審計學(xué)本科畢業(yè)論文代發(fā)
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審計學(xué)本科畢業(yè)論文代發(fā)篇1
談?wù)勣r(nóng)業(yè)發(fā)展項目審計
農(nóng)業(yè)發(fā)展項目是指中央、省、市、縣計劃安排資金，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的建設(shè)項目，包括小型農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)與治理的退耕還林工程、農(nóng)業(yè)病蟲害防治等建設(shè)項目。農(nóng)業(yè)發(fā)展項目實施是為了保護、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培植，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益， 提高農(nóng)民增收的重要手段;是我國財政支農(nóng)的重要形式。
一、審計發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目實施的存在問題及表現(xiàn)形式
近年來，各級審計機關(guān)加大了對農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的審計力度，這也是民生工程審計的重要內(nèi)容。通過審計，各地農(nóng)業(yè)發(fā)展項目實施過程中暴露出許多問題，認(rèn)真總結(jié)存在問題的表現(xiàn)形式，分析問題造成的危害，便于找準(zhǔn)審計突破口，也便于提出好的審計建議，促進規(guī)范農(nóng)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)，給農(nóng)民的生產(chǎn)、生活創(chuàng)造條件，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
(一)虛造花名冊套取項目資金，侵害農(nóng)民的利益
農(nóng)業(yè)發(fā)展項目直接與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)，部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的實施，是改善中低產(chǎn)田，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的唯一途徑，實施辦法通過改良土壤、增加肥力、良種改良。項目單位在實施過程中，通過虛造農(nóng)戶花名冊的形式，把本應(yīng)按照計劃補助農(nóng)戶的資金套取克扣，農(nóng)民無力改變耐以生存土地條件，耕作產(chǎn)出依然如故。
(二)需開發(fā)票套取項目資金，項目建設(shè)成了“走形式”
農(nóng)業(yè)發(fā)展，科技是關(guān)鍵，近年來各級對農(nóng)業(yè)科技的投入在不斷加大。農(nóng)業(yè)科技通過試驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等手段把科技成果和實用技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。項目單位在科技推廣過程中，虛開發(fā)票套取資金，部分科技項目做表面工作“走形式”。
(三)工程項目縮水、項目建設(shè)質(zhì)量差
南部山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，大部分基礎(chǔ)設(shè)施最基本的物質(zhì)條件都還很薄弱和落后，如田間道路、水利。農(nóng)業(yè)項目近年來不斷加大坡改梯、耕作道路、農(nóng)田水利建設(shè)，項目實施單位總以交通條件差、成本高為由，加上有“從工程上套點資金”的打算，工程項目存在嚴(yán)重縮水，部分項目工程質(zhì)量差，建成幾個月已經(jīng)不具備相應(yīng)功能，甚至有的就沒有發(fā)揮過功能。
(四)項目建設(shè)不按規(guī)定程序滋生腐敗
農(nóng)業(yè)項目有大有小，100萬元以下的居多，有德單位以項目小借口，不經(jīng)過招投標(biāo)建設(shè)程序;有的項目部經(jīng)過集體討論，直接由領(lǐng)導(dǎo)做主給關(guān)系戶實施建設(shè)，項目建設(shè)存在“一言談”或“暗箱操作”，這樣滋生了“行賄受賄”腐敗行為。
(五)項目驗收走過場
項目驗收是農(nóng)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，通過驗收全面考核建設(shè)成果。可個別單位項目驗收走過場，有的項目資料造假、驗收資料造假。
二、農(nóng)業(yè)發(fā)展項傳統(tǒng)的審計方法
我們傳統(tǒng)的審計方法主要有：審閱發(fā)、訪談法、問卷法、實測法、觀察法、核對法、詳查法、計算分析法、審計抽樣法等。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展項目審計中，首先對資金和項目的財務(wù)核算資料、立項和可行性研究報告審批、招標(biāo)投標(biāo)、合同竣工驗收等資料進行詳細(xì)審閱。其次，根據(jù)審計方案確定的審計重點，在可接受審計風(fēng)險范圍內(nèi)，利用審計抽樣技術(shù)，對確定的重點內(nèi)容進行抽樣詳查。最后了解和檢查項目實施的具體情況;利用問卷調(diào)查涉農(nóng)補貼的受益者是否足額收到補貼，核對、計算項目效益指標(biāo)的實現(xiàn)程度。
三、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展項目審計理念的思路
從農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金使用、分配、配套等相關(guān)規(guī)定看，資金的投入方向、資金整合、資金分配是審計中的關(guān)鍵點，但項目建設(shè)能否發(fā)揮效益是重中之重，審計人員應(yīng)該創(chuàng)新審計理念，實現(xiàn)有力的審計監(jiān)督。
一是從檢查結(jié)果為主轉(zhuǎn)向檢查業(yè)務(wù)流程為主。從近幾年審計發(fā)現(xiàn)問題匯總看，資金問題主要是在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)存在漏洞。農(nóng)業(yè)項目相關(guān)的種苗、化肥、種子發(fā)放過程中，在發(fā)放時用一套花名冊，發(fā)放環(huán)節(jié)不進行公示，農(nóng)戶不清楚應(yīng)該享受多少，只要能得到一點也心滿意足，發(fā)放結(jié)束后報賬又用一套花名冊，“兩張皮”的金額相差很大。因此，在進行農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金審計時，應(yīng)當(dāng)對業(yè)務(wù)流程進行審計，找出業(yè)務(wù)流程中缺少的環(huán)節(jié)，從中找到作假、更換、隱藏相關(guān)資料套取資金的行為。
二是從賬面檢查為主轉(zhuǎn)向主動調(diào)查為主。農(nóng)業(yè)發(fā)展項目涉及千家萬戶，點多面廣，有的甚至交通不便。審計工作不能以不利于審計的條件為借口或者以資金大小為檢查的界限，要主動出擊調(diào)查為主。如果不調(diào)查核實，就賬論賬，一些違法違規(guī)問題很難發(fā)現(xiàn)。調(diào)查工作要注意方式方法，不能聽從于被審計單位的安排和指引，要能做到“明察暗訪”就能達到事半功倍的效果。
三是按照國家基本建設(shè)程序?qū)徲?。以項目立項、招投?biāo)、建設(shè)管理、項目管護為重點看項目管理。農(nóng)業(yè)項目一般建設(shè)在農(nóng)田、投資規(guī)模小、對施工企業(yè)資質(zhì)要求不高，因此其在項目立項審批、法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和項目公示制等方面規(guī)范性相對不高，容易存在項目盲目申報，工程未按規(guī)定招投標(biāo)，違規(guī)轉(zhuǎn)分包、擅自調(diào)整項目實施內(nèi)容、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料多申報工程款、以舊頂新或重復(fù)申報套取財政資金等問題。
審計學(xué)本科畢業(yè)論文代發(fā)篇2
淺談公立醫(yī)院內(nèi)部審計
摘要：公立醫(yī)院內(nèi)部審計工作一直以來都是規(guī)范公立醫(yī)院財務(wù)收支的重要手段，在保障公立醫(yī)院事業(yè)經(jīng)費合理使用的過程中扮演著重要的角色。然而在目前的一些公立醫(yī)院中，一些管理者不重視內(nèi)部審計工作。在新醫(yī)改政策下，公立醫(yī)院內(nèi)部管理更加多元化，內(nèi)部財務(wù)審計的工作難度也更大，造成了大額資金使用缺乏制度約束，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低等一系列問題。因此，建立健全相關(guān)的內(nèi)部財務(wù)審計管理制度，提高資金管理制度的執(zhí)行能力，加強相關(guān)部門的協(xié)同合作，建立健全內(nèi)部審計工作監(jiān)督機制，完善資金信息共享制度等就成了新醫(yī)改政策下加強公立醫(yī)院內(nèi)部審計工作的重中之重。
關(guān)鍵詞：新醫(yī)改政策;公立醫(yī)院;內(nèi)部審計工作;強化措施
一、公立醫(yī)院內(nèi)部審計的不足和原因分析
(一)財務(wù)審計體制松散，資金管理分散公立醫(yī)院內(nèi)部審計工作所涉及到的部門非常多，有些部門職能不同但權(quán)限相同，往往各自為政，出于各自利益考慮而出臺各自的政策，沒有做到有機的統(tǒng)一，從而導(dǎo)致財務(wù)審計體制松散。同時，由于各部門分管的區(qū)域不同，政策不同，所以在資金的利用上方法和標(biāo)準(zhǔn)不一，在管理細(xì)節(jié)上分散無序，從而弱化了公立醫(yī)院內(nèi)部審計工作的整體效果。
(二)審計制度執(zhí)行力不足一個好的制度，如果沒有好的執(zhí)行力，也只能是一個空殼。目前，我國公立醫(yī)院的財務(wù)審計部門依舊存在著形式主義、官僚主義等問題，醫(yī)院內(nèi)部的財務(wù)審計制度關(guān)系國計民生，意義重大，如果任由形式主義作祟，制度不能有效落實，那將嚴(yán)重影響社會的和平與穩(wěn)定。同時，由于各部門各自為政，沒有統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致審計制度在執(zhí)行過程中出現(xiàn)各種業(yè)務(wù)上的交叉和錯亂，這也是醫(yī)院內(nèi)部審計制度執(zhí)行力不足的一個重要原因。
(三)審計工作管理不嚴(yán)導(dǎo)致違法違規(guī)現(xiàn)象增多審計工作的不嚴(yán)格，給某些“有關(guān)系”“走后門”的人大開了方便之門，違法違規(guī)現(xiàn)象增多，某些醫(yī)院內(nèi)部的工作人員通過各種手段，獲得額外的獎金補助，而使那些應(yīng)該獲得獎金補助的工作人員得不到公正公平的對待。
(四)審計工作的滯后性我國公立醫(yī)院內(nèi)部審計工作帶有一定的滯后性，這是由于資金在運營管理上存在漏洞，最主要的原因在于財務(wù)審計工作往往是在事后進行，但是由于信息具有時效性，當(dāng)發(fā)現(xiàn)審計問題時再提出解決方案，往往已經(jīng)錯過了解決問題的最佳時機。同時，由于目前我國的公立醫(yī)院內(nèi)部審計工作的重心在于達標(biāo)和過關(guān)，結(jié)果型指向的審計工作在資金的投資運營上無法做到實時監(jiān)控，使審計工作帶有嚴(yán)重的滯后性。
二、新醫(yī)改政策下加強公立醫(yī)院內(nèi)部審計工作的主要措施
(一)建立健全相關(guān)的內(nèi)部財務(wù)審計管理制度，為資金的分配和利用提供制度依托目前，我國公立醫(yī)院的內(nèi)部財務(wù)審計管理制度依舊存在著各種各樣的問題，因此，只有不斷建立和健全相關(guān)的管理制度，才能發(fā)揮資金的真正作用，常言道“巧婦難為無米之炊”，只有制度本身越來越完善，資金的利用才可能會越來越合理，公立醫(yī)院內(nèi)部審計工作才能越來越順利。
(二)提高資金管理制度的執(zhí)行能力強化公立醫(yī)院內(nèi)部審計工作，最重要的一點便是要提高資金管理制度的執(zhí)行能力。主要分為以下幾個方面：首先，要提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)執(zhí)行能力，通過各種有效的途徑對在職人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，其次，要利用各種招聘渠道廣招人才，通過提高在職人員的薪酬福利留住人才。最后，要對所有在職人員，尤其是高層領(lǐng)導(dǎo)人員進行思想教育，確保資金管理制度的執(zhí)行能夠落實到實處，避免形式主義。
(三)加強相關(guān)部門的協(xié)同合作公立醫(yī)院的內(nèi)部審計工作是一項龐大而復(fù)雜的工作，其過程中涉及到多個部門。因此，要提高公立醫(yī)院內(nèi)部審計工作的工作效果，就必須統(tǒng)籌全局，加強相關(guān)部門的協(xié)同合作，實現(xiàn)部門間的信息共享，做到各部門之間相互幫助，相互監(jiān)督，共同執(zhí)行好公立醫(yī)院的內(nèi)部審計工作。
(四)建立健全內(nèi)部審計工作監(jiān)督機制首先，嚴(yán)格監(jiān)督公立醫(yī)院的社會行為，確保其在嚴(yán)格遵循我國醫(yī)療保險制度的有關(guān)規(guī)定下，確立內(nèi)部審計工作的資金管理細(xì)則。其次，要加強政府監(jiān)督力度，對于違法犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊，做到執(zhí)法必嚴(yán)。然后，要強化社會監(jiān)督作用，力求做到全民參與，共同監(jiān)督，我國是社會主義國家，廣大人民群眾是國家的主人，因此，只有發(fā)動廣大人民群眾共同監(jiān)督，公立醫(yī)院內(nèi)部審計工作才能更有成效。最后，要做好內(nèi)部審計監(jiān)督工作，由于內(nèi)部監(jiān)督具有很大的靈活性，可以在事前、事中和事后審計工作中發(fā)揮獨特的作用。
(五)完善資金信息共享制度，力爭做到審計信息的公開化、透明化公立醫(yī)院作為我國社會保障系統(tǒng)的重中之重，在新醫(yī)改政策下實現(xiàn)其資金信息的共享，就意味著實現(xiàn)了整個社會保障系統(tǒng)信息的公開化和透明化，資金的流向也就清晰明了，此外，實現(xiàn)資金信息的共享，還在一定程度上保證了同一地區(qū)內(nèi)醫(yī)院收費標(biāo)準(zhǔn)的一致，維護了社會公平和公民的基本權(quán)益。
三、結(jié)語
隨著新醫(yī)改政策的不斷推行，公立醫(yī)院內(nèi)部審計工作日益被人們所重視。內(nèi)部審計工作是加強公立醫(yī)院管理和監(jiān)督的重要組成部分，制定有效的內(nèi)部審計監(jiān)督管理制度更是促進新醫(yī)改政策下公立醫(yī)院內(nèi)部審計工作健康發(fā)展的重要保證。
參考文獻：
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[3]馬麗平，吳奇飛.公立醫(yī)院改革模式的回顧與反思一一兼論公立醫(yī)院套用國企改革模式的理論缺陷[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟，2010(02).
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