淺談國民經(jīng)濟(jì)核算論文
淺談國民經(jīng)濟(jì)核算論文
國民經(jīng)濟(jì)核算從核算框架、記帳方法等諸方面 ,不同程度地吸收了會計(jì)核算的思想 ,二者存在一定的相似性 ,但二者在核算的許多方面也存在著差異。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的國民經(jīng)濟(jì)核算論文，供大家參考。
國民經(jīng)濟(jì)核算論文范文一：淺談國民經(jīng)濟(jì)核算的綠色之路
【摘 要】 本文介紹了國民經(jīng)濟(jì)核算的應(yīng)用到綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的崛起過程及意義，闡述了綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的目的、體系建立及面臨的困難。指出國民經(jīng)濟(jì)核算的提出為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要依據(jù)，然而隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心，讓人們意識到環(huán)境與資源保護(hù)的重要性。綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的發(fā)展，為政府提供了新的宏觀調(diào)控依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】 國民經(jīng)濟(jì)核算;綠色核算;GDP;SEEA體系(衛(wèi)星賬戶)
一、國民經(jīng)濟(jì)核算的應(yīng)用到綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的崛起
自20世紀(jì)國民經(jīng)濟(jì)核算這一方法問世以來，他就被譽(yù)為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，通過國民經(jīng)濟(jì)核算，可以提供系統(tǒng)并且詳細(xì)的數(shù)據(jù)，從而滿足以下方面的廣泛需要：第一，他可以提供主要經(jīng)濟(jì)流量指標(biāo)，監(jiān)測國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，諸如生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、金融活動(dòng)等等;第二，他可以顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)所定義的經(jīng)濟(jì)過程中的因果機(jī)制，支持運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析;第三，在宏觀和微觀的層面上支持中長期計(jì)劃的制定和計(jì)劃目標(biāo)的論證，為經(jīng)濟(jì)決策提供基礎(chǔ)和依據(jù);第四，在核算的國際化前提下，為進(jìn)行國際比較提供支持，服務(wù)于國際事務(wù)的管理和分析。
這些年來，國民經(jīng)濟(jì)核算體系的運(yùn)行，一直圍繞GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)展開，通過衡量GDP這一指標(biāo)，來判斷國家總體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況?？梢哉f，沒有國民經(jīng)濟(jì)核算，就不可能有宏觀經(jīng)濟(jì)管理，沒有國民經(jīng)濟(jì)核算，經(jīng)濟(jì)分析就不能建立在堅(jiān)實(shí)的計(jì)量基礎(chǔ)上。
然而隨著社會日新月異的變化，可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，人們逐漸意識到環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)的重要性，傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系SNA已經(jīng)不能滿足社會的需要，因?yàn)閺漠?dāng)下來看他有著重要的缺陷，那就是許多進(jìn)入不了市場的自然資源或者自然環(huán)境不能被SNA體系吸納，也就是說通過SNA體系計(jì)算得出的GDP值只能看出經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出量或經(jīng)濟(jì)總收入量的變化，而看不到其背后付出的環(huán)境污染與生態(tài)破壞所產(chǎn)生的代價(jià)。于是，綠色國民經(jīng)濟(jì)核算這一概念，就應(yīng)運(yùn)而出。
二、綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的發(fā)展
那么什么是綠色國民經(jīng)濟(jì)呢?綠色國民經(jīng)濟(jì)核算，通常所說的綠色GDP核算，包括資源核算和環(huán)境核算，旨在以原有國民經(jīng)濟(jì)核算體系為基礎(chǔ)，將資源環(huán)境因素納入其中，通過核算描述資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，提供系統(tǒng)的核算數(shù)據(jù)，為可持續(xù)發(fā)展的分析、決策和評價(jià)提供依據(jù)。
1、綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的目的
從改革開放至今，我國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，GDP 連年增高，人民生活水平有了顯著性的加強(qiáng)，但是到了今天，我們已經(jīng)認(rèn)識到了這些高增長的背后是不斷透支資源環(huán)境以及公共健康基礎(chǔ)上的，現(xiàn)行的SNA 計(jì)算體系是以市場行為來計(jì)算GDP，他反映了市場的供求關(guān)系，他傳遞的是以貨幣為關(guān)系的市場信號，這也是現(xiàn)行GDP權(quán)威的原因，但是，許多環(huán)境要素與資源要素是進(jìn)入不了市場的，這些成本在SNA體系中是無法計(jì)算出來的，例如，我們砍伐了一片森林，利用森林加工成紙張和筷子，這些是可以統(tǒng)計(jì)在GDP中的，然而這片森林每年吸收的二氧化碳，釋放的氧氣，森林的消失造成的水土流失，微生物的滅絕，這些損失是沒有市場價(jià)格也沒有一絲市場符號，他們進(jìn)入不了市場，沒有市場行為，所以他們不能統(tǒng)計(jì)在GDP中，因此，通過現(xiàn)行的GDP計(jì)算體系的自然資源實(shí)物量的附屬表不能很好的為這些環(huán)境污染所造成的損失以及恢復(fù)這些環(huán)境所需要的投資進(jìn)行精確的決策，以2006年國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》為例，2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%。虛擬治理成本為2874億元，占當(dāng)年GDP的1.80% ，然而在我國“十五期間”環(huán)境污染投資僅占GDP的1.18%，數(shù)據(jù)偏差明顯。通過綠色國民經(jīng)濟(jì)核算，可為可持續(xù)發(fā)展的分析決策與評價(jià)提供依據(jù)。
2、綠色國民經(jīng)濟(jì)體系的建立
1992年，聯(lián)合國與國際統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出了綠色GDP這一概念，1993年，由聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同負(fù)責(zé)，提出了SEEA核算體系(又稱衛(wèi)星賬戶)，目前世界上大多數(shù)國家采用的是SEEA-2003這一體系，該體系是在SEEA-1993基礎(chǔ)修訂完成的，采用的主要核算方法是實(shí)物量核算以及價(jià)值量核算。所謂實(shí)物量核算，是在國民經(jīng)濟(jì)核算框架基礎(chǔ)上，運(yùn)用實(shí)物單位(物理量單位)建立不同層次的實(shí)物量賬戶，描述與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對應(yīng)的各類污染物的產(chǎn)生量、去除量(處理量)、排放量等。而價(jià)值量核算，是在實(shí)物量核算的基礎(chǔ)上，估算各種環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的貨幣價(jià)值損失。SEEA-2003體系主要闡述了如何將環(huán)境資源保護(hù)與消耗等問題運(yùn)用到國民經(jīng)濟(jì)核算體系中，它構(gòu)建了綠色國民經(jīng)濟(jì)體系的基本準(zhǔn)則，為社會的可持續(xù)發(fā)展及宏觀調(diào)控起到了重要作用。
3、綠色國民經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展中遇到的困難
首先，現(xiàn)在運(yùn)行的SEEA-2003體系十分龐大復(fù)雜，它涉及到自然資源、環(huán)境、生態(tài)等等方面，自然資源又包括許多，譬如水資源，生物資源，土地森林，空氣等等資源，可以說現(xiàn)行的體系只能很粗略的把這些計(jì)算在其中。
其次，數(shù)據(jù)的收集也是一個(gè)難題，現(xiàn)在世界上沒有任何一個(gè)國家可以對這些資源的數(shù)據(jù)進(jìn)行精確的計(jì)算，比如說環(huán)境造成的污染，它往往是許多年后才會對公共的利益進(jìn)行破壞，那么這破壞部分產(chǎn)生的成本是計(jì)算在哪一年，從現(xiàn)行的體系中我們是無法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的。
第三，目前這一體系還沒有在世界上得到通用，在國際國民經(jīng)濟(jì)核算的比較中，有一國進(jìn)行的是傳統(tǒng)SNA 體系，另一國進(jìn)行的是SEEA體系，這樣兩個(gè)國家是沒有辦法比較的，所以現(xiàn)行的SNA體系仍然是大多國家的首選。
第四，SEEA這一體系操作難度大，計(jì)算復(fù)雜，推廣困難，尤其是對發(fā)展中國家來說更是困難，更重要的一點(diǎn)是現(xiàn)行的GDP只是單純的看經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況而不看是否可持續(xù)增長，一旦實(shí)施綠色GDP，扣除環(huán)境與資源這一成本，很有可能令現(xiàn)有的GDP數(shù)據(jù)大大下降，這會讓人不能接受。
三、結(jié)語
當(dāng)前，世界各國對發(fā)展綠色國民經(jīng)濟(jì)核算都處于探索中，敢于直面挑戰(zhàn)，從GDP到綠色GDP，這是一個(gè)困難與希望并存的事業(yè)，發(fā)展綠色國民經(jīng)濟(jì)核算，任重而道遠(yuǎn)。
【參考文獻(xiàn)】
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國民經(jīng)濟(jì)核算論文范文二：國民經(jīng)濟(jì)核算改革創(chuàng)新
提要本文回顧了國民經(jīng)濟(jì)核算工作對我國經(jīng)濟(jì)繁榮與社會發(fā)展所做出的巨大貢獻(xiàn),從理論與實(shí)踐上總結(jié)國民經(jīng)濟(jì)核算面臨的新問題與新挑戰(zhàn),并提出開發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶、構(gòu)建國民經(jīng)濟(jì)大核算體系,進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算的改革與創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞:國民經(jīng)濟(jì)核算;貢獻(xiàn);創(chuàng)新
中圖分類號:F12文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、我國國民經(jīng)濟(jì)核算的重要貢獻(xiàn)
從1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA,我國國民經(jīng)濟(jì)核算不斷發(fā)展和完善?，F(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算是以整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)或社會再生產(chǎn)為對象的宏觀核算,是反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的有效工具;國民經(jīng)濟(jì)核算體系是對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或社會再生產(chǎn)過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的計(jì)算、測定和描述的宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),是整個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心。
改革開放以來,我國國民經(jīng)濟(jì)核算工作在理論與方法研究、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)提供上取得了許多業(yè)績,為社會繁榮和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)方面,國民經(jīng)濟(jì)核算通過一系列科學(xué)的核算原則、核算方法、核算指標(biāo)來描述國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程,提供了關(guān)于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況系統(tǒng)、詳細(xì)的數(shù)據(jù),為黨和政府提供了制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù);在國際關(guān)系方面,國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)是裁定我國應(yīng)該承擔(dān)的國際義務(wù)和應(yīng)享受的優(yōu)惠待遇的重要參考標(biāo)準(zhǔn);在企業(yè)決策方面,國民經(jīng)濟(jì)核算為企業(yè)選擇投資方向、進(jìn)行投資決策提供了導(dǎo)向作用;在社會生活方面,國民經(jīng)濟(jì)核算反映了居民生活的數(shù)量和質(zhì)量水平,也為居民進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和投資決策提供了參考依據(jù)。
雖然我國國民經(jīng)濟(jì)核算取得了較好的業(yè)績,為社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但是不可否認(rèn),隨著現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會生活的演進(jìn),現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算還存在著許多新問題,有些地方仍然與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),面臨諸多挑戰(zhàn),必須不斷地進(jìn)行改革和發(fā)展、完善和創(chuàng)新,充分發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)核算體系在構(gòu)建我國社會主義和諧社會過程中的重要作用。
二、我國國民經(jīng)濟(jì)核算的主要缺陷
朱之鑫曾在全國統(tǒng)計(jì)局長會議上用“三個(gè)不適應(yīng)”來概括國民經(jīng)濟(jì)核算工作的局限:一是不適應(yīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的決策需要;二是不適應(yīng)社會公眾了解國情、認(rèn)識形勢的需要;三是不適應(yīng)對外交流的需要。這些不適應(yīng)是由于國民經(jīng)濟(jì)核算的局限性造成的,具體表現(xiàn)在:
第一,國民經(jīng)濟(jì)核算的全面性日益受到挑戰(zhàn)
1、忽視對環(huán)境和自然資源因素的核算。傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算是以GDP為中心的核算,但在環(huán)境和自然資源核算方面日益顯現(xiàn)其局限性。一是夸大了以國內(nèi)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟(jì)增長率;二是沒有測算作為未來生產(chǎn)潛力的自然資本的耗損貶值和環(huán)境退化所造成的損失,未能將環(huán)境和自然資源真正納入國民資產(chǎn)負(fù)債核算中;三是因過度追求物質(zhì)財(cái)富的增加,而損毀了經(jīng)濟(jì)社會賴以發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境條件,使經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展難以為繼。
2、忽視對人力資本的核算。人力資本是指凝結(jié)在人體中的知識與技能的存量總和。人是生產(chǎn)力中最能動(dòng)、最本質(zhì)的因素,人力資源構(gòu)成一國可利用的人力生產(chǎn)力的總體,人力資本是人力資源中最有價(jià)值的部分,它具有資本的基本屬性,是投資的結(jié)果,能夠帶來收益。知識、能力、健康等人力資本的提高對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,是社會進(jìn)步的決定因素,而且對于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來說,人的知識、能力、健康等人力資本的提高,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要。但現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算只將教育支出中用于校舍等固定資產(chǎn)的部分作為投資,而將用在教師工資、圖書購置等方面的開支不作資本處理;此外,人們用于健康等方面的支出,也未計(jì)為人力資本投資,因此在有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長因素的核算與分析中,人力資本作用與貢獻(xiàn)的核算,也就成為未來國民核算領(lǐng)域有待進(jìn)一步加強(qiáng)的新內(nèi)容。
3、忽視對科技因素的核算。全社會科技投入是反映一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)科技活動(dòng)狀況的重要標(biāo)志,是制定國家和地方科技政策和發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行宏觀管理的基本依據(jù),特別是在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識資本在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)正與日俱增,對我國科技投入與產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的測定是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,具有緊迫性和新穎性。但傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算除了在R&D核算及科技成果產(chǎn)出的直接核算方面取得進(jìn)展外,在諸如如何深入描述科技活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)間的內(nèi)在關(guān)系與規(guī)律,以及如何準(zhǔn)確測度知識資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)等方面難以滿足政府決策分析的需要。
4、忽視對地下經(jīng)濟(jì)的核算。地下經(jīng)濟(jì)又稱隱性經(jīng)濟(jì),目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界尚未對其概念及核算范圍形成公認(rèn)的解釋,一般認(rèn)為地下經(jīng)濟(jì)是指以盈利為目的的、非法的、逃避納稅和政府監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)行為。聯(lián)合國于1993年推出新SNA時(shí),正式提出各國應(yīng)盡可能將地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國民經(jīng)濟(jì)核算范圍之內(nèi)。隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展,地下經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的成分已在逐漸上升,地下經(jīng)濟(jì)已滲透到各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,成為我國較為棘手的經(jīng)濟(jì)問題之一,對國民經(jīng)濟(jì)的影響也將逐漸擴(kuò)大,雖然近幾年我國一些經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)工作者已經(jīng)開始涉足于這一領(lǐng)域,但還未形成一套完整的理論,地下經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域尚屬空白。
在資金流量核算方面,忽視對金融虛擬經(jīng)濟(jì)的核算。虛擬經(jīng)濟(jì)的概念至今沒有統(tǒng)一的認(rèn)識,較權(quán)威的觀點(diǎn)是將虛擬經(jīng)濟(jì)看作是一種經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式和運(yùn)行模式。如成思危認(rèn)為,虛擬經(jīng)濟(jì)是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式,是指與虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運(yùn)動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),貨幣資本不經(jīng)過實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)就可以取得盈利,即直接以錢生錢的活動(dòng);劉駿民認(rèn)為,虛擬經(jīng)濟(jì)是指與虛擬資本運(yùn)動(dòng)有關(guān)的金融活動(dòng),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)價(jià)值體系,由虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)組成,虛擬經(jīng)濟(jì)是心理支撐的價(jià)格系統(tǒng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)是成本支撐的價(jià)格系統(tǒng)。我國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還僅僅處于初級階段,與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距,非常欠缺駕馭虛擬經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。研究虛擬經(jīng)濟(jì)非常需要規(guī)范虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,界定統(tǒng)計(jì)范圍,但目前國際上通行的SNA統(tǒng)計(jì)核算體系中虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系仍然是一片空白。因此,構(gòu)建我國與國際統(tǒng)計(jì)核算體系一致、遵循國際統(tǒng)計(jì)核算原則、與SNA銜接的虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系迫在眉睫。
第二,國民經(jīng)濟(jì)核算的及時(shí)性、可比性較差。及時(shí)性是指統(tǒng)計(jì)核算工作要講求時(shí)效,在規(guī)定的時(shí)間完成統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、分析和上報(bào)的任務(wù),及時(shí)滿足各部門對統(tǒng)計(jì)資料的要求。在國民經(jīng)濟(jì)核算中堅(jiān)持及時(shí)性,一是要求及時(shí)收集核算信息;二是要求對核算信息及時(shí)進(jìn)行加工處理,及時(shí)編制報(bào)表;三是要求及時(shí)傳遞核算信息,將編制的報(bào)表傳遞給使用者。在時(shí)效性方面,由于我國尚未建立分季度國內(nèi)生產(chǎn)總值核算,因而不能提供有關(guān)每一個(gè)季度當(dāng)季的國民經(jīng)濟(jì)變動(dòng)趨勢的數(shù)據(jù),不能適應(yīng)政府和社會公眾及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的需求,而且國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的對外發(fā)布也不夠及時(shí),核算數(shù)據(jù)的收集、整理、發(fā)布周期長,不能滿足各方面研究的需要。
可比性是指統(tǒng)計(jì)核算必須符合國家或國際的統(tǒng)一規(guī)定,提供相關(guān)可比的統(tǒng)計(jì)核算資料?？杀刃砸蠼y(tǒng)計(jì)核算按照國家統(tǒng)一的核算方法、統(tǒng)一的核算原則、統(tǒng)一的指標(biāo)口徑進(jìn)行核算,使所有核算單位的統(tǒng)計(jì)核算都建立在相應(yīng)可比的基礎(chǔ)上,從而使所有核算單位提供的統(tǒng)計(jì)核算資料能夠相互比較,便于分析、匯總。我國國民經(jīng)濟(jì)核算的可比性較差表現(xiàn)在:其一,由于我國的不變價(jià)核算方法尚不完善,還沒有提供不變價(jià)國內(nèi)生產(chǎn)總值及其產(chǎn)業(yè)部門和最終使用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),因而不能很好地適應(yīng)黨和政府具體地了解不同年度之間可比的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況以及國民經(jīng)濟(jì)價(jià)格總水平的變動(dòng)情況;其二,由于我國不同地區(qū)之間國內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度不同,地區(qū)匯總數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)之間的差距較大,因而不能很好地適應(yīng)黨和政府準(zhǔn)確地了解地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度的差距;其三,核算體系中指標(biāo)的不完全可對比性,不能很好地適應(yīng)對外交流工作的需要,與發(fā)達(dá)國家相比,我國國民經(jīng)濟(jì)核算的分類較粗、指標(biāo)體系不健全、某些計(jì)算方法存在不可比性,因而還不能很好地滿足向聯(lián)合國等國際組織提供國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的要求。
第三,國民經(jīng)濟(jì)核算的服務(wù)意識淡薄。受傳統(tǒng)服務(wù)觀念的影響,我國國民經(jīng)濟(jì)核算部門對社會公眾服務(wù)的意識很差。比如,國民經(jīng)濟(jì)核算各種概念的內(nèi)涵和外延較復(fù)雜,除非是核算界專業(yè)人士,普通民眾很難理解,這給國民經(jīng)濟(jì)核算知識普及和工作實(shí)踐帶來障礙;對社會發(fā)布數(shù)據(jù)的時(shí)效性和完整性重視不夠,對國民經(jīng)濟(jì)核算概念、方法、指標(biāo)口徑及其調(diào)整、變化宣傳解釋不夠,不能很好地適應(yīng)社會公眾對國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確理解這些數(shù)據(jù)的需要;我國是世界上最大的發(fā)展中國家,改革開放以來經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展,在國際上的地位越來越重要,國際社會也需要了解我國現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算方法,在這方面我們重視不夠。
三、構(gòu)建國民經(jīng)濟(jì)大核算體系以應(yīng)對挑戰(zhàn)
面對上述挑戰(zhàn),國民經(jīng)濟(jì)核算有必要進(jìn)行變革,在理論、方法和實(shí)踐上做進(jìn)一步的改革與創(chuàng)新。而建立國民經(jīng)濟(jì)大核算體系就是要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn),把原本屬于不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來,從而形成內(nèi)容更為豐富、具有更高層次、可以為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的核算體系,它涉及到國民經(jīng)濟(jì)核算、社會人口核算、科學(xué)技術(shù)核算以及環(huán)境生態(tài)核算等眾多領(lǐng)域。
第一,開發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶,解決國民經(jīng)濟(jì)核算的全面性問題。設(shè)置環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)衛(wèi)星賬戶,向環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)綜合核算方向擴(kuò)展,大力推行綠色GDP核算體系,提供關(guān)于可持續(xù)發(fā)展描述、評價(jià)的數(shù)據(jù)信息;設(shè)置知識經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶,向人力資源、科技信息和知識產(chǎn)權(quán)綜合核算方向擴(kuò)展,提供關(guān)于人力資本、技術(shù)創(chuàng)新、知識經(jīng)濟(jì)和無形資產(chǎn)價(jià)值評估的數(shù)據(jù)信息;設(shè)置金融衛(wèi)星賬戶,向隱性經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)、跨國經(jīng)濟(jì)及衍生金融工具綜合核算方向擴(kuò)展,提供關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模與虛擬經(jīng)濟(jì)測算的金融數(shù)據(jù)。同時(shí),我們應(yīng)該注意到,這些領(lǐng)域的核算不僅內(nèi)容繁雜、指標(biāo)眾多、計(jì)量單位各異,而且自成系統(tǒng),缺乏相互之間的有機(jī)聯(lián)系,國民經(jīng)濟(jì)大核算體系的建立要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn),把不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來,形成可持續(xù)發(fā)展的核算體系。
第二,逐步建立分季度和分地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系,解決國民經(jīng)濟(jì)核算的及時(shí)性問題。從實(shí)際情況出發(fā),研究改進(jìn)和完善地區(qū)核算方法,進(jìn)一步搞好地區(qū)與國家國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)之間的相互銜接,實(shí)事求是地確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算范圍;及時(shí)地進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的發(fā)布和宣傳,加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)核算知識的普及教育。
第三,細(xì)化核算分類、健全核算體系、統(tǒng)一核算口徑,解決國民經(jīng)濟(jì)核算的可比性問題。細(xì)化產(chǎn)業(yè)部門分類和支出項(xiàng)目分類;改革和完善不變價(jià)國內(nèi)生產(chǎn)總值核算;進(jìn)一步學(xué)習(xí)和研究國民經(jīng)濟(jì)核算體系國際標(biāo)準(zhǔn),借鑒外國的先進(jìn)方法,提高我國國民經(jīng)濟(jì)核算的國際可比性。
(作者單位:新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)與信息學(xué)院)
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