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工程審計(jì)畢業(yè)論文

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工程審計(jì)畢業(yè)論文

  工程審計(jì)能夠保證對(duì)工程概、預(yù)算的合理監(jiān)控,為工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算和審查提供會(huì)計(jì)層面的依據(jù)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的工程審計(jì)畢業(yè)論文,供大家參考。

  工程審計(jì)畢業(yè)論文范文一:高?;ㄐ蘅樄こ虒徲?jì)分析

  摘要:近年來(lái)高校的教育規(guī)模逐年加大,給師生提供便利的同時(shí),同時(shí)也導(dǎo)致了修繕工程的增加。本文從高?;ㄐ蘅樄こ痰奶攸c(diǎn)出發(fā),分析了基建修繕工程中審計(jì)工作的存在的問(wèn)題,提出了如何做好高?;ㄐ蘅樄こ虒徲?jì)的方法。

  關(guān)鍵詞:基建修繕工程;結(jié)算審計(jì);高校

  近年來(lái)隨著科教興國(guó)的戰(zhàn)略實(shí)施,我國(guó)的教育事業(yè)得到了很大的發(fā)展。高校的教育規(guī)模逐年加大,為了滿足師生正常的工作學(xué)習(xí)條件,一方面要修繕老化的教育基礎(chǔ)設(shè)施,另一方面要擴(kuò)大基本建設(shè)規(guī)模。這就給高?;ㄐ蘅樄こ虒徲?jì)工作帶來(lái)的新的挑戰(zhàn)。高?;ㄐ蘅樄こ虒徲?jì)是高校內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容,做好基建修繕工程審計(jì),在減少建設(shè)資金的浪費(fèi)和高校維修資金的使用效率上均有重要意義。

  1高?;ㄐ蘅樄こ痰奶攸c(diǎn)

  高?;ㄐ蘅樄こ滩煌谛碌慕ㄔO(shè)項(xiàng)目,它最大的特點(diǎn)是項(xiàng)目多但項(xiàng)目相對(duì)而言很分散。小到簡(jiǎn)單的換門(mén)鎖,大到一棟樓的重新改造?;旧虾w了基建工程的所有分項(xiàng)。高校基建修繕工程不同于大型的基建工程項(xiàng)目,有完備的立項(xiàng)審批、預(yù)算、合同、施工方案等。施工單位一般都沒(méi)有正規(guī)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì),施工的隨意性也大。后期簽證也較多,這些特點(diǎn)都給修繕工程的結(jié)算審計(jì)工作帶來(lái)了困難[1]。

  2高?;ㄐ蘅樄こ虒徲?jì)工作存在的不足

  2.1工程審計(jì)力量缺乏

  近年來(lái)高校內(nèi)部審計(jì)工作已經(jīng)延伸到更多的領(lǐng)域以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。但是審計(jì)人員不足以及結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題卻一直存在。以基建修繕工程審計(jì)為例,很多高校并沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)的工程審計(jì)人員。基本上都是財(cái)會(huì)人員經(jīng)過(guò)工程審計(jì)培訓(xùn)后直接從事工程審計(jì)工作的。對(duì)工程量的計(jì)算、造價(jià)的組成等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)不熟悉,使工程審計(jì)工作存在較大的風(fēng)險(xiǎn)[2]。

  2.2高校基建修繕工程審計(jì)中內(nèi)控機(jī)制亟待完善

  高?;ㄐ蘅樄こ讨袑徲?jì)工作所依據(jù)主要是教育部的17號(hào)令、《審計(jì)法》及教育部門(mén)所制定的相關(guān)規(guī)章制度與規(guī)范,因高校缺少專(zhuān)業(yè)性修繕改造工程中有關(guān)審計(jì)的實(shí)施細(xì)則,使得小型修繕工程項(xiàng)目管理與審計(jì)中的內(nèi)控機(jī)制不夠完善,工程實(shí)施辦法不夠健全,其操作性也不高,致使工程審計(jì)程序與關(guān)鍵控制點(diǎn)方面含糊不清。

  2.3招標(biāo)程序不規(guī)范,規(guī)避招標(biāo)

  《招投標(biāo)法》第一章第四條規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。相關(guān)管理部門(mén)經(jīng)常為了節(jié)省時(shí)間,將大項(xiàng)目化整為零,從而規(guī)避招標(biāo),使得工程質(zhì)量得不到保障[3]。

  2.4施工過(guò)程監(jiān)督管理不力

  由于大部分的基建修繕工程金額比較小,沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理人員,施工過(guò)程監(jiān)管不到位。加上相關(guān)管理部門(mén)人員的配備問(wèn)題,不可能參與修繕工程的每一個(gè)分項(xiàng),這就使得現(xiàn)場(chǎng)管理存在很大的漏洞[2]。

  2.5高?;ㄐ蘅樄こ痰慕Y(jié)算

  資料的報(bào)審不規(guī)范、不及時(shí)在高校修繕過(guò)程中,由于施工圖紙不夠完整、施工管理存在監(jiān)督疏漏等問(wèn)題。施工中積累的基礎(chǔ)資料不規(guī)范、不及時(shí),例如圖紙隨意修改,沒(méi)有設(shè)計(jì)變更簽證,工程內(nèi)容隨意增加,沒(méi)有技術(shù)業(yè)務(wù)方面的聯(lián)系單,而在工程拆除中,記錄不夠全面,甚至沒(méi)有相關(guān)記錄,致使工程竣工決算的時(shí)候,沒(méi)有可靠依據(jù)[3]。

  3做好高校修繕工程審計(jì)工作的方法與對(duì)策

  3.1建立完善的基建修繕

  工程審計(jì)的內(nèi)控機(jī)制為了使高?;ㄐ蘅樄こ虒徲?jì)做到有章可循,高校需根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)制定一系列的審計(jì)辦法,對(duì)工程審計(jì)的依據(jù)、目的、范圍、程序、責(zé)任追究、審計(jì)資料的送審時(shí)限、審計(jì)報(bào)告的提交、獎(jiǎng)懲體系等做出明確的規(guī)定。使得審計(jì)工作環(huán)環(huán)相扣,從而促進(jìn)審計(jì)工作效率的提高[4]。

  3.2加強(qiáng)高校工程審計(jì)人員的配備,提高現(xiàn)有審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

  目前高校的審計(jì)人員大多是從事會(huì)計(jì)方面的,所以審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。鑒于基建修繕審計(jì)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,對(duì)從業(yè)者的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求較高。因此,為了適應(yīng)審計(jì)工作的不斷發(fā)展,應(yīng)當(dāng)有意識(shí)的吸納專(zhuān)業(yè)人才加入審計(jì)隊(duì)伍,使高校審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)更合理。同時(shí)為了不斷提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平,可以定期組織審計(jì)人員參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以我們學(xué)校為例,審計(jì)處會(huì)定期進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)的集中學(xué)習(xí)。另外還要加強(qiáng)同行業(yè)的溝通交流與研討,使自己適應(yīng)基建審計(jì)工作的不斷發(fā)展。同時(shí)審計(jì)人員要積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)新政策、新法規(guī),了解本行業(yè)的最新動(dòng)態(tài),是自己的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)不斷提高。

  3.3落實(shí)好事前、事中、事后審計(jì)的全過(guò)程跟蹤審計(jì)

  (1)事前審計(jì)要從立項(xiàng)至招投標(biāo)全過(guò)程參與審計(jì),對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析法與論證結(jié)論給予審核,投資預(yù)算是否超過(guò)投資計(jì)劃。積極參與設(shè)計(jì)方案的選擇與優(yōu)化,防止“三邊”工程[5]。

  (2)對(duì)標(biāo)底進(jìn)行審查,并有效監(jiān)督招投標(biāo)全過(guò)程,對(duì)工程進(jìn)行分步驗(yàn)收,尤其是工程中的工程量、定額選套及主材料用量的準(zhǔn)確性等。為了避免事后審計(jì)中的隱藏工程出現(xiàn),需要做到事中審計(jì),并對(duì)項(xiàng)目設(shè)備及材料等進(jìn)行跟蹤調(diào)研,如高校中得高層辦公樓及學(xué)生公寓,可按照施工進(jìn)度,完工一項(xiàng)進(jìn)行一項(xiàng)審計(jì);同時(shí),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督,及時(shí)指出施工現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題,為結(jié)算審計(jì)盡量提供充足可靠的資料[6]。

  (3)在工程竣工驗(yàn)收之后,也要認(rèn)真實(shí)施事后審計(jì),認(rèn)真審核工程決算,依據(jù)工程審核的結(jié)果保證審計(jì)結(jié)論的客觀公正。這種提前介入的審計(jì)方式,可有效保證結(jié)算審計(jì)的及時(shí)性[5]。

  3.4運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段,提高審計(jì)工作效率

  目前高校基建修繕工程的審計(jì)大多還是采用的傳統(tǒng)的審計(jì)方法,采用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的方法可以彌補(bǔ)工程審計(jì)人員業(yè)務(wù)上的缺陷,同時(shí)又可以大大的提高審計(jì)人員的工作效率。運(yùn)用審計(jì)軟件還能審計(jì)工程的財(cái)務(wù)決算,也可考慮績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)的信息化管理,因?yàn)榭?jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)修繕工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益具有定量及定性兩方面的評(píng)估,可發(fā)揮工程審計(jì)的建設(shè)性作用。

  4結(jié)論

  隨著我國(guó)科教興國(guó)戰(zhàn)略及教育體制改革的深入實(shí)施,高?;靶蘅樄こ淘絹?lái)越多,高校修繕工程審計(jì)作為一項(xiàng)有機(jī)、系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)審核監(jiān)控過(guò)程,加強(qiáng)其審計(jì)工作的內(nèi)控制度完善,規(guī)范工程的審計(jì)程序,做好資料收集工作,提前介入審計(jì)工作,積極探索適合高校修繕項(xiàng)目的新模式,改變傳統(tǒng)事后審計(jì)的缺陷,加強(qiáng)審計(jì)人員素質(zhì)培訓(xùn)工作,提升其綜合素質(zhì)。保證高校修繕工程中的審計(jì)工作有效開(kāi)展,提高修繕工程的投資效益。

  參考文獻(xiàn)

  [1]齊平軍.高校修繕工程審計(jì)現(xiàn)狀與對(duì)策[J].建筑經(jīng)濟(jì),2013,10:86~87.

  [2]宋菁菁.高校修繕工程造價(jià)控制的問(wèn)題與對(duì)策分析[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2014,13:54~55.

  [3]孫曄.高校修繕工程結(jié)算審計(jì)中的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施[J].會(huì)計(jì)之友,2012,07:121~122.

  [4]方金強(qiáng),梁勇.淺談高校基建修繕審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].河南建材,2013,01:171~172.

  [5]蘇慧,蘇清.如何做好建設(shè)單位零星修繕工程審計(jì)工作[J].基建管理優(yōu)化,2001,02:38~40.

  [6]陳麗瑛.高?;ㄐ蘅樄こ添?xiàng)目結(jié)算審計(jì)中的問(wèn)題及對(duì)策[J].河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2008,02:30~32.

  [7]卞永葆.跟蹤審計(jì)是高校房屋修繕工程審計(jì)的基本方法[J].青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2009,04:79~82.

  工程審計(jì)畢業(yè)論文范文二:高校建設(shè)工程審計(jì)問(wèn)題解決路徑

  高校建設(shè)工程審計(jì)之“困”

  1和諧審計(jì)之“困”

  監(jiān)督者與被監(jiān)督者間要構(gòu)建融洽的氣氛不是一件容易的事情,可以說(shuō)本身就存在固有矛盾。審計(jì)人員抱著對(duì)學(xué)校和被審計(jì)對(duì)象負(fù)責(zé)的態(tài)度去面對(duì)被審計(jì)對(duì)象,希望得到被審計(jì)對(duì)象的支持和配合、與被審計(jì)對(duì)象保持和諧的關(guān)系,從而有利于審計(jì)工作開(kāi)展;但是,在被審計(jì)對(duì)象的眼里,審計(jì)人員是來(lái)找問(wèn)題的,是來(lái)“求疵”的,因而,很容易產(chǎn)生防御、甚至敵對(duì)心理。而這種心理的隔閡常常困擾審計(jì)人員,使其無(wú)法擁有愉快的心情、很難在和諧的工作氛圍里工作。

  2審計(jì)角色之“困”

  目前,各高校的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)工程審計(jì)在工程建設(shè)中的職能定位不同,工作方式也不盡相同。有的學(xué)校的工程審計(jì)只是開(kāi)展了建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)工作,其他環(huán)節(jié)沒(méi)有涉及;有的學(xué)校的工程審計(jì)在工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了很大的作用,直接參與建設(shè)過(guò)程管理,甚至主導(dǎo)了工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程。比如在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,審計(jì)處參與招標(biāo)文件和合同起草、設(shè)計(jì)變更由審計(jì)處簽批、材料價(jià)格由審計(jì)處定價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)施工簽證由審計(jì)處簽批、工程進(jìn)度款由審計(jì)處簽批等,審計(jì)參與了工程建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。在這種情況下,不知工程審計(jì)該并入基建處,還是基建處該并入審計(jì)處。如此審計(jì),審計(jì)的獨(dú)立性難以保證,審計(jì)人員也面臨巨大壓力,也給審計(jì)工作植入了潛在風(fēng)險(xiǎn)。因而審計(jì)在學(xué)校管理工作中扮演的角色和履行的職責(zé)不明確。

  3審計(jì)無(wú)奈之“困”

  根據(jù)有關(guān)規(guī)定,審計(jì)的基本職能是監(jiān)督。即對(duì)已完成和正在執(zhí)行的任務(wù)進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)未實(shí)施而應(yīng)該實(shí)施的工作進(jìn)行督促。拿工程審計(jì)工作來(lái)說(shuō),對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)察是工程審計(jì)應(yīng)盡的義務(wù),對(duì)工程建設(shè)管理中應(yīng)實(shí)施的環(huán)節(jié)未實(shí)施而提出建議并督促執(zhí)行,也是工程審計(jì)應(yīng)盡的義務(wù)。根據(jù)教育部2007年下發(fā)的“關(guān)于加強(qiáng)高校建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)的意見(jiàn)”,將建設(shè)工程的全過(guò)程劃分為投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算。這5個(gè)階段中,絕大多數(shù)高校實(shí)施了施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算審計(jì),進(jìn)行投資估算審計(jì)和設(shè)計(jì)概算審計(jì)的高校不多,工程建設(shè)管理部門(mén)有些工作沒(méi)到位,審計(jì)部門(mén)自然無(wú)法介入,甚至包括有些關(guān)鍵環(huán)節(jié),管理部門(mén)沒(méi)有到位,審計(jì)也無(wú)力可施。面對(duì)教育部的要求,高校審計(jì)部門(mén)究竟該何去何從,面對(duì)工程材料價(jià)格簽證管理不規(guī)范等問(wèn)題,若建設(shè)主管部門(mén)沒(méi)有得力的管理措施,工程審計(jì)將無(wú)所事從。

  4委托審計(jì)之“困”

  全國(guó)的“211高校”中,審計(jì)部門(mén)從事工程審計(jì)的人員數(shù)量大于5個(gè)人的單位極少,但各高校工程審計(jì)任務(wù)繁重,因此,需要聘請(qǐng)社會(huì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事務(wù)所”)來(lái)完成工程項(xiàng)目審計(jì)[8]。這樣,審計(jì)部門(mén)與事務(wù)所就存在契約關(guān)系,很自然,事務(wù)所就應(yīng)該為學(xué)校的利益而展開(kāi)工作,當(dāng)然,學(xué)校應(yīng)向事務(wù)所支付報(bào)酬。由于委托人和代理人之間利益的不完全一致以及內(nèi)部與外部各種條件的不確定性,使學(xué)校和事務(wù)所之間的契約缺乏完備性,加之信息的不對(duì)稱(chēng)性,使得這種契約關(guān)系在實(shí)際履行過(guò)程中給學(xué)校帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn),包括隊(duì)伍選擇和造價(jià)工程師職業(yè)道德所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)。再者,學(xué)校與事務(wù)所是所謂的合作伙伴關(guān)系,審計(jì)部門(mén)和事務(wù)所是共同合作來(lái)完成一個(gè)又一個(gè)工程項(xiàng)目的審計(jì),可以被稱(chēng)為合作伙伴。既然是合作伙伴,首先有為之共同奮斗的目標(biāo),當(dāng)然,這是在理想狀態(tài)下,為了多一些審減額,審計(jì)部門(mén)可以多為學(xué)校節(jié)約建設(shè)資金,事務(wù)所可以從審減額中多得到審計(jì)費(fèi),因此,有共同的目標(biāo),即加大審計(jì)力度,爭(zhēng)取更多審減額。審計(jì)部門(mén)爭(zhēng)取多審減額是為了維護(hù)學(xué)校利益,事務(wù)所多審減的目的是多獲得審計(jì)費(fèi)。如果有其他方面的來(lái)源讓事務(wù)所獲取的利益大于審減額給其帶來(lái)的利益時(shí),或者,當(dāng)事務(wù)所付出大量的時(shí)間和精力去解決一個(gè)審減額并不大的問(wèn)題時(shí),事務(wù)所未必會(huì)堅(jiān)決地為審減額而努力爭(zhēng)取,那就只能稱(chēng)為所謂的合作伙伴關(guān)系了。因此,審計(jì)部門(mén)如何處理好與事務(wù)所的關(guān)系,如何在充分信任的同時(shí)加大對(duì)事務(wù)所的監(jiān)管力度,是需要探究的問(wèn)題。

  解決途徑

  高校工程審計(jì)中存在的諸多問(wèn)題,需要在思想、制度、行動(dòng)等方面全面著手才可能解決。

  1思想觀念方面

  (1)找準(zhǔn)定位?!秾徲?jì)法》第5條“審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉”。作為學(xué)校的審計(jì)部門(mén),其定位應(yīng)該是依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),即審計(jì)部門(mén)獨(dú)立行使法定權(quán)力,不受其他部門(mén)和和個(gè)人干涉;審計(jì)部門(mén)行使的是審計(jì)監(jiān)督權(quán),而不是管理或處理權(quán)。工程審計(jì)必須嚴(yán)格遵循這一定位。2003年出臺(tái)的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》明確提出內(nèi)部審計(jì)的職能是“監(jiān)督和評(píng)價(jià)”。從這一職能定位可知,在高校工程建設(shè)管理工作中,審計(jì)充當(dāng)“監(jiān)察者”、“督促者”的角色。從審計(jì)部門(mén)內(nèi)部來(lái)講,應(yīng)主要行使管理職能,讓內(nèi)部人員從繁雜、瑣碎的業(yè)務(wù)工作中解放出來(lái),做好對(duì)事務(wù)所的監(jiān)管工作,以免揀了芝麻丟了西瓜,這是高校工程審計(jì)管理的核心。(2)改進(jìn)思維方式。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),思維方式?jīng)Q定工作方式。面對(duì)新形勢(shì)和新要求,審計(jì)部門(mén)和工程審計(jì)人員要有戰(zhàn)略思維,努力從促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的高度謀劃工程審計(jì)工作,更好地融入高校發(fā)展大局,更加積極、主動(dòng)和有效地發(fā)揮好“免疫系統(tǒng)”功能;要有辯證思維,善于透過(guò)現(xiàn)象辨本質(zhì),透過(guò)微觀見(jiàn)宏觀,透過(guò)苗頭看趨勢(shì),實(shí)事求是地做出分析和判斷;要有開(kāi)放思維,善于兼收并蓄、換位思考、博采眾長(zhǎng),充分借鑒各方面有益經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析采納各方面合理意見(jiàn),努力取得事半功倍的效果;要有創(chuàng)新思維,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律和提煉意見(jiàn),敢于突破舊意識(shí)的束縛和桎梏,在繼承中發(fā)展、鞏固中提高。要轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的審計(jì)理念、審計(jì)方法和技術(shù)手段。(3)充分履職并把握工作尺度。審計(jì)部門(mén)應(yīng)牢牢把握好工程建設(shè)全過(guò)程中的這5個(gè)關(guān)口,尤其是這5個(gè)關(guān)口所包含的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但在實(shí)施過(guò)程中,不應(yīng)參與或干預(yù)管理,不能替代管理部門(mén)履行管理職能,而應(yīng)扮演好“監(jiān)察者”、“督促者”的角色,可以針對(duì)工程管理制度建設(shè)及項(xiàng)目操作中的具體問(wèn)題提出有效的建議,做到到位而不越位。

  2制度機(jī)制方面

  (1)完善制度。為加強(qiáng)高校工程審計(jì)工作,規(guī)范工作內(nèi)容和流程,提高審計(jì)效率,提升人員素質(zhì),審計(jì)部門(mén)需要建立完善的制度。需要規(guī)范工程審計(jì)工作職責(zé)、各崗位職責(zé)、工作內(nèi)容、工作流程、操作規(guī)范、審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)效率考核標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)建議落實(shí)督查制度、人員培訓(xùn)制度、事務(wù)所監(jiān)管制度等。另外,在現(xiàn)行體制格局下,審計(jì)部門(mén)是高校行政序列中的一個(gè)部門(mén),作為履行審計(jì)監(jiān)督職能的監(jiān)督者,并不比其他被監(jiān)督者具有更多的道德優(yōu)越感和更強(qiáng)的免疫力,工程審計(jì)人員也并非生活在可以不食人間煙火的真空里,其他部門(mén)及其工作人員可能出現(xiàn)的問(wèn)題,工程審計(jì)人員同樣可能出現(xiàn)。所以,審計(jì)部門(mén)和工程審計(jì)人員自身也必須受到嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督,需要建立內(nèi)部工程審計(jì)外部監(jiān)督制度。只有完善了制度,工程審計(jì)工作才會(huì)朝著更加規(guī)范、有序、深入的方向發(fā)展。(2)建立機(jī)制。為進(jìn)一步促進(jìn)高校的工程審計(jì)工作,審計(jì)部門(mén)應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制。一是交流溝通機(jī)制。為促進(jìn)審計(jì)部門(mén)內(nèi)部開(kāi)展充分的工程審計(jì)業(yè)務(wù)交流,應(yīng)建立內(nèi)部交流機(jī)制;為促進(jìn)同行間的相互交流,增進(jìn)相互了解、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),應(yīng)建立工程審計(jì)同行交流機(jī)制;要營(yíng)造和諧的審計(jì)氛圍,需要與其他部門(mén)建立有效的溝通機(jī)制,包括部門(mén)間的例行溝通和項(xiàng)目實(shí)施中的日常溝通。二是考核激勵(lì)機(jī)制。為提高工作人員的積極性,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所的監(jiān)管,以提高審計(jì)質(zhì)量和效率,應(yīng)在有考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。三是競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。首先應(yīng)通過(guò)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式優(yōu)選工程審計(jì)隊(duì)伍,審計(jì)過(guò)程中通過(guò)完備的監(jiān)管制度以控制審計(jì)質(zhì)量和效率,并通過(guò)有標(biāo)準(zhǔn)的考核形成相應(yīng)的淘汰機(jī)制。(3)和諧審計(jì)。塑造陽(yáng)光心態(tài),促進(jìn)審計(jì)和諧。工程審計(jì)人員應(yīng)該凡事大局著眼,小處著手;用欣賞的眼光看人,用陽(yáng)光的心態(tài)做事。要樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定理想信念,明確目標(biāo)追求,牢記使命和責(zé)任;要改進(jìn)思維方式,學(xué)會(huì)換位思考,學(xué)會(huì)辯證思考,學(xué)會(huì)用發(fā)展的、歷史的觀點(diǎn)分析和認(rèn)識(shí)問(wèn)題,不鉆牛角尖;正確認(rèn)識(shí)沖突,主動(dòng)交流溝通化解沖突;要學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié),注重內(nèi)外兼修。(4)風(fēng)險(xiǎn)控制。由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等外部原因和工程審計(jì)人員素質(zhì)、技術(shù)手段、審計(jì)對(duì)象的復(fù)雜性等內(nèi)部原因,給工程審計(jì)工作植入了一定的風(fēng)險(xiǎn)。要控制工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),需要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高工程審計(jì)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;積極主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)高校內(nèi)各單位內(nèi)部控制的督導(dǎo);健全自身的管理制度;引入先進(jìn)理念和技術(shù)手段,建立現(xiàn)代化內(nèi)部管理體系。

  3行動(dòng)實(shí)施方面

  (1)準(zhǔn)點(diǎn)切入。做好高校工程審計(jì)工作,應(yīng)按照教育部的要求,以建設(shè)工程全過(guò)程的5個(gè)階段為目標(biāo),做好審計(jì)工作,為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)以支持其決策;應(yīng)以幫助高校建設(shè)主管部門(mén)完善內(nèi)控制度為著力點(diǎn),通過(guò)幫助完善內(nèi)控制度,使建設(shè)主管部門(mén)的工作有章可循,也給審計(jì)工作減輕負(fù)擔(dān),提高審計(jì)質(zhì)量和效率;應(yīng)以工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為切入點(diǎn),通過(guò)對(duì)5個(gè)階段的工作做適度的分解,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效把控;應(yīng)以促進(jìn)管理為落腳點(diǎn),加大審計(jì)力度的目的一方面是為了控制投資,另一方面是為了促進(jìn)管理,使學(xué)校的基本建設(shè)工作能得以科學(xué)平穩(wěn)發(fā)展。(2)狠抓落實(shí)。是一切工作取得成效的關(guān)鍵和保證。要做好高校的工程審計(jì)工作,必須狠抓制度建設(shè)落實(shí)。首先應(yīng)完善審計(jì)部門(mén)的內(nèi)部管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;還要幫助建設(shè)主管部門(mén)完善管理制度,并敦促其落實(shí)。除此以外,審計(jì)部門(mén)定期提出關(guān)于工程管理的審計(jì)建議及針對(duì)特定工程項(xiàng)目提出管理建議后,要敦促建設(shè)主管部門(mén)落實(shí),并改進(jìn)今后的工作,即狠抓審計(jì)建議落實(shí)。(3)規(guī)范管理與專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合。促進(jìn)高校管理工作逐步規(guī)范化是審計(jì)部門(mén)的基本職責(zé)之一。事前為建設(shè)主管部門(mén)提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),促使其內(nèi)部控制制度完善,以確保其管理工作能有據(jù)有序地進(jìn)行,將能更好地促進(jìn)管理工作的規(guī)范化。因此,在規(guī)范管理的同時(shí),重視事前專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),對(duì)促進(jìn)基本建設(shè)管理工作意義重大。

  結(jié)語(yǔ)

  針對(duì)高校建設(shè)工程審計(jì)中關(guān)于找準(zhǔn)審計(jì)的角色定位、委托審計(jì)質(zhì)量控制、構(gòu)建和諧的審計(jì)環(huán)境等幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,分析了目前的現(xiàn)狀、深入探討了問(wèn)題存在的原因,并提出了解決問(wèn)題的途徑。要做好高校工程審計(jì)工作,使審計(jì)部門(mén)能得以超脫、且能體現(xiàn)工作實(shí)效,審計(jì)部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念、找準(zhǔn)定位,通過(guò)完善制度、建立相應(yīng)的工作機(jī)制、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),同時(shí)能合理地控制好審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),使工程審計(jì)能真正體現(xiàn)其價(jià)值。


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