有關(guān)行政單位會計(jì)論文

　　行政單位會計(jì)具有非營利性、無須進(jìn)行成本核算、收支核算要服從預(yù)算管理要求等特點(diǎn)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的行政單位會計(jì)論文的范文，歡迎大家閱讀參考!

　　行政單位會計(jì)論文篇1

　　淺議如何提高行政事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量

　　【摘 要】行政事業(yè)單位是我國整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的作用，行政事業(yè)單位的會計(jì)信息質(zhì)量體現(xiàn)了行政事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量，對于事業(yè)單位會計(jì)核算工作的規(guī)范性和有效性等都會產(chǎn)生直接的影響。隨著市場經(jīng)濟(jì)全面改革，對我國行政事業(yè)單位的會計(jì)信息要求更加準(zhǔn)確，提出了更高的要求。本文從會計(jì)信息質(zhì)量的分析出發(fā)，通過其存在的問題及原因分析來探討提升會計(jì)信息質(zhì)量的有效措施。

　　【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位;會計(jì)信息;質(zhì)量;提高

　　隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計(jì)信息的重要性日益凸顯，真實(shí)的會計(jì)信息既是單位實(shí)施科學(xué)管理的依據(jù)，也是政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù)。在我國社會發(fā)展的過程中，行政事業(yè)單位受到社會因素、國家政策因素、自身運(yùn)行因素的影響，會計(jì)信息質(zhì)量上還存在一些問題，在一定程度上制約著我國行政事業(yè)單位的發(fā)展與工作效率，影響到市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我們應(yīng)該去思考和研究的問題，不斷地去發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題，才能提高我國行政事業(yè)單位的服務(wù)效率。

　　一、我國行政事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量的含義

　　我國已經(jīng)開始實(shí)施新版會計(jì)準(zhǔn)則，新版會計(jì)準(zhǔn)則可以在很大程度上提高行政事業(yè)單位的會計(jì)信息質(zhì)量，可以較為真實(shí)準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。行政事業(yè)單位的會計(jì)信息與市場中的企業(yè)單位又存在不同，上市公司需要及時(shí)準(zhǔn)確地對外披露相關(guān)信息。行政事業(yè)單位的會計(jì)信息，并不用對外公布，行政事業(yè)單位的會計(jì)信息的評估是為了上級的考核和進(jìn)行的評價(jià)，下級行政事業(yè)單位的會計(jì)信息準(zhǔn)確可以有利于上級的及時(shí)考核;有利于上級對下級單位經(jīng)濟(jì)相關(guān)管理與制定，為政府部門進(jìn)行有效的績效考核;提高行政事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量，能夠更加真實(shí)地反映事業(yè)單位的管理水平，對社會服務(wù)的效率的反映，對于行政事業(yè)單位的資金使用情況有所了解，可以減少我國行政事業(yè)單位的腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)，有利于控制資金的不正確的使用，為行政事業(yè)單位管理制定出合理的政策，讓行政事業(yè)單位的會計(jì)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地反映社會的需要，維護(hù)我國市場經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。

　　二、行政事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量存在的問題

　　1.行政事業(yè)單位管理意識薄弱

　　在我國行政事業(yè)單位是一個(gè)服務(wù)部門，并不是經(jīng)營性單位，在內(nèi)部控制上存在一定漏洞，導(dǎo)致部分事業(yè)單位的會計(jì)信息核算出現(xiàn)失真的現(xiàn)象，缺乏經(jīng)濟(jì)效益核算的意識。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在整個(gè)單位管理中是舉足輕重的，但是，現(xiàn)階段我國事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)管理水平不高，一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在管理財(cái)務(wù)中存在過去的管理模式，沒有建立起合理的有效內(nèi)部控制制度。國家是有相關(guān)政策規(guī)定，但是領(lǐng)導(dǎo)干部存在認(rèn)識意識薄弱，沒有實(shí)際行動(dòng)進(jìn)行執(zhí)行。往往是行政事業(yè)單位缺乏良好的會計(jì)核算環(huán)境基礎(chǔ)，勢必會對行政事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響，在一定程度上影響了行政事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量。

　　2.普遍呈現(xiàn)出質(zhì)量較差失真現(xiàn)象較為嚴(yán)重

　　而這產(chǎn)生的原因主要有：從行政事業(yè)單位的內(nèi)部來講，其會

　　計(jì)管理制度以及風(fēng)險(xiǎn)控制制度的缺失導(dǎo)致了企業(yè)信息質(zhì)量無法保證。行政事業(yè)單位發(fā)展的過程中，財(cái)務(wù)管理制度的建立和完善對其會計(jì)信息質(zhì)量以及會計(jì)核算工作等都會產(chǎn)生直接的影響。就當(dāng)前的情況而言，行政事業(yè)單位中內(nèi)部管理制度不健全或者責(zé)任無法落實(shí)的現(xiàn)象較為多見。雖有財(cái)務(wù)管理制度的框架，但是缺乏有效的操作制度和規(guī)范，無法保證其實(shí)踐性和有效性。比如對會計(jì)憑證管理制度的確實(shí)導(dǎo)致了會計(jì)失真現(xiàn)象較為多見。而財(cái)務(wù)管理制度的滯后性也在很大程度上影響了會計(jì)信息的質(zhì)量。行政事業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度更多的是沿襲傳統(tǒng)制度體系，對于會計(jì)信息的透明度以及會計(jì)制度建設(shè)的重視不足，使得會計(jì)信息失實(shí)現(xiàn)象較為多見。

　　3.外部環(huán)境對行政事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量造成了一定的影響

　　在行政事業(yè)單位發(fā)展的過程中，外部環(huán)境的影響是不可忽視的因素。市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，企業(yè)管理理念以及財(cái)務(wù)管理理念得到了廣泛的應(yīng)用，使得企業(yè)法人治理機(jī)制不斷完善的同時(shí)也提升了其財(cái)務(wù)管理的綜合水平。但是行政事業(yè)單位未能充分利用該種管理理念來改善其內(nèi)部的管理制度和規(guī)范，更多的停留于傳統(tǒng)發(fā)展的階段，會計(jì)工作人員對于財(cái)務(wù)管理工作的重要性以及管理規(guī)范的執(zhí)行上存在一定的問題，其整體素質(zhì)偏低等也使得會計(jì)信息的質(zhì)量無法得到保證。

　　4.監(jiān)督體系的缺失是會計(jì)信息質(zhì)量無法保證的另一重要原因

　　在行政事業(yè)事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的不完善使得其內(nèi)部監(jiān)督制度及外部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度相對不完善，使其無法有效的實(shí)現(xiàn)會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范，最終影響了企業(yè)會計(jì)信息的質(zhì)量。監(jiān)督體系的缺失使得各項(xiàng)會計(jì)工作都無法得到有效的保證，行政事業(yè)單位對其資金來源以及使用等都無法實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督和管理。內(nèi)部審計(jì)工作的缺失以及外部監(jiān)管不力，使其資金使用以及經(jīng)營收入情況等無法得到真實(shí)的體現(xiàn)，使得會計(jì)信息的質(zhì)量受到了影響。

　　三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量的相關(guān)對策

　　1.完善財(cái)務(wù)監(jiān)管體系和明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

　　行政事業(yè)單位的會計(jì)信息核算要建立起科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部控制制度，讓內(nèi)部監(jiān)督起到一定作用。同時(shí)要加強(qiáng)外部相應(yīng)的監(jiān)督制度的執(zhí)行，這樣在內(nèi)外監(jiān)督下，才能夠很好地約束我國行政事業(yè)單位的會計(jì)信息審核工作，讓行政事業(yè)單位工作發(fā)揮效率。不斷完善財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)核算的領(lǐng)導(dǎo)工作，使得會計(jì)計(jì)量及會計(jì)核算工作等得到有效的管理，由事業(yè)單位負(fù)責(zé)人保證會計(jì)信息質(zhì)量，增強(qiáng)行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的管理意識，增強(qiáng)每一個(gè)人的責(zé)任感，并且推動(dòng)內(nèi)部控制制度的完善，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范，從而保證會計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，以保證會計(jì)信息的整體質(zhì)量。做好各個(gè)部門的預(yù)算與實(shí)際開銷，保證行政事業(yè)單位的總體收支在會計(jì)核算范圍內(nèi)。只有這樣才能夠?yàn)槲覈姓聵I(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

　　2.健全行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度

　　行政事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)內(nèi)部有效控制，內(nèi)部控制則是執(zhí)行會計(jì)準(zhǔn)則的有效監(jiān)督，能夠很大程度上對行政事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督。我國行政事業(yè)單位都有自己的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，但是在現(xiàn)實(shí)中沒有起到監(jiān)督作用，沒有具體實(shí)施辦法，大部分監(jiān)督部門都是為了完成上級的檢查而設(shè)立的，相關(guān)實(shí)施也沒有落實(shí)到個(gè)人行動(dòng)上。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制制度實(shí)施力度，把相關(guān)監(jiān)管力度和職責(zé)落實(shí)到相關(guān)會計(jì)人員身上，做到行政職務(wù)與從業(yè)人員職位分離的辦法。對會計(jì)人員的權(quán)限和職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定，有利于行政事業(yè)單位建立起有效的內(nèi)部控制制度，行政事業(yè)單位管理層要按照相關(guān)文件要求，全面建立有效內(nèi)部控制制度，提高行政事業(yè)單位的會計(jì)信息質(zhì)量。

　　3.完善會計(jì)監(jiān)督機(jī)制

　　監(jiān)督機(jī)制的完善能夠有效的保證會計(jì)工作的有序開展，對行政事業(yè)單位的會計(jì)行為具有很強(qiáng)的制約作用，有利于防范不實(shí)會計(jì)信息的形成，實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息質(zhì)量的提升。對于行政事業(yè)單位而言，要注重其會計(jì)監(jiān)督機(jī)制的完善，使得會計(jì)工作能夠得到有效的監(jiān)管，保證會計(jì)信息的有效性和真實(shí)性。通過監(jiān)督執(zhí)法體系的建立等使得政府部門以及審計(jì)等部門的作用得到發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)其對行政事業(yè)單位會計(jì)工作的有效監(jiān)督和管理，使其能夠嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定開展工作。財(cái)政、審計(jì)等政府監(jiān)督部門要加大監(jiān)督檢查的力度，工作中注意互通信息，加強(qiáng)協(xié)作，提高監(jiān)督檢查的效率和效果，并嚴(yán)格執(zhí)法，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處理。同時(shí)注重相關(guān)中介機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮，使其更好的監(jiān)督事業(yè)單位的會計(jì)工作。不斷的擴(kuò)寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)會計(jì)信息的透明度，使其受到社會各界的監(jiān)督，督促其提高會計(jì)信息質(zhì)量。

　　4.注重會計(jì)工作人員綜合素質(zhì)的提升

　　行政事業(yè)單位的會計(jì)信息質(zhì)量要全面提高，主要在于提高行政事業(yè)單位會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，會計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)對于事業(yè)單位會計(jì)工作的效率以及會計(jì)信息質(zhì)量都會產(chǎn)生直接的影響。要全面提高會計(jì)的專業(yè)素質(zhì)，需要建立起一個(gè)良好的知識體系。注重對行政事業(yè)單位的會計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)，對社會發(fā)展需要新的核算知識進(jìn)行培訓(xùn)，單位要定期組織會計(jì)進(jìn)行再學(xué)習(xí)，讓會計(jì)能夠不斷地更新自己的專業(yè)知識。此外，要注重職業(yè)道德教育的開展，使其對自己的工作有正確的認(rèn)識，從而能夠嚴(yán)格遵守會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，保證會計(jì)工作合規(guī)性的同時(shí)也有效的保證會計(jì)信息的真實(shí)性和有效性。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　行政單位會計(jì)論文篇2

　　試論行政事業(yè)單位會計(jì)核算

　　【 摘 要 】試論行政事業(yè)單位 會計(jì) 核算屬于2006年第4卷第2期欄目，主要講述了摘要： 加強(qiáng)對行政事業(yè)單位會計(jì)核算 工作的規(guī)范化 管理，是加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，提高 財(cái)政資金使用效益，強(qiáng)化行政事業(yè)單位職能的重要保證。關(guān)鍵詞： 行政事業(yè)單位。會計(jì)核算 行政事業(yè)單位會計(jì)是全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄行政事業(yè)單位資金運(yùn)動(dòng)過程，反映和監(jiān)督行政事業(yè)單位執(zhí)行國家預(yù)算情況的會計(jì)。規(guī)范行政事業(yè)單位的會。本文重點(diǎn)關(guān)注行政事業(yè)單位 會計(jì)核算 收入 支出 等 內(nèi)容 ，您可以在本頁對進(jìn)行討論

　　【關(guān)鍵字】2006年第4卷第2期;行政事業(yè)單位;會計(jì)核算;收入;支出

　　行政事業(yè)單位會計(jì)是全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄行政事業(yè)單位資金運(yùn)動(dòng)過程，反映和監(jiān)督行政事業(yè)單位執(zhí)行國家預(yù)算情況的會計(jì)。規(guī)范行政事業(yè)單位的會計(jì)核算工作，對于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金使用效益，強(qiáng)化行政事業(yè)單位的職能有著十分重要的意義[1]。

　　1 現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計(jì)制度中存在的 問題

　　1.1 執(zhí)行單一會計(jì)制度不適應(yīng)某些單位的實(shí)際情況 1999年財(cái)政部門要求行政事業(yè)單位撤銷預(yù)算外資金帳戶，將預(yù)算內(nèi)外資金納入一套帳進(jìn)行會計(jì)核算，執(zhí)行一種單一的會計(jì)制度：行政單位會計(jì)制度或是事業(yè)單位會計(jì)制度[2]。然而一些單位既有行政經(jīng)費(fèi)，又有事業(yè)經(jīng)費(fèi)，單位執(zhí)行單一的會計(jì)制度并不是十分合適。

　　1.2 行政單位會計(jì)制度規(guī)定的會計(jì)科目不能準(zhǔn)確反映日益復(fù)雜的 經(jīng)濟(jì) 業(yè)務(wù) 由于省地級行業(yè)主管部門與縣市級行業(yè)主管部門往來增多，造成行政事業(yè)單位發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)，運(yùn)用會計(jì)科目混亂，不能正確反映其資金動(dòng)向。

　　1.3 暫存款科目成了人為調(diào)節(jié)收支的大水庫 行政單位的暫存款(事業(yè)單位為其他應(yīng)付款)是行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位、所屬單位或本單位職工發(fā)生的待結(jié)算款項(xiàng)?！缎姓挝回?cái)務(wù)規(guī)則》第三十六條規(guī)定，行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對暫存款項(xiàng)的管理，不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項(xiàng)列入暫存款核算。然而許多單位經(jīng)常有意無意地將暫存款科目當(dāng)作一個(gè)大水庫，除了預(yù)算撥入的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)外，其他資金如專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、上級補(bǔ)助收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、捐贈(zèng)收入等都可以隨意地列入暫存款核算，有的甚至對暫存款科目不進(jìn)行明細(xì)核算。其中原因，有的是帳務(wù)處理不規(guī)范，有的則是有意隱瞞收入和支出。

　　1.4 違背收付實(shí)現(xiàn)制原則 行政事業(yè)單位除了實(shí)行成本核算的部分事業(yè)單位外，會計(jì)處理應(yīng)遵循收付實(shí)現(xiàn)制原則。然而有些行政事業(yè)單位在收到支出結(jié)算票據(jù)而款項(xiàng)未支付時(shí)就更作支出并以應(yīng)付款掛帳，或者開出收入票。尚未收到現(xiàn)金就列作收入并以應(yīng)收款掛帳。這種做法違背了行政事業(yè)單位會計(jì)核算的一般原則——收付實(shí)現(xiàn)制，導(dǎo)致單位虛增收入或虛增支出。

　　1.5 財(cái)政專戶資金管理與核算很不規(guī)范 一是未正確理解預(yù)算外資金屬于財(cái)政性資金的概念，由于預(yù)算外資金管理體制方面的原因，一些單位觀念上仍把預(yù)算外資金當(dāng)作自有資金看待。二是核算科目不規(guī)范,有的設(shè)置了諸如“應(yīng)繳收入”等會計(jì)制度沒有的會計(jì)科目。

　　1.6 會計(jì) 核算 方法 橫向之間不可比 由于各單位會計(jì)對會計(jì)制度理解上的不同以及為了人為控制支出，造成各單位對同樣性質(zhì)的款項(xiàng)會計(jì)核算方法不盡一致。

　　1.7 費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)橫向之間不可比 為規(guī)范各行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出行為，政府和 財(cái)政部門制定了費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，供行政事業(yè)單位據(jù)以執(zhí)行。然而在實(shí)際 工作中，許多單位對經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行都作了變通，使得各單位之間的費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)及職工福利待遇不可比。

　　2 影響 行政事業(yè)單位正確進(jìn)行會計(jì)核算的因素

　　2.1 財(cái)政監(jiān)督 管理不力 行政事業(yè)單位主要資金來源于財(cái)政撥款，這種性質(zhì)對其財(cái)務(wù)行為產(chǎn)生了一些不良影響，主要表現(xiàn)為：(1)看銀行存款花錢“有錢不花，過期作廢”的錯(cuò)誤觀念比較嚴(yán)重;(2)較少關(guān)注資金使用的合理性。

　　2.2 會計(jì)人員素質(zhì)不高 目前 行政事業(yè)單位的會計(jì)人員直接來源于財(cái)經(jīng)專業(yè)的很少，大多數(shù)會計(jì)人員是從其他崗位轉(zhuǎn)崗而來或直接由其他崗位人員兼職。

　　3 改進(jìn)建議

　　3.1 進(jìn)一步深化行政事業(yè)單位會計(jì)制度改革 (1)實(shí)行行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算，是解決會計(jì)核算存在 問題 的重要途徑：一是快速提高會計(jì)人員的整體素質(zhì)。二是有效改善會計(jì)人員的工作 環(huán)境，有利于讓會計(jì)人員能在沒有羈絆的環(huán)境中依法行使會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督的職能。三是有利于加速會計(jì)電算化步伐，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。(2)在科目體系中增加行政單位“上級補(bǔ)助收入”及“上繳上級支出”等科目。目前行政單位會計(jì)制度無法核算上級單位對下級單位的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助收入和下級單位上繳上級單位的支出。解決的辦法有兩種方法可以考慮：一是將這類收入和支出融入目前的會計(jì)科目體系當(dāng)中，收入可以列入“其他收入”中核算，支出列入“日常公用支出”中核算，但這種方法很牽強(qiáng)。二是在行政單位會計(jì)科目體系中，增加上級補(bǔ)助收入和下級補(bǔ)助支出兩個(gè)科目，與事業(yè)單位會計(jì)制度相對應(yīng)，這種方法可以清楚地核算和反映行政單位的這類收入和支出。

　　3.2 加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理力度 (1)加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會計(jì)人員素質(zhì)。以貫徹實(shí)施《會計(jì)法》為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍的后續(xù) 教育 ，不斷提高會計(jì)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行修改后的新《會計(jì)法》及一系列相關(guān)配套制度，提高財(cái)會信息質(zhì)量。(2)明確經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出渠道。建議制定一套切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，在全市行政事業(yè)單位統(tǒng)一執(zhí)行，只有通過執(zhí)行統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，才有可能遏制各單位在費(fèi)用支出上互相攀比，濫發(fā)錢物的現(xiàn)象。(3)規(guī)范財(cái)政專戶管理與核算。一是要規(guī)范收入管理。二是要規(guī)范支出管理。第一，在支出撥款上要注明用途，方便核算;第二，專戶內(nèi)部帳戶之間不要?jiǎng)澽D(zhuǎn)，一切支出通過撥款途徑解決。

　　參考 文獻(xiàn)

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　　行政單位會計(jì)論文篇3

　　淺談強(qiáng)化行政單位會計(jì)控制

　　隨著機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，行政事業(yè)單位需要根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管制度的要求，建立健全相應(yīng)的內(nèi)部會計(jì)控制制度，有效監(jiān)督和約束財(cái)務(wù)會計(jì)行為，保證會計(jì)資料真實(shí)、完整，堵塞漏洞，消除隱患，防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為，保護(hù)國家資產(chǎn)安全、完整。內(nèi)部會計(jì)控制也是及時(shí)制止和發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗的最有力的管理工具，對提高資金使用效益具有積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

　　一、建立健全內(nèi)部會計(jì)控制制度，規(guī)范單位內(nèi)部行為

　　(一)做好會計(jì)系統(tǒng)控制行政事業(yè)單位要根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)和會計(jì)監(jiān)管制度的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)科學(xué)合理，重點(diǎn)突出、便于操作的會計(jì)控制制度。設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，配備會計(jì)從業(yè)人員，建立崗位責(zé)任制，進(jìn)行合理分工，形成相互監(jiān)督和制約機(jī)制。明確會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的編制、報(bào)送和保管處理程序;建立、完善會計(jì)檔案保管和會計(jì)工作交接辦法。

　　(二)強(qiáng)化審核批準(zhǔn)控制規(guī)范授權(quán)審批控制程序，合理設(shè)置職能部門和工作崗位，明確各部門、各崗位的職責(zé)權(quán)限，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、便于考核、相互制約的工作機(jī)制。單位各部門、各崗位按照規(guī)定的授權(quán)和程序，對相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的真實(shí)性、合規(guī)性、合理性以及有關(guān)資料的完整性進(jìn)行復(fù)核與審查，通過簽署意見并簽字或者蓋章，作出批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)或者其他處理的決定。此外，對于重要的資金支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策和審批，并建立責(zé)任追究制度，有效防范國家財(cái)產(chǎn)被貪污、侵占、挪用。對未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或人員，要采取各種措施嚴(yán)禁其辦理貨幣資金業(yè)務(wù)和直接接觸貨幣資金。

　　(三)實(shí)行實(shí)物資產(chǎn)保護(hù)控制進(jìn)行資產(chǎn)記錄、保管、定期盤點(diǎn)和賬實(shí)核對，主要對實(shí)物資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用、盤點(diǎn)、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，防止各種實(shí)物資產(chǎn)的流失。

　　(四)加強(qiáng)預(yù)算控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須明確預(yù)算項(xiàng)目、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)預(yù)算編制、審定和執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化預(yù)算約束。

　　二、推進(jìn)會計(jì)信息化建設(shè)，促進(jìn)管理水平的提高

　　行政事業(yè)單位運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)內(nèi)部控制可以提高控制效率，利用現(xiàn)代會計(jì)系統(tǒng)軟件，結(jié)合行政事業(yè)單位會計(jì)工作的特點(diǎn)，根據(jù)內(nèi)部控制規(guī)范制度要求，將內(nèi)部控制流程、關(guān)鍵控制點(diǎn)等固化在信息系統(tǒng)中，促進(jìn)內(nèi)部控制規(guī)范制度的設(shè)計(jì)與運(yùn)行更加有效。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信息系統(tǒng)升級與維護(hù)、訪問與變更、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲存保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制，保證信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　三、加強(qiáng)會計(jì)人員的資格審查和培訓(xùn)，確保內(nèi)部會計(jì)控制制度有效實(shí)施

　　(一)嚴(yán)格會計(jì)人員從業(yè)資格的審查認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《會計(jì)法》的規(guī)定，從事會計(jì)工作的人員，必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書，會計(jì)主管負(fù)責(zé)人除取得會計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。

　　(二)加強(qiáng)會計(jì)人員和單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)第一，通過對會計(jì)人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平的培訓(xùn)，使會計(jì)人員的知識和技能得到不斷更新、補(bǔ)充、拓展，正確理解和把握內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制制度和財(cái)政政策，遵循會計(jì)職業(yè)道德，增強(qiáng)會計(jì)法治觀念，提高守法意識和財(cái)務(wù)管理水平，正確行使職責(zé)權(quán)力。第二，財(cái)政部門可定期不定期地舉辦行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人財(cái)政法規(guī)及內(nèi)部會計(jì)控制制度建設(shè)培訓(xùn)班，使之通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高對內(nèi)部會計(jì)控制制度建設(shè)重要性的認(rèn)識，以取得他們對內(nèi)部會計(jì)控制制度建設(shè)的肯定和支持，營造良好的內(nèi)部會計(jì)控制環(huán)境。

　　四、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督

　　強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷，改善內(nèi)部控制體系，促進(jìn)內(nèi)部控制的健全性和合理性，同時(shí)提高內(nèi)部控制施行的有效性。內(nèi)部監(jiān)督分為日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，日常監(jiān)督對象主要是原始憑證、記賬憑證、會計(jì)賬薄、會計(jì)報(bào)表等，主要是對建立與實(shí)施內(nèi)部控制的執(zhí)行情況進(jìn)行常規(guī)、持續(xù)的監(jiān)督檢查。專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督是在組織結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵崗位人員等發(fā)生較大調(diào)整或變化的情況下，對內(nèi)部控制的某些方面進(jìn)行有針對性的審計(jì)監(jiān)督檢查。通過日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督了解執(zhí)行中存在的問題，反饋給單位領(lǐng)導(dǎo)，以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)改進(jìn)工作，完善制度，達(dá)到事半功倍的效果。

　　五、發(fā)揮財(cái)政與審計(jì)部門作用，強(qiáng)化外部監(jiān)督控制

　　財(cái)政部門是會計(jì)與內(nèi)部控制工作的主管部門，審計(jì)部門是重要的監(jiān)督保證體系。充分發(fā)揮財(cái)政和審計(jì)部門的雙重作用。財(cái)政和審計(jì)部門要定期或不定期地對各單位內(nèi)部會計(jì)控制制度進(jìn)行檢查，通過常規(guī)檢查、離任審計(jì)、落實(shí)舉報(bào)、監(jiān)督審查等手段，對會計(jì)部門實(shí)施內(nèi)部控制，建立有效的，以“查”為主的監(jiān)督防線，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正會計(jì)工作中可能存在的偏差和錯(cuò)誤，依法查處可能存在的舞弊造假，確保會計(jì)核算和會計(jì)管理工作健康、有序、高效地運(yùn)行，從而保證會計(jì)工作的質(zhì)量。

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