有關(guān)中國(guó)歷史文化論文
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有關(guān)中國(guó)歷史文化論文篇1
淺談古典園林在中國(guó)歷史中的發(fā)展
[摘 要] 中國(guó)的古典園林經(jīng)歷了園林的生成期——殷、秦、漢,園林的轉(zhuǎn)折期——魏、晉、南北朝,園林的全盛期——隋唐,園林的成熟期——明清。中國(guó)古典園林得以持續(xù)演進(jìn)的契進(jìn)便是這經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)三者之間的平衡和在平衡,它的逐漸完善的主要?jiǎng)恿σ嗟弥诖巳叩淖晕艺{(diào)節(jié)而促成的物質(zhì)文明和精神文明的進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞] 中國(guó)古典園林 歷史悠久 發(fā)展 文化藝術(shù)
中國(guó)的古代園林,或稱為中國(guó)傳統(tǒng)園林或古典園林。它歷史悠久,文化含量豐富,個(gè)性鮮明,而又多彩多姿,極其藝術(shù)魅力,為世界三大園林體系之最。在中國(guó)古代各建筑類型中它可算得上是藝術(shù)的極品。在近五千年的歷史長(zhǎng)河中,留下了深深的履痕,也為世界文化遺產(chǎn)寶庫(kù)增添一顆璀璨奪目的東方文明之珠。中國(guó)的古典園林經(jīng)歷了園林的生成期——殷、秦、漢,園林的轉(zhuǎn)折期——魏、晉、南北朝,園林的全盛期——隋唐,園林的成熟期——明清。
據(jù)有關(guān)典籍記載,我國(guó)的造園開始于商周,在這時(shí)的園林稱為囿,園林里面的主要建筑物是“臺(tái)”。中國(guó)古典園林的雛型產(chǎn)生于囿與臺(tái)的結(jié)合,囿是專門用來養(yǎng)殖禽獸像一個(gè)大形的天然的動(dòng)物園。最初的“囿”,就是把自然景色優(yōu)美的 地方圈起來,放養(yǎng)禽獸,供帝王獀獵,所以也叫游囿。商周時(shí)的王、諸侯、士大夫所經(jīng)營(yíng)的園林,可通稱為“貴族園林”。他們未完全具備皇家園林的性質(zhì),但卻是后者的前身。他們之中,文獻(xiàn)記載最早的兩處是殷紂王修建的“沙丘苑臺(tái)”和周文王修建的“靈囿、靈臺(tái)、靈沼”,時(shí)間在公元11世紀(jì)。臺(tái),即是用土堆筑成的方形高臺(tái),臺(tái)的最初功能是登高以觀天象、通神明,還可以登高遠(yuǎn)眺,觀風(fēng)景,周代的天子、諸侯“美宮室”、“高臺(tái)榭”逐成為一時(shí)的風(fēng)尚。臺(tái)的“游觀”價(jià)值亦逐漸上升,成為一種主要的的宮苑建筑物,并結(jié)合于綠化種植而形成以它為中心的空間環(huán)境,有逐漸向著園林的雛形的方向上轉(zhuǎn)化了。囿和臺(tái)是中古古典園林的兩個(gè)源頭,前者是有關(guān)圈養(yǎng)禽獸,后者是有關(guān)通神、望天。
秦始皇統(tǒng)一天下以后,園林的發(fā)展亦與此時(shí)的政治體制相適應(yīng)開始出現(xiàn)了真正意義上的“園林”。其中以阿房宮為代表的形象則是為淮南的構(gòu)筑中心,往南一直延伸到終南山,往北與都城咸陽成為一體。他的“復(fù)道”連接北面的咸陽宮和東面的驪山宮,復(fù)道為兩成的廊道,上層為封閉,下層為敞開。新的復(fù)道有結(jié)合于原先建成的甬道系統(tǒng),形成以阿房宮為核心的的交通網(wǎng)絡(luò)。也是天星體象的摹擬:從天極星座經(jīng)閣道星座、在橫過天河而抵達(dá)了營(yíng)室星座。可見阿房宮是多么的壯麗宏偉。氣魄之見于山川之間,回蕩在整個(gè)王宮。
漢朝在秦朝的基礎(chǔ)上把早期的游囿,發(fā)展到以園林為主的帝王苑囿行宮,除布置園景供帝王游媳之外,還舉行朝賀,處理朝政,漢高祖的 “未央宮”,漢文帝的“思賢園”,漢武帝的“上林苑”,梁孝王的“東苑”。宣帝得到“樂游園”等。都是這一時(shí)期的著名苑囿。從敦煌莫莫高窟苑囿亭閣,元人李容瑾的漢苑圖軸中,可以看出漢時(shí)的造園已經(jīng)有了很高的水平而且規(guī)模很大。枚乘的《菟園賦》,司馬相如的《上林賦》,班固的《西都賦》,司馬遷的《史記》,以及《西京雜記》、典籍錄《三輔黃圖》等史書和文獻(xiàn),對(duì)于上述的苑囿,都有比較詳細(xì)的記載。其中的上林苑是漢武帝在秦時(shí)舊苑的基礎(chǔ)上擴(kuò)建的,其中的離宮別院數(shù)十所廣布苑中,其中太液池運(yùn)用山池結(jié)合的手法,造蓬萊、方丈、瀛洲三島,島上建宮室亭臺(tái),植奇花異草,自然成趣。生產(chǎn)期是中國(guó)古典園林,從萌芽、產(chǎn)生而逐漸成長(zhǎng),生產(chǎn)期的持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),但園林的演變很緩慢,經(jīng)歷的時(shí)間長(zhǎng)始終處在發(fā)展的初級(jí)階段。它不具備中國(guó)古典園林的全部類型,造園的主要是“皇家園林”園林的功能主要是狩獵、通神、求仙。
魏晉南北朝是我國(guó)歷史上一個(gè)大動(dòng)亂時(shí)期,也是思想十分活躍時(shí)期。造園開始在明間園林主要轉(zhuǎn)向滿足人的本性的物質(zhì)享受和精神享受。一度社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮,文化昌盛,士大夫階層追求自然環(huán)境美,游歷名山大川成為社會(huì)上層的普通風(fēng)尚。劉勰的《文心雕龍》,鐘嶸的《詩品》,陶淵明的《桃花源記》等許多名篇,都是這一時(shí)期問世的。魏晉南北朝時(shí)期的特殊經(jīng)濟(jì)、政治、文化產(chǎn)生大量的隱士,王羲之“即官去,于東士人士盡山水之游,戈釣為娛。又于道士許邁游遍東中諸郡,窮諸名山,泛滄海,嘆之:“我卒死當(dāng)以樂死”,陶淵明辭官歸隱,家境雖然貧窮,亦“三宿水濱,樂飲川界”。他們對(duì)大自然的向往和眷戀是那么的一往情深。
真正大批的文人、畫家參與造園,還是在隋唐。造園家與文人、畫家相結(jié)合,運(yùn)用詩畫傳統(tǒng)表現(xiàn)手法,把詩畫作品所描繪的意境情趣,引用到園景的創(chuàng)作上,甚至直接用繪畫作品為底稿,寓畫意于景,寄山水于情,逐漸把我國(guó)造園藝術(shù)從自然上水階段,推進(jìn)到謝意于山水園階段。唐朝的王維是當(dāng)時(shí)一位倍受推崇的一位,他辭官歸隱到藍(lán)田縣,相地造園,園內(nèi)山水溪流,堂前小橋亭臺(tái),都是依照他所描繪的畫圖布局建筑,如詩畫的園景,正表達(dá)出他那詩與畫作的風(fēng)格。蘇軾稱贊說“味摩詰之詩,詩中有畫,觀摩詰之畫,畫中有詩。”而他創(chuàng)作的園林藝術(shù),也正是這樣的。倪瓚在我國(guó)繪畫史上也是有名的山水大師,出于他手的造園藝術(shù)品自然不同凡響,清朝乾隆帝南巡到蘇州時(shí),看到也稱贊不已。
隋朝結(jié)束了魏晉南北朝的后期的轉(zhuǎn)亂狀態(tài),社會(huì)經(jīng)濟(jì)一度繁榮,加上當(dāng)朝的皇帝荒淫奢糜,造園之風(fēng)大興。隋煬帝“親自看天下山水圖,求勝地造宮苑”。在城市與鄉(xiāng)村日益隔離的情況下,那些身居繁華都市的封建帝王和朝野的達(dá)官貴人,為了逍遙玩賞大自然的景色,便就近仿效自然山水建造園苑,不出家門,卻能享“主入山門綠,水隱湖中花”的情趣。唐太宗“勵(lì)精圖治,國(guó)運(yùn)昌盛”,社會(huì)進(jìn)入了一種盛唐時(shí)代。當(dāng)年的唐太宗在西安的驪山所建的“湯泉宮”,后來別唐玄宗改作“華清池”。這里的宮室殿宇樓閣,“連接成城”,唐王在這里“緩歌慢舞凝絲竹,且盡君王看不足”。隋唐園林在魏晉南北朝的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展了中國(guó)古典園林而到達(dá)了全盛的局面,皇家園林的“皇家氣派”已經(jīng)完全形成。文人參與造園的活動(dòng),把士流園林推向文人化的境地。
宋朝元朝造園也有一個(gè)興盛的時(shí)期,特別是在用石方面,有很大的發(fā)展。宋微宗在“豐享豫大”的口號(hào)下大興土木。他對(duì)繪畫有一些造,尤其喜歡把石頭作為欣賞的對(duì)象。先在蘇州、杭州設(shè)置了“造作局”,后有在蘇州添設(shè)了“應(yīng)豐局”專搜集民間奇花異石,舟船相接地運(yùn)往京都開封建造宮苑。“壽山岳”的萬壽山是一座具有相當(dāng)規(guī)模的御苑。此外,還有“瓊花苑”、“宜春苑”、“芳林苑”等一些名園。現(xiàn)今開封的相國(guó)寺里展出的幾塊湖石,形體確乎奇異不凡。這期間,大批的文人、畫家參與造園,進(jìn)一步加強(qiáng)了寫意山水園林的創(chuàng)作意境。
明代的大內(nèi)御苑有六處御花園、慈寧宮花園、萬歲山、西苑、兔園、東苑。清朝的皇家園林宏大規(guī)模和皇家氣派,比明代表現(xiàn)更加的明顯?;始覉@林創(chuàng)建以康熙、乾隆時(shí)期最為活躍。當(dāng)時(shí)社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)繁榮給造園大規(guī)模寫意自然園林提供了有利條件,如“圓明園”、“避暑山莊”、“暢春園”等等。私家園林以明代建造的江南園林為主要的成就,有“休園、拙政園、寄暢園”等等。同時(shí)還在明末產(chǎn)生了園林藝術(shù)創(chuàng)作的理論書籍《園冶》。他們?cè)趧?chuàng)作思想上,仍然沿襲唐宋時(shí)期的創(chuàng)作源泉,從審美觀到園林意境的創(chuàng)作都是以“小中見大,須彌芥子,壺中天地”等為創(chuàng)作手法。自然觀、寫意、詩情畫意成為創(chuàng)作的主導(dǎo)地位,園林中的建筑起了重要作用,成為造景的主要手段。園林從游賞到可游可居方面逐漸發(fā)展。大型園林不但模仿自然山水,而且還集仿各地名勝于一園,形成園中有園,大園套小園的風(fēng)格。
中國(guó)的造園藝術(shù)是中國(guó)文化和藝術(shù)的體現(xiàn)它的出現(xiàn),園林的規(guī)模,由大而小,園林的景觀由單純的粗放宏觀逐漸發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)的微觀經(jīng)濟(jì)為主,創(chuàng)作手法由單純的寫實(shí)和與自然相結(jié)合,它是以追求自然山水精神境界為最終和最高的目的,從而達(dá)到“雖有人作,宛自天開”的目的。園林的設(shè)計(jì)講究順應(yīng)協(xié)調(diào)、和諧共生、差異互補(bǔ)、對(duì)比反襯,情景交融,融合為統(tǒng)一、動(dòng)靜結(jié)合,中國(guó)園林是具有很高的藝術(shù)成就和獨(dú)特風(fēng)格的園林藝術(shù)體系,是東方園林藝術(shù)的主要代表,在世界園林歷史上占有重要的地位。其造園風(fēng)格和手法,不僅影響日本和東南亞各國(guó),而且對(duì)西方國(guó)家的造園也有一點(diǎn)的影響。
參考文獻(xiàn):
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有關(guān)中國(guó)歷史文化論文篇2
論中國(guó)歷史文化對(duì)法律監(jiān)督的影響
【摘 要】從近年腐敗現(xiàn)象和職務(wù)犯罪滋長(zhǎng)的勢(shì)頭來看,綜合治理職權(quán),加強(qiáng)法律監(jiān)督的必要性和重要性已經(jīng)是不言而喻的。而且從建立法治國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來看,法律監(jiān)督更是一個(gè)必須加強(qiáng)的法治建設(shè)的重要組成部分。但是,我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)制還存在著許多問題等待著人們?nèi)ヌ接懞徒鉀Q。
【關(guān)鍵詞】監(jiān)督;御史;禮;王權(quán)至上
一、中國(guó)古代監(jiān)督制度的產(chǎn)生、發(fā)展
早在西周時(shí)期,中國(guó)的官制上就已經(jīng)有了御史之稱。御史當(dāng)時(shí)是在皇帝左右掌管文書檔案和記事的工作,同時(shí)還兼有監(jiān)督官吏執(zhí)法的職責(zé)。到了春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,各國(guó)均設(shè)置并賦予其監(jiān)察職責(zé),如《史記・滑稽列傳》中記載:“執(zhí)法在旁,
御史在后。”雖然那個(gè)時(shí)期的御史監(jiān)察制度不具備現(xiàn)代監(jiān)督的基本特征,但在當(dāng)時(shí)封建社會(huì)“諸法合體”、審判權(quán)和公訴權(quán)不分的情況下,卻已經(jīng)包含了現(xiàn)代法律監(jiān)督制度的因素。
在秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后,立御史大夫?yàn)楦必┫?,其主要職?zé)是“典正法度”,即負(fù)責(zé)監(jiān)察百官和司法工作,同時(shí),還掌管圖書文件。這時(shí),御史大夫地位列于“三公”之中,處于國(guó)家中樞地位。但是,此時(shí)的御史大夫還不是完全的監(jiān)察官,而是對(duì)內(nèi)實(shí)行監(jiān)察權(quán),對(duì)外實(shí)行行政管理權(quán)的兼任官,即行政官兼任最高監(jiān)察官。
到了兩漢時(shí)期,國(guó)家逐步制定了一些有關(guān)監(jiān)督的法規(guī),最主要的有《監(jiān)御史九條》、《刺史詔六條》。由這兩個(gè)法規(guī)來看,兩漢的監(jiān)察法規(guī)主要是監(jiān)督官吏在司法審判中違法瀆職的行為。而此時(shí),國(guó)家的言諫制度也得以發(fā)展,這就初步形成了御史制度和言諫制度相互配合的封建監(jiān)察制度格局。
隋唐時(shí)期,尤其是唐代,中國(guó)已經(jīng)形成組織完善、分工清楚、職責(zé)明確的監(jiān)察機(jī)構(gòu)和諫官組織。其監(jiān)察機(jī)構(gòu)格局為,中央設(shè)御史臺(tái)為最高監(jiān)察機(jī)關(guān),下設(shè)臺(tái)院、殿院和查院分別掌管彈劾中央百官、糾察違禮之事及監(jiān)察地方官吏等監(jiān)察事宜。其諫官組織在唐代稱為御史臺(tái),專職監(jiān)察彈劾行為。
到了宋朝時(shí)期,監(jiān)察制度較之唐代有了新的發(fā)展,一是其言諫機(jī)關(guān)由過去的對(duì)君主的過失行為進(jìn)行勸諫擴(kuò)大到對(duì)大臣的違法失職行為進(jìn)行諫正,使封建言諫制度發(fā)展到了高峰期;二是御史臺(tái)的權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)大,對(duì)違法失職的官吏不僅可以監(jiān)察糾舉,而且有權(quán)偵訓(xùn),增加了司法職能。同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了“臺(tái)諫合一”制度,強(qiáng)化監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)權(quán)力的監(jiān)控職能。明清兩代改御史臺(tái)為監(jiān)察院,其基本監(jiān)察制度相對(duì)前朝并沒有什么大的區(qū)別,只是在組織設(shè)置及實(shí)施方面更加嚴(yán)密。
二、監(jiān)督制度存在的意義
儒家學(xué)者認(rèn)為,社會(huì)各階層人等,按照禮的要求各守其位、各安其分,天下之治即可實(shí)現(xiàn)。因此,對(duì)于作為社會(huì)和諧安定的一種輔助機(jī)制的監(jiān)察必然會(huì)以“禮”為標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施監(jiān)督。故我國(guó)古代御史監(jiān)察的主要對(duì)象有:無禮失敬行為;侵害百姓行為;恃強(qiáng)霸朝行為;貪污行為;泄密枉法行為;違法司法行為。正是從監(jiān)察的主要對(duì)象――人們的行為是否合乎“禮”的要求――出發(fā),我國(guó)古代監(jiān)察制度逐步形成了以“王權(quán)至上”為核心,并以“禮”為約束的監(jiān)督理論。而縱觀我國(guó)古代監(jiān)察制度,無論是對(duì)哪一個(gè)階級(jí)群體進(jìn)行監(jiān)察,還是對(duì)哪一種行為進(jìn)行監(jiān)察,它的最終目的只有一個(gè),那就是:維護(hù)封建專制統(tǒng)治,緩和階級(jí)之間以及階級(jí)內(nèi)部之間的矛盾,從而確保封建王朝的統(tǒng)治屹立不動(dòng)。
首先,封建社會(huì)都是實(shí)行專制統(tǒng)治,那時(shí)的君主把握著立法、司法、行政等國(guó)家的最高權(quán)力。在這種統(tǒng)治制度中,皇帝一人處于最高層,其下是層層官僚機(jī)構(gòu)及其官吏,最下層才是廣大勞動(dòng)群眾,皇帝是萬萬人之上的最高統(tǒng)治者?;实墼谥卫韲?guó)家時(shí),需要各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)及其官吏忠實(shí)地貫徹自己的意圖,盡力為自己效勞,這就決定了御史監(jiān)察的必要性。因?yàn)樯衔奶峒暗牧N監(jiān)察對(duì)象都會(huì)有損于統(tǒng)治者的形象,以至于最終危機(jī)封建專制統(tǒng)治。然而,由皇帝一人對(duì)數(shù)量龐大的官吏進(jìn)行監(jiān)督是很難的,因此就需要一個(gè)專門的國(guó)家機(jī)構(gòu)代替皇帝來行使監(jiān)督權(quán),而御史臺(tái)及其相關(guān)部門就是這樣的一個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)。特別是在一個(gè)朝代的特殊時(shí)刻,御史通過肅清貪官污吏、懲戒違法行為、追究侵害百姓權(quán)益的行為等等來確立封建統(tǒng)治階級(jí)的良好形象,穩(wěn)固社會(huì)秩序,最終維護(hù)封建統(tǒng)治階級(jí)的專制統(tǒng)治。
其次,在任何一個(gè)階級(jí)社會(huì)都必然存在著不可調(diào)和的階級(jí)矛盾。在階級(jí)矛盾比較尖銳時(shí),皇帝為了緩和這種矛盾必然會(huì)要求御史采取一定的行動(dòng),對(duì)官吏進(jìn)行監(jiān)察以削弱官吏對(duì)百姓的剝削和壓迫。早在我國(guó)封建社會(huì)時(shí)期,我國(guó)的統(tǒng)治者就已經(jīng)意識(shí)到了百姓與統(tǒng)治階級(jí)之間的關(guān)系。因此,他們認(rèn)為要安撫百姓,必定要從統(tǒng)治者自身抓起,也就是說,必須約束統(tǒng)治階級(jí)的一些“非法”行為。這就必然導(dǎo)致皇帝建立御史監(jiān)察機(jī)制來實(shí)現(xiàn)這一目的。同時(shí),在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部也同樣存在著一定的矛盾,他們相互之間為了爭(zhēng)權(quán)奪利而相互對(duì)立。當(dāng)一方的權(quán)力極度膨脹時(shí),就必然會(huì)產(chǎn)生恃強(qiáng)霸朝等違反禮法的行為。為了維護(hù)自己的權(quán)利,皇帝必然需要御史對(duì)官吏進(jìn)行監(jiān)察,并根據(jù)監(jiān)察結(jié)果隨時(shí)對(duì)權(quán)力分配的格局進(jìn)行調(diào)整。
三、監(jiān)督制度存在的弊端
當(dāng)然,從我國(guó)的御史監(jiān)察制度來看,由于它受到王權(quán)與禮的約束,它也就當(dāng)然的會(huì) 存在一定的弊端。第一,御史為了在朝廷中生存并獲得權(quán)力,他們必然要依附于權(quán)貴(或是皇帝,或是當(dāng)朝重臣)。因此,他們的監(jiān)察行為也必然要受制于他所依附的權(quán)貴。皇帝討厭的官吏如稍有犯規(guī)則深究其則,甚至株連九族,而皇帝欣賞的官吏即使犯下彌天大罪也得“大事化小,小事化了”。監(jiān)督者們對(duì)直接侵害最高統(tǒng)治者利益的職務(wù)犯罪從嚴(yán)追究,而對(duì)于侵害百姓利益的職務(wù)犯罪則聽之任之或者從輕發(fā)落。第二,御史在行使監(jiān)察權(quán)時(shí),為了不得罪權(quán)貴,必然會(huì)明哲保身,從而導(dǎo)致其監(jiān)察行為的不徹底性。他們的監(jiān)察行為只針對(duì)階級(jí)地位低、官職小的官吏,與他們利益及關(guān)系疏遠(yuǎn)的官吏,而很少甚至從不會(huì)針對(duì)階級(jí)地位高、官職大的官吏,與他們利益及關(guān)系密切的官吏。
四、歷史文化對(duì)我國(guó)現(xiàn)今監(jiān)督制度的影響
隨著新中國(guó)的成立與改革開放的發(fā)展,我國(guó)逐步引入了西方國(guó)家那種以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督模式。在這一過程中,許多人認(rèn)為我們已經(jīng)把“禮”約束權(quán)力的監(jiān)督模式所拋棄,但是它或多或少的影響著我國(guó)的法律監(jiān)督制度。 (一)歷史文化對(duì)我國(guó)現(xiàn)今監(jiān)督制度的消極影響
1.行使法律監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)的設(shè)置受到“王權(quán)至上”的影響。法律監(jiān)督權(quán)是為了保證國(guó)家權(quán)力在合法的軌道上正常運(yùn)行,是為了保障法律在正常的范圍內(nèi)統(tǒng)一正確地被實(shí)施。這是一種超然的、完全獨(dú)立的國(guó)家權(quán)力。因此,作為行使這種國(guó)家權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)也就必須出于一種超然的、完全獨(dú)立的地位。
1982年的《中華人民共和國(guó)憲法》對(duì)我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)給予了明確的定位。該法第129條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。”此后,雖然我國(guó)憲法又多次修訂,但對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的這一清楚明確的定性和定位卻沒有再作任何改變。但是在實(shí)際中,行政機(jī)關(guān)對(duì)于檢察院干預(yù)甚至侵犯卻是顯而易見的。正如司法界人們?cè)缫颜J(rèn)識(shí)到的,行政機(jī)關(guān)掌握著監(jiān)察機(jī)關(guān)人、財(cái)、物的配備、調(diào)撥權(quán),沒有物質(zhì)保障的法律監(jiān)督是難以對(duì)立行使的。
從歷史上考慮,出現(xiàn)這種狀況的主要原因是由于我國(guó)幾千年的封建專制統(tǒng)治一直強(qiáng)調(diào)“王權(quán)至上”。御史的權(quán)力來源于王權(quán)、服務(wù)于王權(quán)、受制于王權(quán)。并且他們的升遷、獎(jiǎng)勵(lì)、俸祿,甚至生死完全取決于王權(quán)所有者的決定。因此,他們沒有獨(dú)立的監(jiān)督權(quán),也就不能更好的發(fā)揮法律監(jiān)督在社會(huì)中的作用。
2.對(duì)于“政治權(quán)威”的監(jiān)督受到“王權(quán)至上”與“修身、齊家、治國(guó)、平天下”的影響。從理論上說,現(xiàn)代政治學(xué)已經(jīng)論證,監(jiān)督指向?qū)嶋H上與權(quán)力指向相一致,任何一個(gè)健全的民主社會(huì),其監(jiān)督指向都應(yīng)當(dāng)是自上而下、平行制約和自下而上的有機(jī)統(tǒng)一、平行配置,不能輕畸重或強(qiáng)弱過分懸殊。但是,從我國(guó)現(xiàn)階段的法律監(jiān)督的實(shí)踐來看,我國(guó)的法律監(jiān)督只有上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督,而沒有下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督以及平級(jí)之間的相互制約。而這種狀況形成監(jiān)督在失衡的條件下運(yùn)行,從而加大了“政治權(quán)威”的權(quán)力(當(dāng)然,這里的“政治權(quán)威”也包括法律監(jiān)督機(jī)關(guān)及其工作人員)。例如:人大對(duì)于司法機(jī)關(guān)有監(jiān)督權(quán),但是,我國(guó)《監(jiān)督法》卻沒有規(guī)定司法機(jī)關(guān)對(duì)人大的監(jiān)督權(quán)。這樣就會(huì)導(dǎo)致對(duì)人大監(jiān)督的空白,從而使得人大及其成員的行為違法成為可能。
而造成這樣的一種形式的原因有兩種:第一,我國(guó)自古以來的“王權(quán)至上”對(duì)其的影響。在我國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)里,“尊君”是儒家為了維護(hù)統(tǒng)治者的封建專制統(tǒng)治,而對(duì)人民的一種思想控制手段。他們強(qiáng)調(diào):人民必須忠君報(bào)國(guó)。在這種長(zhǎng)期的思想控制下,人民在內(nèi)心中逐漸形成了一種服從于“政治權(quán)威”的思想,他們?cè)谝话闱闆r下,不會(huì)作出違背“政治權(quán)威”命令的行為或侵害“政治權(quán)威”利益的行為。而在現(xiàn)代社會(huì)中,人民內(nèi)心仍然存在著這種服從的思想。第二,“修身、齊家、治國(guó)、平天下”對(duì)其的影響。自古以來,儒家認(rèn)為人心本善,“既然人心本善,則庶民可教化,明君賢相亦可返身自求,故修身便成為齊家、治國(guó)、平天下的邏輯起點(diǎn)。”而古代的官吏除世襲外,一般均采用舉薦賢能的制度來選拔。通過這種程序而成為官吏之人也均被認(rèn)為是“德行道藝”全面合格的人。因此,在百姓眼中,他們不會(huì)有違法行為之可能。既然沒有違法行為,就更談不上對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。
3.法律監(jiān)督在立法上的規(guī)定受到“性善論”的影響。我國(guó)現(xiàn)階段的法律在規(guī)定監(jiān)督權(quán)限時(shí),出現(xiàn)條文不明確、操作性差、任意擴(kuò)大或縮小權(quán)限范圍等缺陷。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:(1)規(guī)定過于籠統(tǒng)。例如,行政訴訟法全篇共有75個(gè)條文,但關(guān)于法律監(jiān)督的規(guī)定只有2條,且都只是“有權(quán)對(duì)……實(shí)行法律監(jiān)督”、“有權(quán)按……提出訴訟”等極為原則性、概括性的表述,至于這些權(quán)的具體內(nèi)容、操作程序、效力如何,難以從字面上獲得明確的解釋,又沒有立法解釋對(duì)此進(jìn)行明確的規(guī)定,導(dǎo)致在理論上和實(shí)踐中都只能是公說公有理,婆說婆有理,無統(tǒng)一協(xié)調(diào)。(2)監(jiān)督出現(xiàn)空白。例如對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)的監(jiān)督方面,依法律規(guī)定,目前勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)是政府的下設(shè)機(jī)構(gòu),以政府名義對(duì)勞教案件進(jìn)行審批,檢察機(jī)關(guān)無權(quán)直接實(shí)施監(jiān)督。而在實(shí)踐中,勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)與公安機(jī)關(guān)的勞教承辦部門是“一套人馬,兩個(gè)牌子”。檢察機(jī)關(guān)無權(quán)勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)的審批行為,實(shí)際上也使勞動(dòng)教養(yǎng)案件成為了監(jiān)督的“空白帶”。
出現(xiàn)這種現(xiàn)象,主要還是受到我國(guó)傳統(tǒng)中“人心本善”的思想影響。正因?yàn)槿诵谋旧疲倮魟t不需要外在的約束條件,只需要內(nèi)在自律就可以正確且正當(dāng)?shù)匦惺贡O(jiān)督權(quán),特別是那些通過“德行道藝”全面考核地官吏,更能在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)自動(dòng)受到“禮”的約束。因此,對(duì)于這些監(jiān)督者在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)就沒有必要設(shè)置外在條件的約束。
(二)歷史文化對(duì)我國(guó)現(xiàn)今監(jiān)督制度的積極影響
1.在國(guó)家工作人員的道德修養(yǎng)方面,儒學(xué)起著至關(guān)重要的作用。儒家強(qiáng)調(diào)的人倫道德,自人類擺脫野蠻、邁向未來以來,它在人類社會(huì)的生活中就一直發(fā)揮著巨大的精神、行為制約,這集中表現(xiàn)在儒家推崇的孝、悌、忠、信,禮、義、廉、恥八個(gè)方面。在這個(gè)“八字方方針”的指導(dǎo)下,在人們內(nèi)心中逐漸形成一種觀點(diǎn):不管是何人,誰在思想及行為上被判了這些道德規(guī)范,不僅其本人會(huì)感到內(nèi)心譴責(zé),更會(huì)受到社會(huì)輿論的強(qiáng)烈譴責(zé),就會(huì)受到社會(huì)的唾棄,就會(huì)生無立足之處,死無葬身之地。這種觀點(diǎn)經(jīng)歷了幾千年,仍然影響著我國(guó)現(xiàn)今的人民群眾及領(lǐng)導(dǎo)干部,促使他們不斷的用“八字方針”提醒自己、約束自己,使自己的道德修養(yǎng)在這一過程中不斷提升,并且盡可能的不去做任何違法行為。相對(duì)地,對(duì)違法行為地法律監(jiān)督也就相應(yīng)地減少。
2.在政令貫徹實(shí)施方面,“王權(quán)至上”與“禮”發(fā)揮著它地積極作用。由于上文提及的,在人們心中的一種服從于“政治權(quán)威”的思想。當(dāng)國(guó)家決策者們制定了一個(gè)政策、命令時(shí),人們必然會(huì)絕對(duì)的對(duì)其進(jìn)行貫徹實(shí)施,使政令暢通無阻,并且能夠徹底發(fā)揮政令的作用。
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