本科預(yù)算會(huì)計(jì)制度畢業(yè)設(shè)計(jì)論文
我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)中存在的問(wèn)題,許多都是與收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)有關(guān)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的本科預(yù)算會(huì)計(jì)制度畢業(yè)設(shè)計(jì)論文，供大家參考。
預(yù)算會(huì)計(jì)制度畢業(yè)設(shè)計(jì)論文篇一
預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響
摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革成為必然。我國(guó)對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革必須積極采取有效的措施，制定相應(yīng)的法規(guī)政策，使預(yù)算會(huì)計(jì)制度能夠更適應(yīng)我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展。本文接下來(lái)將對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革就行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響進(jìn)行詳細(xì)敘述。
關(guān)鍵詞：預(yù)算會(huì)計(jì)制度;改革;行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)工作;影響
會(huì)計(jì)工作作為事業(yè)單位工作的中心環(huán)節(jié)，具有非常重要的作用。隨著我國(guó)加入WTO，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，我國(guó)的財(cái)政管理體制也經(jīng)歷了不斷的改革。行政事業(yè)單位作為我國(guó)服務(wù)性行業(yè)，也應(yīng)該跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，在預(yù)算會(huì)計(jì)制度中進(jìn)行改革，使之適應(yīng)新形勢(shì)下會(huì)計(jì)制度的發(fā)展。
一、行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度概況和改革的原因
(一)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度概況
預(yù)算會(huì)計(jì)作為行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理的基本工作，主要是圍繞預(yù)算管理展開(kāi)工作，不以營(yíng)利為目的，能夠反映出監(jiān)督中央和各地方政府的預(yù)算會(huì)計(jì)情況。預(yù)算會(huì)計(jì)制度主要是將預(yù)算管理作為工作中心，來(lái)對(duì)國(guó)家的財(cái)政情況以及行政事業(yè)單位的財(cái)政情況進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的有關(guān)制度。而事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)主要是指將事業(yè)單位中的經(jīng)濟(jì)往來(lái)作為研究對(duì)象，通過(guò)財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)記錄來(lái)體現(xiàn)事業(yè)單位執(zhí)行預(yù)算會(huì)計(jì)的情況以及結(jié)果的專業(yè)會(huì)計(jì)。我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度在上世紀(jì)五十年代開(kāi)始應(yīng)用，并先后經(jīng)歷了兩次改革，于上世紀(jì)末期形成比較完善的會(huì)計(jì)制度，沿用至今。
(二)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的原因
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度必須要進(jìn)行改革才能符合時(shí)代的發(fā)展。雖然我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)兩次改革，在各方面都有所改善，但是仍存在一些不足，阻礙著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前行政單位是我國(guó)行政單位會(huì)計(jì)的主體，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要是以政府職能的有效性為目的，對(duì)價(jià)值增值考慮較少。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入，難以劃分預(yù)算會(huì)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)行政單位涉及到很多的專用款項(xiàng)，在這些專用款項(xiàng)核算中缺乏針對(duì)性和?？顚Ｓ眯裕@使得往來(lái)款項(xiàng)的性質(zhì)出現(xiàn)混淆，而且行政單位的財(cái)務(wù)報(bào)表不夠詳細(xì)，數(shù)字統(tǒng)計(jì)不全面，款項(xiàng)支出科目過(guò)于籠統(tǒng)，這對(duì)行政會(huì)計(jì)工作有很大的影響。所以行政事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革成為必然。
二、行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革存在的問(wèn)題及解決對(duì)策
(一)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革存在的問(wèn)題
行政事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的有效措施。首先，我國(guó)事業(yè)單位一直沿用的收付實(shí)現(xiàn)制度不符合當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。這種制度在資金負(fù)債核算內(nèi)容上存在著漏洞，在資金往來(lái)中，后期支付得資金沒(méi)有得到及時(shí)確認(rèn)，使成本核算的準(zhǔn)確性不高。其次，預(yù)算會(huì)計(jì)制度過(guò)于教條。我國(guó)現(xiàn)在應(yīng)用的預(yù)算會(huì)計(jì)制度還是沿用上世紀(jì)末的制度，而近二十年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到飛速的發(fā)展，社會(huì)也不斷的進(jìn)步，政府職能也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，這種陳舊、刻板的制度使會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性難以的到保障。然后，會(huì)計(jì)信息不夠透明。政府職能的轉(zhuǎn)變方向就是為了使公共財(cái)政體系更加透明化，但是目前我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度核算過(guò)于簡(jiǎn)單，財(cái)務(wù)報(bào)表過(guò)于籠統(tǒng)，使財(cái)務(wù)信息無(wú)法全面的展示出來(lái)。
(二)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的對(duì)策
針對(duì)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，必須制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)對(duì)策，來(lái)保證預(yù)算會(huì)計(jì)制度在行政單位中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。首先，將企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的責(zé)權(quán)發(fā)生制引入到行政事業(yè)單位中，責(zé)權(quán)發(fā)生制是將企業(yè)的收入按照現(xiàn)金收入和未來(lái)現(xiàn)金收入的債務(wù)發(fā)生來(lái)進(jìn)行具體計(jì)算的，不是通過(guò)簡(jiǎn)單的現(xiàn)金收入和支出確定最終的收入。這種計(jì)算方法更加科學(xué)、合理，從而能夠提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。其次，對(duì)預(yù)算報(bào)表進(jìn)行改進(jìn)。我國(guó)現(xiàn)行的事業(yè)單位制度使財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息都顯示出來(lái)，使會(huì)計(jì)信息的利用率降低，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算報(bào)表進(jìn)行改進(jìn)，將權(quán)責(zé)發(fā)生制中的收入和費(fèi)用科目加入到表報(bào)中，并根據(jù)單位財(cái)務(wù)需要進(jìn)行改進(jìn)，并增加現(xiàn)金流量表以及表外信息等條目，使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況更加清晰和真實(shí)。最后，對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度的管理進(jìn)行有效控制。加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的管理能夠有效的解決預(yù)算會(huì)計(jì)中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，使預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。在預(yù)算會(huì)計(jì)制度中建立會(huì)計(jì)集中核算體系，要求各單位的報(bào)賬員要有扎實(shí)的會(huì)計(jì)知識(shí)功底和操作技能，能夠?qū)⒏鲉挝坏呢?cái)務(wù)情況清晰、準(zhǔn)確的報(bào)告給核算中心，從而提高使預(yù)算會(huì)計(jì)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
三、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的影響
(一)會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的影響
預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革意味著行政事業(yè)單位需要建立新的會(huì)計(jì)制度與之相適應(yīng)，并將事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)變?yōu)榉怯缘臅?huì)計(jì)工作，為社會(huì)提供公益性的活動(dòng)和幫助。在行政事業(yè)單位中引入企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的責(zé)權(quán)發(fā)生制管理模式，建立與國(guó)際接軌的核算制度。在此過(guò)程中要結(jié)合我國(guó)的國(guó)情進(jìn)行改革，對(duì)國(guó)外以及企業(yè)會(huì)計(jì)核算中的制度和元素進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，使其能夠更適應(yīng)我國(guó)行政事業(yè)單位的工作需求。
(二)事業(yè)單位部門的預(yù)算改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的影響
部門預(yù)算改革是要將各部門的收入和支出情況真實(shí)全面的反應(yīng)出來(lái)，同時(shí)也包括預(yù)算資金。部門預(yù)算改革后需要將部門中所有的預(yù)算收支情況都包括在部門預(yù)算中。這就要求對(duì)部門的預(yù)算會(huì)計(jì)科目進(jìn)行重新整理和設(shè)置。同時(shí)，取消部門中各項(xiàng)支出的基數(shù)極其增長(zhǎng)編制方式，統(tǒng)一按照預(yù)算年度的全部因素，對(duì)預(yù)算中的每一個(gè)科目和涉及到的款項(xiàng)進(jìn)行預(yù)算。
(三)政府的采購(gòu)制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響
行政事業(yè)單位涉及到的采購(gòu)事項(xiàng)比較多，這不僅需要到財(cái)政預(yù)算資金還需要有其它方面的資金支出，而這些支出款項(xiàng)都由財(cái)政部門統(tǒng)一管理，這就導(dǎo)致預(yù)算單位的資金向財(cái)政部門流動(dòng)。在政府的采購(gòu)中，凡是列入到政府采購(gòu)計(jì)劃中的物品或服務(wù)類項(xiàng)目，都需要政府的采購(gòu)部門集中對(duì)外采購(gòu)，并由政府通過(guò)國(guó)庫(kù)予以支付相應(yīng)的款項(xiàng)。目前我國(guó)政府的采購(gòu)力度不斷加大，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)會(huì)對(duì)多數(shù)的財(cái)政資金支出項(xiàng)目和款項(xiàng)進(jìn)行列表統(tǒng)計(jì)，然后根據(jù)財(cái)政向供應(yīng)商的撥款數(shù)據(jù)，來(lái)進(jìn)行財(cái)政預(yù)算控制。
(四)改變預(yù)算資金流轉(zhuǎn)程序?qū)π姓聵I(yè)單位會(huì)計(jì)制度的影響
預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革采取了國(guó)庫(kù)單一賬戶制度，這一改革轉(zhuǎn)變了預(yù)算資金的流程，財(cái)政收入及總預(yù)算會(huì)計(jì)向行政單位撥出經(jīng)費(fèi)的影響使財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。這使得行政事業(yè)單位的資金管理更加有效，但是也使我國(guó)目前執(zhí)行的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫軌，在傳統(tǒng)的行政單位中，工作人員的工資是由銀行負(fù)責(zé)支出的，但是在改革后，會(huì)計(jì)人員要將收入和支出全部記錄到報(bào)表中，使事業(yè)單位的運(yùn)行得到進(jìn)一步控制。
綜上所述，預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，通過(guò)預(yù)算會(huì)計(jì)的改革能夠使行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算更加清晰、準(zhǔn)確，有助于政府職能的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也可以與國(guó)際會(huì)計(jì)核算接軌，使國(guó)際化經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以有效進(jìn)行。但是在改革的過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，需要政府和事業(yè)單位管理人員積極努力，采取科學(xué)的應(yīng)對(duì)對(duì)策，共同完成預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革。
參考文獻(xiàn)：
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預(yù)算會(huì)計(jì)制度畢業(yè)設(shè)計(jì)論文篇二
預(yù)算會(huì)計(jì)存在問(wèn)題及對(duì)策
摘要：
近幾年來(lái)，政府對(duì)現(xiàn)行財(cái)政管理體制進(jìn)行了深化改革，企業(yè)在財(cái)政管理方面已經(jīng)逐步形成了預(yù)算管理模式。但是，因?yàn)槲覈?guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系的不成熟，造成我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)依舊存在不少的問(wèn)題。筆者在文中通過(guò)分析當(dāng)前我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)工作中所存在的問(wèn)題，給出一些解決方案，以期望給會(huì)計(jì)預(yù)算制度的改革提供建設(shè)性意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞：預(yù)算會(huì)計(jì);存在問(wèn)題;對(duì)策研究
引言
目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)型期，因此，國(guó)家針對(duì)財(cái)政體系進(jìn)行了一系列的深化改革，在當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)建立了一套較為完善的預(yù)算管理模式。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前所執(zhí)行的預(yù)算會(huì)計(jì)科目體系已經(jīng)不能與現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。此外，我國(guó)目前采用的預(yù)算會(huì)計(jì)方法采用的是收付實(shí)現(xiàn)制，這種方法的缺點(diǎn)在于：負(fù)債已經(jīng)變化，但報(bào)表無(wú)法反應(yīng)。所以，針對(duì)目前我國(guó)實(shí)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題，我們需要對(duì)其進(jìn)行更深層次的改革。
一、當(dāng)前我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)工作所存在的問(wèn)題
1、現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度(準(zhǔn)則)不適應(yīng)財(cái)政管理體制改革的需要
近幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度已經(jīng)嚴(yán)重不能夠適應(yīng)當(dāng)前的財(cái)政體制改革的需要。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：(1)目前，我國(guó)實(shí)行政府采購(gòu)模式，那么這種模式的實(shí)行改變了預(yù)算會(huì)計(jì)核算的主要內(nèi)容。以前，我國(guó)的事業(yè)單位或國(guó)家行政部門購(gòu)買材料、發(fā)放工資等都是由國(guó)家的財(cái)政部門統(tǒng)一的撥款，而目前，針對(duì)事業(yè)單位或國(guó)家行政部門的財(cái)政需要，都是統(tǒng)一的由財(cái)政部門從單一賬戶直接打入員工或供貨商賬戶。這就改變了傳統(tǒng)的財(cái)政資源形式(不再單一的表現(xiàn)為貨幣形式)，因此需要對(duì)事業(yè)單位或國(guó)家行政部門的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容進(jìn)行改變。
2、現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)信息披露有限
這些年，隨著政府對(duì)財(cái)政監(jiān)督力度的加強(qiáng)，政府相關(guān)的財(cái)政預(yù)算信息變得越來(lái)越透明。另外，隨著國(guó)民參政議政意識(shí)的不斷提高，國(guó)民對(duì)政府財(cái)政方面的統(tǒng)計(jì)信息的細(xì)化程度也有了新的要求。當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)有一套統(tǒng)一的報(bào)表，但是這套報(bào)表往往無(wú)法完整的反映出各級(jí)政府部門的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)全貌。此外，雖然說(shuō)當(dāng)前我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)提供了各級(jí)政府部門相應(yīng)的預(yù)算報(bào)告，但是由于制度的不完善，導(dǎo)致政府部門的很多財(cái)政交易都無(wú)法被包括進(jìn)，因此從整體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)信息披露依舊有限。
3、預(yù)算會(huì)計(jì)功能缺陷
我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)主要是指核算資金的收支平衡情況，且政府部門的預(yù)算編制通常依據(jù)“基數(shù)法”來(lái)確定政府部門的預(yù)算收支。這種編制方法主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：可能原來(lái)確定的基數(shù)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況;另外，增長(zhǎng)比例的確定是否科學(xué)也沒(méi)有相應(yīng)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)的監(jiān)督審查力度相應(yīng)的缺乏，會(huì)造成一些預(yù)算會(huì)計(jì)信息的不準(zhǔn)確，從而影響到預(yù)算會(huì)計(jì)的參考價(jià)值。
二、新時(shí)期預(yù)算會(huì)計(jì)工作改進(jìn)對(duì)策分析
1、與國(guó)際發(fā)展規(guī)律接軌，完善我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度
我國(guó)目前預(yù)算會(huì)計(jì)的主要服務(wù)于政府部門的財(cái)政預(yù)算管理。隨著近幾年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，我國(guó)總的預(yù)算會(huì)計(jì)制度沒(méi)有發(fā)生大的改變，但是事業(yè)單位和國(guó)家行政部門的預(yù)算會(huì)計(jì)制度已經(jīng)發(fā)生了變化。從目前來(lái)看，預(yù)算會(huì)計(jì)制度與國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理體系已經(jīng)不適應(yīng)，以前的預(yù)算會(huì)計(jì)已經(jīng)不能夠完整的表達(dá)財(cái)政預(yù)算的信息。因此，我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度必須進(jìn)行深化改革，依據(jù)國(guó)際的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、趨勢(shì)完善我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。
2、加強(qiáng)預(yù)算制度建設(shè)，規(guī)范預(yù)算會(huì)計(jì)的核算
與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)目前的預(yù)算會(huì)計(jì)制度體系建設(shè)還是不夠完善，在1998年我國(guó)才實(shí)施了事業(yè)單位試行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。到現(xiàn)今為止，我國(guó)還沒(méi)有全部預(yù)算會(huì)計(jì)規(guī)范準(zhǔn)則，這就造成了我國(guó)目前企業(yè)會(huì)計(jì)有相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，預(yù)算會(huì)計(jì)為形成完善的會(huì)計(jì)規(guī)范準(zhǔn)則。從未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，政府應(yīng)加快會(huì)計(jì)體系的建設(shè)速度，盡早建立與政府預(yù)算會(huì)計(jì)方面的制度體系，從制度體系上達(dá)到規(guī)范的預(yù)算會(huì)計(jì)核算。
3、部分業(yè)務(wù)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)資產(chǎn)、負(fù)債管理
我國(guó)目前預(yù)算會(huì)計(jì)的核算依據(jù)是收付實(shí)現(xiàn)制，而收付實(shí)現(xiàn)制主要是以現(xiàn)金的收支為標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到費(fèi)用發(fā)生情況的記錄。這種核算基礎(chǔ)非常適合記錄預(yù)算的實(shí)行，但是卻不能夠?qū)σ院蟀l(fā)生的債務(wù)利息進(jìn)行有效的核算，無(wú)法有效地預(yù)測(cè)可能會(huì)出現(xiàn)的預(yù)計(jì)負(fù)債，從而從賬目上減少了預(yù)算會(huì)計(jì)的有效資源。此外，針對(duì)當(dāng)今社會(huì)逐步增多的非現(xiàn)金交易，我們應(yīng)當(dāng)相應(yīng)使部分業(yè)務(wù)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)資產(chǎn)、負(fù)債管理。
4、建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的預(yù)算會(huì)計(jì)制度
權(quán)責(zé)統(tǒng)一制的管理模式是進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的一種有效模式。簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)，其實(shí)就是政府收入的確立建立在其為社會(huì)或民眾提供的社會(huì)服務(wù)，國(guó)家履行了相應(yīng)的責(zé)任，那么當(dāng)然也可以從服務(wù)的過(guò)程中獲得一定的費(fèi)用。其中，政府部門若有外債，則也要將其歸入政府總資產(chǎn)負(fù)債表中，只有通過(guò)這種形式形成的財(cái)務(wù)報(bào)表才有一定的可靠性，才能夠真實(shí)的對(duì)政府的財(cái)務(wù)信息作出反映。只有這樣才能使相關(guān)部門正確的認(rèn)識(shí)到自身的財(cái)務(wù)信息，從而促使事業(yè)單位或政府行政部門對(duì)每一項(xiàng)資金的合理使用。
5、加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)運(yùn)行環(huán)境建設(shè)
國(guó)家要相應(yīng)地增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的深化改革程度，增加預(yù)算會(huì)計(jì)相應(yīng)編制深度，在經(jīng)濟(jì)情況預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)預(yù)算主體收支的調(diào)查，依據(jù)實(shí)際情況嚴(yán)格的控制預(yù)算核算、編制等制度;對(duì)于預(yù)算的監(jiān)督力度要逐步的增強(qiáng)，要做到預(yù)算一旦確定就不可以隨意改變，但是，若確實(shí)需要增減的要按照規(guī)章制度辦事，不能依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人的意志而隨意批準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)相關(guān)監(jiān)督部門的職責(zé)，對(duì)于違規(guī)操作的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理;提高對(duì)相關(guān)人員的職業(yè)技能的培訓(xùn)力度，定期開(kāi)展相應(yīng)的組織培訓(xùn)，從根本上提高會(huì)計(jì)從職人員的職業(yè)素養(yǎng)，也可以定時(shí)開(kāi)展一些專家來(lái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。
結(jié)語(yǔ)
這幾年隨著我國(guó)在財(cái)政體系方面的改革，預(yù)算會(huì)計(jì)在政府財(cái)務(wù)管理方面的作用越發(fā)的突出，但是，我國(guó)目前的預(yù)算會(huì)計(jì)制度還需要不斷的改進(jìn)和完善，使之能夠有效地滿足我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?？傊?，我們只有腳踏實(shí)地的進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革，積極的進(jìn)行探索，借鑒國(guó)際上優(yōu)秀的預(yù)算會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，相信在不久的將來(lái)，我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度必將能夠與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，從而形成具有中國(guó)特色的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，那時(shí)預(yù)算會(huì)計(jì)必將發(fā)揮它應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)：
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預(yù)算會(huì)計(jì)制度畢業(yè)設(shè)計(jì)論文篇三
預(yù)算會(huì)計(jì)抑制腐敗功能完善
一、預(yù)算會(huì)計(jì)的內(nèi)涵
近幾年，腐敗問(wèn)題是我國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，自中共開(kāi)始，中央堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，截至2014年12月31日，全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題共計(jì)77606件，處理102168人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分31338人，反腐成績(jī)斐然。但這也反映出當(dāng)下的腐敗率之高，對(duì)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著一定的阻礙，因此，開(kāi)展反腐工作，加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)抑制腐敗以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有顯著的影響。所謂預(yù)算會(huì)計(jì)適用于我國(guó)政府部門以及行政和事業(yè)單位，這些部門單位一般不以營(yíng)利為目的，只是通過(guò)各種業(yè)務(wù)活動(dòng)為上層建筑以及人民的生活提供服務(wù)。在社會(huì)再生產(chǎn)的過(guò)程中，預(yù)算會(huì)計(jì)反映了各種非營(yíng)利組織的財(cái)政預(yù)算資金的運(yùn)動(dòng)全過(guò)程，為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康地發(fā)展，預(yù)算會(huì)計(jì)以預(yù)算管理為中心，全面監(jiān)督、核算財(cái)政預(yù)算資金的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程。
二、預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展對(duì)抑制腐敗的功能
(一)預(yù)算會(huì)計(jì)的控制功能
在預(yù)算的編制以及執(zhí)行的過(guò)程中，預(yù)算項(xiàng)目包括預(yù)算資金的具體使用情況，包括用在何處、用了多少等，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)科學(xué)合理地進(jìn)行預(yù)算編制，使其符合單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，爭(zhēng)取能夠在源頭上對(duì)腐敗加以控制預(yù)防。對(duì)政府部門、行政事業(yè)單位等非營(yíng)利組織所持有的資金用途、數(shù)額進(jìn)行明確的規(guī)定，使得非法挪用現(xiàn)象發(fā)生概率就會(huì)大大降低。預(yù)算的制定就是將政府資源在各種政府活動(dòng)中進(jìn)行分配，保證能夠提供群眾所需求的公共服務(wù)或產(chǎn)品。政府公共資源是否得到有效的配置，結(jié)構(gòu)是否需要進(jìn)行優(yōu)化，這些都可以通過(guò)預(yù)算來(lái)進(jìn)行衡量。所以，陽(yáng)光政府的要求是需要有一套科學(xué)合理的預(yù)算制度，同時(shí)也能推進(jìn)反腐工作的順利開(kāi)展。對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行以及管理全過(guò)程的透明度予以增強(qiáng)，大大提高財(cái)政資金的利用效率，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效運(yùn)行，構(gòu)建長(zhǎng)期有效的反腐機(jī)制。預(yù)算一旦確定，可供調(diào)整的空間便會(huì)降到最低，當(dāng)遇到某些特殊情況需要增加支出時(shí)，必須經(jīng)過(guò)專門機(jī)構(gòu)的層層審核，更加從源頭上對(duì)預(yù)防腐敗問(wèn)題加強(qiáng)了控制。
(二)預(yù)算會(huì)計(jì)的監(jiān)督功能
預(yù)算一旦被確定下來(lái)，各級(jí)政府部門、行政事業(yè)單位等非營(yíng)利組織在使用財(cái)政資金的過(guò)程中，時(shí)刻有一把特殊無(wú)形的尺子在身邊衡量著，那就是他們必須嚴(yán)格按照預(yù)算的規(guī)定來(lái)使用相關(guān)資源。到點(diǎn)到位，保證了相關(guān)公職人員能切實(shí)履行自身的職能，而不能利用職位之便，做一些謀取自身利益、徇私枉法之事。在政府開(kāi)展一系列活動(dòng)的過(guò)程中，預(yù)算會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)需要對(duì)這些事項(xiàng)進(jìn)行核算與記錄，還有對(duì)原始憑證的運(yùn)用也加強(qiáng)管理，這為事后的監(jiān)管工作提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。預(yù)算會(huì)計(jì)還將預(yù)算之外的收入、支出予以消除，有預(yù)算才有支出，如果沒(méi)有編制這方面的預(yù)算支出，則不能進(jìn)行支出。這在某種程度上也弱化了政府部門、行政事業(yè)單位等非營(yíng)利組織的資金使用權(quán)力，保證了預(yù)算會(huì)計(jì)在對(duì)政府等部門使用資金時(shí)的監(jiān)督作用，制約了資金使用的權(quán)力。
(三)預(yù)算會(huì)計(jì)的導(dǎo)向功能
預(yù)算會(huì)計(jì)既可以對(duì)資金使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，還是衡量財(cái)政以及國(guó)庫(kù)系統(tǒng)運(yùn)作效率的關(guān)鍵尺度。一方面，預(yù)算會(huì)計(jì)具有宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的職能，通過(guò)對(duì)外公布真實(shí)可靠的信息，財(cái)政、國(guó)庫(kù)部門才能對(duì)預(yù)算資金的運(yùn)動(dòng)方向加以掌控追蹤，預(yù)算執(zhí)行的力度與質(zhì)量也才會(huì)提高，增大預(yù)算執(zhí)行的透明度，減少宏觀調(diào)控過(guò)程中不合理的人為干擾因素，依賴客觀真實(shí)的實(shí)際情況，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，保證宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的客觀真實(shí)性。另一方面，預(yù)算會(huì)計(jì)還具有風(fēng)險(xiǎn)管理的職能，事實(shí)上，政府部門、行政事業(yè)單位等非營(yíng)利組織都時(shí)刻面臨著相關(guān)的不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)算會(huì)計(jì)可以將這些難以控制的非現(xiàn)金信息在報(bào)告中記錄與報(bào)告出來(lái)，更加真實(shí)地反映出風(fēng)險(xiǎn)，加以監(jiān)督與控制，讓外部公眾更加清楚地認(rèn)識(shí)到預(yù)算單位所存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況，防止由于沒(méi)有真實(shí)地進(jìn)行信息披露而會(huì)出現(xiàn)腐敗的情況，保證各預(yù)算單位的工作得以正常進(jìn)行。
(四)預(yù)算會(huì)計(jì)的反饋功能
在每一財(cái)政年度末，各政府部門、行政事業(yè)單位等非營(yíng)利組織編制事后的預(yù)算報(bào)告，將在這一年期間發(fā)生的各種實(shí)際的政府活動(dòng)與編制的預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，能夠使得信息的使用者更加方便對(duì)預(yù)算執(zhí)行狀況做出合理正確的評(píng)價(jià)，包括各預(yù)算單位的資金使用情況以及業(yè)績(jī)水平。資金實(shí)際的使用情況大致與編制預(yù)算相當(dāng)或略低于預(yù)算的，便可以考慮是否有必要對(duì)預(yù)算的支出予以降低，避免出現(xiàn)預(yù)算資金過(guò)多而造成腐敗的狀況出現(xiàn);如果在這一年度，資金的實(shí)際使用情況要多于預(yù)算，仔細(xì)考慮資金的使用用途，防止貪污情況出現(xiàn)。編制事后的預(yù)算報(bào)告并公布于眾，讓人民大眾都能知道預(yù)算單位在這一年度的財(cái)政資金究竟用了多少，用在何處，人們一起來(lái)對(duì)政府部門進(jìn)行監(jiān)督，保證各預(yù)算單位在享受花錢權(quán)力的同時(shí)也知道這是一種責(zé)任，更好地服務(wù)于大眾，抑制腐敗的滋生。
三、進(jìn)一步完善預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展的建議
(一)完善預(yù)算會(huì)計(jì)體系
我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系與國(guó)際政府部門的公共會(huì)計(jì)相比還存在一段差距，尚且還不是規(guī)范的政府會(huì)計(jì)體系。根據(jù)現(xiàn)代的政府公共管理理論，OECD提出建立新公共管理模式的建議，堅(jiān)持透明、負(fù)責(zé)、靈活、前瞻、正直五原則，建立一種以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，合理配置國(guó)家資源的使用效率的管理模式，在這種環(huán)境下，我國(guó)也逐漸意識(shí)到預(yù)算管理改革的必要性。隨著預(yù)算管理體制改革的深入，我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系將逐漸向政府和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展，也就是由政府會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)共同構(gòu)成。政府會(huì)計(jì)包含著總預(yù)算會(huì)計(jì)以及行政單位會(huì)計(jì)，而事業(yè)單位會(huì)計(jì)將會(huì)在最近一段時(shí)間歸入非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)，在未來(lái)將會(huì)向企業(yè)會(huì)計(jì)靠攏，成本核算將會(huì)成為必要的工作，來(lái)提高資金的使用效率。對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)編制的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)該能夠包括全面反映政府財(cái)政資金的使用狀況、國(guó)有資產(chǎn)、政府采購(gòu)資金等方面的重要信息。
(二)完善信息公開(kāi)制度
在對(duì)外進(jìn)行信息公開(kāi)時(shí)，對(duì)于政府部門等預(yù)算單位的公務(wù)消費(fèi)信息也應(yīng)該包括在公開(kāi)項(xiàng)目中，未來(lái)民生支出將占財(cái)政支出的大部分，但不管是公共消費(fèi)支出還是民生支出，都應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)合理的、精細(xì)化的預(yù)算編制。建立公務(wù)會(huì)計(jì)制度，相關(guān)內(nèi)容公諸于眾后接受各級(jí)人大以及社會(huì)大眾、輿論的監(jiān)督。比如政府辦公大樓及內(nèi)部公共設(shè)施的添置、會(huì)議開(kāi)支等都應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只有將所有的財(cái)政資金交由給人大來(lái)管理，嚴(yán)格按照規(guī)章制度來(lái)辦事，使得公共財(cái)政能夠得到有效的監(jiān)督管理，并且對(duì)政府所支出的這些資金獲得的效果進(jìn)行審計(jì)，成本效益的對(duì)比，才能夠從根本上杜絕或有效減少腐敗的發(fā)生。這也是西方許多發(fā)達(dá)國(guó)家反腐的重要經(jīng)驗(yàn)，也值得我國(guó)借鑒。在有些國(guó)家，每年年初，政府部門會(huì)根據(jù)計(jì)劃向財(cái)政部門提出預(yù)算申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)層層審核批準(zhǔn)后方可奏效，且必須要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，如果違反了預(yù)算，那便屬于違法行為。所編制的預(yù)算精細(xì)到每個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)，比如辦公費(fèi)用會(huì)精確具體到復(fù)印紙、墨盒分別要多少，預(yù)算不夠的，就需要立法機(jī)關(guān)進(jìn)行審議方可追加。
(三)擴(kuò)大核算范圍
我國(guó)現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)制度是根據(jù)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)以及在我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)改革過(guò)程中吸收的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所建立起來(lái)的，符合我國(guó)社會(huì)主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，具有中國(guó)特色的預(yù)算會(huì)計(jì)模式和運(yùn)行機(jī)制。為了保證財(cái)政資金在使用過(guò)程中能夠得到全面的反映，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)該將對(duì)固定資產(chǎn)的核算包括在內(nèi)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的定價(jià)，采取適當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)折舊計(jì)提方法。此外，對(duì)于預(yù)算外資金、社會(huì)保險(xiǎn)資金以及政府對(duì)外債權(quán)債務(wù)資金給予足夠的關(guān)注，使之能夠全面地反映政府和行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，更好地對(duì)預(yù)算資金的使用情況進(jìn)行追蹤掌控，提高預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量，而不偏離最初所編制的預(yù)算。
(四)加大監(jiān)督力度
在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中要加大監(jiān)督力度，遇到違反預(yù)算法的行為時(shí)，要追究其刑事責(zé)任。我國(guó)應(yīng)該盡快建立有助于防腐的預(yù)算權(quán)力機(jī)構(gòu)，以各級(jí)人大為核心，為了防止因預(yù)算不當(dāng)?shù)仍斐筛瘮?wèn)題，應(yīng)建立一套集中統(tǒng)一的預(yù)算權(quán)力機(jī)構(gòu)，包括預(yù)算的編制、執(zhí)行以及監(jiān)督過(guò)程。從我國(guó)1999年預(yù)算改革開(kāi)始，經(jīng)過(guò)了國(guó)庫(kù)收付、部門預(yù)算等一系列的制度，預(yù)算管理權(quán)力的統(tǒng)一性雖有了大幅度的增強(qiáng)，但在預(yù)算編制、執(zhí)行乃至監(jiān)督的過(guò)程中還是存在著一定的分散性。不能否認(rèn)，在建立集中統(tǒng)一的政府權(quán)力機(jī)構(gòu)問(wèn)題上，我國(guó)還有很長(zhǎng)的一段路要走，僅以2008年國(guó)家審計(jì)署發(fā)布審計(jì)報(bào)告所涉及包括的不納入預(yù)算管理、預(yù)算外收入、挪用預(yù)算公款、違規(guī)收費(fèi)等26類預(yù)算失規(guī)現(xiàn)象為例，在很大程度上與我國(guó)預(yù)算權(quán)力機(jī)構(gòu)還很分散脫不了關(guān)系，削弱了財(cái)政部門統(tǒng)一管理預(yù)算的權(quán)力。對(duì)于國(guó)家發(fā)改委等部門也有著一定程度上的預(yù)算分配權(quán)，這對(duì)財(cái)政部門的集中預(yù)算管理權(quán)又形成了很大的挑戰(zhàn)。財(cái)政系統(tǒng)及其他行政部門雖有著監(jiān)督職能，但監(jiān)督責(zé)任不明確，動(dòng)力不足，也就效果甚微，因此，應(yīng)該樹(shù)立預(yù)算法的權(quán)威，使其得到貫徹執(zhí)行。
四、結(jié)論
預(yù)算會(huì)計(jì)是我國(guó)現(xiàn)代會(huì)計(jì)體系中的一個(gè)特殊分支，是非常重要的一個(gè)組成部分，預(yù)算會(huì)計(jì)在我國(guó)抑制腐敗過(guò)程中體現(xiàn)出了極大的作用，比如事前的控制、事中的監(jiān)督引導(dǎo)以及事后的反饋等功能，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的發(fā)展變化，預(yù)算會(huì)計(jì)也處于不斷的發(fā)展過(guò)程中，當(dāng)前我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)在抑制腐敗的過(guò)程中還存在著一些缺陷，筆者也對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展完善提出了自己的建議，使之能夠更好的抑制腐敗行為的發(fā)生。
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