加入WTO后對(duì)我國(guó)CPA行業(yè)的影響及對(duì)策論文
加入WTO后對(duì)我國(guó)CPA行業(yè)的影響及對(duì)策論文
加入WTO,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將融入世界經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)中，不僅要承擔(dān)WTO協(xié)議規(guī)定的法律責(zé)任和義務(wù)，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響加大，還要承擔(dān)國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
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【摘 要】加入WTO后，我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，面臨著國(guó)際“五大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所的涌入。國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加， CPA從業(yè)人員面臨較大沖擊，我國(guó)應(yīng)該快速的轉(zhuǎn)換觀念，和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一，實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制再造，建立和發(fā)展國(guó)際化會(huì)計(jì)人才。經(jīng)濟(jì)全球化，我國(guó)將逐步開(kāi)放會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)。這對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。因此，我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)必須遵守WTO的法律規(guī)定和其他國(guó)際慣例，加快與國(guó)際慣例接軌的步伐，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的要求。加入WTO后，我國(guó)將按照WTO框架下的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的規(guī)定逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)市場(chǎng)，國(guó)際會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)將進(jìn)入我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)，為中國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。我們必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的要求，加快我國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)與國(guó)際慣例接軌的步伐，加強(qiáng)與國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作，提高我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)信息;會(huì)計(jì)服務(wù);會(huì)計(jì)市場(chǎng);會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;會(huì)計(jì)國(guó)際趨同。
【論文正文】
加入WTO后對(duì)我國(guó)CPA行業(yè)的影響及對(duì)策
一、引言。
我國(guó)已成為WTO的一員，全球經(jīng)濟(jì)一體化將成為未來(lái)會(huì)計(jì)環(huán)境中占主導(dǎo)地位的影響因素。對(duì)今后我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)的改革和發(fā)展具有重大影響。我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)必須遵守WTO的法律規(guī)定和其國(guó)際慣例，加快與國(guó)際慣例接軌的步伐，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的要求。加入WTO后，我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的開(kāi)放加快了中國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)與國(guó)際會(huì)計(jì)業(yè)接軌的步伐，為其提供了廣闊的發(fā)展空間，也將對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)、會(huì)計(jì)規(guī)范以及會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)產(chǎn)生重大的影響，使我國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)的生存與發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)，我們必須采取積極有效的對(duì)策迎接挑戰(zhàn)。
加入WTO后，既為我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)走向國(guó)際化提供了發(fā)展良機(jī)，也為我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)在會(huì)計(jì)理念、會(huì)計(jì)市場(chǎng)及如何同國(guó)際化接軌帶來(lái)了挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則以及會(huì)計(jì)行業(yè)真正實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌，就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展的研究，使我國(guó)會(huì)計(jì)信息披露逐步達(dá)到規(guī)范化和法制化。2001年，是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入第十個(gè)五年計(jì)劃的第一年，也是我國(guó)會(huì)計(jì)改革的關(guān)鍵時(shí)期。
第九屆全國(guó)人大會(huì)修改的《會(huì)計(jì)法》從1999年7月1日起實(shí)施，國(guó)務(wù)院頒布的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》和財(cái)政部發(fā)布的打破行業(yè)、所有制界限的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》從2001年1月1日實(shí)施。這都是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化和加入WTO面臨的新形勢(shì)要求的重大舉措。然而，隨著我國(guó)加入WTO,人們?cè)絹?lái)越清楚的意識(shí)到，加入WTO對(duì)我國(guó)很不成熟的會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)的影響是全面的、深刻的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的，僅靠上述幾項(xiàng)國(guó)家的重大舉措遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和滿足保護(hù)、發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)和會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的需要。
會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)如何應(yīng)對(duì)加入WTO所帶來(lái)的影響，已成為經(jīng)濟(jì)界，特別是會(huì)計(jì)界討論的熱門(mén)話題。加入WTO后，我國(guó)將逐步開(kāi)放會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)，這意味著包括國(guó)際“五大”會(huì)計(jì)公司及其他中小會(huì)計(jì)公司都可以在我國(guó)從事會(huì)計(jì)、審計(jì)等業(yè)務(wù)，WTO的法律規(guī)定和其他國(guó)際慣例將在我國(guó)實(shí)施，這一方面會(huì)給會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)帶來(lái)有利的機(jī)遇和動(dòng)力;另一方面又會(huì)給現(xiàn)行會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)帶來(lái)不利的影響，即挑戰(zhàn)和壓力。
二、國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)面臨的機(jī)遇。
加入WTO后，國(guó)外商家大規(guī)模涌入中國(guó)，將大大拓展中國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)領(lǐng)域，為我國(guó)的會(huì)計(jì)行業(yè)帶來(lái)新的機(jī)會(huì)。WTO要求成員國(guó)允許外方進(jìn)入會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，這必然促使管理當(dāng)局也批準(zhǔn)本國(guó)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)拓新業(yè)務(wù)，同國(guó)外會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。
隨著中國(guó)企業(yè)走向世界，國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)也將隨其客戶走出國(guó)門(mén)。市場(chǎng)準(zhǔn)入原則減少了會(huì)計(jì)行業(yè)的壟斷，為我國(guó)的會(huì)計(jì)行業(yè)參與國(guó)際會(huì)計(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了條件。如果說(shuō)“入世”對(duì)于中國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)的不利影響更多的是來(lái)自短期的話，那么從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，加入WTO將加快我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的改革進(jìn)程，有利于中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)水平的提高。
(一)有效改善中國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)的國(guó)際環(huán)境。
《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》GATS是由120多個(gè)締約國(guó)共同簽署的。根據(jù)權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的原則，每一締約方可以享受其他締約方給予的最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇。這樣，中國(guó)的會(huì)計(jì)服務(wù)貿(mào)易就有了在不低于別國(guó)待遇的前提下進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，其中包括美、日、歐市場(chǎng)，也包括前景更為廣闊的廣大第三世界國(guó)家的市場(chǎng)。中國(guó)可以據(jù)此參與國(guó)際間的公平競(jìng)爭(zhēng)，消除一些國(guó)家、特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)輸出的歧視性待遇，有利于中國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際分工與合作。
(二)加快中國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的發(fā)育和規(guī)范。
當(dāng)GATS的原則和規(guī)定適用于中國(guó)的會(huì)計(jì)服務(wù)貿(mào)易時(shí)，中國(guó)也需要參照GATS的原則和規(guī)定，加快完善國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)的法律、法規(guī)，使國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌，通過(guò)利用WTO的多邊貿(mào)易體制和貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)按國(guó)際慣例有效運(yùn)行。
(三)有助中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)水平提高。
國(guó)外的會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，在事務(wù)所管理、客戶開(kāi)發(fā)、人員培訓(xùn)等方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，特別是在職業(yè)道德和專業(yè)水平的提高上有獨(dú)到之處。國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)不可避免地實(shí)行雇員本地化，其帶來(lái)的先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)、培訓(xùn)機(jī)制、質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)管理方法有利于我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍素質(zhì)的提高，促進(jìn)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)水平盡快向國(guó)際水平靠攏。
(四)有利于會(huì)計(jì)師事務(wù)所國(guó)際化和全球化。
企業(yè)發(fā)展的國(guó)際化，必然要求為其提供會(huì)計(jì)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)全球化，國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)外的發(fā)展同樣需要國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所為其全球業(yè)務(wù)的開(kāi)拓提供會(huì)計(jì)服務(wù)。貨物貿(mào)易的發(fā)展對(duì)于會(huì)計(jì)專業(yè)服務(wù)貿(mào)易具有推動(dòng)作用。事實(shí)上，緊跟貨物貿(mào)易而發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，是國(guó)際“五大”會(huì)計(jì)公司得以迅速發(fā)展的一個(gè)重要策略。一些規(guī)模大、信譽(yù)好、執(zhí)業(yè)水平高的國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以利用加入國(guó)際事務(wù)所的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)其服務(wù)的國(guó)際化。
(五)有利于提高我國(guó)證券市場(chǎng)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
長(zhǎng)期以來(lái)，會(huì)計(jì)信息失真一直是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大問(wèn)題。在保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面，國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所的優(yōu)勢(shì)在于：為審計(jì)或會(huì)計(jì)問(wèn)題提供全球性的解決方案;對(duì)職業(yè)道德有明確的指南;有嚴(yán)密的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn);有訓(xùn)練有素的員工。國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)入中國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)后，國(guó)內(nèi)許多企業(yè)會(huì)成為他們的客戶，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量就會(huì)得到提高。
(六)有利于專業(yè)會(huì)計(jì)的研究、發(fā)展和應(yīng)用。
長(zhǎng)期以來(lái)，一些專業(yè)會(huì)計(jì)在我國(guó)的應(yīng)用和發(fā)展相對(duì)比較緩慢，換一句話說(shuō)專業(yè)會(huì)計(jì)理論以及會(huì)計(jì)方法在許多領(lǐng)域的功能和作用并沒(méi)有得到充分的發(fā)揮和應(yīng)用，如管理會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)等，這不僅影響了會(huì)計(jì)及其會(huì)計(jì)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和影響力，還影響了我國(guó)會(huì)計(jì)理論的研究和發(fā)展。
加入WTO,一方面國(guó)際成本管理會(huì)計(jì)的理念和成功方法會(huì)大量通過(guò)外資事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)用到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)中，這對(duì)提高國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)理論界的研究水平和學(xué)習(xí)國(guó)外會(huì)計(jì)公司先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、避免“反傾銷”等問(wèn)題產(chǎn)生都具有重要的意義。
另一方面我國(guó)的無(wú)形資產(chǎn)法律認(rèn)定的范圍和會(huì)計(jì)核算的范圍與《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TR IPS)中包含的版權(quán)、商標(biāo)、地理標(biāo)志、工業(yè)設(shè)計(jì)、專利、集成電路外觀設(shè)計(jì)和未公開(kāi)信息與商業(yè)秘密等7項(xiàng)范圍相比小得多，同時(shí)TR IPS滿足所有WTO協(xié)定原則，加入WTO以后，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易活動(dòng)必然要增加，我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)范圍和會(huì)計(jì)核算范圍必然要擴(kuò)大。如何在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)地理標(biāo)志、集成電路外觀設(shè)計(jì)、未公開(kāi)信息與商業(yè)秘密等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐是新的課題和任務(wù)，展開(kāi)這些課題的研究，有利于推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)理論的完善。
第三方面，隨著國(guó)際貿(mào)易在我國(guó)的進(jìn)一步擴(kuò)大，大量國(guó)際規(guī)則、國(guó)際慣例在我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的廣泛應(yīng)用，國(guó)際會(huì)計(jì)、人力資源會(huì)計(jì)、衍生金融工具會(huì)計(jì)、期貨合約會(huì)計(jì)等專業(yè)會(huì)計(jì)將在我國(guó)得到更廣泛的應(yīng)用和發(fā)展，從而推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐的發(fā)展及國(guó)際會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。
三、國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。
加入WTO,中國(guó)將對(duì)外開(kāi)放會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)，允許國(guó)外會(huì)計(jì)公司和人員到我國(guó)執(zhí)業(yè)。這一點(diǎn)對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)界將產(chǎn)生巨大影響。到目前為止，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)形成發(fā)展才不過(guò)十多年的歷史，與國(guó)外(特別是美國(guó)和英國(guó))百年歷史的會(huì)計(jì)事務(wù)所相比是很幼小的。同時(shí)，事務(wù)所的規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍都較狹小，從業(yè)人員素質(zhì)普遍低，提供服務(wù)的檔次較低。
這些方面都無(wú)法與資金、人才、管理和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)外會(huì)計(jì)公司相抗衡。按照國(guó)民待遇原則，國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)將不可能享有特殊的政策保護(hù)。
因此，開(kāi)放會(huì)計(jì)市場(chǎng)必將導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)計(jì)公司侵占我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)，淹沒(méi)我國(guó)幼小的會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)。
(一)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)將面臨較大的沖擊。
加入WTO后，按照市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，我國(guó)必須開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)，這當(dāng)然包括會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)。雖然我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，通過(guò)市場(chǎng)體系建設(shè)和行業(yè)內(nèi)部體系的改革，已成為第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展速度最快、最具吸引力、最有前途的新興產(chǎn)業(yè)。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于相關(guān)法規(guī)的不完善，人們對(duì)該行業(yè)的作用認(rèn)識(shí)不足，實(shí)際上并沒(méi)有將其作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)重視，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家的公司相比，還顯得很不成熟。
主要表現(xiàn)在以下四點(diǎn)：第一注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)法制建設(shè)雖初具雛形，但與現(xiàn)實(shí)需要比較還相差很遠(yuǎn)，會(huì)計(jì)市場(chǎng)還有待于規(guī)范。第二注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍雖不斷壯大，但其內(nèi)部管理水平不高，執(zhí)業(yè)水平有待提高，人員素質(zhì)與跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)還有明顯不足。第三我國(guó)的會(huì)計(jì)市場(chǎng)業(yè)務(wù)量很大，但注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)公司的規(guī)模和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要，資金條件和市場(chǎng)環(huán)境還不理想。第四注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)和形象有待改善等。
(二)國(guó)際會(huì)計(jì)公司搶占國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)公司市場(chǎng)份額。
在加入WTO后，我國(guó)將逐步取消對(duì)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)數(shù)量、國(guó)外從業(yè)人員、機(jī)構(gòu)規(guī)模等方面的限制，國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所與我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所享有相同的“國(guó)民待遇”，那時(shí)，他們會(huì)憑著豐富的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)、雄厚的人力資源和強(qiáng)大的國(guó)際背景，與我國(guó)處于成長(zhǎng)階段的事務(wù)所進(jìn)行市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，顯然我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所處于劣勢(shì)，即便它有一些自己的特色和比較優(yōu)勢(shì)。
(三)加入WTO增加國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
加入WTO,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將融入世界經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)中，不僅要承擔(dān)WTO協(xié)議規(guī)定的法律責(zé)任和義務(wù)，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響加大，還要承擔(dān)國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、高科技產(chǎn)業(yè)的崛起，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮以及世界政治形勢(shì)的變化等，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不確定性因素增加，加之外資會(huì)計(jì)師事務(wù)所與國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所相比，有規(guī)模龐大、資本實(shí)力強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、服務(wù)范圍廣、信息靈、員工素質(zhì)高、產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，他們進(jìn)入我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)，一方面必將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所部分客戶的流失，從而使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱的事務(wù)所經(jīng)營(yíng)困難，最后引發(fā)破產(chǎn);另一方面如果國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所要開(kāi)展跨國(guó)業(yè)務(wù)，更會(huì)增加其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)會(huì)計(jì)從業(yè)人員面臨沖擊，部分人員可能失業(yè)。
我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、廣大民眾的文化水平以及民眾的收入水平等與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距都很大。會(huì)計(jì)這個(gè)行業(yè)是高智商的行業(yè)，人力資源是最重要的資源，行業(yè)發(fā)展水平、工作質(zhì)量、工作方法和技術(shù)等直接受從業(yè)人員基本素質(zhì)影響。我國(guó)雖然有龐大的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍，但有很大一批人員文化素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。加入WTO后，我國(guó)的會(huì)計(jì)制度和相關(guān)法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求將有較大的提高，一部分會(huì)計(jì)人員將面臨更加嚴(yán)峻的再學(xué)習(xí)和再就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，跨國(guó)的會(huì)計(jì)公司，為了在我國(guó)迅速擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，一般會(huì)以高薪、出國(guó)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、良好的工作環(huán)境等條件從國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)挖掘人才，致使國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，特別是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人才流失，增加其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
四、國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策。
從短期看，以上一些材料對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展是不利的。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，開(kāi)放會(huì)計(jì)市場(chǎng)，中國(guó)從業(yè)會(huì)計(jì)人員會(huì)從國(guó)外同行那里學(xué)到與國(guó)際慣例相接軌的會(huì)計(jì)知識(shí)，從而盡快提高我國(guó)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。中國(guó)會(huì)計(jì)公司也只有在與外國(guó)同業(yè)面對(duì)面的競(jìng)爭(zhēng)中才能不斷提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，這有助于整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。另一方面，由于國(guó)外會(huì)計(jì)公司和人員的進(jìn)入，可以大大改善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，吸引外商投資，同時(shí)也為中國(guó)企業(yè)境外融資提供幫助。既然打開(kāi)國(guó)門(mén)放外國(guó)會(huì)計(jì)公司進(jìn)來(lái)是不容回避的，在中外會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所要加強(qiáng)與國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作，學(xué)習(xí)外國(guó)會(huì)計(jì)師事物所先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，提高自己業(yè)務(wù)水平的綜合的能力。
(一) 加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)國(guó)際化步伐。
加入WTO后，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)家化和國(guó)際化矛盾加劇。會(huì)計(jì)理論研究應(yīng)當(dāng)把國(guó)情和國(guó)際慣例有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將國(guó)際慣例與本土化研究的結(jié)合放在首位。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一條原則，作為市場(chǎng)中的個(gè)體應(yīng)當(dāng)是平等的，都應(yīng)該按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求提供信息。
現(xiàn)行的不同行業(yè)的企業(yè)可以按照不同的行業(yè)會(huì)計(jì)制度提供會(huì)計(jì)信息，這顯然會(huì)造成會(huì)計(jì)信息的混亂，不利于公平競(jìng)爭(zhēng)。按照WTO國(guó)民待遇原則，外企進(jìn)入國(guó)內(nèi)后，應(yīng)與國(guó)內(nèi)企業(yè)享受同等待遇，同樣會(huì)面臨這一問(wèn)題，這顯然是外企所不能接受的。因此，應(yīng)盡快取消不同行業(yè)會(huì)計(jì)制度，推行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。同時(shí)，應(yīng)加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定與實(shí)施工作。參照WTO的要求，不斷完善我國(guó)的會(huì)計(jì)管理政策，健全我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。
(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，培育國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)市場(chǎng)。
目前我們的欠缺之處，集中體現(xiàn)為會(huì)計(jì)市場(chǎng)供求主體缺位、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄和會(huì)計(jì)商品質(zhì)量低下。要培育我國(guó)的會(huì)計(jì)市場(chǎng)，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念：由消極排外、尋求政府庇護(hù)變?yōu)榉e極對(duì)外、主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng);由妄自菲薄轉(zhuǎn)變?yōu)樽粤⒆詮?qiáng);由狹隘的民族觀念轉(zhuǎn)變?yōu)樽袷貒?guó)際慣例、游戲規(guī)則; 由單獨(dú)行動(dòng)、“肥水不流外人田”轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F(tuán)作戰(zhàn)、利益共享。另外，還需要積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)會(huì)計(jì)事務(wù)所走規(guī)模經(jīng)營(yíng)的道路，同時(shí)注重提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平。
(三)要實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制再造。
企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地并實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，必須不斷優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理。為適應(yīng)這一要求，會(huì)計(jì)除及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的核算信息外，更要充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)測(cè)、決策職能。
第一，財(cái)會(huì)管理職能必須從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變，從過(guò)去的記賬、算賬等繁瑣的實(shí)務(wù)轉(zhuǎn)到預(yù)測(cè)規(guī)劃、監(jiān)督控制的管理會(huì)計(jì)、決策會(huì)計(jì)上來(lái)。
第二，財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)必須成為經(jīng)營(yíng)決策的基礎(chǔ)，對(duì)重大籌資、融資、投資等進(jìn)行決策，必須精確掌握本企業(yè)、本地區(qū)、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的財(cái)會(huì)信息。
第三，建立內(nèi)部投資決策支持系統(tǒng)、專家咨詢輔佐系統(tǒng)，再造以財(cái)會(huì)管理機(jī)制為核心的重大投資失誤追究制度。第四，培育信用體系，解開(kāi)困擾國(guó)有企業(yè)的債務(wù)鏈。
(四)要建立和發(fā)展國(guó)際化會(huì)計(jì)人才體系。
與發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)相比，國(guó)有企業(yè)財(cái)會(huì)人員數(shù)量過(guò)剩、質(zhì)量不高問(wèn)題相當(dāng)突出。解決這些問(wèn)題，要按照WTO的規(guī)則和知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)會(huì)人才的要求，對(duì)國(guó)企財(cái)會(huì)人力資源進(jìn)行整體再造，努力提高國(guó)企財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)。要培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員具備全面系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和終生學(xué)習(xí)的能力，以使他們能夠以自我獨(dú)立的精神持續(xù)地學(xué)習(xí)新知識(shí);
加入WTO后，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生很大的變化，同時(shí)隨著國(guó)際會(huì)計(jì)公司和會(huì)計(jì)人員的介入，要求國(guó)企財(cái)會(huì)人員不僅要掌握會(huì)計(jì)的基本知識(shí)和操作技能，而且要具備多元化的知識(shí)結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的能力水平;要做好財(cái)會(huì)人員的在職培訓(xùn)工作，搞好繼續(xù)職業(yè)教育，及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，建立一支愛(ài)崗敬業(yè)、依法辦事、客觀公正、服務(wù)優(yōu)良的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。
五、結(jié)語(yǔ)。
綜上所述，加入WTO加快了我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的改革進(jìn)程，有利于中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)職業(yè)水平的提高。但開(kāi)放會(huì)計(jì)市場(chǎng)必將導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)計(jì)公司侵占我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)，淹沒(méi)我國(guó)幼小的會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)。
我們所能采取的最有效的對(duì)策就是與國(guó)際會(huì)計(jì)公司合作，不僅是學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，更重要的是學(xué)習(xí)組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行模式、管理理念及方法。我們應(yīng)虛心地學(xué)習(xí)并建立這些先進(jìn)的管理體制，以保證我們以低成本向客戶提供高質(zhì)量、低風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)。如是已成現(xiàn)實(shí)，面對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)，我們的會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)只有保持積極的姿態(tài)，抓住機(jī)遇，與“狼”共舞，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大自己，才能在國(guó)際會(huì)計(jì)行業(yè)立于不敗之地。