芻探會(huì)計(jì)信息失真的制度因素論文
芻探會(huì)計(jì)信息失真的制度因素論文
會(huì)計(jì)信息是指會(huì)計(jì)單位通過財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告或附注等形式向投資者、債權(quán)人或其他信息使用者揭示單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息。會(huì)計(jì)信息是否失真。是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)的工作質(zhì)量與可靠程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的:芻探會(huì)計(jì)信息失真的制度因素相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考閱讀!
芻探會(huì)計(jì)信息失真的制度因素全文如下:
一、產(chǎn)權(quán)制度不清晰是會(huì)計(jì)信息失真的根本原因
首先,我國目前會(huì)計(jì)信息失真之所以成為普遍現(xiàn)象,其根本原因就是在企業(yè)制度改革過程中,企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系界定不清楚,強(qiáng)調(diào)政企分開、自主經(jīng)營的同時(shí),作為企業(yè)產(chǎn)權(quán)最終所有者的監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能受到削弱,而代表企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)卻未能建立,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的受害對(duì)象不明確,因而無法實(shí)施有效的監(jiān)督,會(huì)計(jì)信息失真問題比較突出。
其次,由于產(chǎn)權(quán)歸屬不明確,導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)的缺位,經(jīng)理把持企業(yè),形成所謂的內(nèi)部人控制局面,追求自身效益最大化,而往往與企業(yè)利潤(rùn)最大化背道而馳,扭曲了會(huì)計(jì)信息作為企業(yè)經(jīng)營最大化的手段,目前我國企業(yè)會(huì)計(jì)在人事上由企業(yè)負(fù)責(zé)人任免,財(cái)政部門只是在業(yè)務(wù)上進(jìn)行培訓(xùn),在會(huì)計(jì)監(jiān)督上沒有真正行使企業(yè)所有者的權(quán)利。
最后,產(chǎn)權(quán)歸屬明確是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的前提條件,如果企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體明確,當(dāng)其產(chǎn)權(quán)受到傷害時(shí),可通過交易行為達(dá)成協(xié)議,以確定損害方應(yīng)為此所付出的代價(jià),從而達(dá)到資源優(yōu)化的目的。反之企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰,將會(huì)使部分產(chǎn)權(quán)置于公共領(lǐng)域,形成所謂的“公共產(chǎn)品”,為謀求公共產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)利益的企業(yè)往往扭曲會(huì)計(jì)信息。例如承包經(jīng)營,產(chǎn)權(quán)界定是基于短期的利潤(rùn)指標(biāo),有的承包人就通過少提或不提折舊,將費(fèi)用資本化等手段來追求短期利潤(rùn),不顧企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,并使企業(yè)的會(huì)計(jì)信息不全面、不真實(shí)。
二、會(huì)計(jì)制度的不完善是會(huì)計(jì)信息失真的直接原因
1.按我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度中規(guī)定,企業(yè)的許多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在會(huì)計(jì)核算方法中具有可選擇性,從而引起會(huì)計(jì)信息失真。
例如企業(yè)存貨的計(jì)價(jià)方式就有先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、分批實(shí)際法等多種方法,另外固定資產(chǎn)的折舊方法、壞帳處理方法、對(duì)外投資核算方法、所得稅會(huì)計(jì)核算方法等等,都可以做出不同的選擇。即使是兩個(gè)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況完全相同,不同的方法對(duì)期末存貨及銷售成本的水平有不同的影響,因此,財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)有所不同,使得會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)兩個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)分析發(fā)生扭曲??晒┻x擇的方法越多,會(huì)計(jì)主體就越傾向于選擇對(duì)反映其經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況有利的辦法,而不管該辦法是否能客觀、公允的反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果;可供選擇的方法越多,會(huì)計(jì)主體就越可能頻繁地變更會(huì)計(jì)核算方法,而不論這種變更是否合理、合規(guī)。這在一定程度上會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。2004年筆者參加了集團(tuán)公司2003年度財(cái)務(wù)審計(jì)工作,集團(tuán)公司下屬企業(yè)在建工程及改造工作已基本結(jié)束,但集團(tuán)下屬企業(yè)固定資產(chǎn)總額增加較少,多數(shù)完工投入運(yùn)行資產(chǎn)不轉(zhuǎn)資,通過少提折舊來調(diào)劑利潤(rùn),達(dá)到完成承包任務(wù)的目的。
2.財(cái)務(wù)報(bào)表運(yùn)用貨幣計(jì)量,本身就有局限性。
首先幣值穩(wěn)定假設(shè)本身在劇烈的通貨膨脹的情況下,是不成立的,因而建立在幣值穩(wěn)定基礎(chǔ)上的財(cái)務(wù)報(bào)告在物價(jià)持續(xù)、劇烈變動(dòng)時(shí),不可能如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果;其次當(dāng)前有不少難以用貨幣計(jì)量、但卻對(duì)決策有用的信息被排除在財(cái)務(wù)報(bào)表、甚至財(cái)務(wù)報(bào)告之外,例如在技術(shù)含量較高的行業(yè)中,人力資源和知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的巨大財(cái)富,但人力資源的價(jià)值在財(cái)務(wù)報(bào)告中卻不能得到反映,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的真正價(jià)值也難以在無形資產(chǎn)中顯現(xiàn)出來。
3.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度固有的估計(jì)和專業(yè)判斷會(huì)引起會(huì)計(jì)信息的失真。
無論是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還是會(huì)計(jì)核算制度,都是連接會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的橋梁,但會(huì)計(jì)學(xué)本身并不是一門精算科學(xué),允許有大量的估計(jì)和專業(yè)判斷,這種學(xué)科屬性反映在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度中,就留下大量的估計(jì)和判斷空間,使得會(huì)計(jì)信息或多或少不能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映會(huì)計(jì)主體實(shí)際經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況。
4.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度的滯后性是引起會(huì)計(jì)信息失真的另一制度原因。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度作為一種規(guī)范,往往落后于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展速度,致使企業(yè)完全按現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定去核算,在沒有相應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度的期間內(nèi),會(huì)計(jì)主體對(duì)這些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或現(xiàn)象要么不作任何核算和披露,要么核算和披露不充分,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。“瓊民源”事件的教訓(xùn)導(dǎo)致了中國第一個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》的產(chǎn)生,便是典型的例證。再如在我國前一段時(shí)間,因缺乏期貨投資及其他新的衍生金融工具會(huì)計(jì)核算披露的規(guī)范,導(dǎo)致許多擁有期貨投資和其他新的衍生金融工具的會(huì)計(jì)主體因未披露或披露不充分而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。
5.會(huì)計(jì)的一些法規(guī)的相對(duì)不穩(wěn)定性造成制度執(zhí)行的效果差,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。
一項(xiàng)規(guī)章制度出臺(tái)后,將會(huì)影響到我國各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因此,如果會(huì)計(jì)規(guī)章制度變動(dòng)得太頻繁,將會(huì)使這些規(guī)章制度涉及的單位難以應(yīng)付,各單位執(zhí)行的力度不統(tǒng)一,久而久之,這些制度的效果將會(huì)大打折扣。例如資產(chǎn)評(píng)估制度在實(shí)行過程中,一些上市公司利用資產(chǎn)評(píng)估來虛增企業(yè)的資產(chǎn)和利潤(rùn)。
三、消除會(huì)計(jì)信息失真制度因素的對(duì)策
1.加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)清楚、管理科學(xué)、政企分開。明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善代理制度,建立適合中國國情的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度及相關(guān)的產(chǎn)權(quán)監(jiān)督系統(tǒng)。對(duì)于產(chǎn)權(quán)問題,應(yīng)明確關(guān)系,劃小共有產(chǎn)權(quán)的范圍,縮減代理層級(jí),變過去由政府委托管理為產(chǎn)權(quán)人直接委托代理人管理,產(chǎn)權(quán)人對(duì)于代理人有直接的任免權(quán)利,從而強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)人的監(jiān)督作用。在明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系的同時(shí),應(yīng)建立和完善代理人市場(chǎng),企業(yè)所有者從代理市場(chǎng)選擇代理人,代理人市場(chǎng)應(yīng)存在激烈競(jìng)爭(zhēng),構(gòu)成對(duì)代理人的威脅機(jī)制,對(duì)于不稱職的代理人實(shí)行市場(chǎng)禁入制度。與此同時(shí),完善對(duì)代理人的績(jī)效考評(píng)制度,形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制,從而使代理人忠實(shí)的完成其代理職責(zé),克服代理人行為失控及操縱行為。
2.強(qiáng)調(diào)和規(guī)范會(huì)計(jì)報(bào)表附注的披露。在證券市場(chǎng)發(fā)展的新形勢(shì)下,會(huì)計(jì)信息已真正成為投資者判斷企業(yè)機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)、引導(dǎo)投資決策的重要依據(jù)。適應(yīng)這些變化,我國對(duì)會(huì)計(jì)信息披露提出了許多新的具體要求,比如,要求企業(yè)披露各企業(yè)的分部信息,使報(bào)表使用者了解企業(yè)不同分部的資產(chǎn)、負(fù)債、收入和費(fèi)用,了解分部風(fēng)險(xiǎn)的大小,從而在總體上把握企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì),這樣投資者對(duì)未來預(yù)測(cè)就多一分把握,少一分不確定性;
同樣,由于會(huì)計(jì)假設(shè)和估計(jì)的存在,使得會(huì)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)只能是相對(duì)真實(shí),而不可能絕對(duì)真實(shí)、因此必須要求企業(yè)在會(huì)計(jì)報(bào)表中,除反映貨幣信息外,還應(yīng)通過表外附注等其他形式提供對(duì)決策有用的非財(cái)務(wù)信息(例如重大投資項(xiàng)目、人力資源、環(huán)境信息等),或?qū)?huì)計(jì)要素的定義做出修正,改變確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)增加會(huì)計(jì)報(bào)表的容量,使得現(xiàn)今被排除在報(bào)表之外的一些重要信息也能得到明確而恰當(dāng)?shù)姆从场?/p>
3.加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度的制定和完善步伐,為會(huì)計(jì)核算和報(bào)告提供規(guī)范。
應(yīng)當(dāng)看到,我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度尚在建設(shè)中,還需進(jìn)一步完善。為此我們應(yīng)當(dāng)借鑒國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和其他國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)情況及趨勢(shì),加緊制定適合我國國情、與國際會(huì)計(jì)慣例協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度,并適時(shí)地對(duì)已經(jīng)發(fā)布的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行修訂,為會(huì)計(jì)核算和報(bào)告提供及時(shí)、權(quán)威的規(guī)范,減少會(huì)計(jì)信息失真;在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度中,嚴(yán)格規(guī)定各種會(huì)計(jì)核算方法的使用范圍,加大各種具體會(huì)計(jì)核算方法使用的審批力度,對(duì)于變更會(huì)計(jì)核算方法的行為做出嚴(yán)格的規(guī)定和披露。
4.在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度中堅(jiān)持“以歷史成本計(jì)量為主,多種計(jì)量屬性結(jié)合使用”的原則,確保會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。歷史成本雖然具有客觀性和可驗(yàn)證性的特點(diǎn),但缺乏相關(guān)性,在科技進(jìn)步迅速、物價(jià)變動(dòng)幅度大的社會(huì)背景下,往往難以反映會(huì)計(jì)主體的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,導(dǎo)致高估資產(chǎn)或造成潛虧。因此,應(yīng)當(dāng)以歷史成本為主的前提下,采用公允價(jià)值、脫手價(jià)格、現(xiàn)行價(jià)值等多種計(jì)量屬性結(jié)合使用,以更為可靠地核算和反映會(huì)計(jì)主體的經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況,使會(huì)計(jì)信息更接近實(shí)際。
另外,在保證傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上,根據(jù)我國目前的物價(jià)變動(dòng)特點(diǎn)及對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響程度,選擇一些受價(jià)格影響較大的項(xiàng)目進(jìn)行必要的調(diào)整,并把調(diào)整的情況在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中詳細(xì)說明,以供會(huì)計(jì)信息使用者參考。隨著多種計(jì)量屬性的引入以及穩(wěn)健性原則在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)核算制度中的廣泛和深入應(yīng)用,會(huì)計(jì)信息會(huì)越來越接近實(shí)際情況。
5.嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī),盡快出臺(tái)《會(huì)計(jì)法》實(shí)施條例,依法處置會(huì)計(jì)舞弊者。企業(yè)制定的一系列基本內(nèi)控制度只是對(duì)《會(huì)計(jì)法》部分內(nèi)容的細(xì)化,但除此之外,《會(huì)計(jì)法》還有許多內(nèi)容需進(jìn)一步細(xì)化,否則不利于內(nèi)控制度的建設(shè),例如《會(huì)計(jì)法》在法律責(zé)任中規(guī)定了各種違法行為構(gòu)成犯罪應(yīng)追究刑事責(zé)任,但是各種違法行為達(dá)到怎樣程度才構(gòu)成犯罪,應(yīng)依據(jù)那些條款給予何種處罰,均無具體標(biāo)準(zhǔn),可操作性不強(qiáng)。
另外,在我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中,有《會(huì)計(jì)法》、《證券法》、《公司法》、《刑法》等規(guī)定了提供虛假會(huì)計(jì)資料的處理處罰規(guī)定,但在實(shí)際執(zhí)行過程中有相當(dāng)難度,一是由于會(huì)計(jì)舞弊行為涉及到各方面利益,多方參與,相互因利害關(guān)系結(jié)成關(guān)系網(wǎng),難以發(fā)現(xiàn);二是執(zhí)法部門力量薄弱,經(jīng)驗(yàn)缺乏;三是各有關(guān)執(zhí)法部門相互配合意識(shí)不強(qiáng),各自為政。建議在當(dāng)前開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中,通過建立審計(jì)部門、組織人事部門、紀(jì)監(jiān)監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系會(huì)議制度,通報(bào)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的會(huì)計(jì)信息失真情況和會(huì)計(jì)舞弊行為,對(duì)于其中已經(jīng)構(gòu)成違法違紀(jì)的嚴(yán)重會(huì)計(jì)舞弊行為移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。我們堅(jiān)信,只要堅(jiān)持有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量將會(huì)越來越高。
總之,會(huì)計(jì)信息失真決不僅僅是會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高或秉承領(lǐng)導(dǎo)旨意而作假的問題,它與一國現(xiàn)行的產(chǎn)權(quán)制度、會(huì)計(jì)制度緊密相關(guān)。因此,治理會(huì)計(jì)信息失真就不能局限于對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和管理,單純的就會(huì)計(jì)治會(huì)計(jì),而應(yīng)把它當(dāng)作一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,綜合治理,站在更高層次,從根本上消除導(dǎo)致信息失真的制度因素。會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是相對(duì)的,任何時(shí)候我們都不可能做到會(huì)計(jì)信息與實(shí)際情況完全吻合,但我們完全可以做到會(huì)計(jì)信息的公允,即非常接近實(shí)際情況。