淺談預(yù)算會計論文范文
淺談預(yù)算會計論文范文
我國的預(yù)算會計是以預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理手段，是核算、反映和監(jiān)督中央與地方各級政府預(yù)算以及事業(yè)行政單位收支預(yù)算執(zhí)行情況的會計。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的淺談預(yù)算會計論文范文，供大家參考。
淺談預(yù)算會計論文范文篇一
《 新財政總預(yù)算會計制度主要變化研究 》
摘要：2016年1月1日起全面實施的新《財政總預(yù)算會計制度》，對實施財政總預(yù)算會計核算的財政部門的業(yè)務(wù)操作和制度建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。隨著我國進一步加快財稅體制改革，適應(yīng)新形式下的財政資金管理要求，認(rèn)真分析新《財政總預(yù)算會計制度》的主要變化內(nèi)容，有利于形成有效的財政管理對策，從而更好地滿足國家的財政管理改革需要，適應(yīng)當(dāng)下的綜合政府財務(wù)報表編報的要求。
關(guān)鍵詞：新《財政總預(yù)算會計制度》;變化;對策
2015年10月，財政部對原《財政總預(yù)算會計制度》進行了重新修訂，這是在我國深入開展財稅體制改革背景下，進行的較大范圍的制度完善和修訂工作。此次修訂是一次將預(yù)算會計與財務(wù)會計相結(jié)合的嘗試，對促進形成我國更加透明、更加完整的政府財務(wù)信息以及推進政府信息公開制度的實施等有重要的幫助。對于新制度，需要財政總預(yù)算會計核算人員熟悉并掌握會計科目的設(shè)置與核算規(guī)則的變化內(nèi)容，調(diào)整會計系統(tǒng)設(shè)置與基礎(chǔ)資料的收集工作，形成有效的應(yīng)對措施。
一、新制度中的主要變化內(nèi)容
(一)組織會計核算業(yè)務(wù)的思路變化
新制度是根據(jù)《會計法》和最新的《預(yù)算法》的相關(guān)內(nèi)容進行修訂的，目的是能夠全面反映各級政府的財政資金收支情況和資產(chǎn)的使用存量情況。新制度重點借鑒了財務(wù)會計中權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算基礎(chǔ)，在會計業(yè)務(wù)核算中增加了“雙分錄”的核算規(guī)則，從而及時地反映政府債權(quán)、債務(wù)的變化情況。例如本級政府財政向下級政府財政轉(zhuǎn)貸主權(quán)外債資金時，債務(wù)責(zé)任仍然由下級政府負(fù)責(zé)，本級政府只是暫時性墊支。這樣就產(chǎn)生了應(yīng)收項目，具體會計核算分錄應(yīng)記為：借記“債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出”科目，貸記“其他財政存款”科目;而對應(yīng)地借記“應(yīng)收主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”科目，貸記“資產(chǎn)基金—應(yīng)收主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”科目。財政總預(yù)算會計突破性地引用了這種核算規(guī)則，不僅清晰地反映出政府現(xiàn)金流的變化過程，而且也更加準(zhǔn)確地反映出政府的資產(chǎn)負(fù)債情況，有利于提高政府財務(wù)信息的質(zhì)量。
(二)新增了“國庫現(xiàn)金管理存款”科目
新制度中新增了“國庫現(xiàn)金管理存款”科目，用以核算財政部門存放在商業(yè)銀行中的財政資金，并與放置在國庫中的存款資金相區(qū)別。財政部門的財政資金放置在商業(yè)銀行中，是因國庫集中支付制度改革之后，財政部門將原下?lián)茴A(yù)算單位的資金收歸到財政單一賬戶中，僅下發(fā)用款額度的集中支付形式而出現(xiàn)的。這種財政資金管理模式有兩方面好處，一方面規(guī)范了預(yù)算單位的用款行為，提高了財政部門的監(jiān)督控制程度;另一方面，財政部門會集中大量現(xiàn)金可以有效地進行財政資金的調(diào)撥，提高財政資金的利用效率。而這項業(yè)務(wù)因商業(yè)銀行的存款利息會產(chǎn)生回收差額，應(yīng)將差額作為本級財政的一項收入處理，所以，本次修訂特別規(guī)范了這項活動的會計核算工作。當(dāng)財政資金轉(zhuǎn)入商業(yè)銀行時，借記“國庫現(xiàn)金管理存款”，貸記“國庫存款”;當(dāng)存款收回國庫時，按照收回的金額，借記“國庫存款”，按照原存款的本金部分，貸記“國庫現(xiàn)金管理存款”，并將兩者的差額貸記“一般公共預(yù)算本級收入”。
(三)增加了借款、債券發(fā)行和投資業(yè)務(wù)的核算
隨著政府經(jīng)濟活動范圍的拓展，同級財政除了正常財稅資金的收付業(yè)務(wù)之外，還存在對外借款、發(fā)行地方政府性債券以及政府股權(quán)投資等業(yè)務(wù)。本次修訂也針對這些業(yè)務(wù)內(nèi)容，設(shè)置了相關(guān)科目與核算規(guī)則。其中將原制度中的“暫存款”科目核算內(nèi)容分為專門核算對外借款的“借出款項”與核算其他日常管理活動形成的內(nèi)部借款的“其他應(yīng)收款項”科目。內(nèi)、外不同目的的借款事項分開來核算，有利于直觀掌握政府的債權(quán)結(jié)構(gòu)，便于有效實施財政管理。針對政府債券業(yè)務(wù)，新增了“應(yīng)付短期政府債券”、“應(yīng)付長期政府債券”科目和“應(yīng)收地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)付地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”科目，分別用于核算政府發(fā)行的長短期債券以及地方政府債券轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)。這些修訂內(nèi)容適應(yīng)了加強我國地方政府性債務(wù)的管理要求，滿足了地方政府性債務(wù)置換等業(yè)務(wù)核算的需要。在政府股權(quán)投資核算業(yè)務(wù)中，增加了“股權(quán)投資”和“應(yīng)收股利”科目，并且按照權(quán)益法進行核算，核算政府投資于各類組織機構(gòu)中的股權(quán)權(quán)益。這三方面的制度內(nèi)容修訂，適應(yīng)了我國當(dāng)前政府活動的新趨勢，并有效借鑒利用財務(wù)會計權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算優(yōu)勢，來全面反映政府資產(chǎn)負(fù)債情況的變動，減少了收付實現(xiàn)制下財務(wù)信息的不全面與數(shù)據(jù)滯后性的不利影響，提升了我國財政信息的時效性和有用性。
二、加強總預(yù)算會計核算工作的對策
(一)適應(yīng)“雙分錄”核算規(guī)則的工作思路
適應(yīng)“雙分錄”的會計核算思路，需要財務(wù)人員熟悉并掌握“雙分錄”的核算規(guī)則，并且建立起對應(yīng)的核算業(yè)務(wù)核查機制，防止出現(xiàn)操作差錯。首先，各級政府要加強組織財政部門學(xué)習(xí)新財政總預(yù)算會計的制度內(nèi)容，特別是了解權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)下的應(yīng)收應(yīng)付項目的業(yè)務(wù)核算，使得基層核算人員能夠熟練掌握核算技巧，并能實現(xiàn)準(zhǔn)確核算。其次，做好會計核算系統(tǒng)的升級工作。財政部門要及時與軟件公司溝通，對系統(tǒng)內(nèi)的核算規(guī)則和內(nèi)容進行必要的調(diào)整，保證與新制度實現(xiàn)對接。最后，建立必要的核算核查監(jiān)督機制和措施。新制度實施初期，可能會出現(xiàn)業(yè)務(wù)操作不規(guī)范或者遺漏的情況，必要的核查和監(jiān)督活動將有效降低會計核算差錯。財政部門可以將經(jīng)驗豐富的財務(wù)人員組成專家組，對容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵核算環(huán)節(jié)進行重點檢查，以保證核算內(nèi)容的準(zhǔn)確性。
(二)規(guī)范財政部門的理財活動
新增了“國庫現(xiàn)金管理存款”科目，以及規(guī)范了相應(yīng)業(yè)務(wù)的核算規(guī)則，有利于財政部門開展理財活動，增加一般預(yù)算收入。隨著全面實施國庫集中支付制度，財政部門有更多的資金留存在國庫中，如何更好地利用起來，一直是財政部門關(guān)心的問題。財政部門可以利用這次會計制度修訂的契機，積極尋求理財機會，拓寬財政收入來源。可以利用商業(yè)銀行的定期、債券等投資理財形式，通過合理計劃年度內(nèi)本級以及各下屬預(yù)算單位的用款額度變化，結(jié)合預(yù)算收入的進度等，科學(xué)組織理財活動。同時，按照資金使用制度的規(guī)定，報經(jīng)必要主管部門的同意，符合相應(yīng)的制度要求。這樣不僅可以增加財政收入，彌補一般預(yù)算收入的不足，同時也盤活了財政存量資金，提高了資金的使用效率。
(三)加強新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)
面對借款、政府債券發(fā)行和政府股權(quán)投資等核算新規(guī)則的應(yīng)用，財政部門首先要完善內(nèi)部會計核算系統(tǒng)的升級工作，按照新要求在系統(tǒng)中增設(shè)新科目，并且捋順科目之間的邏輯關(guān)系，同時按照項目名稱設(shè)置二級明細(xì)科目，以方便日后的財務(wù)管理工作與查詢工作。其次，使用這些負(fù)債類、權(quán)益類科目對于財政部門的財務(wù)人員是一次新的挑戰(zhàn)，因此，財政部門要加強財務(wù)人員對這些核算規(guī)則的學(xué)習(xí)，并且加強與政府債務(wù)管理部門的溝通，了解業(yè)務(wù)信息和業(yè)務(wù)特點，并設(shè)計必要的控制程序，提高權(quán)益類、負(fù)債類業(yè)務(wù)的核算準(zhǔn)確性。另外，隨著地方政府性債權(quán)、債務(wù)類業(yè)務(wù)的增多，財政部門需要強化相關(guān)基礎(chǔ)性資料和數(shù)據(jù)的收集與整理工作，建立起與相關(guān)部門的溝通與核對機制，保證基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的完整性。財政總預(yù)算會計制度的修訂，對規(guī)范財政會計核算行為，準(zhǔn)確全面地反映政府收支活動，以及債權(quán)、債務(wù)結(jié)構(gòu)情況有重要的幫助。除了本文提到的核算規(guī)則、國庫現(xiàn)金管理、借款管理、政府債務(wù)發(fā)行以及政府股權(quán)投資等業(yè)務(wù)的核算變化外，還有增加財務(wù)報告附注的要求。報表附注能夠更加清晰地反映出政府的或有事項，對提高政府財務(wù)報告的可讀性有重要的作用。因此，各級財政部門的財務(wù)人員需要認(rèn)真了解并熟悉這些變化內(nèi)容，通過加強財政總預(yù)算會計核算工作，不斷提高政府財務(wù)信息的質(zhì)量，促進政府的各項活動順利開展。
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淺談預(yù)算會計論文范文篇二
《 預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響 》
摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，預(yù)算會計制度改革成為必然。我國對預(yù)算會計制度改革必須積極采取有效的措施，制定相應(yīng)的法規(guī)政策，使預(yù)算會計制度能夠更適應(yīng)我國行政事業(yè)單位的發(fā)展。本文接下來將對預(yù)算會計制度改革就行政事業(yè)單位會計的影響進行詳細(xì)敘述。
關(guān)鍵詞：預(yù)算會計制度;改革;行政事業(yè)單位;會計工作;影響
會計工作作為事業(yè)單位工作的中心環(huán)節(jié)，具有非常重要的作用。隨著我國加入WTO，經(jīng)濟飛速發(fā)展，我國的財政管理體制也經(jīng)歷了不斷的改革。行政事業(yè)單位作為我國服務(wù)性行業(yè)，也應(yīng)該跟上時代發(fā)展的步伐，在預(yù)算會計制度中進行改革，使之適應(yīng)新形勢下會計制度的發(fā)展。
一、行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度概況和改革的原因
(一)行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度概況
預(yù)算會計作為行政事業(yè)單位中財務(wù)管理的基本工作，主要是圍繞預(yù)算管理展開工作，不以營利為目的，能夠反映出監(jiān)督中央和各地方政府的預(yù)算會計情況。預(yù)算會計制度主要是將預(yù)算管理作為工作中心，來對國家的財政情況以及行政事業(yè)單位的財政情況進行會計核算的有關(guān)制度。而事業(yè)單位預(yù)算會計主要是指將事業(yè)單位中的經(jīng)濟往來作為研究對象，通過財務(wù)人員的財務(wù)記錄來體現(xiàn)事業(yè)單位執(zhí)行預(yù)算會計的情況以及結(jié)果的專業(yè)會計。我國的預(yù)算會計制度在上世紀(jì)五十年代開始應(yīng)用，并先后經(jīng)歷了兩次改革，于上世紀(jì)末期形成比較完善的會計制度，沿用至今。
(二)行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革的原因
社會主義市場經(jīng)濟下，行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度必須要進行改革才能符合時代的發(fā)展。雖然我國現(xiàn)在實行的預(yù)算會計制度已經(jīng)經(jīng)歷過兩次改革，在各方面都有所改善，但是仍存在一些不足，阻礙著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。目前行政單位是我國行政單位會計的主體，其經(jīng)濟活動主要是以政府職能的有效性為目的，對價值增值考慮較少。但是隨著市場經(jīng)濟體制的深入，難以劃分預(yù)算會計的標(biāo)準(zhǔn)。同時行政單位涉及到很多的專用款項，在這些專用款項核算中缺乏針對性和專款專用性，這使得往來款項的性質(zhì)出現(xiàn)混淆，而且行政單位的財務(wù)報表不夠詳細(xì)，數(shù)字統(tǒng)計不全面，款項支出科目過于籠統(tǒng)，這對行政會計工作有很大的影響。所以行政事業(yè)單位的預(yù)算會計制度進行改革成為必然。
二、行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革存在的問題及解決對策
(一)行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革存在的問題
行政事業(yè)單位的預(yù)算會計制度改革是完善行政事業(yè)單位會計制度的有效措施。首先，我國事業(yè)單位一直沿用的收付實現(xiàn)制度不符合當(dāng)代的經(jīng)濟發(fā)展要求。這種制度在資金負(fù)債核算內(nèi)容上存在著漏洞，在資金往來中，后期支付得資金沒有得到及時確認(rèn)，使成本核算的準(zhǔn)確性不高。其次，預(yù)算會計制度過于教條。我國現(xiàn)在應(yīng)用的預(yù)算會計制度還是沿用上世紀(jì)末的制度，而近二十年我國的經(jīng)濟得到飛速的發(fā)展，社會也不斷的進步，政府職能也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，這種陳舊、刻板的制度使會計信息準(zhǔn)確性難以的到保障。然后，會計信息不夠透明。政府職能的轉(zhuǎn)變方向就是為了使公共財政體系更加透明化，但是目前我國的預(yù)算會計制度核算過于簡單，財務(wù)報表過于籠統(tǒng)，使財務(wù)信息無法全面的展示出來。
(二)行政單位預(yù)算會計制度改革的對策
針對行政單位預(yù)算會計制度改革中出現(xiàn)的問題，必須制定相應(yīng)的應(yīng)對對策，來保證預(yù)算會計制度在行政單位中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。首先，將企業(yè)財務(wù)管理中的責(zé)權(quán)發(fā)生制引入到行政事業(yè)單位中，責(zé)權(quán)發(fā)生制是將企業(yè)的收入按照現(xiàn)金收入和未來現(xiàn)金收入的債務(wù)發(fā)生來進行具體計算的，不是通過簡單的現(xiàn)金收入和支出確定最終的收入。這種計算方法更加科學(xué)、合理，從而能夠提高財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。其次，對預(yù)算報表進行改進。我國現(xiàn)行的事業(yè)單位制度使財務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息都顯示出來，使會計信息的利用率降低，對行政事業(yè)單位會計預(yù)算報表進行改進，將權(quán)責(zé)發(fā)生制中的收入和費用科目加入到表報中，并根據(jù)單位財務(wù)需要進行改進，并增加現(xiàn)金流量表以及表外信息等條目，使行政事業(yè)單位的財務(wù)狀況更加清晰和真實。最后，對事業(yè)單位預(yù)算會計制度的管理進行有效控制。加強預(yù)算會計制度的管理能夠有效的解決預(yù)算會計中出現(xiàn)的諸多問題，使預(yù)算會計目標(biāo)得以實現(xiàn)。在預(yù)算會計制度中建立會計集中核算體系，要求各單位的報賬員要有扎實的會計知識功底和操作技能，能夠?qū)⒏鲉挝坏呢攧?wù)情況清晰、準(zhǔn)確的報告給核算中心，從而提高使預(yù)算會計的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
三、預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計工作的影響
(一)會計制度改革對行政事業(yè)單位會計工作的影響
預(yù)算會計制度的改革意味著行政事業(yè)單位需要建立新的會計制度與之相適應(yīng)，并將事業(yè)單位的會計工作轉(zhuǎn)變?yōu)榉怯缘臅嫻ぷ?，為社會提供公益性的活動和幫助。在行政事業(yè)單位中引入企業(yè)財務(wù)管理中的責(zé)權(quán)發(fā)生制管理模式，建立與國際接軌的核算制度。在此過程中要結(jié)合我國的國情進行改革，對國外以及企業(yè)會計核算中的制度和元素進行適當(dāng)?shù)母倪M，使其能夠更適應(yīng)我國行政事業(yè)單位的工作需求。
(二)事業(yè)單位部門的預(yù)算改革對行政事業(yè)單位會計工作的影響
部門預(yù)算改革是要將各部門的收入和支出情況真實全面的反應(yīng)出來，同時也包括預(yù)算資金。部門預(yù)算改革后需要將部門中所有的預(yù)算收支情況都包括在部門預(yù)算中。這就要求對部門的預(yù)算會計科目進行重新整理和設(shè)置。同時，取消部門中各項支出的基數(shù)極其增長編制方式，統(tǒng)一按照預(yù)算年度的全部因素，對預(yù)算中的每一個科目和涉及到的款項進行預(yù)算。
(三)政府的采購制度對行政事業(yè)單位會計的影響
行政事業(yè)單位涉及到的采購事項比較多，這不僅需要到財政預(yù)算資金還需要有其它方面的資金支出，而這些支出款項都由財政部門統(tǒng)一管理，這就導(dǎo)致預(yù)算單位的資金向財政部門流動。在政府的采購中，凡是列入到政府采購計劃中的物品或服務(wù)類項目，都需要政府的采購部門集中對外采購，并由政府通過國庫予以支付相應(yīng)的款項。目前我國政府的采購力度不斷加大，財政總預(yù)算會計會對多數(shù)的財政資金支出項目和款項進行列表統(tǒng)計，然后根據(jù)財政向供應(yīng)商的撥款數(shù)據(jù)，來進行財政預(yù)算控制。
(四)改變預(yù)算資金流轉(zhuǎn)程序?qū)π姓聵I(yè)單位會計制度的影響
預(yù)算會計制度改革采取了國庫單一賬戶制度，這一改革轉(zhuǎn)變了預(yù)算資金的流程，財政收入及總預(yù)算會計向行政單位撥出經(jīng)費的影響使財政總預(yù)算會計發(fā)生轉(zhuǎn)變。這使得行政事業(yè)單位的資金管理更加有效，但是也使我國目前執(zhí)行的行政事業(yè)單位會計制度與經(jīng)濟發(fā)展脫軌，在傳統(tǒng)的行政單位中，工作人員的工資是由銀行負(fù)責(zé)支出的，但是在改革后，會計人員要將收入和支出全部記錄到報表中，使事業(yè)單位的運行得到進一步控制。
綜上所述，預(yù)算會計制度的改革是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然，通過預(yù)算會計的改革能夠使行政事業(yè)單位會計核算更加清晰、準(zhǔn)確，有助于政府職能的轉(zhuǎn)變，同時也可以與國際會計核算接軌，使國際化經(jīng)濟發(fā)展得以有效進行。但是在改革的過程中仍存在一些問題，需要政府和事業(yè)單位管理人員積極努力，采取科學(xué)的應(yīng)對對策，共同完成預(yù)算會計制度的改革。
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