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預(yù)算會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)年論文范文

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  近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步與發(fā)展,我國(guó)財(cái)稅體制改革的進(jìn)程也得到不斷加快,預(yù)算會(huì)計(jì)的客觀運(yùn)行環(huán)境也伴隨著發(fā)生了較大的變化。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的預(yù)算會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)年論文范文,供大家參考。

  預(yù)算會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)年論文范文篇一

  預(yù)算會(huì)計(jì)制度變遷價(jià)值分析

  1預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的弊端分析

  自從開始實(shí)施預(yù)算會(huì)計(jì)制度以來,我國(guó)為了進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)政管理采取了一系列的措施,在這個(gè)過程中預(yù)算會(huì)計(jì)制也在逐漸暴露出它的弊端,這種情況就迫使我們及時(shí)采取措施去改善這些弊端,從而去進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)體制。其中預(yù)算會(huì)計(jì)制度的弊端如下:

  (1)在我國(guó)完善了政府的購(gòu)買制度以及國(guó)庫(kù)里面的集中收付制度之后,現(xiàn)在的預(yù)算會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無法實(shí)際準(zhǔn)確地進(jìn)行核算和凸顯一些新的業(yè)務(wù)。在我國(guó)運(yùn)行了政府的購(gòu)買制度以及國(guó)庫(kù)里面的集中收付制度之后,就導(dǎo)致了一些財(cái)務(wù)上的資金從原來規(guī)定的要通過單個(gè)的賬號(hào)或者是進(jìn)行購(gòu)買所得的專用賬號(hào)變成了要通過合法的途徑一次性的轉(zhuǎn)入到員工的工資賬號(hào)上面,這樣的話就必須重新對(duì)相關(guān)的事業(yè)單位以及行政機(jī)構(gòu)所遵循的核算方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。與此同時(shí),在進(jìn)行相關(guān)的財(cái)政上的預(yù)算會(huì)計(jì)過程中,也必須要通過仔細(xì)的核算來顯示其資金流動(dòng)方向的轉(zhuǎn)變。

  (2)預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能在政府債務(wù)中得到充分反映。我國(guó)在頒布了一系列惠民的財(cái)政制度后,發(fā)放了很多國(guó)有債券。然而,在具體的收付過程中,這些國(guó)有的債券就“消失了”,導(dǎo)致許多地方出現(xiàn)弄虛作假的情況,這樣發(fā)展下去會(huì)對(duì)政府的信譽(yù)度和轉(zhuǎn)化財(cái)政危險(xiǎn)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),同時(shí)也會(huì)對(duì)國(guó)家財(cái)務(wù)部門的正常運(yùn)行構(gòu)成極大地威脅。

  (3)政府發(fā)布的與會(huì)計(jì)相關(guān)的信息有失公平公正公開原則,這就導(dǎo)致了我國(guó)政府的財(cái)會(huì)報(bào)表中有很多信息不能全部反映出來。雖然財(cái)政上的總預(yù)算會(huì)計(jì)以及在事業(yè)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)制度和行政機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)制度都對(duì)各自的會(huì)計(jì)報(bào)表有著很多規(guī)定,但是它們獨(dú)木成林,沒有一份合格的報(bào)表能夠詳細(xì)說明各個(gè)單位的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)和負(fù)債的相關(guān)情況。

  2預(yù)算會(huì)計(jì)制度變遷的實(shí)際價(jià)值分析

  現(xiàn)在運(yùn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度雖然和改革以前相比已經(jīng)有了很大的調(diào)整,但是從其實(shí)際的運(yùn)行情況來看,也同樣會(huì)存在許多有待進(jìn)一步改進(jìn)的地方,具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

  2.1整個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)的組成體系沒有一定的章法

  從總體來看,我國(guó)現(xiàn)在所運(yùn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度就包含了國(guó)庫(kù)里面的預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)政上的預(yù)算會(huì)計(jì)、行政上的預(yù)算會(huì)計(jì)等,而每個(gè)分支又可以繼續(xù)再分。雖然從理論上來看預(yù)算會(huì)計(jì)的體系非常豐富,但是在實(shí)際運(yùn)行中無法做到每個(gè)都兼顧到,從一般來講只是分成了事業(yè)、財(cái)政以及行政上的預(yù)算會(huì)計(jì),而其他的分支也就獨(dú)木成林,就造成了我國(guó)現(xiàn)在的預(yù)算會(huì)計(jì)體系雜亂無章。因此,對(duì)現(xiàn)有這些亂套的體系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整就很有必要。

  2.2對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的細(xì)分不能與國(guó)際上的會(huì)計(jì)相吻合

  對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)體系進(jìn)行合理劃分可以更好地分清核算會(huì)計(jì)的主要部分,然而,在經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展的過程中,一些像社會(huì)的保障金和養(yǎng)老保險(xiǎn)金這樣的基金會(huì)不斷增多,對(duì)其進(jìn)行細(xì)分的準(zhǔn)則是不同的。在這些制度逐漸改善的過程中,事業(yè)機(jī)構(gòu)里面的市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)得到廣泛運(yùn)用,如果繼續(xù)對(duì)其運(yùn)營(yíng)的特征這樣分析,就已經(jīng)行不通了。況且這樣對(duì)會(huì)計(jì)體系來進(jìn)行劃分和國(guó)際上的準(zhǔn)則有很多出入,不能很好地和國(guó)際會(huì)計(jì)相符合。

  2.3對(duì)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)進(jìn)行報(bào)表時(shí)其數(shù)據(jù)模糊不清

  機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)的報(bào)表可以幫助財(cái)政部門一目了然的去掌握整個(gè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)情況??墒菍?shí)際的報(bào)表中出現(xiàn)了下面幾個(gè)情況;報(bào)表里面沒有本月的實(shí)際發(fā)生統(tǒng)計(jì),反映的支出情況不夠細(xì)致;報(bào)表里面對(duì)機(jī)構(gòu)的預(yù)算外部的付出和用來進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼的資金有嚴(yán)格要求,這樣的規(guī)定就和“收入和支出統(tǒng)一進(jìn)行管理”相違背,不能很好反映真實(shí)情況。

  3如何對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行合理變遷

  3.1制定規(guī)范的預(yù)算會(huì)計(jì)制度的有關(guān)準(zhǔn)則

  現(xiàn)階段,一些行政機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作和政府里面的預(yù)算管理工作都和預(yù)算會(huì)計(jì)的內(nèi)容息息相關(guān),它的作用就在于能夠完善預(yù)算會(huì)計(jì)制度,加大國(guó)家層面的正面控制,還對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)體制有著不容忽視的作用。所以,在財(cái)政上的預(yù)算會(huì)計(jì)和行政機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)管理中,制定具有嚴(yán)格規(guī)范性的預(yù)算會(huì)計(jì)制度成為了工作的重中之重。

  3.2健全政府中購(gòu)買的相關(guān)制度

  所謂的政府購(gòu)買就是各個(gè)政府機(jī)構(gòu)為了滿足日常辦公的需要,由相關(guān)的財(cái)政部門來監(jiān)督,采用合法的形式來購(gòu)買物資。對(duì)于購(gòu)買活動(dòng)的正常進(jìn)行部門也頒布了一系列條文加以約束。開始就要制定一個(gè)能夠方便進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),然后,為了更加清晰地反映政府進(jìn)行購(gòu)買的實(shí)際情況,還要組建一個(gè)和預(yù)算會(huì)計(jì)相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過大量實(shí)際調(diào)查,經(jīng)過由政府統(tǒng)一組織的購(gòu)買之后,可以最大限度地減少資金的流出量。

  3.3加大對(duì)基本建設(shè)資金的核算力度

  當(dāng)前我國(guó)的行政機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算中不包括對(duì)基建資金進(jìn)行核算,造成這一局面的影響因素開源于很多方面,這樣一來,機(jī)構(gòu)自行設(shè)立的基本建設(shè)資金會(huì)計(jì)將會(huì)以基本建設(shè)資金的存款賬戶為依據(jù)來對(duì)其源頭、盈余以及利用實(shí)施核算,進(jìn)而導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算和基本建設(shè)資金的核算沒有多大的關(guān)系,造成在行政機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表上和收支表上無法顯示實(shí)際資金的增加或減少的轉(zhuǎn)變記錄。為了有效改善這些問題,可以采取把所有機(jī)構(gòu)各種類型的收入和支出記錄進(jìn)行整合,然后將其一起進(jìn)行預(yù)算處理,這樣,行政機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況就能得到充分的顯示。

  3.4通過消除可以使用的周轉(zhuǎn)資金的核算來降低預(yù)算外部的資金

  財(cái)政上的可周轉(zhuǎn)資金就是由相關(guān)的財(cái)政機(jī)關(guān)采用信譽(yù)的方式來對(duì)一些機(jī)構(gòu)提供自由的資金。對(duì)財(cái)政的周轉(zhuǎn)資金進(jìn)行合理調(diào)配可以在一定程度上來監(jiān)督一些使用資金的機(jī)構(gòu)正確有效的消費(fèi)資金,同時(shí)也能最大限度的發(fā)揮資金的使用價(jià)值,然而由于現(xiàn)在的財(cái)政機(jī)制正在實(shí)現(xiàn)往公共財(cái)政的趨勢(shì)去改變,因此,我國(guó)現(xiàn)有的財(cái)政機(jī)制的變遷已經(jīng)不能允許利用和設(shè)置財(cái)政上的可周轉(zhuǎn)資金,于是在徹底消除了財(cái)政上的可周轉(zhuǎn)資金之后,相應(yīng)的核算財(cái)政上的預(yù)算會(huì)計(jì)工作也就被取消了。在當(dāng)前,我國(guó)所有的財(cái)政上的收入之中相關(guān)的收費(fèi)仍然占到了相當(dāng)大的比例,從某種角度來講也對(duì)劃分國(guó)民的總收入產(chǎn)生了嚴(yán)重的干擾。具體的變遷方法就是采取規(guī)定的稅收來對(duì)可以表現(xiàn)出政府的能力而且金額較大的費(fèi)用加以取代,這樣將一些不合理的收費(fèi)消除之后,相關(guān)機(jī)構(gòu)的資金壓力可以得到不同程度的緩解,還能降低預(yù)算外部的資金對(duì)總的財(cái)政上的總收入所占據(jù)的比例。通過采取一系列的政策來健全對(duì)預(yù)算外部的資金加以科學(xué)管理以及進(jìn)一步有效促進(jìn)稅收取代費(fèi)用的實(shí)施,都能在無形之中減少行政機(jī)構(gòu)預(yù)算會(huì)計(jì)的外部資金核算。

  4結(jié)論

  雖然說現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)制度相比于以前有了很顯著的成效,但是在具體的實(shí)施過程中又不斷涌現(xiàn)出其弊端。因此,正確認(rèn)識(shí)其弊端,并采取一系列措施加以完善預(yù)算會(huì)計(jì)制度就成了日后完成預(yù)算會(huì)計(jì)制度的變遷的首要任務(wù)。

  預(yù)算會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)年論文范文篇二

  財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制改革

  一、權(quán)責(zé)發(fā)生制改革的意義

  (一)有利于政府職能轉(zhuǎn)型,促進(jìn)政府科學(xué)決策

  隨著政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的分工愈發(fā)清晰明細(xì),政府退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域已是大勢(shì)所趨,政府將其市場(chǎng)職能的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向公共物品的投放,財(cái)政在市場(chǎng)中的職能已由單純的分配,逐步向綜合管理轉(zhuǎn)變,政府需更全面的市場(chǎng)信息作為其科學(xué)決策的依據(jù)。與收付實(shí)現(xiàn)制相比,權(quán)責(zé)發(fā)生制在對(duì)政府所提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)與成本和費(fèi)用之間進(jìn)行合理配比,促使政府的決策更透明高效,這為公共資源合理配置和政府提供更為有效的決策依據(jù)。

  (二)有利于政府信息的公開、提升政府財(cái)務(wù)透明度

  引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,預(yù)算會(huì)計(jì)核算反映的是政府財(cái)政資金運(yùn)動(dòng)的全過程,它為市場(chǎng)提供了政府真實(shí)的財(cái)務(wù)收支情況,全面反映出政府資產(chǎn)負(fù)債變化的動(dòng)態(tài)情況,使得政府的行政運(yùn)行成本信息能得以充分公開,從而滿足公眾對(duì)政府財(cái)務(wù)信息獲取的要求和意愿。

  (三)有利于政府績(jī)效考核,提高政府執(zhí)行的效率

  提高決策質(zhì)量和公共部門效率是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的重要目標(biāo),通過提升服務(wù)質(zhì)量,降低行政成本,從而提高政府的市場(chǎng)效益。權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)行,將政府在市場(chǎng)活動(dòng)中的成本和費(fèi)用進(jìn)行配比,把政府提供的公共物品和服務(wù)與市場(chǎng)真實(shí)的成本進(jìn)行量化對(duì)比考核,這不單可以促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),還有利于通過最小成本獲取較大效益,節(jié)約社會(huì)公共資源,對(duì)市場(chǎng)管理當(dāng)局的業(yè)績(jī)進(jìn)行衡量和監(jiān)督。

  (四)有利于政府債務(wù)的評(píng)估,防范財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

  在收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算下,政府預(yù)算會(huì)計(jì)僅核算了政府的一部分債務(wù),政府到底有多少債務(wù),難以進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)。地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金,政府向銀行的借款,只有在收到銀行借款或歸還時(shí)才會(huì)被納入政府債務(wù)核算的范疇,而對(duì)于以政府資信為擔(dān)保,應(yīng)付未付利息等隱性不能準(zhǔn)確核算的債務(wù)則難以準(zhǔn)確反映。引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,可以對(duì)地方政府債務(wù)進(jìn)行較為全面的財(cái)務(wù)信息公開反映,從而有利于降低了地方財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

  二、權(quán)責(zé)發(fā)生制改革存在的主要困難

  (一)政府資產(chǎn)與負(fù)債難以有效估價(jià)

  在收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制逐步轉(zhuǎn)變的過程中,最為重要和最為困難的工作是如何對(duì)政府所擁有資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行確認(rèn)和評(píng)估,并按市場(chǎng)中的實(shí)際價(jià)值登記入賬,編制資產(chǎn)負(fù)債表的期初數(shù),從而確認(rèn)政府所占有市場(chǎng)資源的實(shí)際情況,并以此作為會(huì)計(jì)核算和政府資源分配的參考。而政務(wù)活動(dòng)又屬于市場(chǎng)非交易性活動(dòng),很難在收入與費(fèi)用之間建立起科學(xué)合理的配比關(guān)系,政府所擁有的實(shí)物和無形資產(chǎn)在市場(chǎng)中的真實(shí)價(jià)值也很難得到準(zhǔn)確的計(jì)量,政府所擁有的市場(chǎng)收入也很難得到客觀估計(jì)和計(jì)量。

  (二)法制環(huán)境與監(jiān)督體系尚未健全

  財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)是存在于政治環(huán)境中的一套會(huì)計(jì)體系,權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入對(duì)工作人員的職業(yè)判斷的要求更高,要保證財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)信息在市場(chǎng)中客觀公正,健全的法律環(huán)境與監(jiān)督體系是必不可少的。由于我國(guó)尚未建立健全的法律環(huán)境與監(jiān)督體系,急促推行全面權(quán)責(zé)發(fā)生制比收付實(shí)現(xiàn)制更難以管理,更加弊大于利。

  (三)基礎(chǔ)條件和人員素質(zhì)未達(dá)要求

  引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,對(duì)財(cái)政信息系統(tǒng),財(cái)政會(huì)計(jì)的核算方法、財(cái)政工作人員的素質(zhì)要求比以往更高。各地財(cái)政預(yù)算單位數(shù)量龐大,管理水平差異也很大,會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,預(yù)算會(huì)計(jì)核算改革尚缺乏足夠的技術(shù)條件和人力資源儲(chǔ)備。

  三、權(quán)責(zé)發(fā)生制改革的幾點(diǎn)建議

  (一)確定財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)改革的基本思路

  在繼承傳統(tǒng)預(yù)算會(huì)計(jì)管理理論和實(shí)踐基礎(chǔ)上,堅(jiān)持由易入難,趨利避害原則,采取修改的權(quán)責(zé)發(fā)生制和修正的收付實(shí)現(xiàn)制相互結(jié)合的形式,先修改當(dāng)前的記賬方式,待時(shí)機(jī)成熟后,再對(duì)政府所擁有的資產(chǎn)和已發(fā)生的負(fù)債進(jìn)行評(píng)估登記入賬,編制新的資產(chǎn)負(fù)債表期初數(shù)。建立起具操作性的會(huì)計(jì)核算體系和科學(xué)的財(cái)務(wù)綜合報(bào)告體系,使改革后的會(huì)計(jì)信息更客觀、更準(zhǔn)確地反映財(cái)政執(zhí)行的結(jié)果,從而全面反映政府財(cái)政狀況和公共服務(wù)管理能力。

  (二)明確財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)改革的重點(diǎn)方向

  目前,進(jìn)行全面權(quán)責(zé)發(fā)生制改革時(shí)機(jī)尚不成熟,預(yù)算會(huì)計(jì)改革的重點(diǎn)應(yīng)是從記賬方法入手,逐步修改當(dāng)前政府預(yù)算會(huì)計(jì)的記賬方法,隨后擴(kuò)展到現(xiàn)有資產(chǎn)和負(fù)債的核定。權(quán)責(zé)發(fā)生制改革后的會(huì)計(jì)核算信息不僅能反映出本時(shí)期資金的運(yùn)動(dòng)和結(jié)果,還能反映出整個(gè)財(cái)政資金的運(yùn)行過程和積累結(jié)果。

  (三)規(guī)范財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)改革的核算過程

  對(duì)財(cái)政收入還保持原收付實(shí)現(xiàn)制核算,對(duì)財(cái)政資金從財(cái)政部門到預(yù)算單位這一流程使用權(quán)責(zé)發(fā)生制,財(cái)政部門計(jì)劃下達(dá)后即可列支出,預(yù)算單位收到指標(biāo)計(jì)劃即列收入。通過將政府債務(wù)集中清理和計(jì)量后,把政府和相關(guān)部門所負(fù)擔(dān)的所有債務(wù),包括利息費(fèi),全部納入會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督范圍,真實(shí)反映歷史債務(wù)和本期負(fù)債的概況,科學(xué)合理把政府債務(wù)分?jǐn)偟綍?huì)計(jì)期間,防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

  (四)創(chuàng)造財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)改革的良好條件

  著手修訂相關(guān)法律法規(guī),建立起健全的法律體系與監(jiān)督環(huán)境是保證權(quán)責(zé)發(fā)生制改革深入推行的保障,權(quán)責(zé)發(fā)生制改革是否能夠深入推行,不僅涉及到財(cái)務(wù)人員的技能還與財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)有著密切關(guān)系。財(cái)政部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政信息系統(tǒng)軟件,開發(fā)科學(xué)高效的核算軟件,設(shè)置運(yùn)用統(tǒng)一的科目,并加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),為改革創(chuàng)造有一個(gè)有利的環(huán)境,最大限度的減少改革阻力。

  預(yù)算會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)年論文范文篇三

  預(yù)算會(huì)計(jì)在企業(yè)中作用分析

  會(huì)計(jì)分析是以會(huì)計(jì)報(bào)表為主要依據(jù),結(jié)合會(huì)計(jì)賬簿、年度預(yù)算等資料,采取比較分析、結(jié)構(gòu)分析、因素分析等方法,對(duì)本級(jí)和所供單位的資金活動(dòng)及經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行分析考評(píng)的一種專業(yè)方法。通過會(huì)計(jì)分析,可以發(fā)現(xiàn)各個(gè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在聯(lián)系,反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及盈利方向的變化趨勢(shì),對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。目前,會(huì)計(jì)分析的作用之所以沒有得到充分的發(fā)揮,除了受重視程度不夠外,會(huì)計(jì)分析體系不完善也是其中重要的一個(gè)原因。

  一、我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)分析的發(fā)展

  1.我國(guó)目前會(huì)計(jì)體系與會(huì)計(jì)改革情況。

  我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相對(duì)應(yīng),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)以及成本會(huì)計(jì)等是會(huì)計(jì)學(xué)的重要分支。2008年席卷全球的金融危機(jī),迫使中國(guó)政府積極采取各項(xiàng)措施以提振經(jīng)濟(jì),提高政府及企業(yè)的資金利用效率,強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域及行業(yè)的預(yù)算控制,加強(qiáng)政府融資的風(fēng)險(xiǎn)管理并防范有可能出現(xiàn)的債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。這些措施的實(shí)施對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)及其財(cái)務(wù)報(bào)告提出了新的要求,成為推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)體系改革實(shí)施的重要因素。目前我國(guó)會(huì)計(jì)體系改革的方向是要提高財(cái)務(wù)透明度與財(cái)務(wù)信息真實(shí)性。因此我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)要進(jìn)行改良,逐步建立新的會(huì)計(jì)系統(tǒng),而新會(huì)計(jì)系統(tǒng)是提高財(cái)務(wù)透明度的主要途徑。完善財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告機(jī)制,以滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策者與政府主管部門決策者以及企業(yè)投資人的信息需要,三是要支持績(jī)效評(píng)價(jià),并盡快完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)子系統(tǒng)為績(jī)效評(píng)價(jià)提供貨幣定量信息支持。

  2.財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的發(fā)展。

  財(cái)務(wù)報(bào)告的外部主要使用者,包括股東、債全人、投資者和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等。在美國(guó),財(cái)務(wù)報(bào)告的主要目的是為便于信息使用者判斷企業(yè)管理者是否很好地履行其受托責(zé)任提供依據(jù)。我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的目標(biāo)是,會(huì)計(jì)信息首先應(yīng)真實(shí)可靠其次要符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)企業(yè)戰(zhàn)略投資人要求,適應(yīng)預(yù)算財(cái)務(wù)管理和有關(guān)其他領(lǐng)域人員了解當(dāng)前企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)情況及能夠有效了解企業(yè)盈利成果,有利于企業(yè)從自身內(nèi)部加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平。

  3.會(huì)計(jì)報(bào)表分析發(fā)展情況。

  我國(guó)算會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、預(yù)算執(zhí)行情況表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表、財(cái)務(wù)情況說明書,預(yù)算執(zhí)行情況說明書及其他附表等。財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)外披露前應(yīng)經(jīng)過審計(jì),以保證其披露的信息符合財(cái)務(wù)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn),并有利于分析決策。當(dāng)前我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)分析主要反映企業(yè)預(yù)算編制和執(zhí)行情況,利用當(dāng)期報(bào)表數(shù)據(jù)并對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)資料進(jìn)行對(duì)比來評(píng)價(jià)報(bào)告主體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。分析時(shí),主要評(píng)價(jià)企業(yè)的預(yù)算收支完成的總體情況。具體內(nèi)容包括分析單位的資產(chǎn)、負(fù)債和存貨、收入數(shù)量的變動(dòng)情況,評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的合理性;分析預(yù)算編制是否合理并評(píng)價(jià)其執(zhí)行情況;分析預(yù)算收支增減變動(dòng)情況、固定資產(chǎn)使用率;評(píng)價(jià)企業(yè)未來發(fā)展變動(dòng)趨勢(shì)、以及企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用各項(xiàng)開支合理、合法性,年末能否實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支平衡或略有結(jié)余。對(duì)企業(yè)預(yù)算分析法主要采用以下方法:

  (1)比較分析法:一是將現(xiàn)在實(shí)際與年初預(yù)算、往期實(shí)際三者進(jìn)行比較。即可分析他們之間的差異,了解財(cái)務(wù)情況和企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)。二是當(dāng)期實(shí)際與國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)先進(jìn)水平比較。它可揭示企業(yè)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的差距,分析當(dāng)前企業(yè)存在問題和找到未來能夠改進(jìn)的措施。

  (2)比率分析法。分析時(shí),先計(jì)算比率指標(biāo),再比較分析比率指標(biāo)。一般采用的比率有:一是相關(guān)比率。它是指將兩個(gè)相關(guān)但又有差異的指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比而得出的指標(biāo),如費(fèi)用增長(zhǎng)率、人均費(fèi)用水平、各項(xiàng)支出占總支出的比例、人員經(jīng)費(fèi)占總支出的比例等。二是構(gòu)成比率。它是指計(jì)算某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占總體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比例。分析構(gòu)成比率可了解資產(chǎn)、負(fù)債、資產(chǎn)負(fù)債的構(gòu)成情況,以及其現(xiàn)在的合理程度。三是動(dòng)態(tài)比率。動(dòng)態(tài)比率可以揭示企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)以及未來發(fā)展趨勢(shì)。在分析中,首先利用比較分析對(duì)報(bào)告主體會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行具體分析,了解其現(xiàn)階段財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算完成執(zhí)行情況、費(fèi)用支出和資金結(jié)余情況等。其次采用比率分析進(jìn)行具體分析,以評(píng)價(jià)企業(yè)目前各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)結(jié)構(gòu)的合理性,評(píng)價(jià)企業(yè)現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),以及資金活動(dòng)和未來經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)。分析中對(duì)一些重大問題必須單獨(dú)反映,深入分析和評(píng)價(jià)局部利益膨脹所帶來的危害問題。為防止企業(yè)的短期行為,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)應(yīng)制定新標(biāo)準(zhǔn)。新的評(píng)價(jià)方法不僅應(yīng)分析企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者取得的業(yè)績(jī),還需要分析其為企業(yè)所創(chuàng)造價(jià)值的目的和為誰創(chuàng)造價(jià)值,并進(jìn)行成本效益分析。

  二、預(yù)算會(huì)計(jì)分析的發(fā)展的啟示

  1.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展方向。

  預(yù)算會(huì)計(jì)隨著企業(yè)管理水平的不斷提高而提高,并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及在廣泛借鑒國(guó)外企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)中得到了運(yùn)用和發(fā)展。預(yù)算會(huì)計(jì)的主要職能是為企業(yè)能夠完善內(nèi)控制度和考核機(jī)構(gòu)提供重要的參考依據(jù),尤其是為以后年度企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)效益最大化方案提供技術(shù)支持。它的方法根據(jù)不同企業(yè)間和行業(yè)間的需求而設(shè)計(jì),其根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)模式、組織性質(zhì)、規(guī)模大小、經(jīng)營(yíng)管理方式而有所差異。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)預(yù)算會(huì)計(jì)更是顯得日益重要。國(guó)企改革與國(guó)際化接軌的同時(shí)從另一方面揭示了我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展的巨大空間。但是由于各種原因,目前預(yù)算會(huì)計(jì)只能在部分企業(yè)零星分散應(yīng)用,沒有形成一整套的企業(yè)預(yù)算會(huì)計(jì)管理體系,從應(yīng)用效果而言,距離真正達(dá)到改善企業(yè)預(yù)算管理的目的還有一定差距。我國(guó)企業(yè)對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)重視程度嚴(yán)重不足,在日常預(yù)算管理中還有著相當(dāng)多而普遍的問題。未來企業(yè)需要成立專門的全面預(yù)算管理部門包含專職預(yù)算會(huì)計(jì)崗位,該部門負(fù)有編制和考核預(yù)算職能,成立該部門和設(shè)置專職預(yù)算會(huì)計(jì)是企業(yè)預(yù)算管理未來發(fā)展方向。

  2.就完善會(huì)計(jì)核算體系而言,運(yùn)用以權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合的記賬基礎(chǔ)已成為預(yù)算會(huì)計(jì)改革的目標(biāo)。

  我國(guó)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)長(zhǎng)期以來都是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,從運(yùn)行情況看,在反映監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況、資金正常供給方面、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督等方面起到了積極的作用。但隨著預(yù)算管理目標(biāo)和范圍的拓展,預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境的變化,完全以全責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)不利于科學(xué)評(píng)定其部門的資金運(yùn)營(yíng)績(jī)效,同時(shí),作為企業(yè)主體所擁有的資產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值運(yùn)動(dòng)的全過程,不能從財(cái)務(wù)報(bào)告信息中體現(xiàn)出來。學(xué)習(xí)、借鑒外國(guó)政府會(huì)計(jì)的改革經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合已成為會(huì)計(jì)改革的最終目標(biāo)。從預(yù)算會(huì)計(jì)改革的取向上來看,必然要適應(yīng)這一改革方向而采用權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合為基礎(chǔ)。因此,預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)盡早籌劃,積極開展以權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算體系研究。

  3.就規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告體系而言,會(huì)計(jì)報(bào)表分析越來越受到重視。

  建立公開透明的企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露制度、充分有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,真正體現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的公眾性提出了更迫切的要求。而對(duì)廣大的會(huì)計(jì)信息使用者來說會(huì)計(jì)報(bào)表的分析也越來越重要。通過會(huì)計(jì)報(bào)表分析對(duì)報(bào)告主體的財(cái)務(wù)狀況和營(yíng)運(yùn)業(yè)績(jī)進(jìn)行加工、對(duì)比、分析和評(píng)價(jià),更清晰的反映企業(yè)受托責(zé)任的履行情況,也為相關(guān)部門做出決策提供依據(jù)。特別是在分析中對(duì)部分局部利益膨脹所帶來的危害問題以及資源使用中存在問題的深入評(píng)價(jià),對(duì)全面考核有重要意義。會(huì)計(jì)分析地位的提升促進(jìn)了分析方法的改進(jìn),在傳統(tǒng)分析技術(shù)基礎(chǔ)上逐步采用現(xiàn)代分析技術(shù),會(huì)計(jì)指標(biāo)體系也在不斷豐富完善,以提供更多的信息幫助信息使用者做出決策。

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