會計?？飘厴I(yè)論文范文發(fā)表(2)
會計?？飘厴I(yè)論文范文發(fā)表篇2
試論事業(yè)單位的財務(wù)管理和會計核算體系
前言
事業(yè)單位是我國一種具有特殊性的組織形式,主要表現(xiàn)為資產(chǎn)性和智能的復(fù)雜性,一部分的單位承擔(dān)的職能包括全部的行政分配全額補助,另一部分單位既有行政職能又有事業(yè)收入的差額補助。同時還有部分完全建立在市場,靠自身創(chuàng)收滿足單位生存的自收自支型事業(yè)單位,這種特殊性也決定了事業(yè)單位與一般行政單位和企業(yè)單位大有異同,從而決定了事業(yè)單位財務(wù)管理和會計核算等方面工作的重要性。
一、我國事業(yè)單位財務(wù)管理和會計核算存在的現(xiàn)狀問題
(一)觀念落后
在經(jīng)濟(jì)體制的影響下,事業(yè)單位財務(wù)部門面對新的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境一時還無法完全適應(yīng),主要原因還是缺乏先進(jìn)觀念和科學(xué)的理財意識,雖然改革事業(yè)單位財務(wù)管理狀況的口號已喊了很多年,但總體來說收效甚微,大部分措施只是在以往的理財方法上做一些改進(jìn),并沒有形成一整套科學(xué)理財?shù)臋C制,目前大部分事業(yè)單位屬于粗放式管理,很難將成本和費用進(jìn)行準(zhǔn)確完整的攤銷,尤其是針對一些知識產(chǎn)權(quán)之類的無形資產(chǎn),更是對計量和攤銷工作帶來了一定難度。
(二)制度缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性
事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不嚴(yán)謹(jǐn)直接造成了財務(wù)制度建設(shè)缺乏完善性,容易出現(xiàn)開支大量超出預(yù)算計劃,預(yù)算脫離實際需求,人為的擴大開支套取資金,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算計劃背道而馳,種種問題的發(fā)生給事業(yè)單位財務(wù)管理和會計核算工作帶來了很大壓力。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的改革,應(yīng)對金融危機的沖擊,我國進(jìn)行了一系列改革,但隨著改革措施的不斷深入,各種矛盾逐漸凸顯,在這種嚴(yán)峻形勢下,科學(xué)預(yù)測會計改革目標(biāo)和發(fā)展方向就顯得很有必要。
二、強化事業(yè)單位財務(wù)管理,奠定會計核算的前提與基礎(chǔ)
(一)要具備健全的財務(wù)管理制度
健全的財務(wù)制度不僅能促進(jìn)事業(yè)單位的財會行為規(guī)范化,而且能協(xié)調(diào)事業(yè)單位同各方的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,保證了財務(wù)工作的順利進(jìn)行,健全的財務(wù)制度包括以下方面:運營資金管理制度、投資管理制度、利潤分配制度、收支管理制度,其中利潤分配制度又包括分配的方法、標(biāo)準(zhǔn)、比例、順序,單位內(nèi)部分配的使用范圍、審批權(quán)限、責(zé)任流程等等,建立這些制度都要具備科學(xué)合理、切實可行的特點。
(二)要具備有效的監(jiān)督機制
基層事業(yè)單位一般都設(shè)有主管部門,主管部門承擔(dān)著業(yè)務(wù)管理、政務(wù)監(jiān)督、經(jīng)費支持等職責(zé),但目前大部分主管部門與下屬單位的關(guān)系不明,引發(fā)了一些不良作風(fēng),使主管部門缺失監(jiān)管職能,直接造成基層事業(yè)單位和上級單位間處于各自為政,自生自滅的狀況,在缺少外在監(jiān)督的情況下,基層事業(yè)單位更是為所欲為,各種違法違規(guī)、無人監(jiān)管。因此亟需加強財務(wù)管理和財產(chǎn)管理,加強監(jiān)督機制的建設(shè)力度。
三、改進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)管理和會計核算的舉措
會計核算體系是由會計核算、會計分析與會計檢查等組成的整體。從會計核算方法而言,包括設(shè)計帳戶、填制憑證、登記帳簿、成本計算、財產(chǎn)清查、會計報表等等。做好會計核算工作對事業(yè)單位實行現(xiàn)代化財務(wù)管理有十分重要的意義。
(一)完善會計核算管理制度
首先,事業(yè)單位要結(jié)合自身實際狀況,找出會計核算體系中存在的不足之處,有針對性的制定會計核算管理制度;其次,在會計核算體系中要保證從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)過硬,定期對單位內(nèi)部會計核算狀況進(jìn)行審核,對業(yè)務(wù)處理不妥當(dāng)或者填寫缺乏規(guī)范性的賬目或憑證進(jìn)行修改;最后,要加強會計核算管理制度的執(zhí)行力度,提高核算人員的制度意識,在核算工作中嚴(yán)格按照要求進(jìn)行,保證核算水平,為事業(yè)單位的財務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支持。
(二)建立健全的會計核算法律法規(guī)
國家和地區(qū)政府部門要加強會計核算體系的法制化建設(shè)力度,建立健全的會計核算法律法規(guī)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)的變化趨勢和社會對事業(yè)單位提出的要求,修訂完善目前實行的相關(guān)法律法規(guī),使會計核算工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,在出現(xiàn)一些問題的時候做到有法可依、有法必依。同時要完善事業(yè)單位會計核算體系配套的政策規(guī)定,促進(jìn)會計核算法律體系的完整。
(三)加強事業(yè)單位內(nèi)部控制
要建立事業(yè)單位內(nèi)部控制制度,統(tǒng)籌安排資金,首先要強化收支管理,充分發(fā)揮事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督體系對單位內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、政府監(jiān)督的職能,加強會計中介機構(gòu)的監(jiān)督力度,確保會計核算信息的真實性;其次,還需要發(fā)揮事業(yè)單位內(nèi)部審計的監(jiān)督職能,在嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)財務(wù)法規(guī)的前提下,根據(jù)單位的實際情況制定各項內(nèi)部控制制度和財務(wù)管理制度,增強對財務(wù)活動的約束管理力度;最后,事業(yè)單位財務(wù)部門要靈活運用各種管理方法來實行會計核算管理,例如標(biāo)準(zhǔn)成本、定量分析、差異分析等等。
(四)強化資金監(jiān)管,提高使用效率
嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算計劃,按步驟要求進(jìn)行實施,財務(wù)人員要做好預(yù)算執(zhí)行工作的總結(jié)分析,將實際執(zhí)行情況與預(yù)算需要進(jìn)行分析對比,找出問題的主要原因,提升財政預(yù)算的編制能力和執(zhí)行能力,嚴(yán)格把關(guān),正確核算,認(rèn)真審核,堅決抵制各種違法亂紀(jì)行為。將財務(wù)制度和財務(wù)執(zhí)行結(jié)果公開化、透明化,接受民主監(jiān)督,積極聽取群眾建議,以便于更好的做出改進(jìn)措施。
四、結(jié)束語
在新經(jīng)濟(jì)體制和市場環(huán)境下,事業(yè)單位要不斷提高自身的財務(wù)管理水平和會計核算能力,只有這樣才能有效提高國家資金的使用效率,加快國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展腳步,促進(jìn)人民生活質(zhì)量提高。
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