淺談農(nóng)村文化建設(shè)研究論文
新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容作了高度概括,即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的農(nóng)村文化建設(shè)研究論文，供大家參考。
農(nóng)村文化建設(shè)研究論文范文一：關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策思考
農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村文化涵蓋面相當(dāng)廣，其中傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村文化、通俗文化是原生文化，是民族文化的根和源，也是現(xiàn)代文化的基礎(chǔ)。建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)的農(nóng)村文化是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)筑農(nóng)村和諧社會(huì)不可缺少的內(nèi)容之一，也是民本思想以及關(guān)注“三農(nóng)”問題的具體現(xiàn)。當(dāng)前農(nóng)村文化設(shè)施狀況如何?農(nóng)村文化建設(shè)是否適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和農(nóng)民目益增長(zhǎng)的文化需求?諸如此類問題，已十分迫切地?cái)[在我們面前。
一、磐安縣農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀
自磐安縣復(fù)縣以來，全縣農(nóng)村文化事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，全體農(nóng)村文化工作者立足農(nóng)村，以豐富多彩的形式宣傳黨的路線、方針、政策，在提高農(nóng)民的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)方面發(fā)揮出積極作用，但必須承認(rèn)，在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神，弘揚(yáng)社會(huì)主義和諧文化，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，農(nóng)村文化建設(shè)確實(shí)存在諸多嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題。具體表現(xiàn)在：
1、陣地喪失，設(shè)施荒廢，硬件不姓“文”
目前，農(nóng)村文化站絕大多數(shù)一無象樣的辦公場(chǎng)所，二無能夠提供健康休閑娛樂的活動(dòng)場(chǎng)所及配套設(shè)施，新渥鎮(zhèn)、安文鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)，是省、市級(jí)“東海明珠”鎮(zhèn)鄉(xiāng)，但實(shí)際離要求存在很大的距離，文化站“一塊牌子、一張桌子、一枚章子”的現(xiàn)象很普遍。文化站是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門合用的10-30平方米辦公室?；顒?dòng)器材陳舊落后，根本無法應(yīng)付開展活動(dòng)之需，全縣除了個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有幾件諸如照相機(jī)、電視機(jī)、民樂器材之外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動(dòng)器材基本空白。圖書室基本上是破舊危房，僅有的一些書籍也是陳舊霉?fàn)€，由于多年未進(jìn)新書，根本無人問津，圖書室自然也就變成藏書庫了。由于一方面政府多年對(duì)文化的投入嚴(yán)重缺乏，另一方面我們現(xiàn)有的文化設(shè)施也在不斷地消失、挪作他用，造成了惡性循環(huán)。
2、隊(duì)伍不穩(wěn)定，職能錯(cuò)位，軟件不姓“文”
文化專干地位低、福利待遇差，造成文化專干隊(duì)伍流失嚴(yán)重，2001年磐安縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)有文化員23名，現(xiàn)只剩下19名，由于多年來沒有吸收新鮮血液，文化員隊(duì)伍缺乏年輕的力量，大部分文化站干部年齡都偏大、觀念老化，在專業(yè)業(yè)務(wù)上跟不上時(shí)代的要求，后繼乏人的現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，再則由于文化機(jī)制不順，文化員隊(duì)伍在育人機(jī)制、管理機(jī)制存上在很大問題，文化站與文化主管部門脫鉤、文化干部不姓“文”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎100%兼職，開展本職文化工作沒有主動(dòng)性，大部分時(shí)間都用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他日常行政事務(wù)中，每年除組織全縣指定必須參加的文化活動(dòng)外，很少開展文化業(yè)務(wù)工作，有的連基本的農(nóng)村文物保護(hù)、農(nóng)村文化市場(chǎng)引導(dǎo)與管理、民間藝術(shù)的挖掘與整理等工作職能都擱置一旁，視為他活。文化站職能職責(zé)不明確，三分之二以上的文化站對(duì)自己職責(zé)、任務(wù)是什么、一年要干些什么工作不知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不管，或者不知道怎樣管，而是要文化站兼任其他工作，使得文化專干不可能再考慮文化站的本職工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站崗位已缺員多年至今沒有配套專干，或者隨便把沒有業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的其他干部頂替。從2007年始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的牌子在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中被撤消，基層文化員隊(duì)伍歸屬于鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理，日常的文化建設(shè)職能作用發(fā)揮愈加有限。
二、農(nóng)村文化力不強(qiáng)帶來的負(fù)面影響
當(dāng)前的農(nóng)村，絕大多數(shù)由于缺乏文化公共設(shè)施或設(shè)施陳舊老化，文化事業(yè)發(fā)展滯后，文化教育陣地嚴(yán)重匱乏，思想道德文化感召力減弱，科技文化推動(dòng)力滯后。文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至不同向或者不同步，娛樂文化生活陶冶力下降，加之各種腐朽思想的負(fù)面影響，致使農(nóng)村人們的道德滑坡、世風(fēng)變濁，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義有所滋長(zhǎng)。在一部分人的心目中，“政治是空的，理想是遠(yuǎn)的，道德是虛的，唯有金錢是真的”，似乎除了金錢和享樂外再?zèng)]有什么可值得追求的了。有的只求實(shí)惠，不講理想，世界觀、人生觀和價(jià)值觀被歪曲，為人民服務(wù)的思想淡漠;二是文化生活貧乏和文化市場(chǎng)不健康，倫理道德觀念蛻變。農(nóng)村社會(huì)環(huán)境受到污染，許多格調(diào)低下和渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥農(nóng)村文化市場(chǎng)，惡化了農(nóng)村社會(huì)精神環(huán)境。部分農(nóng)民的社會(huì)正義感、責(zé)任感、義務(wù)意識(shí)淡漠，榮辱觀、是非觀混亂，國(guó)家和集體觀念淡化，道德滑坡;三是宗教活動(dòng)頻繁，封建迷信抬頭，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂觀。在農(nóng)村修廟宇、看陰陽宅風(fēng)水盛行，神漢巫婆仍在活動(dòng)，婚喪喜事大操大辦現(xiàn)象突出，不少地方買碼賭博、扳跎子、小偷小摸、打架斗毆等現(xiàn)象
呈上升趨勢(shì)，群眾生活缺乏安全感，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。
三、農(nóng)村文化建設(shè)滯后的成因
1、認(rèn)識(shí)不清，心口不一致
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人、財(cái)、物、事四權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為公益性文化事業(yè)單位對(duì)待，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)由于思想認(rèn)識(shí)不一，對(duì)文化站撒手不管了，認(rèn)為文化站不出經(jīng)濟(jì)效益，是個(gè)包袱，認(rèn)為文化工作是軟指標(biāo)，不抓文化工作不影響單位排名進(jìn)位、個(gè)人晉升，文化工作抓與不抓無所謂。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)看來，需要投入而不能帶來經(jīng)濟(jì)效益的文化事業(yè)建設(shè)是可以先放一放或掛在嘴邊說說而已的。
2、體制不順，主管不到位
首先是用人機(jī)制制約農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)在的情況是，一方面文化站缺編嚴(yán)重，另一方面需要的專業(yè)人才又進(jìn)不來。文化站四權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)不管或者不知道怎樣管;二是縣級(jí)文化部門對(duì)文化站管理力不從心，有的文化站專干換了縣文化部門根本不知道。文化專干地位低待遇差，是“弱勢(shì)群體”。文化專干很寒心，許多都不愿意再干文化工作。其次，由于管理體制問題，部分文化專干不善于發(fā)揮自己的聰明才智和專業(yè)特長(zhǎng)，沒有把創(chuàng)新作為自己力量的源泉，還是停留在向政府“等、靠、要”的觀念上。經(jīng)費(fèi)困難加上一時(shí)得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，就不敢也不愿開展工作。造血功能不能強(qiáng)化，自我生存發(fā)展能力弱。再次，長(zhǎng)期以來財(cái)政對(duì)文化的“欠帳”太多。改革開放以來，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有新建文化設(shè)施，原有的文化設(shè)施有的破爛不堪，有的挪作他用。以文養(yǎng)文，走產(chǎn)業(yè)化道路條件還不成熟，也很不現(xiàn)實(shí)。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站普遍得了“貧血癥”，急需輸血。
四、振興農(nóng)村文化的對(duì)策
磐安縣農(nóng)村文化建設(shè)工程的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系、豐富農(nóng)村群眾精神文化生活、提高農(nóng)村群眾文化素質(zhì)為目標(biāo)，以夯實(shí)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、鞏固農(nóng)村文化隊(duì)伍、完善農(nóng)村文化體制機(jī)制為重點(diǎn)，以保障農(nóng)村群眾文化權(quán)益、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、培育新型農(nóng)民為核心，加大政府投入，優(yōu)化資源配置，提升農(nóng)村文化工作整體水平，促進(jìn)農(nóng)村文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施原則是：堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與立足當(dāng)前相結(jié)合，因地制宜，整合資源，使農(nóng)村文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)政策措施適合農(nóng)村實(shí)際;堅(jiān)持政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體相結(jié)合，形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的良好局面;堅(jiān)持弘揚(yáng)先進(jìn)文化與傳承鄉(xiāng)土文化相結(jié)合，不斷增加農(nóng)村文化的吸引力和生命力;堅(jiān)持 “送文化”與“種文化”相結(jié)合，通過“送文化”帶動(dòng)“種文化”，提高農(nóng)村文化自我發(fā)展能力。 (一)加強(qiáng)農(nóng)村文化站建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化活動(dòng)的載體和組織者，直接影響農(nóng)村文化建設(shè)。怎樣加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，主要從農(nóng)村文化站建設(shè)著手，我建議：
1、深化認(rèn)識(shí)。營(yíng)造農(nóng)村文化工作的基本環(huán)境。群眾文化是有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，發(fā)展和繁榮群眾文化是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的必然要求，縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府部門要加大對(duì)群眾文化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，站在落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，重視群眾文化事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常對(duì)群眾文化工作情況進(jìn)行調(diào)查研究，幫助解決工作中的問題和困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將文化工作納入雙文明建設(shè)目標(biāo)管理范疇，改變那種說起來重要、做起來次要、要花錢寧可不要的現(xiàn)象，使農(nóng)村文化走出“無事干、無人管、無所作為”的誤區(qū)。
2、強(qiáng)化改革，建立農(nóng)村文化良好的運(yùn)行機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革是必然趨勢(shì)，文化站無疑必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，迎接挑戰(zhàn)。但無論怎么改，從事人民群眾文化生活的機(jī)構(gòu)不能撤，反而應(yīng)予強(qiáng)化，在改革中，文化站必須抓住機(jī)遇，理順體制，開辟出一塊屬于自身的天地，使之成為農(nóng)民群眾文化生活的向往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。文化站是最基層的文化事業(yè)單位，縣文化主管部門，應(yīng)把握好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，應(yīng)將一批業(yè)務(wù)精，敬業(yè)精神強(qiáng)，有較強(qiáng)工作能力的文化專干納入國(guó)家公務(wù)員范疇，使之在生活和福利待遇上與其他干部一視同仁，建設(shè)良好的運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)、機(jī)制、投入機(jī)制，把發(fā)展先進(jìn)文化與改造落后文化統(tǒng)一，與提高群眾文化素質(zhì)統(tǒng)一、與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展統(tǒng)一。同時(shí)，可發(fā)揮文化廣播、電視、體育等相關(guān)部門職能互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，組成綜合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化娛樂機(jī)構(gòu)，增加其實(shí)力和發(fā)展后勁。
3、增加投入，建設(shè)農(nóng)村文化工作的基本陣地。陣地是舞臺(tái)，是文化站生存和發(fā)展的空間，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現(xiàn)有的文化市場(chǎng)、陣地和設(shè)備劃歸文化站統(tǒng)一管理和使用，其他單位和個(gè)人不得借調(diào)和挪作他用，同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)逐年增加對(duì)群眾文化工作的投入，應(yīng)將文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，逐步鞏固和添置文化娛樂設(shè)施和設(shè)備。
4、提高素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村文化工作的基本隊(duì)伍。在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干隊(duì)伍中，年齡偏大，整體素質(zhì)偏低。各級(jí)文化業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)文化專干的教育和培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班等形式，努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動(dòng)輔導(dǎo)上的行家，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的豐富群眾精神文化的新生兒;再次，文化站應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經(jīng)濟(jì)政策等優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合，彌補(bǔ)文化經(jīng)費(fèi)不足，壯大自身實(shí)力。
(二)開展農(nóng)村“種文化”活動(dòng)
為把農(nóng)村文化做好做活，真正讓文化在農(nóng)村“生根發(fā)芽”，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，變“送文化”為“種文化”，即把農(nóng)民從文化的看客變成主角，通過培養(yǎng)大批鄉(xiāng)土文化人才，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自編自演、自娛自樂，讓他們唱主角，激發(fā)廣大農(nóng)村自身的文化活力。這種由“送文化”到“種文化”的轉(zhuǎn)變，會(huì)把“文化下鄉(xiāng)”變成“扎根在鄉(xiāng)”，農(nóng)民素養(yǎng)不斷提高，和諧的文明新風(fēng)撲面而來。具體做法：
一是完善文化設(shè)施，為農(nóng)村文化搭建舞臺(tái)。為滿足群眾日趨多樣化的精神文化需求，政府可在農(nóng)村普及有線電視網(wǎng)、電化教育系統(tǒng)，可要求每個(gè)村興建一個(gè)文化舞臺(tái)，通過政府資助、共建單位對(duì)口幫扶等形式，加大村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。并要求有條件的村建設(shè)文體活動(dòng)室，添置健身器材、棋牌等文體設(shè)施，開展經(jīng)常性文化活動(dòng)，使廣大農(nóng)民共享公共文化服務(wù)。
二是建設(shè)新農(nóng)村書屋，用知識(shí)滋養(yǎng)農(nóng)民的心靈。在新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持文化先行，把辦好“農(nóng)家書屋”作為一項(xiàng)重要舉措，在書屋中配置社科類、農(nóng)業(yè)科技類、醫(yī)藥衛(wèi)生類等各方面書籍。每到農(nóng)閑時(shí)節(jié)，農(nóng)民們就三三兩兩到書屋借閱，真正使書屋成為學(xué)科技、闖市場(chǎng)、快致富的“加油站”，讓新鮮多彩的先進(jìn)文化進(jìn)村入戶，以文化的“軟實(shí)力”提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
三是培育文化隊(duì)伍，構(gòu)筑農(nóng)村文化陣地。要對(duì)農(nóng)村文藝演出隊(duì)、文化特色戶進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)道情、舞龍、龍舟等地方傳統(tǒng)民俗文化進(jìn)行挖掘開發(fā)，并建立檔案，給予重點(diǎn)扶持和培植，不斷構(gòu)筑農(nóng)村文化陣地。同時(shí)建立鎮(zhèn)文化站、村文藝隊(duì)“二位一體”培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)文化站不定期組織文藝教師為村里的文藝隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，使散發(fā)鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村文化重新煥發(fā)活力。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過舉辦廣場(chǎng)音樂夜、文藝匯演等文體活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)村文化建設(shè)的熱情，既可鍛煉培養(yǎng)群眾文藝骨干，又能營(yíng)造濃厚的文化氛圍。
與時(shí)俱進(jìn)，當(dāng)前的文化站必須直面現(xiàn)實(shí)，走出原有的怪圈，變“等、靠、要”的依賴性為發(fā)展才是硬道理的自覺性，變“求穩(wěn)旁徨”的被動(dòng)性為“無功就是過”的主動(dòng)性，在國(guó)家群眾文化政策的指導(dǎo)下，在建設(shè)文化大市，文化大縣的機(jī)遇面前，迎接挑戰(zhàn)，走進(jìn)屬于自己的燦爛天地，繁榮農(nóng)村文化。
農(nóng)村文化建設(shè)研究論文范文二：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的思考
【摘要】文化不僅是精神和教育的需求，而且是文明傳承的需求，是民族繁衍、生息和發(fā)展的命脈。改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展，但農(nóng)村文化生活比較貧乏，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。本文通過對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀及其問題的分析，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的意見和建議。
【關(guān)鍵詞】文化建設(shè) 和諧社會(huì) 新農(nóng)村
發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，豐富人民群眾精神文化生活，是弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神和增強(qiáng)民族凝聚力的需要，也是建設(shè)精神文明和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。改革開放以來，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面都獲得了巨大發(fā)展。農(nóng)村改革極大的解放了生產(chǎn)力，農(nóng)村的文化建設(shè)卻相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大，這不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，也制約著全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。黨的十六屆五中全會(huì)立足新的發(fā)展實(shí)踐，立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，對(duì)農(nóng)村文化
建設(shè)提出了新的更高要求。
一、農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀
1、近年來中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)的大力投入
改革開放以來尤其是黨的十六大以來，我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)力度逐年加大，初步形成了較為完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展與資金大量投入密不可分。多年來，各級(jí)財(cái)政部門不斷加大投入力度，為改善農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施、加快農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了物質(zhì)保障。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年至2007年，全國(guó)文化事業(yè)投入總計(jì)859.9億元。其中，2007年全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)用達(dá)到198.96億元，比2006年增加了40.93億元，增幅25.9%。2007年全國(guó)人均文化事業(yè)費(fèi)用達(dá)到15.06元，比2006年的人均11.91元，增幅26.4%。2007年農(nóng)村文化投入共計(jì)56.13億元，比2006年的44.6億元增加11.53億元，增幅25.9%。國(guó)家發(fā)改委從2002年到2005年共投入4.8億元，用于扶持1086個(gè)縣級(jí)文化館、圖書館設(shè)施建設(shè)。到“十五”期末，“縣縣有圖書館文化館”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。“十一五”期間，又實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃，國(guó)家通過轉(zhuǎn)移支付39.48億元，新建和擴(kuò)建2.67萬個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，到2010年，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)。
2007年，中央投入1億元資金，地方自籌配套資金5300萬元，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)試點(diǎn)工作，共有20個(gè)省區(qū)534個(gè)項(xiàng)目被列入試點(diǎn)項(xiàng)目。2008年，中央投入2億元，安排1250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目。財(cái)政部將邊疆文化長(zhǎng)廊建設(shè)補(bǔ)助資金和基層文化設(shè)施設(shè)備維修補(bǔ)助資金從每年1100萬元增加到6000萬元，并通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段，啟動(dòng)重點(diǎn)文化建設(shè)項(xiàng)目，用于農(nóng)村文化建設(shè)的投入明顯增加。
2、地方財(cái)政投入以及地方農(nóng)村文化建設(shè)的成就
近年來，全國(guó)各地普遍加大了資金投入力度扶持公共文化建設(shè)，落實(shí)了一批基層文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)村文化領(lǐng)域不斷拓展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也逐步完善。目前，全國(guó)共有縣以上公共圖書館2799個(gè)，文化館3217個(gè)，博物館1722個(gè)，文化站37384個(gè)，社區(qū)、村文化室137665個(gè)，初步形成了覆蓋鄉(xiāng)村的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。
以山東省煙臺(tái)市為例，當(dāng)?shù)貓?jiān)持“政府主導(dǎo)、體現(xiàn)公益、擴(kuò)大供給”的原則，在市級(jí)文化設(shè)施全面更新?lián)Q代的同時(shí)，硬件建設(shè)投入向基層延伸。近兩年以來，全市各級(jí)加大對(duì)圖書館、文化館、農(nóng)村文化大院等文化設(shè)施的投入和建設(shè)力度，相續(xù)建成了一批設(shè)施配套、功能完善、示范作用強(qiáng)的文化設(shè)施。縣級(jí)文化館、圖書館中已建成一級(jí)館4個(gè)，二級(jí)館6個(gè)，三級(jí)館7個(gè)。截止2006年底，全市已有44%的行政村建成文化大院，農(nóng)村文化大院從建設(shè)規(guī)模到活動(dòng)內(nèi)容都有很大的提高。2007年，在全市文化工作會(huì)議上又提出了以文化的率先發(fā)展引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，成為煙臺(tái)發(fā)展戰(zhàn)略中的一大亮點(diǎn)。“十一五”期間，要實(shí)現(xiàn)13縣市區(qū)有“兩館”、149個(gè)鎮(zhèn)街有“一站”，6579個(gè)村有文化大院，這意味著煙臺(tái)市文化設(shè)施承載能力將有質(zhì)的提升。
煙臺(tái)市在抓好村鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊開展農(nóng)村文化大院建設(shè)，并設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)達(dá)標(biāo)的村莊進(jìn)行一定的款項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，通過激勵(lì)政策使農(nóng)村文化大繁榮大發(fā)展。各個(gè)村莊建設(shè)文化大院的積極性空前高漲，涌現(xiàn)了一批秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、健身操、京劇團(tuán)，每到農(nóng)閑或夜幕降臨，文化大院就熱鬧起來，充分展示了農(nóng)村構(gòu)建和諧家園的新面貌、新風(fēng)采。
二、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題
近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入不斷加大，農(nóng)民群眾的精神文化生活有了較大改善，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面。但從總體上看，農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)?？梢哉f，農(nóng)村還是我國(guó)文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。具體表現(xiàn)在以下4個(gè)方面。
1、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足
文化事業(yè)費(fèi)用占國(guó)家財(cái)政總支出的比重偏低，并且偏重于城市，造成城鄉(xiāng)差距日益拉大。2003年文化事業(yè)費(fèi)用中城市占71.9%的比例，遠(yuǎn)高于農(nóng)村的28.1%;用于東中部地區(qū)的文化事業(yè)費(fèi)用占總費(fèi)用的78.3%，而廣大的西部地區(qū)只占21.7%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年對(duì)農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入30.11億元，僅占全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)的26.5%，低于對(duì)城市文化經(jīng)費(fèi)投入47個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村文化建設(shè)投入明顯不足。
2、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后
截至2004年7月，在全國(guó)農(nóng)村38240個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有23678個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站需要新建和改建，2.3萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有文化站或設(shè)施簡(jiǎn)陋、面積狹小。許多縣圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站面積狹小、年久失修，而且設(shè)施陳舊落后，活動(dòng)器材和設(shè)備奇缺。盡管“十五”期間，國(guó)家共安排預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金4.8億元安排了1083個(gè)項(xiàng)目用于支持縣級(jí)圖書館、文化館建設(shè)，但仍有部分縣無文化館和圖書館，一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)無文化站。
3、現(xiàn)有文化資源尚未得到有效利用，基層文化單位的作用沒有得到充分發(fā)揮
農(nóng)村文化建設(shè)的體制不順、機(jī)制不活，文化館、文化站業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到保障。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者待遇問題難落實(shí)，隊(duì)伍不穩(wěn)定;縣級(jí)圖書館購書費(fèi)用占經(jīng)費(fèi)總支出的比重逐年下降，2004年全國(guó)共有720個(gè)縣級(jí)圖書館無購書經(jīng)費(fèi)，占公共圖書館總數(shù)的26.4%;多數(shù)縣級(jí)電影公司難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縣級(jí)劇團(tuán)有名無實(shí)。
4、為農(nóng)民提供的公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足
農(nóng)村的公共文化服務(wù)嚴(yán)重不足，文化演出數(shù)量很少，特別是全國(guó)文化系統(tǒng)藝術(shù)表演團(tuán)體深入農(nóng)村演出場(chǎng)次越來越少。新中國(guó)成立以來，全國(guó)文化系統(tǒng)藝術(shù)表演團(tuán)體深入農(nóng)村演出數(shù)量最多的是1964年，達(dá)82萬場(chǎng)，而到了2004年，卻只有23.4萬場(chǎng)，僅相當(dāng)于上世紀(jì)60年代的1/4。2004年全國(guó)縣級(jí)圖書館人均藏書量?jī)H為0.12冊(cè)，低于全國(guó)圖書館人均藏書量0.3冊(cè)，更遠(yuǎn)低于國(guó)際圖聯(lián)人均1.5—2冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)。
三、改善農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策及建議
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，農(nóng)民對(duì)知識(shí)和文化的渴求日益強(qiáng)烈，與當(dāng)前農(nóng)村文化貧瘠的現(xiàn)狀形成了鮮明的對(duì)比，全方位加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，努力改變農(nóng)民群眾的精神風(fēng)貌已成為當(dāng)務(wù)之急。下面立足于我過社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)如何加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，提高群眾文化生活質(zhì)量提出了若干建議。 1、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，鞏固農(nóng)村文化陣地
鞏固利用好農(nóng)村文化陣地，是我們需要下大力氣抓好的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要利用好各行政村已有的文化活動(dòng)室、室外文化活動(dòng)場(chǎng)所、圖書室等基礎(chǔ)設(shè)施。組織引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極參與戲劇演唱、健身操、游戲、歌曲比賽、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，有條件的村都要成立莊戶劇團(tuán)或文藝演出隊(duì)、秧歌隊(duì)。文化部門在經(jīng)常開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)的同時(shí)，還要加強(qiáng)村與村之間的文化、體育交流，活躍群眾文化生活，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的參與意識(shí)和文化意識(shí)。
2、增強(qiáng)農(nóng)村干部的文化意識(shí)，是農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的根本
要把農(nóng)村文化工作擺上地方領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，作為一項(xiàng)年度業(yè)績(jī)來考核。在農(nóng)村干部的任用上，要把文化素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有開拓精神、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。實(shí)踐證明，農(nóng)村干部文化意識(shí)的強(qiáng)弱，直接決定著農(nóng)村文化建設(shè)的快慢、層次的高低和成效的大小，決定著一個(gè)村的風(fēng)氣好壞。農(nóng)村干部要能夠正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)與文化的關(guān)系，農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起著重大的推動(dòng)作用，沒有農(nóng)村文化建設(shè)，也就沒有整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展;正確認(rèn)識(shí)到越是貧窮的農(nóng)村越要想辦法辦文化，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)落后就放棄文化建設(shè)，更不能等經(jīng)濟(jì)上去了再發(fā)展文化;同時(shí)，要正確認(rèn)識(shí)到保護(hù)民族傳統(tǒng)文化的重要性和緊迫性，尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式。
3、提高農(nóng)民素質(zhì)，建立完善的農(nóng)村文化隊(duì)伍
農(nóng)村文化工作開展的好壞，和農(nóng)村文化隊(duì)伍有著直接的關(guān)系，因此，要根據(jù)基層群眾的特點(diǎn)和農(nóng)村季節(jié)特征，組織一些群眾喜聞樂見的舞獅、舞龍、戲曲表演、大秧歌、拔河等文體比賽項(xiàng)目。同時(shí)鼓勵(lì)年輕人參與到活動(dòng)中來，帶動(dòng)老年群體，經(jīng)常舉辦一些老少皆宜的文化活動(dòng)，例如歌曲大賽、健身操大賽、知識(shí)競(jìng)賽等，群眾參與面要廣，這就要求必須有新的內(nèi)容和有特色的東西，才能有穩(wěn)定的群體和服務(wù)對(duì)象。
我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)熱心于農(nóng)村文化事業(yè)并有一技之長(zhǎng)的文化骨干，并在精神和物質(zhì)上予以鼓勵(lì)。農(nóng)村中有很多業(yè)余文化愛好者在藝術(shù)修養(yǎng)方面都有一定的基礎(chǔ)，他們中有的是戲曲愛好者，有的是棋牌高手，有的是美術(shù)、書法、攝像的能手。這些文藝愛好者都是農(nóng)村文化活動(dòng)的中堅(jiān)力量，我們要充分調(diào)動(dòng)這些文化骨干的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用，逐步發(fā)展成立農(nóng)民書畫研究會(huì)、戲迷俱樂部、秧歌表演隊(duì)、業(yè)余劇團(tuán)等民間組織，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，提高農(nóng)村文化的品位和檔次，擴(kuò)大農(nóng)村文化的影響力。
據(jù)國(guó)家文化部不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有6800余家民營(yíng)文藝表演團(tuán)體，他們常年活躍于田間地頭，演出形式豐富多樣，貼近實(shí)際、貼近群眾生活。例如湖南省衡陽市雜技團(tuán)，從一個(gè)家庭、一根扁擔(dān)、兩只挑箱發(fā)展到現(xiàn)在擁有演職員98人，固定資產(chǎn)近2000萬元的專業(yè)團(tuán)體。他們常年深入基層，每年在外演出達(dá)10個(gè)月以上，年演出達(dá)300余場(chǎng)。在山西農(nóng)村還活躍著一種文化大院，以特有的方式滿足農(nóng)民自演自賞、自娛自樂、自我發(fā)展的精神追求，深受歡迎。河南南陽市新野縣的農(nóng)民符光錄結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)和實(shí)際情況，創(chuàng)辦了 “一人普法說唱團(tuán)”，活動(dòng)適合農(nóng)民口味，不收取費(fèi)用，用群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式來豐富農(nóng)民的文化生活，很受群眾歡迎。“星星之火可以燎原”，這些“種”下去的文化火種，正日益影響和帶動(dòng)著農(nóng)村文化的發(fā)展，一種新的農(nóng)村文化氛圍正在逐漸形成。
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