。二是把握資料規(guī)范環(huán)節(jié),確保審計質(zhì)量。對每個被審單位,堅持有審計通知書,有工作底稿、有原始資料復印件,有證明材料,有審計報告,有被審單位征求意見,有審計結論,審計處理意見,審計建議書?;咀龅劫Y料齊全,立卷歸檔。
5.審建結合,鞏固審計成果。
在審計實踐過程中,要把一些行之有效的審計方法加以積累,努力促進農(nóng)村集體財務管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道,鞏固審計成果。在審計方法上,因地制宜地采取“四個結合”,一是專業(yè)審計與民主監(jiān)督相結合,將財務公開是否落實納入審計內(nèi)容,幫助被審計單位搞好民主理財工作。二是審計監(jiān)督與常規(guī)審查相結合,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主負責審計監(jiān)督,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責組織村會計或者報賬員集中辦公審查,堅持按月集中記賬,檢查財務收支賬目。三是縣級直接進行審計與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村自查自審相結合。四是審計監(jiān)督與業(yè)務輔導相結合,審計中堅持查揭問題與提出合理化建議相結合的工作原則,及時指導幫助被審計單位,糾正錯賬、梳理問題、健全制度,較好地發(fā)揮審計職能作用。
總之,農(nóng)村財務審計工作是一項長期而艱巨的任務,按照《會計法》《審計法》等相關法律法規(guī),充分認識到加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計,是保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財產(chǎn)安全和農(nóng)民的合法權益,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推進村務公開,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定,積極建設社會主義新農(nóng)村,具有特別重要的現(xiàn)實意義,因此,我們必須加強領導,密切配合,保證農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作健康有序的進行。
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