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有關(guān)會計(jì)畢業(yè)論文范本

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有關(guān)會計(jì)畢業(yè)論文范本

  隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會競爭的持續(xù)增大,會計(jì)專業(yè)的學(xué)生如何實(shí)現(xiàn)高效就業(yè)、贏得社會發(fā)展平臺、實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)健康發(fā)展是各會計(jì)專業(yè)教師持續(xù)關(guān)注的話題。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的有關(guān)會計(jì)畢業(yè)論文,供大家參考。

  有關(guān)會計(jì)畢業(yè)論文范文一:國外本科會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式及啟示

  論文摘要:實(shí)踐教學(xué)對于大學(xué)本科會計(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)具有重要的作用,美國、英國、澳大利亞和加拿大的會計(jì)學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)有著自己的特色,其會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐模式在實(shí)踐時間、采用的方法、基地建設(shè)等方面對于我國會計(jì)學(xué)專業(yè)有著重要的啟示。

  論文關(guān)鍵詞:本科,會計(jì)學(xué),實(shí)踐教學(xué)

  一、國外的會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式

  1.美國本科會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式

  美國會計(jì)協(xié)會和美國政策會計(jì)師協(xié)會確定了本科會計(jì)學(xué)專業(yè)教育目標(biāo)的定位,由美國會計(jì)教育改革委員會在1989年第一號《會計(jì)教育的目標(biāo)》中指出會計(jì)教育是讓學(xué)生準(zhǔn)備在將來成為職業(yè)會計(jì)師,而不是馬上成為職業(yè)會計(jì)師,就業(yè)前的會計(jì)教育應(yīng)該為學(xué)生的“終生學(xué)習(xí)能力”奠定基礎(chǔ)。

  美國會計(jì)教育委員會把終生學(xué)習(xí)能力概括為三個要素:技能、知識和職業(yè)面向。第一,技能。終生學(xué)習(xí)所要求的技能包括溝通技能、智力技能和人際公關(guān)技能。溝通技能包括流暢的文筆和口語能力;智力技能包括判斷、分析和解決事務(wù)的能力;人際公關(guān)技能包括與不同社會和文化背景的人進(jìn)行交往的能力。第二,知識。知識要求包括一般知識、組織和商務(wù)知識和會計(jì)知識。一般知識包括對會計(jì)職業(yè)有影響的經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、社會的知識;組織和商務(wù)知識包括組織的運(yùn)作和結(jié)構(gòu),以及管理學(xué)的知識。對于“會計(jì)知識”,美國會計(jì)教育委員會認(rèn)為對會計(jì)的深入了解是保證學(xué)生獲得成功的必備要素,重點(diǎn)放在學(xué)生的分析能力和抽象思維能力上,而不是放在準(zhǔn)則的機(jī)械記憶上。第三,職業(yè)面向。職業(yè)面向包括會計(jì)職業(yè)道德和“正直、客觀、關(guān)心公共利益”等價值判斷標(biāo)準(zhǔn)的能力。從美國會計(jì)學(xué)專業(yè)教育目標(biāo)中可以看出,會計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生需要掌握一定的技能。

  美國本科會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的形式比較特別,在美國沒有正規(guī)的實(shí)習(xí)。很多學(xué)生都是半工半讀的。但是我們還是能從中總結(jié)出其實(shí)踐教學(xué)一定的特點(diǎn)。其實(shí)踐的形式主要有以下幾種。第一,課程實(shí)踐,主要以傳統(tǒng)的以教師授課為主的教學(xué)方法逐步被“教師授課為輔,學(xué)生參與為主”的教學(xué)方法所取代。在這種新的教學(xué)方法下,教師的主要任務(wù)是引導(dǎo)、啟發(fā)學(xué)生思考,幫助學(xué)生解決疑難問題,學(xué)生則通過小組協(xié)作、案例研究、文章研討等方式,調(diào)動起學(xué)習(xí)的積極性和主動性。通過課堂教學(xué)達(dá)到鍛煉能力的目的。第二,實(shí)驗(yàn)操作,例如模擬經(jīng)理人、模擬會計(jì)師。第三,項(xiàng)目研究,探索項(xiàng)目的主要特征是:廣泛并深入地應(yīng)用團(tuán)隊(duì)計(jì)劃和口頭報(bào)告來增強(qiáng)學(xué)生的人際交往能力和溝通技能;將更多的研究成果用于教學(xué);強(qiáng)調(diào)會計(jì)學(xué)專業(yè)教師和實(shí)務(wù)界人士的合作,將實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前最新的發(fā)展引入課堂。

  2.英國本科會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式

  歐洲作為發(fā)展會計(jì)職業(yè)的起源地,是現(xiàn)代會計(jì)理論和實(shí)務(wù)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。與之相適應(yīng),其會計(jì)教育也一直以注重學(xué)生素質(zhì)和能力的培訓(xùn)而著稱,并將理論研究較好地與實(shí)務(wù)研究相結(jié)合,形成自成特色的會計(jì)教育模式。英國各個大學(xué)的會計(jì)人才培養(yǎng)有不同的模式,其共同特點(diǎn)是對于會計(jì)人才培養(yǎng)比較注重學(xué)生的能力和素質(zhì),主要有以下特點(diǎn):一是會計(jì)學(xué)專業(yè)課程設(shè)置比較科學(xué),與社會需求、學(xué)生就業(yè)結(jié)合非常緊密;二是會計(jì)學(xué)專業(yè)和課程設(shè)置緊扣時代發(fā)展的脈搏,主要是根據(jù)市場需要和學(xué)生就業(yè)情況,每學(xué)年進(jìn)行會計(jì)學(xué)專業(yè)課程的總結(jié)、修改和替換。

  英國大學(xué)會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的形式主要有以下三種。一是課程實(shí)踐。課堂講授一般分專題進(jìn)行,老師課堂上講解的大約只有課程內(nèi)容的30%,講解重點(diǎn)主要是專題的框架結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)和難點(diǎn)講解各專題的新理論、新觀點(diǎn),列出本專題需閱讀的參考書章節(jié),以備學(xué)生課后閱讀。課程實(shí)踐的主要形式是做項(xiàng)目和寫論文。大部分參考資料必須由學(xué)生自己到圖書館或上網(wǎng)查找后認(rèn)真學(xué)習(xí)才能掌握。二是模擬實(shí)驗(yàn)。例如,在“個人財(cái)務(wù)計(jì)劃”的課程教學(xué)中,模擬實(shí)驗(yàn)是要求學(xué)生做投資計(jì)劃,用虛擬的資金進(jìn)行各種實(shí)時投資,學(xué)生每周都要上網(wǎng)關(guān)注股票、債券、期貨等的實(shí)際交易狀況,以找準(zhǔn)買賣時機(jī)。老師不做過多的約束,學(xué)生也不需過分注意投資的盈虧,主要是掌握各種投資方式的實(shí)際運(yùn)作和應(yīng)注意問題。在模擬實(shí)驗(yàn)中,學(xué)生每周要交一篇小計(jì)劃,期中交中期總結(jié),期末交總體投資報(bào)告。以在計(jì)劃和總結(jié)中讓學(xué)生定期總結(jié)思考,把握整體。三是“三明治”實(shí)踐教學(xué)。三明治課程(SandwichCourses)是一種“理論—實(shí)踐—理論”的人才培養(yǎng)模式,其實(shí)施方式是在兩學(xué)期之間,通過在校授課和到企業(yè)實(shí)習(xí)相互輪替的教學(xué)方式實(shí)現(xiàn)以職業(yè)素質(zhì),綜合應(yīng)用能力為主的人才培養(yǎng)目標(biāo)。在英國,這種培養(yǎng)模式主要有兩種形式:第一種形式分為三個階段,學(xué)生中學(xué)畢業(yè)后,先在企業(yè)工作實(shí)踐一年,接著在學(xué)校里學(xué)習(xí)完二年或三年的課程,然后再到企業(yè)工作實(shí)踐一年,即所謂的“1+2+1”和“1+3+1”教育計(jì)劃;第二種形式是第一、二、四學(xué)年在學(xué)校學(xué)習(xí)三年理論,第三學(xué)年到企業(yè)進(jìn)行為期一年的實(shí)踐,即所謂的“2+1+1”教育計(jì)劃。但是不論用哪種方式完成“三明治課程”,學(xué)生都需要在最后一年回到學(xué)校完成學(xué)業(yè)。當(dāng)然會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)過程中,實(shí)地考察也是經(jīng)常采用的方式。

  3.澳大利亞本科會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式

  澳大利亞大學(xué)本科會計(jì)教育對培養(yǎng)學(xué)生在社會政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和組織系統(tǒng)中的職業(yè)角色,有非常明確的目標(biāo),使學(xué)生了解其未來職業(yè)生涯中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與具有的權(quán)利。這在澳大利亞各大學(xué)的教學(xué)宗旨中,都有明確的說明。

  例如,強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生具有如下的態(tài)度,即“渴望不斷地進(jìn)行知識的發(fā)展與創(chuàng)造;愿意開始并參與變革;重視個人生活與職業(yè)生活中的事實(shí)、正確、誠實(shí)與道德的標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)責(zé)任、義務(wù)并主張權(quán)利;欣賞自己及其他的文化與風(fēng)俗”。并且,強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生以下的能力:“具備繼續(xù)學(xué)習(xí)、增長知識、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治瞿芰蛣?chuàng)造力;擁有完整的、廣闊的學(xué)科知識;清晰地交流與流暢地寫作;擁有團(tuán)隊(duì)合作的能力;擁有解決問題與做出決策的能力;自信并能夠清楚地陳述自己的意見;邏輯地推論和從觀點(diǎn)中辨別事實(shí)。”澳大利亞大學(xué)基于職業(yè)資格證書設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo),牢固確立了職業(yè)教育人才培養(yǎng)定位的就業(yè)導(dǎo)向,使職業(yè)教育的內(nèi)容、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持高度一致,有利于促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。完善的國家職業(yè)資格證書體系及規(guī)范統(tǒng)一的專業(yè)教學(xué)資料,為專業(yè)教學(xué)提供了明確的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn),為學(xué)生提供了靈活實(shí)用的多級證書,使專業(yè)人才培養(yǎng)工作與行業(yè)、企業(yè)實(shí)際需要緊密聯(lián)系,有利于教育的準(zhǔn)確定位和特色塑造。

  為了實(shí)現(xiàn)會計(jì)學(xué)專業(yè)的教育目的,澳大利亞大學(xué)會計(jì)學(xué)專業(yè)教學(xué)活動形式有多種形式,本科會計(jì)學(xué)專業(yè)的教學(xué)方式以課程學(xué)習(xí)(Course)為主。其實(shí)踐教學(xué)形式主要有小組討論與輔導(dǎo)(TutorialQuestions)、計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室練習(xí)(ComputerLaboratoryPractice)等形式,當(dāng)然,澳大利亞有的大學(xué)也可以在學(xué)生畢業(yè)前的一個學(xué)期推薦學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí),他們的實(shí)習(xí)會有專門的輔導(dǎo)教師。特別是碩士階段,要經(jīng)過一段的企業(yè)實(shí)習(xí),這段時間有專門的輔導(dǎo)老師,然后通過一些課程的考試,就可以獲得CPA(注冊會計(jì)師)。當(dāng)然澳大利亞的實(shí)踐教學(xué)模式與美國有相似的地方。澳大利亞本國的許多學(xué)生都是PART-TIME的學(xué)習(xí)者,因此,學(xué)校也沒有正規(guī)組織學(xué)生實(shí)習(xí)的時間。與碩士階段的教育模式有著比較大的差別。

  4.加拿大本科會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式

  加拿大本科會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的主要形式有:課程實(shí)踐,課程實(shí)踐的主要形式是案例分析以及相關(guān)開放性作業(yè)。例如,為在現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的新會計(jì)問題建立會計(jì)準(zhǔn)則等。另外一種實(shí)踐教學(xué)的形式是實(shí)地訓(xùn)練。學(xué)生通過參與一門合作教育課程加強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)踐部分。合作課程由加拿大聯(lián)邦政府資助,將學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與在工商企業(yè)和政府部門中的相關(guān)業(yè)務(wù)相結(jié)合。會計(jì)是合作課程的主要領(lǐng)域,參與合作課程的學(xué)生將與外界的管理人員一起工作,目的是在畢業(yè)前獲得有價值的工作經(jīng)驗(yàn)。在阿爾伯塔注冊會計(jì)師學(xué)會(AICA)的支持下,實(shí)地訓(xùn)練課程卓有成效,學(xué)生能夠獲得職業(yè)新手所應(yīng)具備的工作經(jīng)驗(yàn)。

  二、國外實(shí)踐教學(xué)模式對我國的啟示

  以上幾個國家的實(shí)踐教學(xué)模式各具特色,對于我國的本科會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的構(gòu)建具有重要意義。

  第一,從實(shí)踐教學(xué)的形式看,非常注重課程實(shí)踐,而且學(xué)生是課程實(shí)踐的主體。不管是澳大利亞還是美國,在會計(jì)學(xué)專業(yè)教學(xué)過程中非常重視課程實(shí)踐。在課程實(shí)踐中,主要采用了案例分析法、項(xiàng)目研究、模擬實(shí)驗(yàn)以及開放作業(yè)等課程實(shí)踐方法。事實(shí)上,國內(nèi)大學(xué)經(jīng)常采用這些方法,但是在方法運(yùn)用過程中,教師是主體。如,在模擬實(shí)驗(yàn)中,教師自己動手做模擬實(shí)驗(yàn),學(xué)生觀摩教師模擬的過程。因此,方法的運(yùn)用偏離實(shí)踐教學(xué)的本質(zhì)。構(gòu)建以學(xué)生為主體的實(shí)踐教學(xué)模式。

  第二,從實(shí)踐教學(xué)的計(jì)劃安排看,具有多樣性。對我國會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)有啟發(fā)作用的應(yīng)該是三明治課程(SandwichCourses)。先在企業(yè)工作實(shí)踐一年,接著在學(xué)校里學(xué)習(xí)完二年或三年的課程,然后再到企業(yè)工作實(shí)踐一年,即所謂的“1+2+1”和“1+3+1”教育計(jì)劃;第二種形式是第一、二、四學(xué)年在學(xué)校學(xué)習(xí)三年理論,第三學(xué)年到企業(yè)進(jìn)行為期一年的實(shí)踐,即所謂的“2+1+1”教育計(jì)劃。在美國等真正實(shí)施學(xué)分制的國家,很多學(xué)生采用半工半讀的形式,其實(shí)踐的時間能夠得到保證。對于我國的會計(jì)學(xué)教育來說,什么時候?qū)嵺`是需要重新研究的問題。

  第三,從實(shí)踐教學(xué)的時間來看,較為充裕。在澳大利亞會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)過程中,其教師授課的時間較少,而是通過作業(yè),項(xiàng)目實(shí)踐等實(shí)現(xiàn)理論知識和實(shí)踐能力的提升。在美國會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)可以通過半工半讀的形式,使學(xué)生擁有大量的實(shí)踐時間。從英國的三明治課程來看,其會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)時間則更加充裕,有1~2年的實(shí)踐教學(xué)的時間。因此,從國外本科會計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)看,其實(shí)踐教學(xué)時間多,對于學(xué)生能力和理論水平提升都有著重要的作用。而我國會計(jì)學(xué)的學(xué)生以講授法為主,以理論教學(xué)為主。從國外的實(shí)踐教學(xué)模式來看,重構(gòu)課程理論和實(shí)踐體系,增加實(shí)踐教學(xué)的時間。

  第四,從實(shí)踐基地建設(shè)的方式看,基地建設(shè)的主體是多樣性的。在國外,建設(shè)基地的主體有教師個人、學(xué)校、政府。在我國常見的是教師利用個人關(guān)系建設(shè)的實(shí)踐基地和學(xué)校建設(shè)的基地。加拿大與政府部門合作共建實(shí)踐基地的方式是值得借鑒的一種方式。加拿大開設(shè)的合作課程,使得學(xué)生能夠得到政府的資助參與到企業(yè)的工作中。

  借鑒國外會計(jì)人才培養(yǎng)模式有助于我國會計(jì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高,在借鑒的過程中需要結(jié)合我國的實(shí)際情況,明確本科會計(jì)學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo),處理好理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系,落實(shí)好實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容、形式和實(shí)踐基地。只有這樣才能提高會計(jì)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

  [參考文獻(xiàn)]

  參考文獻(xiàn)

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  5 孫曉玲. 澳大利亞大學(xué)會計(jì)教育及對我國大學(xué)會計(jì)教學(xué)的思考[J]. 改革與戰(zhàn)略,2004,6.

  有關(guān)會計(jì)畢業(yè)論文范文二:政府問責(zé)與政府會計(jì)改革模式選擇

  論文摘要:隨著我國政治體制、經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化,尤其是政府職能的轉(zhuǎn)換,公共財(cái)政體制的改革,政府收支分類科目的變化,政府績效評價制度的建設(shè)以及政府監(jiān)督的加強(qiáng),均對反映政府經(jīng)濟(jì)活動的政府會計(jì)信息提出了更高的要求,從而需要與時俱進(jìn),積極推進(jìn)政府會計(jì)改革。文章從政府問責(zé)與政府受托責(zé)任的聯(lián)系出發(fā),探討了基于多元問責(zé)視角闡述政府會計(jì)應(yīng)該提供的會計(jì)信息思路。

  論文關(guān)鍵詞:問責(zé),政府會計(jì)

  政府公共受托責(zé)任解除的根本途徑是政府受托責(zé)任信息的全面披露,政府財(cái)務(wù)報(bào)告作為政府受托責(zé)任評價的重要依據(jù),在目前卻并未發(fā)揮出應(yīng)有作用。因?yàn)槲覈壳罢A(yù)算會計(jì)的主要功能在于反映預(yù)算的執(zhí)行情況,以強(qiáng)調(diào)對年度預(yù)算收支及其結(jié)果的受托責(zé)任,而政府財(cái)務(wù)會計(jì)的存在基礎(chǔ)是因全部資源而形成的公共受托責(zé)任。從受托責(zé)任的全面反映來看,政府會計(jì)不僅應(yīng)反映政府預(yù)算資源的受托責(zé)任,而且還應(yīng)反映包括沒有通過預(yù)算的財(cái)政性資金以及非財(cái)政性資金、甚或一些難以用實(shí)際貨幣來度量的資源的受托責(zé)任。因此,完整的政府會計(jì)系統(tǒng)至少應(yīng)由反映政府預(yù)算信息的預(yù)算會計(jì)子系統(tǒng)與反映政府財(cái)務(wù)信息的財(cái)務(wù)會計(jì)子系統(tǒng)共同構(gòu)成。

  一、多元問責(zé)視角下政府會計(jì)目標(biāo)確定

  政府在新公共治理模式下,重在承擔(dān)公共責(zé)任,它通過各種顯性的、隱性的契約來規(guī)范其利益相關(guān)者的責(zé)任和義務(wù)??蓮恼嘣獑栘?zé)視角來分析與政府公共受托責(zé)任的相關(guān)利益主體。

  1.多元問責(zé)主體

  相對于“上問下”的同體問責(zé),外部與內(nèi)部問責(zé)的共同作用效果更好,更加符合公正性原則。外部問責(zé)主體應(yīng)該有多樣性,各主體從不同角度監(jiān)督權(quán)力實(shí)施中的責(zé)任。上市公司的多元問責(zé)體系比較完整,問責(zé)主體包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)、市場、輿論和內(nèi)部監(jiān)管部門。政府與企業(yè)的多元問責(zé)主體比較如表2所示。

  2.政府會計(jì)目標(biāo)

  與政府相關(guān)的利益相關(guān)者包括:人大、監(jiān)督機(jī)關(guān)(紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、上級政府)、納稅人和普通公眾、債權(quán)人、轉(zhuǎn)移支付方、捐助者、政府管理者,所有利益相關(guān)者都有權(quán)知道政府的財(cái)務(wù)狀況。他們需要反映政府受托責(zé)任的相關(guān)信息及有利于提高政府工作效率的信息。這些利益相關(guān)者為政府會計(jì)信息的潛在使用者。

  二、政府問責(zé)與政府會計(jì)改革模式選擇

  隨著更加強(qiáng)調(diào)政府全面公共資源受托責(zé)任趨勢的發(fā)展,要求客觀反映政府財(cái)務(wù)狀況和政府績效情況,構(gòu)建政府財(cái)務(wù)會計(jì)體系在會計(jì)界基本形成共識,但政府預(yù)算會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)應(yīng)采取怎樣的結(jié)合模式才能滿足政府會計(jì)目標(biāo)的定位卻是政府會計(jì)改革需要解決的關(guān)鍵問題。

  1.國外政府會計(jì)系統(tǒng)中預(yù)算會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)結(jié)合模式分析

  如何建立一套適宜的政府會計(jì)體系模式,以達(dá)到既要反映政府預(yù)算收支,又要反映政府財(cái)務(wù)狀況的目的,當(dāng)今世界各國的做法不同,概括起來,主要有三種模式:

  (1)采用一套體系,建立一套以預(yù)算會計(jì)賬戶為主的會計(jì)體系模式(以下簡稱“模式(1)”)。該模式主要按收付實(shí)現(xiàn)制核算,同時設(shè)置若干財(cái)務(wù)會計(jì)賬戶,部分業(yè)務(wù)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算,以滿足財(cái)務(wù)管理的要求,如德國采用這種會計(jì)模式。采用這種模式主要是因?yàn)檎畬μ峁?quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)信息的要求不高,因而采取以預(yù)算會計(jì)的收付實(shí)現(xiàn)制為主,以權(quán)責(zé)發(fā)生制賬戶輔助反映部分財(cái)務(wù)會計(jì)指標(biāo)的模式。

  (2)建立和采用政府預(yù)算會計(jì)和政府財(cái)務(wù)會計(jì)兩套相互獨(dú)立的體系模式(以下簡稱“模式(2)”)。這種方式下分別建立兩套會計(jì)賬戶,分別按收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制核算,如芬蘭和法國的中央政府會計(jì)。采用這種模式主要是由于這類國家要求按權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)提供比較全面的財(cái)務(wù)會計(jì)信息,而原有的政府預(yù)算又基本上采用收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ),由于預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)核算要求不同而造成雙方核算不一致的內(nèi)容較多,因此分別采用兩套體系同時處理,以滿足兩個會計(jì)系統(tǒng)的不同要求。

  (3)采用一套體系,建立一套同時滿足預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)要求的權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的會計(jì)賬戶模式(以下簡稱“模式(3)”)。在此模式下預(yù)算會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)同時采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,為減少核算成本與工作量,只有少許核算對象采用收付實(shí)現(xiàn)制。目前如澳大利亞、英國正按此模式進(jìn)行改革。采用這種模式主要是因?yàn)檫@些國家政府預(yù)算編制采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制,預(yù)算會計(jì)核算與財(cái)務(wù)會計(jì)核算要求基本一致,不需要采用兩套會計(jì)核算體系。

  2.政府問責(zé)視角下政府會計(jì)模式選擇

  模式(1)是以預(yù)算會計(jì)為主的政府會計(jì)模式。我國政府會計(jì)改革可以在現(xiàn)有的預(yù)算會計(jì)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂,即在現(xiàn)有的預(yù)算會計(jì)模式上小修小改,較小程度地運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制,少量增加反映財(cái)務(wù)會計(jì)信息的賬戶,這種改革方式的難度和工作量不大,比較容易被會計(jì)人員接受,但就目前我國公共財(cái)政管理要求的發(fā)展趨勢來分析,一方面隨著我國政府問責(zé)制度的興起,利益相關(guān)者對反映政府受托責(zé)任的需求越來越高;另一方面政府的財(cái)務(wù)活動越來越復(fù)雜,政府績效管理的要求也越來越高,這兩個方面都要求政府會計(jì)按權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)提供更全面、更完整的反映政府財(cái)務(wù)狀況及績效的信息。而這種方式提供的可供問責(zé)和決策的信息有限,不能很好地滿足政府問責(zé)、考核公共受托責(zé)任和政府績效管理的需要。模式(2)分別建立政府預(yù)算會計(jì)和政府財(cái)務(wù)會計(jì)兩類制度,分別采取收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制兩種會計(jì)基礎(chǔ),能夠目標(biāo)明確地分別設(shè)計(jì)兩套會計(jì)體系,相關(guān)事項(xiàng)的反映和核算較為清晰,提供的信息更全面、更具有前瞻性,有利于既滿足政府預(yù)算管理的需要,又滿足政府財(cái)務(wù)管理的需要,同時,還有利于實(shí)現(xiàn)政府公共受托責(zé)任的解除。

  但采取這種模式核算的工作量較大,而且兩套會計(jì)系統(tǒng)的銜接和核對將成為改革成敗的關(guān)鍵問題。模式(3)是指采用一套體系,政府預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)都采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)。對政府預(yù)算收支活動及其核算而言,權(quán)責(zé)發(fā)生制相對于收付實(shí)現(xiàn)制能夠提供更多的信息,但如果采用這種模式相對于我國當(dāng)前的預(yù)算會計(jì)體系變動太大,而且在執(zhí)行中與我國預(yù)算管理操作方式的協(xié)調(diào)難度也很大。

  根據(jù)以上三種模式的利弊分析,結(jié)合我國目前的國情及政府問責(zé)的要求,模式(2)可以作為我國政府會計(jì)改革模式的選擇,即在當(dāng)前預(yù)算會計(jì)以外,建立一套相對獨(dú)立的政府財(cái)務(wù)會計(jì)子系統(tǒng),并在該系統(tǒng)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。考慮到漸進(jìn)的改革導(dǎo)向,一開始可以不引入完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制,而采取逐漸提高權(quán)責(zé)發(fā)生制修正程度的方式,從溫和到適中再到全面的權(quán)責(zé)發(fā)生制,但改革的框架體系一步到位,后續(xù)的改革進(jìn)程可以順理成章地進(jìn)行下去。

  三、政府問責(zé)取向下政府會計(jì)報(bào)告構(gòu)建

  政府是多元資源的混合體,對各資源利益相關(guān)者受托責(zé)任的解脫,需要通過政府財(cái)務(wù)信息予以表達(dá)。政府財(cái)務(wù)報(bào)告是滿足委托人(社會公眾)及其代表了解和評價受托人(政府)履行受托責(zé)任情況的重要信息渠道之一。然而目前的預(yù)算會計(jì)并不能完整反映政府財(cái)務(wù)信息,如我國政府近年來實(shí)行積極的財(cái)政政策,發(fā)行了大量的國債,在現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)體系下形成隱性負(fù)債,在現(xiàn)有的預(yù)算會計(jì)體系中是無法揭示這類政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的。披露政府會計(jì)信息表明政府是公開的、透明的,而且是負(fù)責(zé)的,顯示了政府的財(cái)政受托責(zé)任,也是為了便于人們有可能去向政府問責(zé)。

  國際公共部門會計(jì)準(zhǔn)則委員會(IPSASB)在24號準(zhǔn)則中提出了在政府財(cái)務(wù)報(bào)告中綜合披露預(yù)算信息和財(cái)務(wù)信息的做法,值得借鑒。即在財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)中單獨(dú)編制政府預(yù)算數(shù)與實(shí)際執(zhí)行數(shù)比較報(bào)表,使政府年度報(bào)告包括了基于財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)狀況表、運(yùn)營業(yè)績表、預(yù)算會計(jì)系統(tǒng)的預(yù)算實(shí)際執(zhí)行比較報(bào)表等。

  關(guān)于政府合并財(cái)務(wù)報(bào)表的問題。政府合并報(bào)表的主體范圍應(yīng)包括預(yù)算單位和非預(yù)算單位。預(yù)算單位包括政府部門、行政單位和事業(yè)單位;非預(yù)算主體是指政府擁有或控制的國有企業(yè)。國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動實(shí)質(zhì)上是政府職能的延伸,政府應(yīng)對其財(cái)務(wù)后果負(fù)責(zé)。目前僅屬國務(wù)院國資委管理的125家央企的總資產(chǎn)就達(dá)21萬億元,合并報(bào)表應(yīng)將其納入合并范圍,以更加全面地反映政府受托資源的責(zé)任。合并報(bào)表應(yīng)首先考慮編制政府合并資產(chǎn)負(fù)債表,表明政府擁有的全部資產(chǎn)、負(fù)債及權(quán)益。原來的預(yù)算主體會計(jì)報(bào)表采取的是收付實(shí)現(xiàn)制,而非預(yù)算主體的政府所屬的國有企業(yè)采取的是權(quán)責(zé)發(fā)生制,因采取不同的會計(jì)基礎(chǔ),要想將兩者的報(bào)表合并起來是不可行的。

  參考文獻(xiàn)

  1、基于衍生職能界定的政府會計(jì)角色定位研究陳志斌會計(jì)研究2014-01-15

  2、產(chǎn)權(quán)保護(hù)導(dǎo)向的碳排放權(quán)會計(jì)確認(rèn)與計(jì)量研究張薇; 伍中信; 王蜜; 伍會之會計(jì)研究2014-03-15

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