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對會計研究的系統(tǒng)分析與總結(jié)是推進會計研究科學(xué)發(fā)展的重要途徑之一。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的?？茣嬔芯空撐?，供大家參考。
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一、目前我國事業(yè)單位財務(wù)會計制度的問題所在
現(xiàn)行的財務(wù)會計制度發(fā)展相對滯后，在實際工作過程中難免會出現(xiàn)許多問題。
(一)現(xiàn)行財務(wù)管理與會計核算基礎(chǔ)科學(xué)化程度不高
我國目前教育類事業(yè)單位仍然參照收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制并行的舊的管理模式，在過去的一段時期里，對我國的財政資金管理發(fā)揮著主要的依托作用。但是，在經(jīng)濟全球化的今天，中國通過實踐經(jīng)驗的總結(jié)與梳理，發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位會計制度滯后現(xiàn)象明顯。會計制度滯后表現(xiàn)在：一是現(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)管理的事業(yè)經(jīng)費的分配不合理，延續(xù)著按人頭計算的老方法。弊病很多，造成了經(jīng)費分配出現(xiàn)不合理現(xiàn)象，有的多，有的少，有缺口的單位為申請浪費了大量的精力。二是如今事業(yè)單位已呈現(xiàn)新的面貌，業(yè)務(wù)變化很大，在業(yè)務(wù)處理上，舊的制度已經(jīng)起不到指導(dǎo)的作用。三是與世界經(jīng)濟難以接軌。隨著我國事業(yè)單位的發(fā)展，事業(yè)單位的內(nèi)部管理及運行機制不同，如在報表等多方面還固守田園，與今天的世界經(jīng)濟難以接軌。
(二)會計要素的重新改版
目前，按照會計要素審制的科目在實際操作中存在一定弊端。如：凈資產(chǎn)中包括限定用途和非限定用途兩種，即包括一般基金，也包括專用基金、固定基金、財政補助結(jié)存等。但是從目前教育事業(yè)單位會計制度中凈資產(chǎn)的情況看，幾大指標共存。其分析和使用度明顯降低。
(三)會計核算體系有待完善
由于事業(yè)單位會計對基建項目接觸少，所以由基建項目所涉及到的固定資產(chǎn)容易造成不能及時確認現(xiàn)象，這對固定資產(chǎn)的管理造成很大影響。
(四)支出核算科目不精細
現(xiàn)有的會計科目體系忽略了經(jīng)濟體制下資金運動的特殊規(guī)律，造成事業(yè)單位科目體系設(shè)置上的空白。這樣對于接受投資的事業(yè)單位在做賬上沒法處理，不統(tǒng)一。假如在事業(yè)基金總賬科目下增設(shè)“實收投資”二級科目，以上問題就會迎刃而解。“財政補助收入”與“事業(yè)支出”功能分類的矛盾，造成核算科目不完整，財務(wù)人員不得不重新再設(shè)立一個過度科目，增加了工作量。
(五)固定資產(chǎn)閑置且流失情況嚴重
教育類事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一直被疏于管理，就吉林省而言，以2006年為結(jié)點，之前比較松散，之后稍有好轉(zhuǎn)，但流于形式，隨意配置與隨意處置現(xiàn)象嚴重，2012年1月開始，國家財政對資產(chǎn)管理又有了新的規(guī)定，讓我們拭目以待。
(六)年終報表不能真實清晰地體現(xiàn)事業(yè)支出
年終為了滿足報表要求，事業(yè)支出中摘出部分數(shù)據(jù)來填報預(yù)算外資金支出項目，在信息呈現(xiàn)上成模糊狀態(tài)，也違背了報表本身的嚴肅性
(七)財務(wù)規(guī)則、會計準則不夠規(guī)范
事業(yè)單位大部分是非盈利單位，以為社會提供精神服務(wù)為主業(yè)，與一般企業(yè)有很大程度上的區(qū)別，如教育系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)無法計量，所以稅務(wù)用一刀切的方法來做納稅調(diào)整有失公允。
三、關(guān)于完善事業(yè)單位財務(wù)會計制度的有效途徑
以下為如何完善事業(yè)單位財務(wù)會計制度的幾點建議。
(一)從根本上解決
1.組織專家級相關(guān)人員，制定事業(yè)單位的會計總則，分部門分行業(yè)分系統(tǒng)制定細則。以滿足行業(yè)和系統(tǒng)管理的需要。
2.組織相關(guān)科研人員，研究中國會計準則的理論結(jié)構(gòu)。對事業(yè)單位會計準則的概念新界定，報表等勾稽關(guān)系重新梳理，加強會計基本理論和方法的研究，以指導(dǎo)和完善會計制度的實施。
(二)從會計科目體系細處入手
1.實行固定資產(chǎn)計提折舊。購置固定資產(chǎn)時，增加“固定資產(chǎn)”與“固定基金”同時做存款減少和“折舊基金”。在提取折舊時，列當年支出和增加“折舊基金”處理。這樣，既能客觀反映固定資產(chǎn)流轉(zhuǎn)過程中的實際成本耗費，又可以建立資產(chǎn)購置儲備基金。
2.對會計要素劃分的建議。建議將“凈資產(chǎn)”分解成“基金”和“結(jié)余”。
(三)加強教育事業(yè)單位內(nèi)控管理制度，建立科學(xué)的財務(wù)評價體系
1.遵循記賬與管理同樣重要的原則。不僅如此，更要提高有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)控管理意識，貫穿自上而下層層落實的思想，建立科學(xué)的財務(wù)評價體系。
2.加強內(nèi)部審計，強化財務(wù)管理。隨著教育經(jīng)費的不斷投入，教育事業(yè)單位的資金額度越大，對內(nèi)部財務(wù)管理制度提出了更高的要求，為加強收支財務(wù)管理，不斷完善內(nèi)部管理制度、內(nèi)部審計部門更是任重而道遠。
(四)對財務(wù)報表體系改革的建議
建議事業(yè)單位報表不單單為政府部門提供參考，而是要面對需要它的各個經(jīng)濟實體，要以多側(cè)面、三維立體的態(tài)勢提供信息參考，所以財務(wù)報表改革勢在必行。首先，補課禁令的頒布，是出于素質(zhì)教育發(fā)展的視
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2014年10月27日，我國財政部根據(jù)《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，頒布了《財政局關(guān)于全面推進管理會計建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了我國管理會計體系建設(shè)的基本原則和總目標，對完善我國管理會計體系起到了一定的指導(dǎo)作用。但是，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，我國管理會計體系的建設(shè)并不是一帆風(fēng)順的，還存在諸多的問題，這在一定程度上影響了我國的會計改革和發(fā)展。為了建設(shè)現(xiàn)代財政制度，發(fā)展管理會計事業(yè)，我們必須解決管理會計體系存在的問題，全面推進管理會計建設(shè)，促進我國會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃的進程。
一、管理會計體系存在的問題
1、管理會計理論研究不足
我國的管理會計是于20世紀70年代末、80年代初從西方國家引進的，經(jīng)歷了引入階段、普及階段和提升階段，目前為止在理論研究方面取得了極大的進步。但相比萌芽于20世紀初的西方管理會計，我國的管理會計理論研究起步較晚，目前還沒有形成一個系統(tǒng)的、全面的、聯(lián)系實際的理論體系。在我國的研究資料中，只有少部分是關(guān)于管理會計基本理論的研究，而且多數(shù)零散地分布在文獻中，研究管理會計理論的專著較少，缺乏系統(tǒng)性的研究。另外，我國的管理會計理論研究范圍狹隘、信息滯后，限于對國外著作的翻譯介紹，多數(shù)是純理論的探討，缺乏可操作性。
2、管理會計實踐處于自發(fā)狀態(tài)
管理會計作為會計的一個分支，在我國單位已經(jīng)得到了一定的實踐。但令人遺憾的是，盡管單位在管理會計應(yīng)用領(lǐng)域中積極探索和大膽實踐，但整體而言還是相對滯后。很多單位使用了管理會計的工具方法，但缺乏對管理會計的認識和系統(tǒng)使用管理會計的意識，甚至有些單位還未運用管理會計的工具方法;只有少部分單位清楚地知道什么是管理會計，并在實踐中不斷地探索，但這些單位對如何系統(tǒng)地使用管理會計的工具方法來有效地提高單位的管理效率還不是非常的了解，系統(tǒng)性、有效性和針對性還有待于提高。另外，管理會計的理論研究與我國單位內(nèi)部的需要脫離關(guān)系，理論研究未充分發(fā)揮它對管理會計實踐應(yīng)用的指導(dǎo)作用?？傮w而言，我國管理會計的運用缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)，實踐處于自發(fā)狀態(tài)，影響了管理會計體系的整體發(fā)展。
3、管理會計人員素質(zhì)有待提高
管理會計作為會計的重要組成部分，是單位會計中較復(fù)雜困難的工作，需要專業(yè)知識過硬和實踐經(jīng)驗豐富的會計人員勝任。但是，目前我國的管理會計人員，大多數(shù)是通過自己學(xué)習(xí)或機構(gòu)培訓(xùn)取得了會計從業(yè)資格證，擁有助理會計師或注冊會計師資格證的人少之甚少，整體學(xué)歷水平不高，專業(yè)知識薄弱。另外，當前我國高校還未設(shè)置管理會計專業(yè)，只是把管理會計作為一門會計相關(guān)專業(yè)的必修課程，這使得會計人員的管理會計知識結(jié)構(gòu)薄弱，范圍狹隘，難以處理復(fù)雜性強的管理會計工作;管理會計對會計人員的實踐能力和工作經(jīng)驗有較嚴格的要求，然而我國對管理會計人員的培養(yǎng)只注重于理論層面，忽略了實踐運用，加之管理會計引入時間較短，大部分的管理會計人員實踐能力和經(jīng)驗都較弱，無法滿足管理會計工作對會計人員的綜合素質(zhì)要求。
4、咨詢服務(wù)規(guī)模和水平有限
我國管理會計體系還存在的一個問題就是咨詢服務(wù)規(guī)模和水平非常有限，這嚴重阻礙了會計的改革和整體發(fā)展。從單位來看，基本上我國所有單位都沒有配置管理會計部門和崗位，也很少開展管理會計培訓(xùn)活動，當會計人員遇到管理會計難題時，無法在單位內(nèi)部獲得相關(guān)知識和建議;從科研院校來看，管理會計研究領(lǐng)域的研究人員較少，而且多數(shù)從事的是理論研究，操作性和針對性較弱;從服務(wù)機構(gòu)來看，雖然我國的會計師事務(wù)所很多，但提供的多數(shù)是審計報告、財務(wù)報告等會計服務(wù)，提供管理會計服務(wù)的機構(gòu)較少，而且針對性和系統(tǒng)性較弱，水平非常有限;從會計團體來看，我國的會計學(xué)會、注冊會計師協(xié)會和總會計協(xié)會等都擁有大批理論界和實務(wù)界的會計人才，他們能夠提高專業(yè)性非常強的咨詢服務(wù)，但受限于我國管理會計的發(fā)展，管理會計的研究團隊非常少，會計團體擁有的會計人才隊伍所能提供的管理會計咨詢服務(wù)也較少，無法滿足飛速發(fā)展的市場經(jīng)濟對管理會計的需求。
5、管理會計信息化水平不高
隨著我國信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)對管理會計的自動化水平要求越來越高，傳統(tǒng)的管理會計體系已無法滿足企業(yè)的需求。然而，在現(xiàn)實生活中，我國管理會計信息系統(tǒng)的整體建設(shè)，并沒有達到企業(yè)所需水平。企業(yè)管理層對管理會計的信息化建設(shè)不重視，只有大中型企業(yè)建立了管理會計信息系統(tǒng);管理會計信息系統(tǒng)在于實時傳遞企業(yè)的財務(wù)管理信息，但當前企業(yè)建立的管理會計信息系統(tǒng)大多與企業(yè)的內(nèi)部管理機制不匹配，難以傳遞有效的信息，時常變化的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境也擴大了彼此之間的不匹配，使得管理會計信息喪失真實性;自動化的管理會計需要一個高水平的內(nèi)控體制，然而當前我國企業(yè)的內(nèi)部控制還存在諸多不足，使得管理會計信息系統(tǒng)處于一種高風(fēng)險狀態(tài)。
二、加強管理會計體系建設(shè)的措施
1、加強管理會計理論研究
管理會計理論是實踐的基礎(chǔ)，是管理會計發(fā)展的基本動力，只有加強管理會計的理論研究，才能更好地開展管理會計體系的全面建設(shè)，實現(xiàn)會計改革和發(fā)展的目標。在研究內(nèi)容上，加大能夠切實指導(dǎo)實踐的理論研究，引進國際先進理論，結(jié)合中國國情，創(chuàng)造管理會計的本土化方法，構(gòu)建具有中國特色的管理會計理論體系;在研究隊伍上，建立管理會計研究基地，培養(yǎng)優(yōu)秀的理論研究學(xué)者，采用產(chǎn)學(xué)研的方式，推動骨干企業(yè)、核心企業(yè)與國內(nèi)科研院校、研究團隊的聯(lián)合研究，共同提高管理會計的理論研究水平;在研究方式上，以理論結(jié)合實際為基礎(chǔ)，采取實驗研究、案例研究、問卷研究等多種方法，在實踐中研究理論，在理論中推動實踐。
2、建立多層次的管理會計指引體系
管理會計實踐之所以處于自發(fā)狀態(tài)，是因為我國管理會計缺少系統(tǒng)性的指導(dǎo)，必須建立多層次的管理會計指引體系，指導(dǎo)管理會計的實踐工作。建立基礎(chǔ)性的管理會計基本指引，對管理會計的理論做出詳細的解釋，幫助單位正確地理解管理會計的基本概念，提高單位實踐管理會計的意識;建立引領(lǐng)性的管理會計應(yīng)用指引，介紹我國管理會計的本土化方法，如作用成本法、平衡記分卡、全面預(yù)算管理等，告知單位這些工具方法的使用途徑、優(yōu)缺點和適用性;建立補充性的管理會計案例示范，匯總國內(nèi)外管理會計的經(jīng)典成功案例，按照行業(yè)、企業(yè)特征、工具方法進行不同的類別劃分，以便單位更好地使用案例庫，找到與自身情況相符的案例，進行針對性的管理會計改革。
3、培養(yǎng)高素質(zhì)管理會計人才
管理會計人才是我國人才體系的重要組成部分，是全面推進管理會計體系建設(shè)、促進會計改革和發(fā)展的重要力量，必須提高管理會計人員的綜合素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的管理會計人才隊伍。科研院校設(shè)立管理會計專業(yè)，采用理論聯(lián)系實踐的培養(yǎng)方式，在開展管理會計理論課程的同時，建立管理會計實踐基地，培育管理會計理論知識扎實和實踐能力較強的會計人員;改革助理會計師和注冊會計師的考試內(nèi)容，加大管理會計知識的考試比重，提高會計人員對管理會計的重視和學(xué)習(xí);對會計從業(yè)人員進行管理會計培訓(xùn)，宣傳最新發(fā)布的管理會計法制法規(guī)，豐富會計人員的管理會計知識結(jié)構(gòu)和范圍，從而提高管理會計人員的綜合素質(zhì)。
4、全面推進管理會計信息化建設(shè)
管理會計信息系統(tǒng)是會計系統(tǒng)必不可少的部分，實時傳遞企業(yè)的管理會計信息，為管理者強化內(nèi)部經(jīng)營管理做出了不可磨滅的貢獻，必須全面推進管理會計信息化建設(shè)，提高管理會計的自動化水平。提高管理層對管理會計信息系統(tǒng)的重視程度，加大人力、物力、財力的投入，提高管理會計的信息化水平;根據(jù)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，建立具有針對性和靈活性的管理會計信息系統(tǒng)，適應(yīng)企業(yè)的實際情況，并根據(jù)實時變化的內(nèi)部環(huán)境調(diào)整企業(yè)的管理會計信息系統(tǒng);完善企業(yè)的內(nèi)部控制體制，適應(yīng)管理會計的信息化建設(shè)，為管理會計知識和科技的結(jié)合營造一個健康的運作環(huán)境，降低或消除管理會計信息系統(tǒng)的風(fēng)險性。
5、培育管理會計咨詢服務(wù)市場
管理會計咨詢服務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是全面推動管理會計體系建設(shè)的外部支持。因此，必須培育管理會計咨詢服務(wù)市場，支撐管理會計理論體系、指引體系、人才體系和信息化體系的建設(shè)，促進我國管理會計的整體發(fā)展。單位應(yīng)當按照要求設(shè)置管理會計部門和崗位，定期開展管理會計培訓(xùn)活動，實現(xiàn)會計人員從企業(yè)內(nèi)部獲取管理會計咨詢服務(wù)的目標;科研院校加大管理會計理論和實務(wù)領(lǐng)域的研究，培養(yǎng)優(yōu)秀的管理會計學(xué)者，為管理會計難題提供探討和研究的平臺;建立管理會計咨詢服務(wù)機構(gòu)，加大對管理會計咨詢服務(wù)的投入，擴大管理會計咨詢服務(wù)市場;會計團體成立管理會計專家咨詢機制，聘請管理會計實務(wù)界和理論界的泰斗，為各機構(gòu)提供權(quán)威的管理會計外部咨詢服務(wù)。總之，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的到來，我國管理會計體系存在的問題逐漸顯現(xiàn)，阻礙了生產(chǎn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和會計的改革發(fā)展。我們應(yīng)當借鑒國際經(jīng)驗，立足中國國情，建設(shè)理論體系、指引體系、人才體系、信息化體系和咨詢體系相結(jié)合的管理會計體系，全面推進管理會計體系建設(shè)，實現(xiàn)管理會計治理能力的現(xiàn)代化，為我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。限于作者理論和實務(wù)的局限，所探討的管理會計體系問題和解決措施難免有所偏頗，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)的機構(gòu)有所幫助。
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