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海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型思路論文

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海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型思路論文

  發(fā)展海洋經(jīng)濟,是建設(shè)成為上海“兩個中心”的主要組成部分、打造亞太地區(qū)重要國際門戶的客觀需要。今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是:海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型思路相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下,歡迎閱讀:

  關(guān)鍵詞:海洋經(jīng)濟

  論文正文:

海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型思路

  一、發(fā)展條件與重大意義

  (一)發(fā)展條件

  1.港口優(yōu)勢得天獨厚。寧波港口岸線總長為1562公里,占全省的30%以上,其中可用岸線872公里,深水岸線170公里?,F(xiàn)有生產(chǎn)性泊位300多座,其中萬噸級以上深水泊位60多座,已與世界100多個國家和地區(qū)600多個港口通航。2010年完成貨物吞吐量居大陸第2位、全球第4位,完成集裝箱吞吐量居大陸第3位、全球第6位。港口岸線資源既是寧波經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、龍頭性資源,也是浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟、打造“海上浙江”最為獨特的優(yōu)勢和載體。

  2.海洋資源十分豐富。擁有豐富的“島、涂、漁、景、油”等海洋資源,組合優(yōu)勢明顯,適宜規(guī)?;?、基地化開發(fā)。島嶼資源良好,共有500平方米以上海島516個,約占全省的1/5,島嶼面積524平方公里,島嶼岸線長758公里。灘涂資源充裕,擁有可圍灘涂資源約140萬畝,占全省灘涂總面積的34%,主要分布在杭州灣南岸、象山港內(nèi)、大目洋沿岸和三門灣北岸4大片,圍墾開發(fā)條件優(yōu)良。漁業(yè)資源優(yōu)良,緊鄰中國四大漁場之一的舟山漁場,象山港是具有國家級意義的大漁池。海洋旅游資源優(yōu)越,濱海地區(qū)具有“灘、巖、島”三大特色,主要集中在象山港內(nèi)和象山縣沿岸。油氣儲量豐富,春曉油氣田總面積22000平方公里,探明天然氣儲量達700多億立方公尺,開發(fā)利用潛力巨大。

  3.區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。寧波位于我國“T”字形經(jīng)濟帶和長三角城市群核心區(qū),海域位于長江黃金水道入???,是長三角地區(qū)與海峽兩岸的聯(lián)結(jié)紐帶。寧波-舟山港口一體化的推進,使沿海港口物流、戰(zhàn)略物資儲運優(yōu)勢得到了進一步發(fā)揮。杭州灣跨海大橋、甬臺溫鐵路的建成,使寧波成為連接上海、江蘇和浙江溫臺乃至福建南部的樞紐城市,成為浙江溫臺和浙西地區(qū)接軌大上海的橋頭堡,為發(fā)展海洋經(jīng)濟、打造“海上浙江”提供了有力支撐。

  4.海洋經(jīng)濟比較發(fā)達。2009年全市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值2500億元以上,是2005年的近2倍,年均遞增15%以上,形成了以臨港工業(yè)、港口物流業(yè)、海洋漁業(yè)為主導(dǎo),以濱海旅游、海洋化工、海洋生物制藥、海洋油氣等新興高新技術(shù)海洋產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),以港口貿(mào)易、金融為配套的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。特別是臨港工業(yè)方面,經(jīng)過幾年發(fā)展,初步形成以石化、鋼鐵、汽車、造船和能源等行業(yè)為支柱,綿延二十幾公里的沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶,基本建成華東地區(qū)重要的能源、原材料基地和先進制造業(yè)基地。

  5.海洋科教實力較強。具備比較雄厚的海洋研發(fā)實力,形成以科研院所、高等院校涉海專業(yè)、重點實驗室,以及企業(yè)研發(fā)中心等為主體的海洋科研與技術(shù)開發(fā)體系。建有寧波大學(xué)海洋科學(xué)與工程研究院、寧波市海洋與漁業(yè)研究院、寧波海洋開發(fā)研究院等一批科研機構(gòu),擁有海洋與漁業(yè)領(lǐng)域重點實驗室9家,市級企業(yè)工程(技術(shù))中心8家,海洋科技工作人員達2000余人,其中高級職稱人員占15%以上。在海洋養(yǎng)殖、海洋生物、海洋環(huán)保等領(lǐng)域取得一批關(guān)鍵技術(shù)成果,獲得國家科技進步獎1項,省、部科技進步獎15項,市科技進步獎35項,專利授權(quán)30項。

  6.海洋經(jīng)濟腹地廣闊。寧波港張水清夏暉孫立鋒面向廣闊的內(nèi)陸腹地,主要包括華東、華中、華西地區(qū),其經(jīng)濟總量占全國的42%。隨著工業(yè)化城市化的快速推進,這些地區(qū)對于充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,接受東部地區(qū)輻射和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的要求更為迫切。長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平居于全國首位;浙江作為我國民營經(jīng)濟的發(fā)祥地,具有靈活的體制機制優(yōu)勢;寧波作為沿海開放城市,具有較高的開發(fā)開放水平,這都為寧波依托港口優(yōu)勢和海洋資源,發(fā)展海洋經(jīng)濟,加大對華東、華中、華西地區(qū)的輻射,促進這些區(qū)域的轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了有利的條件。

  (二)重大意義

  1.發(fā)展海洋經(jīng)濟,是建設(shè)成為上海“兩個中心”的主要組成部分、打造亞太地區(qū)重要國際門戶的客觀需要。國務(wù)院關(guān)于長三角改革發(fā)展的《指導(dǎo)意見》明確提出“把長江三角洲地區(qū)建設(shè)成為亞太地區(qū)重要的國際門戶”。國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)上海“兩個中心”《指導(dǎo)意見》提出把上海建設(shè)成為國際航運中心和國際金融中心。寧波沿海和海島地區(qū)地處我國黃金海岸、黃金水道“T”字形經(jīng)濟帶核心區(qū),對內(nèi)是江海聯(lián)運樞紐,對外是遠(yuǎn)東國際航線要沖,在我國內(nèi)外開放扇面中居于舉足輕重的地位。充分發(fā)揮寧波區(qū)位優(yōu)勢和港航資源潛力,有利于共同建設(shè)上海國際航運中心和國際金融中心,打造亞太地區(qū)重要國際門戶,提高我國對外開放、參與國際經(jīng)濟競爭和合作的水平。

  2.發(fā)展海洋經(jīng)濟,是貫徹實施國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、輻射帶動內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展的客觀需要。沿海和海島地區(qū)是寧波經(jīng)濟社會發(fā)展和承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺,是寧波民營經(jīng)濟發(fā)展的主體區(qū)域,更是北承長三角、南接海西區(qū)、東瀕太平洋、西連長江流域和內(nèi)陸地區(qū)的紐帶。加快寧波沿海和海島地區(qū)建設(shè),有利于服務(wù)長三角和海西區(qū),增強輻射長江流域,帶動閩、贛、皖等周邊地區(qū)發(fā)展的能力和水平。

  3.發(fā)展海洋經(jīng)濟,是充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,保障國家重要戰(zhàn)略物資儲運安全的客觀需要。寧波地處南北海上通道戰(zhàn)略要沖,是海上橋頭堡,在全國沿海戰(zhàn)略物資儲運體系建設(shè)中具有重要戰(zhàn)略地位。2009年,寧波石油及制品、進出口鐵礦石、煤炭吞吐量分別達5000萬噸、3000萬噸、600萬噸以上,進一步將寧波建設(shè)成為我國重要戰(zhàn)略物資的儲運、供應(yīng)基地和加工、貿(mào)易中心,有利于維護國家能源和戰(zhàn)略物資江海聯(lián)運和海上運輸安全,為寧波和浙江擴大開放、發(fā)展開放型經(jīng)濟提供戰(zhàn)略保障。

  4.發(fā)展海洋經(jīng)濟,是完善沿海區(qū)域發(fā)展布局,實施海洋強國戰(zhàn)略的客觀需要。黨的十六大、十七大分別提出“實施海洋開發(fā)”、“發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)”,《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出“逐步把我國建設(shè)成為海洋強國”戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來,遼寧沿海經(jīng)濟帶、天津濱海新區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、福建海西經(jīng)濟區(qū)、廣東珠三角地區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)等開發(fā)已先后納入國家沿海區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。推進建設(shè)寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展,有利于完善國家沿海區(qū)域發(fā)展布局,充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢,挖掘海洋開發(fā)潛力,加快建設(shè)海洋強國。

  二、總體思路與功能定位

  (一)總體思路

  綜合分析國內(nèi)外發(fā)展形勢,并結(jié)合寧波經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,今后一段時期我市海洋經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是:全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實市委市政府“六個加快”戰(zhàn)略部署,以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以港航服務(wù)業(yè)、臨港大工業(yè)、海島資源開發(fā)和清潔能源建設(shè)為重點,以創(chuàng)新體制機制為動力,堅持以陸帶海、以海促陸、海陸聯(lián)動,統(tǒng)籌陸域經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟發(fā)展,統(tǒng)籌資源開發(fā)和環(huán)境保護,統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和改善民生,著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,著力完善海洋經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施,著力加強海洋生態(tài)文明建設(shè),努力實現(xiàn)“海洋經(jīng)濟大市”向“海洋經(jīng)濟強市”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,為浙江建設(shè)國家海洋經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)揮先行作用。

  在實際工作推進中,必須牢牢把握以下幾點:

  一是推進聯(lián)動發(fā)展,把海洋的資源優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢與陸域的綜合優(yōu)勢、先發(fā)優(yōu)勢結(jié)合起來,以海帶陸、以陸促海,統(tǒng)籌陸海產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理保護。

  二是推進高端發(fā)展,緊緊抓住“后危機”時代科技革命的新動向,跟蹤全球海洋經(jīng)濟發(fā)展最前沿,推進海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,提升海洋產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

  三是推進集約發(fā)展,深入實施“科技興海”戰(zhàn)略,著力自主創(chuàng)新,提高科技對海洋經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率,推進海洋經(jīng)濟發(fā)展從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。四是推進持續(xù)發(fā)展,堅持“在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā)”,妥善處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系,切實加強海洋生態(tài)文明建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,使海洋經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模和速度與資源環(huán)境的承載能力相適應(yīng),實現(xiàn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。五是推進開放發(fā)展,立足于亞太國際門戶城市重要節(jié)點區(qū)的有利位置,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,把寧波沿海海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)成為寧波乃至浙江新一輪改革開放的戰(zhàn)略大平臺。

  (二)功能定位

  綜合考慮資源稟賦、現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?,寧波海洋?jīng)濟發(fā)展的功能定位是:浙江省和長三角南翼海洋經(jīng)濟中心、上海國際航運中心和國際金融中心的主要組成部分、長三角亞太重要國際門戶城市、全國重要的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地、我國海洋生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。

  (1)浙江省和長三角南翼海洋經(jīng)濟中心。充分發(fā)揮區(qū)位、港口和海洋資源及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢,以港口開發(fā)為重點,以海洋科技進步為支撐,推進海洋產(chǎn)業(yè)高級化,充分發(fā)揮寧波對周圍區(qū)域的輻射帶動功能,使之發(fā)展成為浙江省和長江三角洲南翼的海洋經(jīng)濟中心。

  (2)上海國際航運中心和國際金融中心主要組成部分。依托寧波—舟山港深水良港和區(qū)位優(yōu)勢,拓展和放大梅山保稅港區(qū)的功能,完善戰(zhàn)略物資、大宗散貨、外貿(mào)集裝箱和江海聯(lián)運體系,建設(shè)成為我國最大的戰(zhàn)略物資和大宗散雜貨中轉(zhuǎn)儲運、保稅加工和物流配送基地,使之成為上海國際航運中心的重要樞紐港;同步推進金融服務(wù)業(yè)發(fā)展,把寧波打造成為立足長三角、面向海內(nèi)外,在全國有一定影響力的金融后臺服務(wù)基地,主動為上海國際金融中心建設(shè)提供服務(wù),承接輻射,錯位發(fā)展。

  (3)長三角亞太重要國際門戶城市。寧波地處長江經(jīng)濟帶和沿海經(jīng)濟帶交匯處,是我國沿海地區(qū)對外開放的重要窗口。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施完善和經(jīng)濟社會發(fā)展,寧波將進一步發(fā)展成為長三角、長江流域和中西部地區(qū)對外開放的海上橋頭堡和物流節(jié)點城市。

  (4)全國重要的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地。依托港口和寧波區(qū)位優(yōu)勢,優(yōu)化布局,不斷推進轉(zhuǎn)型升級,緊緊瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端,大力發(fā)展石化、鋼鐵、新材料、新能源等先進制造業(yè),著力發(fā)展現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易、總部經(jīng)濟、研發(fā)設(shè)計、旅游休閑等高端臨港服務(wù)業(yè),建設(shè)成為我國重要的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地。

  (5)我國海洋生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。堅持科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、可持續(xù)利用的原則,以象山港、三門灣等區(qū)域為重點,推進海洋經(jīng)濟的有序開發(fā)、有效利用和嚴(yán)格保護,加強重點海域污染防治和生態(tài)修復(fù),實施海洋污染海陸聯(lián)動防治,探索跨區(qū)域海洋環(huán)境聯(lián)合治理,切實改善海洋生態(tài)環(huán)境,為我省我國海洋生態(tài)文明建設(shè)探索新路子。

  (三)空間布局

  寧波今后重點構(gòu)建“一港、三沿、五平臺”和一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的海洋經(jīng)濟發(fā)展格局。“一港”,即寧波—舟山港寧波港區(qū)及其依托的腹地,重點是發(fā)展成為國家物流節(jié)點城市和上海國際航運中心和國際金融中心的主要組成部分。“三沿”,即沿杭州灣、沿象山灣和沿三門灣,沿杭州灣和三門灣區(qū)域?qū)l(fā)展成為寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,是寧波新型產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的重點區(qū)域;象山港區(qū)域?qū)猿直Wo優(yōu)先、適度開發(fā),將發(fā)展成為生態(tài)經(jīng)濟型港灣。“五平臺”,即杭州灣新區(qū)、寧波石化產(chǎn)業(yè)基地、梅山—春曉—六橫保稅物流體系核心區(qū)、象山港區(qū)域和寧波三門灣區(qū)域。“一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,即發(fā)揮陸海資源優(yōu)勢,在沿海建設(shè)一批先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)域,推進全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  三、戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)

  為實現(xiàn)海洋經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),必須加快功能開發(fā)和建設(shè),重點包括以下六個方面:

  一是建設(shè)大港口。

  堅持以延伸港口價值鏈為導(dǎo)向,進一步轉(zhuǎn)變港口發(fā)展方式,推進港口由第二代港口向第三代、第四代轉(zhuǎn)變,努力建設(shè)成為我國深水樞紐港和集裝箱遠(yuǎn)洋干線港。

  (1)堅持“深水深用、淺水淺用”,加快整合現(xiàn)有業(yè)主的岸線碼頭,推進其向公共岸線碼頭轉(zhuǎn)化,提高岸線利用效率;

  (2)積極推進寧波—舟山港口一體化,加快北侖港四期、大榭島五期和金塘大浦口集裝箱碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2015年,港口集裝箱吞吐量突破1500萬標(biāo)箱;

  (3)增強港口增值服務(wù)能力,推進培育船舶交易、船員交流中心,探索開展離岸金融業(yè)務(wù)。以梅山保稅港區(qū)建設(shè)為契機,積極爭取自由貿(mào)易港通關(guān)政策,創(chuàng)新港口增值服務(wù)模式和業(yè)態(tài)。

  (4)推進建設(shè)浙江港口聯(lián)盟,著力建設(shè)以寧波港為龍頭,嘉興港、臺州港和溫州港等為支線和喂給港的港口聯(lián)盟,強化與國內(nèi)外港口的跨區(qū)域戰(zhàn)略合作。

  二是發(fā)展大物流。

  依托港口資源優(yōu)勢,大力發(fā)展港口國際物流和航運服務(wù)業(yè),努力建設(shè)成為國家物流節(jié)點城市。

  (1)進一步推進寧波國際集裝箱海鐵聯(lián)運物流樞紐中心、鎮(zhèn)海大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港等建設(shè),加快形成貨物吞吐、交易和金融三位一體的現(xiàn)代港口物流體系;

  (2)加快物流主體培育,推進第四方物流發(fā)展,提升物流服務(wù)信息平臺;

  (3)以新一輪大規(guī)模鐵路建設(shè)為契機,大力發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運,建設(shè)提升金華、上饒、鷹潭、南昌、武漢、成都、重慶等省內(nèi)外“無水港”,推進海鐵聯(lián)運綜合改革試驗區(qū)建設(shè);

  (4)發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè),延伸航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,探索推進建設(shè)國際海運信息平臺;

  (5)推進梅山保稅港區(qū)建設(shè),大力發(fā)展港口國際物流,建立國際性配送中心,積極拓展國際中轉(zhuǎn)、國際采購等功能,更好地發(fā)揮連接國際國內(nèi)的功能,更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

  三是培育大產(chǎn)業(yè)。

  瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端,著力構(gòu)筑現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,努力建設(shè)成為全國重要的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地。

  (1)進一步做大做強臨港工業(yè)。在優(yōu)化布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、注重環(huán)保的前提下,重點發(fā)展市場前景好、環(huán)境影響小、產(chǎn)出效益高的臨港制造業(yè)。石化產(chǎn)業(yè),以鎮(zhèn)海、北侖、大榭等區(qū)塊為依托,最終形成1億噸煉油能力和350萬噸乙烯能力、增加值過千億元的世界級石化產(chǎn)業(yè)基地。鋼鐵工業(yè),重點發(fā)展世界先進水準(zhǔn)的高端產(chǎn)品,打造年產(chǎn)鋼鐵2100萬噸的能力。船舶產(chǎn)業(yè),建成我國新興的先進修造船業(yè)基地。汽車(零部件)產(chǎn)業(yè),爭取到2015年整車產(chǎn)量達到80萬輛/年,轎車發(fā)動機80萬臺/年。新材料產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展磁性材料、高性能金屬材料、化工新材料等領(lǐng)域,到2015年新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2000億元。

  (2)發(fā)展臨港型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在大力發(fā)展現(xiàn)代物流和航運服務(wù)的同時,加快發(fā)展國際貿(mào)易和金融服務(wù)業(yè)。國際貿(mào)易,建設(shè)進出口貿(mào)易交易平臺,打造重要的區(qū)域性資源配置中心。金融服務(wù),建設(shè)成為與現(xiàn)代化國際港口城市相適應(yīng)的區(qū)域性國際金融結(jié)算服務(wù)中心和具有全國性影響力的金融后臺服務(wù)基地。

  (3)扶持發(fā)展戰(zhàn)略新興海洋產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展海洋旅游、海水綜合利用業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋能產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略新興海洋產(chǎn)業(yè)。

  四是完善大配套。

  統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進一批涉海重大項目建設(shè),完善公路、鐵路、水運、電力和油氣管網(wǎng)等集疏運體系,提升水水中轉(zhuǎn)、水陸聯(lián)運能力,提高交通、水資源和能源保障水平。

  (1)完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。全面形成“一環(huán)六射”高速公路網(wǎng)絡(luò),規(guī)劃建設(shè)杭州灣跨海鐵路和甬金鐵路,推進寧波鐵路“南客北貨”布局調(diào)整和鐵路貨運環(huán)線的規(guī)劃建設(shè);

  (2)優(yōu)化水資源配置。加快浙東寧波段引水工程、慈溪曹娥江引水工程和海涂水庫建設(shè)。加快象山10萬噸級海水淡化工程建設(shè),提高海水綜合利用規(guī)模和比例。逐步解決海島地區(qū)居民飲用水難問題。

  (3)完善海洋防災(zāi)減災(zāi)體系。建立海洋防災(zāi)減災(zāi)檢測與決策體系,健全安全生產(chǎn)和海上船舶應(yīng)急救助網(wǎng)絡(luò)。推進“強塘固房”和標(biāo)準(zhǔn)漁港工程建設(shè)。

  五是推進大保護。

  牢固樹立“生態(tài)用海”理念,集約節(jié)約開放利用深水岸線、航道、錨地等海洋資源。切實加強對無居民海島的分類管理、有效保護、科學(xué)開發(fā)。科學(xué)劃分岸線、灘涂和海島功能,合理有序利用海域。重視海洋環(huán)境影響評價和生態(tài)修復(fù),嚴(yán)格規(guī)范海洋產(chǎn)業(yè)項目和涉?;A(chǔ)性項目的管理。加強陸海污染綜合治理,推進跨區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境聯(lián)合建設(shè)。加強近海沿岸海洋生態(tài)修復(fù)建設(shè),切實保護利用好象山港資源。

  六是打造大平臺。

  著力打造五大平臺,即杭州灣新區(qū)、寧波石化產(chǎn)業(yè)基地、梅山-春曉-六橫保稅物流體系核心區(qū)、象山港區(qū)域和寧波三門灣區(qū)域。

  (1)杭州灣新區(qū),位于杭州灣跨海大橋南岸慈溪市境內(nèi),陸域面積約235平方公里,海域面積約350平方公里。要堅持以新型城市化為方向,以高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興先進制造業(yè)培育為重點,通過20年乃至更長一段時期的努力,把杭州灣新區(qū)建設(shè)成為具有現(xiàn)代都市氣息與濃郁田園風(fēng)光的國際化新城區(qū);

  (2)寧波石化產(chǎn)業(yè)基地,包括鎮(zhèn)海、北侖、大榭三大片,規(guī)劃面積約74平方公里。要根據(jù)國家石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的要求,以石化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)理念為指導(dǎo),依托鎮(zhèn)海煉化等特大型項目,形成比較完善的石化產(chǎn)業(yè)鏈,最終形成1億噸煉油能力和350萬噸乙烯能力、增加值過千億元的世界級石化產(chǎn)業(yè)基地;

  (3)梅山春曉物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),包括我市的梅山、春曉等地,總面積220平方公里。要按照國家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)宏觀發(fā)展導(dǎo)向,以自由貿(mào)易區(qū)為方向,以現(xiàn)有的梅山保稅港區(qū)為核心,以北侖春曉、舟山六橫為兩翼,增強保稅港區(qū)的輻射和帶動作用,建設(shè)成國家對外開放的先行區(qū)和門戶區(qū)、浙江省建設(shè)海洋經(jīng)濟發(fā)展帶的先行區(qū)和寧波建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市的核心區(qū);

  (4)象山港區(qū)域,包括五個縣(市)、區(qū)的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,陸域面積近2200平方公里。要堅持以“開發(fā)、保護、整治”為主線,以生態(tài)型經(jīng)濟為導(dǎo)向,以休閑旅游、海洋產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流為重點,建設(shè)成為國家級生態(tài)經(jīng)濟型港灣和現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地;

  (5)寧波三門灣區(qū)域。橫跨寧海、象山和三門等兩地三縣,其中寧波三門灣部分包括10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),陸域面積近1000平方公里,海域面積近500平方公里。要堅持“省統(tǒng)一規(guī)劃、兩市聯(lián)合開發(fā)”原則,充分發(fā)揮寧波三門灣區(qū)域的灘涂資源和港口資源的組合優(yōu)勢,重點發(fā)展臨港型先進制造業(yè)、港口物流業(yè)和現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè),發(fā)展成為引領(lǐng)寧波市域南部地區(qū)崛起的新增長極、浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展帶的新平臺。

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