淺議中小企業(yè)的會計規(guī)范化問題
關鍵字：中小企業(yè) 會計 核算 規(guī)范
一、中小企業(yè)的特點
?。ㄒ唬╈`活，有創(chuàng)新能力，工作效率高中小企業(yè)機制靈活，反應快。“機制”的本意是物理學上的概念，后來被生物學和醫(yī)學借用過來，類比成生物體內各個生理組織結構之間的化學或物理學關系及其生命機能。醫(yī)學上對機制的研究，歷來被認為是對生命本質的研究，是弄清生命障礙和疾病的重要一環(huán)。機制引中到經濟學和管理學上，其具有以下特點：（1）原始動力性。“機制”是企業(yè)生命的機能，是企業(yè)生命最本質、最核心的動力源，企業(yè)機制決定企業(yè)的生命狀態(tài)及其活力。（2）組織的互動性。機制是企業(yè)內部的組織機構，是企業(yè)生命運動有機聯(lián)系和互相作用的生物鏈。（3）功能導向性。企業(yè)機制具有對企業(yè)功能的導向作用，繼之決定功能的性質與狀態(tài)。（4）企業(yè)機制在企業(yè)競爭中的重要作用也顯而易見：a、企業(yè)機制決定企業(yè)內部人、財、物、事的合理配置；b、企業(yè)機制決定企業(yè)核心競爭力和綜合實力的成長性；c、企業(yè)機制決定企自身品質和市場價位。
中小企業(yè)由于其自身的特點，使得它的運做是相當靈活的，與大型企業(yè)相比它有著以下靈活的特點：
?。?）創(chuàng)業(yè)過程中難度較小，起步快（2）運行過程中機制靈活，資金運行也快（3）人員的更替比大型企業(yè)要快（4）破產兼并中存在難度較小中小民營企業(yè)由于機制靈活、適應性強，且?guī)缀踉诿總€行業(yè)中，都存在著被大企業(yè)忽略或沒有提供有效服務的市場空白，中小民營企業(yè)憑自己靈活快速的優(yōu)勢，一舉進入，努力獲勝，這是中小民營企業(yè)市場競爭的主要手段之一。在科技信息時代，企業(yè)產品競爭力不再靠統(tǒng)一質量標準，而在于質量保證基礎上的不同特色。因此，科技創(chuàng)新基礎上的個性化成了企業(yè)的核心競爭力。
?。ǘ┢髽I(yè)規(guī)模小，行業(yè)涉及面廣，業(yè)務單一中小民營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期，由于市場需求小，生產能力有限，難以承擔高額的負債成本，為了避免過度負債經營，主要依靠內部融資來滿足其發(fā)展需要。如美國，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金 60%來自個人積累，9%來自親戚朋友，法國、意大利等國中小企業(yè)自籌資金比重都在 50%左右。在國內中小民營企業(yè)內部融資比重更高，據相關調查研究，國內私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金來源中，66.1%來自個人勞動所得，18.6%來自家人或親戚，而從銀行或信用社貸款只有 8.5%.隨著企業(yè)的發(fā)展，當內部融資不能滿足需要時，企業(yè)會選擇外部融資。然而，在中小民營企業(yè)進行外部融資時，卻遇到極大的困難。主要困難來自難以獲得銀行貸款和難以獲得間接融資。
在這種缺乏資金的情況下，中小企業(yè)一般規(guī)模都比較小。但是雖然資金不足，中小企業(yè)涉及的面卻非常廣，原因主要是：第一，作為企業(yè)領導者，總是希望能做大做強，所以他們無止境地向外不段投資，希望能通過廣泛的投資得到更高的回報，當然，一般失敗者為多數(shù)。
第二，作為中小企業(yè)，在經營妥善的情況下，或多或少的能受到政府和有關部門的重視，所以政府和相關部門同樣希望中小企業(yè)做大做強，并通過各種方式支持他們的發(fā)展。第三，市場經濟條件下，企業(yè)的經營受到時間、地域、價格波動等條件的影響，中小企業(yè)也必須擴大自己的業(yè)務范圍，為自己找到一條生路。
但是涉及的面廣卻無法掩蓋中小企業(yè)業(yè)務的單一性，正是因為以上兩個原因導致了中小企業(yè)無法有自己全面的總體的運行模式，所以中小企業(yè)的業(yè)務范圍廣闊，但具體到業(yè)務上卻顯得非常單一。
（三）組織結構簡單，組織制度缺失，人員十分有限許多中小企業(yè)是由個體戶在用自己積攢數(shù)年資金的情況下創(chuàng)立的，所以他們對于制度結構、組織制度了解不多，同時他們往往也會忽略這方面的制度建立。
缺乏人才，是影響中小民營企業(yè)成長的重要問題之一。由于社會上存在著對中小民營企業(yè)，特別是民營企業(yè)的種種誤解和偏見，所以人才一般不愿意到“小企業(yè)就業(yè)：就算是在中小民營企業(yè)工作，一般也不安心，沒打算長久干。實際上，中小民營企業(yè)的人才流動相當普遍而頻繁，對企業(yè)成長影響很大。人才不愿意到民營企業(yè)工作、民營企業(yè)留不住人才的主要原因是：企業(yè)倒閉率高，工作不穩(wěn)定；企業(yè)家族領導，外人很難憑本事升遷；中小民營企業(yè)福利差；不重視企業(yè)文化建設，生活枯燥等。由于人員流動性大，企業(yè)缺乏凝聚力，團隊精神不強。
?。ㄋ模┕芾硭讲桓吲c國際著名企業(yè)相比，中國中小企業(yè)歷史短，特別是在市場經濟條件下經營管理的實踐時間更短，經營管理經驗不足不奇怪。金煥民（麥肯錫企業(yè)顧問有限公司首席顧問）認為，20多年來，中國中小企業(yè)只是完成了市場化，并沒有完全實現(xiàn)專業(yè)化?？陀^上說，許多中國中小企業(yè)并不是完整意義上的企業(yè)。管理大師德魯克說，企業(yè)的宗旨是創(chuàng)造顧客，而企業(yè)的職能則是營銷和創(chuàng)新。單就創(chuàng)新而言，大多數(shù)中國中小企業(yè)既不具備這方面的意識，更不具備這方面的能力，中國很多中小企業(yè)正在用成功的經驗走向失敗。從實際情況看，過去20多年，中國中小企業(yè)只是在做銷售，而非做營銷。只要對提升銷售量有用，什么”招“都使。正是由于這些原因，中小企業(yè)銷售規(guī)模做到最大的時候，往往是各種矛盾最終爆發(fā)的時候。銷售是市場的產物，中小企業(yè)首先關注的應該是市場而非銷量。中國中小企業(yè)重視資本積累而忽視市場積累，資本就只能建立在沙灘上。沒有市場的資本只能逐步貶值，并充滿風險。按照外國一些企業(yè)管理專家的看法，中國中小企業(yè)存在著企業(yè)文化、管理技能、團隊、戰(zhàn)略和薪酬體系等5個方面的危機，”而這5個方面恰恰是中小企業(yè)從創(chuàng)業(yè)階段向更高階段轉型，由熱情型、干勁型和經驗型，向現(xiàn)代企業(yè)管理機制轉型所必須解決的問題。“
?。ㄎ澹┨颖芗{稅，逃廢債務的愿望比大型企業(yè)要強烈稅收資金等優(yōu)惠政策倒向國有企業(yè)。大型企業(yè)一般都由國家或實力雄厚的集團做后盾，享受多種優(yōu)惠的扶持政策。近年出臺的政策多按照企業(yè)規(guī)模和所有制設計操作，對大企業(yè)優(yōu)待多，對中小民營企業(yè)考慮少；對公有制企業(yè)優(yōu)待多，對非公有制企業(yè)考慮少，政策不公平。稅務政策規(guī)定個體工商戶沒有一般納稅人資格，不能領取增值稅發(fā)票，增值稅無法抵扣；即使建立財務會計制度、賬冊憑證健全的大量中小私營企業(yè)，達不到規(guī)定的生產性企業(yè)100萬元產值，流通性企業(yè)180萬元銷售額，也不能取得一般納稅人資格，導致實際稅負增加。而且，國有企業(yè)可先繳后退，非國有企業(yè)無此待遇；個體企業(yè)存在雙重納稅等。在土地政策上，國有企業(yè)可享受土地使用權出讓金、增值稅減免政策，而非國有企業(yè)改組時不可能享受到類似優(yōu)惠條件；特別是在銀行呆壞帳準備金核銷上，大企業(yè)可列入國家計劃及時優(yōu)化資產負債結構，中小民營企業(yè)無此厚遇。國企脫困3年中，國家剝離了上萬億元的國企債務，每年減少了上千億元的利息負擔，僅2000年又有1400多億元的資金入了股市，其中95%以上都進了國營企業(yè)。
在面臨自身資金不足，同時稅收資金等優(yōu)惠政策無法實現(xiàn)的情況下。許多中小企業(yè)為了能取得更大利潤，不得不鋌而走險，所以會出現(xiàn)逃避納稅等情況。
二、中小企業(yè)會計會計核算存在的問題
?。ㄒ唬?、會計核算主體界限不清
小企業(yè)的產權與個人財產界限不清，中小企業(yè)的經營權與所有權的分離遠不如大企業(yè)那么明顯，尤其中小企業(yè)中的民營企業(yè)，投資者就是經營者，企業(yè)財產與個人家庭財產經常發(fā)生相互占用的情況，給會計核算工作帶來困難。曾經有一小企業(yè)老總，隨著經營規(guī)模擴大，非常希望企業(yè)的財會制度健全、規(guī)范，但是對聘請的財會大專畢業(yè)生不放心，老總自己兼任出納，隨意從公司賬上支出現(xiàn)金，甚至從自己個人的存款賬上直接發(fā)放工資，進貨取現(xiàn)金，很多購買的存貨及費用開支無正規(guī)發(fā)票，賬務處理難度很大。
（二）、會計基礎工作薄弱
1.會計機構與會計人員不符合會計規(guī)范。
在企業(yè)會計機構設置上，有的獨資小企業(yè)干脆不設置會計機構，有的企業(yè)即使設置會計機構，一般也是層次不清、分工不太明確。在會計人員任用上，小企業(yè)最常見的做法是任用自己的親屬當出納，外聘“高手”做兼職會計，這些人員有在稅務部門工作的，有國有企業(yè)財務管理人員，在會計師事務所的人員等，一般定期來做賬。有的企業(yè)管理者也愿意聘請能力強的會計人員，但是中小企業(yè)由于其發(fā)展前景及社會上得到人們認同程度較底以及較差的工作保障，使得其對優(yōu)秀會計人員的吸引力遠不如大企業(yè)。會計從業(yè)人員資格認定及規(guī)范考核的問題也很多，會計無證上崗現(xiàn)象嚴重，會計主管不具備專業(yè)技術資格的現(xiàn)象不勝枚舉。會計人員的后續(xù)教育培養(yǎng)工作幾乎沒有進行。
2.建賬不規(guī)范或不依法建賬，會計核算常有違規(guī)操作。
小企業(yè)的會計核算常有違規(guī)操作。不依法定規(guī)范建賬，有些企業(yè)根本不設賬，即使設賬也是賬目混亂。還有相當一部分中小企業(yè)設兩套賬或多套賬。據有關問卷調查資料反映，我國小企業(yè)存在兩套賬的比率高達75%，這表明我國小企業(yè)會計信息嚴重失真。在會計核算方面，待攤費用、預提費用不按規(guī)定攤提， 人為操縱利潤，采用倒軋賬的方式記賬等等，有些會計人員知識結構老化，專業(yè)知識較低， 使得許多理論上完善的會計方法與復雜的會計技術無法實施， 或在實施時大打折扣。
3.會計的基本職能之一就是實行會計監(jiān)督，保證會計信息的真實準確，保證會計行為的合理合規(guī)。內部會計監(jiān)督要求會計人員對本企業(yè)內部的經濟活動進行會計監(jiān)督，但是中小企業(yè)的管理者常干預會計工作，會計人員受制于管理者或受利益驅使，往往按管理者的意圖行事，使會計監(jiān)督職能幾乎無法進行。
?。ㄈ⒂靡宰C明經濟業(yè)務發(fā)生的原始憑證付出成本大，或者難以獲得小企業(yè)的原始憑證不規(guī)范，甚至業(yè)務發(fā)生而不能取得原始憑證。因為取得用以證明經濟業(yè)務發(fā)生的原始憑證需要付出較大的成本，企業(yè)在購買商品物資時要不要發(fā)票存在著不同的價格，若要發(fā)票，供應商會加價，商品物資價格較高；不要發(fā)票商品物資價格較低，兩者的差價是稅款，小企業(yè)往往希望以較低的價格成交，因此無法取得記賬所需的合法憑證。還有的企業(yè)發(fā)生費用后無法取得合法的發(fā)票，只能取得不合規(guī)的收據。因此造成企業(yè)記賬失去真實的原始依據，提供不真實的會計信息，會計核算不規(guī)范。
（四）制度缺失中小企業(yè)制度缺乏，內部牽制、稽核、定額管理、計量驗收、財產清查、成本核算、財務收支審批等基本制度，總的來說殘缺不全；或者雖有其中幾項制度，實際工作中從未認真執(zhí)行過。部分中小企業(yè)管理著也認識到這些問題，但是依靠現(xiàn)有的管理水平和人員素質往往無法建立健全，這些給企業(yè)帶了很多負面影響，這種狀況既損害里企業(yè)的自身的根本利益，如造成企業(yè)資產流失、浪費嚴重、經營管理混亂等，也導致外部監(jiān)督困難重重。
（五）會計人員流動性大由于中小企業(yè)的特殊性，其企業(yè)會計通常是非常不規(guī)范的，可能就是自己的親戚或者朋友，也可能是正規(guī)的有水平的會計師。但總體來說，會計的更換頻率比較快，這其中可能是企業(yè)的原因也可能是會計師自身的原因。
三、對中小企業(yè)會計規(guī)范化的幾點建議
?。ㄒ唬?、政府加強相關的法律法規(guī)的建設和執(zhí)行，促進中小企業(yè)的全面發(fā)展政府加強相關的法律法規(guī)的建設和執(zhí)行。正如《中小企業(yè)促進法》的施行，它從資金、政策等方面為中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，還從技術創(chuàng)新、市場開拓、社會服務等方面規(guī)定了一系列鼓勵措施，改善了中小企業(yè)經營環(huán)境，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的重要作用，從根本上解決了中小企業(yè)資金的困難及創(chuàng)新能力不足、管理水平不高的現(xiàn)狀。因此政府應通過制定法律法規(guī)和加大監(jiān)督措施對中小企業(yè)的發(fā)展進行合理的疏導，并重點監(jiān)管那些監(jiān)督企業(yè)會計信息質量的中介機構如會計事務所等。
?。ǘ?、建立與我國中小企業(yè)相適應的會計制度
《小企業(yè)會計制度》的正式發(fā)布及實施， 使得我國的企業(yè)會計標準體系趨于完善， 標志著我國的企業(yè)會計改革步入了一個新的階段，對規(guī)范我國小企業(yè)會計核算有著重要的意義。但是，在實施《小企業(yè)會計制度》同時， 還需要加強會計監(jiān)督才能更好地規(guī)范會計工作，避免會計信息失真、財務管理混亂的風險。
我國頒布的《小企業(yè)會計制度》從 2005 年1月1日起已經在全國小企業(yè)范圍內實施。該制度充分考慮了我國中小企業(yè)的特點及會計核算中存在的問題，對規(guī)范我國小企業(yè)會計核算， 促進小企業(yè)的健康發(fā)展， 幫助小企業(yè)實現(xiàn)科學化管理有著重要的現(xiàn)實意義。我們希望通過各方面的監(jiān)督， 將我國占絕大多數(shù)的小企業(yè)引入到規(guī)范化、制度化的管理軌道上來，促進我國經濟發(fā)展。內部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心之一，它在經濟發(fā)達國家的企業(yè)中已被廣泛應用，并日趨完善，一般分為內部會計控制和內部管理制度兩部分。前者的目的在于保護企業(yè)資產，檢查會計數(shù)據的準確性和可靠性；后者在于提高經營效率，促使有關人員遵守既定的管理方針。在單位建立完善內部控制體系過程中，會計控制是基礎，應當從會計控制入手，同時兼顧與會計相關的控制。
2.1內部會計控制目標的定位
內部會計控制的目標是內部會計存在及存在形式的根本，也是建立內部控制框架以及考核、評價內部控制的指導性參照物。 對內部會計控制進行重新定位，應借鑒美國內控的目標定位，要站在完善公司治理高度，應包含兩方面內容：一是合規(guī)性目標，即保證企業(yè)依法組織經營活動、保證財務會計信息真實可靠、確保財產安全；二是效益性目標，即保證企業(yè)管理方針、政策及指令的貫徹實施和效益目標的實現(xiàn)。兩個目標最終的歸結點是實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。要正確理解企業(yè)會計控制的目標就要綜合考慮和協(xié)調企業(yè)的整體利益和局部利益、長期利益和眼前利益、企業(yè)利益和社會利益，而不應顧此失彼。
2.2內部會計控制的范圍確定
我國內部會計控制研究范圍一般只考慮經營層面上的內部會計控制，而很少關注治理層面上的內部會計控制。內部會計控制研究組織、研究人員主要是會計、審計組織和部門，目的主要是為了在財務審計時提高審計效率、明確注冊會計師評價內部控制的責任，因而，其范圍更多的是放在對企業(yè)一般員工和中層管理者以及企業(yè)各種物質資源的管理控制，很少把對高層管理人員的控制納入整個控制系統(tǒng)。高級管理層只有致力于建立穩(wěn)健的內部環(huán)境并在此環(huán)境下給予公司員工發(fā)展的權利，這樣的公司才能更加成功。從經營者角度出發(fā)，對生產經營過程實施控制是傳統(tǒng)內部會計控制的內容，而從所有者角度出發(fā)，包括對管理者本身實施監(jiān)控是內部會計控制的一個新的突破?；诠局卫斫嵌?，對高層管理人員進行控制，是內部會計控制的第一個層次，是最根本的控制，是整個企業(yè)內部會計控制的上層建筑，它以所有權為基礎，直接影響著企業(yè)下層的經營管理控制。從公司治理角度考慮內部會計控制，不僅可以使人們更加清晰的把握內部會計控制。同時也有利于更大限度的發(fā)揮內部會計控制在公司治理中的作用。應將內部會計控制中的不相容職務相分離、分級授權控制等內容作為公司治理的一部分分別在《公司章程》《董事會議事規(guī)則》《總經理工作細則》中做出明確規(guī)定，把內部會計控制的思想融入到公司的經營環(huán)境、管理方式中，將內部會計控制的范圍全面滲透到企業(yè)各個層次的管理組織體系，貫穿公司治理的始終。國家有關公司治理規(guī)范有關公司治理的文件中，至少需要就企業(yè)的內部會計控制系統(tǒng)做出規(guī)范，如公司必須制定統(tǒng)馭所有內部管理制度的內部控制；賦予董事會以內部控制的核心地位，對公司內部控制的構建、修訂、執(zhí)行、監(jiān)督承擔法律責任。
2.3聯(lián)合制定內部會計控制規(guī)范
內部會計控制系統(tǒng)是由代理人設計的，充分體現(xiàn)了管理者的管理意志和管理意圖，而代理人的目標函數(shù)與委托人的目標函數(shù)是不一致的。為保證多級委托代理鏈組成的公司運行能夠維護所有股東的平等地位和權利，承擔對股東的誠信義務，公司治理規(guī)范中必須提出對內部會計控制構建的基本要求，從而保證內部會計控制目標與公司治理目標的高度一致性。沒有公司治理作后盾，內部會計控制系統(tǒng)的不斷完善將失去動力。應當改變我國目前仍然以政府部門制定公司內部會計控制規(guī)范的現(xiàn)狀，可以借鑒美國Coso委員會由多部門聯(lián)合制定的經驗，由財政部牽頭，會同證監(jiān)會、人民銀行等部門共同組成專門小組，制定一個有權威性的、理論嚴謹、內容廣泛，兼有可操作性的內部會計控制規(guī)范。
?。ㄈτ谥贫热笔Ш椭黝}界限不清的對策對于制度缺失問題，應該從以下兩個方面來解決：
?。?）建立和健全內部集合制度和內部牽制制度。內部稽核制度是會計管理制度的重要組成部分，他主要包括：稽核工作的組織形式和具體分工；稽核工作的職責、權限；審核會計憑證和復核會計賬薄、會計報表等方法。內部牽制制度規(guī)定了涉及企業(yè)款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作，必須有兩人或兩人以上分工處理，要注意不相容職責的分離，以起到一種相互制約的作用。既通常我們所說的“管錢不管賬，管賬不管錢”等相互牽制的機制。
?。?）建立成本核算和財務會計的分析制度。成本核算制度的主要內容包括成本核算的對象、成本核算的方法和程序以及成本分析等，特別要提出的是成本分析是財務會計人員的一項重要職責中小企業(yè)通過財務會計分析制度的建立確定財務分析的主要內容、財務會計分析的基本要求和組織程序、財務分析的方法和財務會計分析報告的編寫要求等是企業(yè)掌握各項財務計劃和財務指標的完成情況，檢查國家財經制度、法令的執(zhí)行情況，有利于改善財務預測、財務計劃工作，研究和掌握企業(yè)財務會計活動的規(guī)律性，不斷改進財務會計工作。
同時對于主體界限不清的問題應該從以下幾個方面來解決：
企業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要所有權與經營權分離，建立穩(wěn)定有效的委托代理機制。然而，中小企業(yè)在高度集中的家族化股權結構下難以建立穩(wěn)定的委托代理契約。因此，必須對中小企業(yè)的股權結構進行優(yōu)化設計。實現(xiàn)股權結構優(yōu)化是保證中小企業(yè)從創(chuàng)業(yè)階段向快速成長階段以及穩(wěn)定發(fā)展階段順利過渡的關鍵。
1.建立職業(yè)經理層。從職業(yè)經理階層來看，中國目前還缺乏這樣的層面。按照西方國家的一種傳統(tǒng)，職業(yè)經理是推行現(xiàn)代企業(yè)制度實行兩權分離的必要條件。缺少了職業(yè)經理隊伍，就缺少了能將企業(yè)順利運轉并能產生盈利的企業(yè)經營者。企業(yè)的經營問題不能順利解決，企業(yè)制度就會缺少一個重要環(huán)節(jié)，同時也迫使許多的企業(yè)所有者一定要同時成為企業(yè)的經營者，中小企業(yè)仍舊擺脫不了兩權不分的尷尬境況。因此，應當建立職業(yè)經理人制度，建立、健全職業(yè)經理人市場，加強對職業(yè)經理人的培訓體系和監(jiān)管機制。
2明確家族成員自然人之間產權關系。中小企業(yè)很少對家族成員之間的產權進行界定，這就埋下了日后家族成員間產權糾紛的隱患。而且伴隨企業(yè)的發(fā)展。遲早會提出在單個成員之間重新界定產權的要求，這是“經濟人” 的本能，即使父子之間、夫妻之間、兄弟姐妹之間也難以逾越這種本能。當企業(yè)發(fā)展到一定程度之后，都不能不面對重新界定產權的難題。因此，應當對家族成員之間的產權關系做出明確的界定。
3.明確出資人的股權和公司財產權之間的界限。出資者所有權與企業(yè)法人財產權相分離，按市場經濟運行規(guī)律創(chuàng)新企業(yè)制度，所有者與企業(yè)的關系演變成了出資人與企業(yè)法人的關系。即股分與公司。同時，為理順產權，調動員工的積極性，采取期權方式改革企業(yè)經營機制，由產權獨占逐步向股份制過渡。讓內部職工持股，根據職工的崗位不同，折成一定股份，在企業(yè)中即是勞動者又是所有者，與企業(yè)榮辱與共，達到增加企業(yè)的凝聚力，提高企業(yè)活力的目的。
4.引入戰(zhàn)略投資者。實現(xiàn)股權多元化。戰(zhàn)略投資者是指有著相當?shù)馁Y本并打算通過進行實業(yè)投資獲得資本報酬的機構或者個人。他們注敢長期穩(wěn)定的利益，投資的對象一般選擇有潛力的企業(yè)，這種潛力可以通過對企業(yè)的改造和科學管理很快得到顯現(xiàn)。目前我國部分中小企業(yè)內核優(yōu)秀但由于家族色彩嚴重未能充分發(fā)揮，這部分企業(yè)就是戰(zhàn)略投資者追逐的目標。從長遠利益來看，這部分企業(yè)應當積極謀求戰(zhàn)略投資者的進入。引人新的股東使產權結構多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
?。ㄋ模?、加強外部監(jiān)管力度加強社會監(jiān)督。社會監(jiān)督是以會計中介機構為主體，由其接受他人委托，對有關單位的會計工作進行審計、驗資等工作。通過加強社會監(jiān)督，使會計事務所成為中小企業(yè)外部監(jiān)督的主導力量。可以考慮對會計事務所和注冊會計師單設一個“小企業(yè)管理記賬”從業(yè)資格，只有具備這一資格的會計事務所和注冊會計師才能從事這方面的服務；對于具備此資格的執(zhí)業(yè)機構和人員要定期進行培訓，增強其執(zhí)業(yè)能力；國家應強化對中介機構的監(jiān)督，對其收費做出相應規(guī)范，以促使其公證地為委托戶開展服務；由稅務部門對中介機構年末簽證或對其出具的會計報表進行必要的稽核；代理機構除了代理記賬，報稅外還可以擴大服務領域，全面開展對中小企業(yè)的指導與支持工作。外部監(jiān)督是促進中小企業(yè)的會計規(guī)范化工作是重要的方法和途徑，但也不能忽視企業(yè)自身的努力，會計規(guī)范化工作只有在內外共同努力下才能得以實現(xiàn)。
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[7]吳保民：《美國會計準則制定歷史的回顧與啟示》，《財會月刊》1998年第10期