水利經(jīng)濟(jì)與發(fā)展論文

　　般水利基層單位的收益往往不能維持必要的開支，要靠經(jīng)營(yíng)副業(yè)來補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)收人，而且職工的工作條件和生活福利待遇很差。今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是：水利經(jīng)濟(jì)與發(fā)展相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下，歡迎閱讀：

　　關(guān)鍵詞：水利經(jīng)濟(jì)

　　論文正文：

水利經(jīng)濟(jì)與發(fā)展

　　1、水利經(jīng)濟(jì)的涵義

　　自古以來水利就是治國(guó)安邦的大事，然而水利的重要性卻是在人類生產(chǎn)、生活、社會(huì)活動(dòng)過程中不斷付出很大的代價(jià)之后，尤其是在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中逐步被認(rèn)識(shí)、重視的，是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中水利起到的重要作用所體現(xiàn)出來的。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，而且是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和杜會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)保證。水利的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起著重要的制約作用。

　　水資源的合理開發(fā)和科學(xué)利用己成為社會(huì)發(fā)展、人類生存的必要保證?；趯?duì)水利重要性的逐步加深認(rèn)識(shí)，黨的十四屆五中全會(huì)再次明確水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，明確水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位，并把水利擺在基礎(chǔ)設(shè)施的首位，客觀而正確地反映了水利在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大作用。

　　基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是根據(jù)產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用而劃分出來的一類產(chǎn)業(yè)。它是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)地位，并對(duì)其它產(chǎn)業(yè)具有重要的制約作用的產(chǎn)業(yè)，缺少了它，其它產(chǎn)業(yè)就不能進(jìn)行正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。水利包括防洪、治澇、防風(fēng)、灌溉、水電、水運(yùn)、城鄉(xiāng)供水、水土保持、水利環(huán)境、水利漁業(yè)、水庫綜合開發(fā)利用、河口治理、海涂圍墾等。水利產(chǎn)業(yè)是一個(gè)包括多種生產(chǎn)活動(dòng)的綜合經(jīng)濟(jì)體。水利產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)可從以下幾個(gè)方面來認(rèn)識(shí)。

　　1.1地位的基礎(chǔ)性和廣泛性水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，水利產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一切生產(chǎn)和人民生活都離不開水，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都需要水利產(chǎn)業(yè)提供水源保證與防洪、防潮的安全保障。

　　1.2服務(wù)的公共性和效益的社會(huì)性水利產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)，而不只是為某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)、部門或區(qū)域服務(wù)。水利產(chǎn)業(yè)服務(wù)的公共性，決定了其效益的社會(huì)性。

　　1.3效能的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性水資源是一種可供多目標(biāo)綜合開發(fā)利用的資源，興水利和除水害關(guān)系到地區(qū)和國(guó)家的全局。因此，水利的建設(shè)和運(yùn)行必須著眼于整個(gè)國(guó)土開發(fā)，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，創(chuàng)造協(xié)調(diào)的條件和良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

　　1.4建設(shè)的艱巨性和長(zhǎng)期性水利工程較多地受限于自然條件，其工程往往復(fù)雜而且艱巨，影響面廣，工程量大和投人多，建設(shè)周期長(zhǎng)，建成后一般都能在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)發(fā)揮效益。

　　1.5發(fā)展的先行性和超前性水利產(chǎn)業(yè)既是其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，必須先行和超前發(fā)展。對(duì)于其它產(chǎn)業(yè)部門，不僅在供水、供電等方面要提前進(jìn)行，而且在減免水早災(zāi)害等也應(yīng)防患于未然。

　　按現(xiàn)行政策，水利產(chǎn)業(yè)大體可分三種類型。第一類如防洪、治澇、防海潮等，屬非盈利性質(zhì)的社會(huì)公益事業(yè)，直接的經(jīng)濟(jì)收人甚少，需政府撥款支持;第二類如灌溉、排水、城鄉(xiāng)生活供水、水運(yùn)等，屬半公益事業(yè)，應(yīng)實(shí)行有償服務(wù)，逐步做到自我維持;第三類如發(fā)電、工業(yè)供水、水利漁業(yè)和水利綜合經(jīng)營(yíng)等，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)，應(yīng)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第一、二類屬于事業(yè)性質(zhì)，第三類屬于企業(yè)性質(zhì)。將水利定為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這是符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。水利的基礎(chǔ)地位被肯定了，基礎(chǔ)要超前建設(shè)，國(guó)家和地方對(duì)水利產(chǎn)業(yè)相應(yīng)地實(shí)行傾斜政策，加快發(fā)展。

　　隨著水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)學(xué)科也隨之產(chǎn)生。水利經(jīng)濟(jì)是介于自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)之間的一門邊緣性學(xué)科。從水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生產(chǎn)實(shí)踐的指導(dǎo)意義上來說，水利經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)是，通過水利經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算，研究水利設(shè)施項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，為水利技術(shù)政策、技術(shù)措施、技術(shù)方案的制定和抉擇提供科學(xué)依據(jù);從水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大來說，水利經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)是，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價(jià)值規(guī)律的要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，為管理、發(fā)展新項(xiàng)目提供科學(xué)依據(jù)和決策。

　　水利經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容大體包括如下幾個(gè)方面:①社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基本原理及經(jīng)濟(jì)效益分析方法在水利經(jīng)濟(jì)中的具體應(yīng)用;②水資源的科學(xué)配置、開發(fā)利用和發(fā)展戰(zhàn)略，以及與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系;③區(qū)域規(guī)劃經(jīng)濟(jì)，包括流域、地區(qū)和跨流域調(diào)水等水利規(guī)劃方案的可行性研究;④防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、水運(yùn)、供水等各類水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和綜合經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算和評(píng)價(jià);⑤發(fā)展水利的經(jīng)濟(jì)政策;⑥提高水利事業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的途徑和措施。從以上的論述可以看出，提高經(jīng)濟(jì)效益無疑是發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的核心問題。水利作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)又是一項(xiàng)社會(huì)性極強(qiáng)的公益事業(yè)，理應(yīng)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　但是，在過去長(zhǎng)期為農(nóng)業(yè)服務(wù)中得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。一般水利基層單位的收益往往不能維持必要的開支，要靠經(jīng)營(yíng)副業(yè)來補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)收人，而且職工的工作條件和生活福利待遇很差。這樣，水利基層單位一方面要保證除害興利的公益性服務(wù)，另一方面又要自己養(yǎng)活自己和補(bǔ)貼水利設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的支出，從而形成了水利行業(yè)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)模式。今后在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，水利由為農(nóng)業(yè)服務(wù)擴(kuò)展為對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)，水利作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)當(dāng)然要取得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)行自我維持、自我發(fā)展。近幾年來，在深化改革中，明確除害興利為主要職責(zé)的前提下，全國(guó)各地的各級(jí)水利經(jīng)濟(jì)實(shí)體通過開展綜合經(jīng)營(yíng)、綜合服務(wù)，走向社會(huì)，在竟?fàn)幹胁粩喟l(fā)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，取得了可喜的成績(jī)。同時(shí)，為加速水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為改善水利職工的工作條件和生活福利待遇，提供了可貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　2、水利經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)

　　水利產(chǎn)業(yè)也和其它產(chǎn)業(yè)一樣有投人和產(chǎn)出。然而，所不同的是水利的“產(chǎn)出”還包括著興利、除害、減災(zāi)等方面所發(fā)揮的作用，而這些作用是難以用貨幣來估算的，而且這些作用往往不是即時(shí)取得效果，多數(shù)要經(jīng)過一段時(shí)間才能看到。

　　水利產(chǎn)業(yè)所固有的這種特殊性，往往不容易直接被人們所認(rèn)識(shí)。這決定了對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)效益不能簡(jiǎn)單地以其貨幣收益來進(jìn)行評(píng)價(jià)，而應(yīng)當(dāng)同時(shí)考慮社會(huì)效益和生態(tài)效益。水利產(chǎn)業(yè)的貨幣收益可以直接按照經(jīng)濟(jì)學(xué)來計(jì)算其投人產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益，而社會(huì)效益和生態(tài)效益則不能直接用貨幣來衡量，只能從它所起到的作用來評(píng)價(jià)，既要估算有形效益也要估算無形效益。同時(shí)還應(yīng)認(rèn)識(shí)到，隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)節(jié)奏加快，今天對(duì)水利的投人，幾年后所產(chǎn)生的效益往往不是按算術(shù)級(jí)數(shù)增加，而是按幾何級(jí)數(shù)增加。

　　以梅州市為例，梅州大堤原每年維修費(fèi)100多萬元，防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，而1986年7月的洪水超過20年一遇，造成垮堤多處，市區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8儀舊多萬元;而現(xiàn)在梅州大堤按抵御100年一遇的洪水標(biāo)準(zhǔn)加固改造，投資2.5億，捍衛(wèi)國(guó)民固定資產(chǎn)就達(dá)180億元，捍衛(wèi)市區(qū)人口36萬。今天投資2.5億，按百年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)加固，幾年或幾十年后，在百年一遇的洪水范圍內(nèi)所捍衛(wèi)的國(guó)民固定資產(chǎn)就不再是180億，而是幾百億，上千億甚至是幾千億元。

　　因此，水利的經(jīng)濟(jì)效益不能簡(jiǎn)單地以貨幣來衡量，應(yīng)從水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要性和作用去理解和評(píng)價(jià)。水利的經(jīng)濟(jì)效益不但體現(xiàn)在保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)治國(guó)安邦和促進(jìn)改革開放方面，而且是穩(wěn)定水利職工隊(duì)伍、鞏固水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)脫貧、職工致富和良性循環(huán)的重要保證。

　　沒有水利這個(gè)基礎(chǔ)，就沒有國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展和社會(huì)的安定，“四化”目標(biāo)就會(huì)落空。發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)要有發(fā)達(dá)的水利。發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，是實(shí)現(xiàn)水利產(chǎn)業(yè)化的需要，是提高水利良性運(yùn)行能力的需要。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要加快水利的發(fā)展，充分發(fā)揮水利的基礎(chǔ)作用，就必須大力發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，提高水利經(jīng)濟(jì)效益。

　　發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)是發(fā)展水利的必要保障，兩者是統(tǒng)一的。水利作為基礎(chǔ)設(shè)施要加快水利工程建設(shè)，完成防洪、治澇、灌溉、抗旱、水土保持、水資源開發(fā)與保護(hù)等社會(huì)公益性任務(wù);水利作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，要以水利工程為依托，以水資源開發(fā)利用為主業(yè)，因地制宜發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律辦事。要把水利建設(shè)、管理、水資源開發(fā)利用和發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來。水利經(jīng)濟(jì)要覆蓋整個(gè)水利工程建設(shè)、管理和水資源開發(fā)利用等一切興利除害過程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新體制，要求我們?cè)谒ぷ鞲鱾€(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門中，也就是說從水利的規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、管理等各個(gè)方面，從防洪抗早、農(nóng)田水利、供水、水電、水土保持、水文等各個(gè)領(lǐng)域，都要樹立水利經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。

　　在水利工程建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作中，必須同時(shí)考慮水利經(jīng)濟(jì)，而發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)必須有利于促進(jìn)水利工程建設(shè)和管理。水利經(jīng)濟(jì)工作和水利工程建設(shè)一樣，都是我們水利工作者的本職工作，二者不可分割，相輔相承。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)對(duì)水利的評(píng)價(jià)原則是:水利是綜合國(guó)力的重要組成部分;對(duì)水的調(diào)蓄能力反映國(guó)家的應(yīng)變能力;對(duì)水的保護(hù)開發(fā)能力乃是國(guó)家的發(fā)展后勁所在;對(duì)水的開發(fā)利用程度標(biāo)志著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平;水資源供需失去平衡會(huì)導(dǎo)致國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng);水環(huán)境和水質(zhì)的優(yōu)劣直接反映國(guó)家的文明和人民健康。由此可知，沒有發(fā)達(dá)的水利，也就沒有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)。因此，要從人類生存和發(fā)展的高度戰(zhàn)略眼光來全面分析、評(píng)價(jià)水利經(jīng)濟(jì)的效益。

　　3、水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

　　當(dāng)前，我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)人了新的發(fā)展階段，要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，把水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作搞好，筆者認(rèn)為應(yīng)從下列幾方面努力。

　　3.1抓住機(jī)遇深化改革必須以鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指針，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題，牢牢把握“抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定”這個(gè)全黨全國(guó)工作大局，努力把改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。

　　3.2吸收、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律的先進(jìn)科技成果及其經(jīng)營(yíng)方式和管理方法。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，諸如價(jià)格原理、彈性分析、成本原理，以廠商原理為根據(jù)的定價(jià)方法、乘數(shù)效應(yīng)、宏觀財(cái)政政策、工資物價(jià)指導(dǎo)原則、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)原理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展原理等等，對(duì)于我們進(jìn)一步開闊眼界，打開思路，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)是很有幫助的。

　　3.3因地制宜發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)必須從本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)。我國(guó)東部與中西部，沿海與內(nèi)地，山區(qū)與平原情況千差萬別，不存在一成不變的模式，也不存在絕對(duì)適用的具體發(fā)展戰(zhàn)略。只要符合“三個(gè)有利于”(即有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增加社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，有利于提高人民的生活水平)的標(biāo)準(zhǔn)，就要大膽地試，大膽地闖，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變、增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

　　具體工作的思路是“五要”:向科學(xué)管理要效益，向科技進(jìn)步要效益，向改造挖潛要效益，向結(jié)構(gòu)優(yōu)化要效益，向政策法規(guī)要效益。結(jié)合我省的水利實(shí)際，廣東省水利廳1991年8月提出“工作要做好，經(jīng)濟(jì)要搞活，面貌要改變”的方針，并強(qiáng)調(diào)工作搞不好是失職，經(jīng)濟(jì)搞不活是失策，面貌不改變就會(huì)失眾。“經(jīng)濟(jì)活”，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是“工作好”、“面貌變”的物質(zhì)保證。實(shí)踐證明，哪里大力發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，注重經(jīng)濟(jì)效益，那里的經(jīng)濟(jì)就活、隊(duì)伍就穩(wěn)定，水利建管工作就做得好。相反，哪里對(duì)水利經(jīng)濟(jì)不重視，單靠吃“大鍋飯”過日子，那里的工作就上得慢，面貌就改變不快，缺乏生機(jī)活力。

　　3.4結(jié)合本市實(shí)際，抓好下列工作

　　3.4.1加快企業(yè)改革步伐，大力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變目前我市水利經(jīng)濟(jì)單位還有21.5%的單位虧損，有的虧損額還較大。因此，要下大力氣抓好內(nèi)部的管理機(jī)制，以提高單位(企業(yè)、項(xiàng)目)的效益。

　　為此，第一、廣泛開展學(xué)習(xí)邯鋼“模擬市場(chǎng)核算、實(shí)行成本否決”經(jīng)驗(yàn)。我市平遠(yuǎn)縣水電水泥廠等，通過學(xué)習(xí)邯鋼經(jīng)驗(yàn)在節(jié)約開支、減少浪費(fèi)、降低成本等方面均取得了明顯的效益。

　　第二，抓好產(chǎn)品質(zhì)量，以名、優(yōu)取勝，以適應(yīng)市場(chǎng)的需求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下尤其應(yīng)這樣，優(yōu)勝劣汰。第三，加強(qiáng)產(chǎn)品的營(yíng)銷工作。在信息萬變的今天，若仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的營(yíng)銷方法，就是再好的產(chǎn)品也難于獲利。第四，選配好經(jīng)濟(jì)實(shí)體的管理人員。多年來的實(shí)踐表明，“水利佬”中也有經(jīng)濟(jì)能人，從1996年我市水利經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收人達(dá)6億多元就充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。要公開選拔，把懂經(jīng)營(yíng)、善管理的人才提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

　　3.4.2抓住機(jī)遇，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)要把握時(shí)機(jī)，利用自身的優(yōu)勢(shì)，合理配置資源，以少的投人，爭(zhēng)取大的收益。

　　第一，繼續(xù)抓好電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我市電站建設(shè)中裝機(jī)較大的西陽電站、雙溪電站、斗晏電站、瓜洲電站等都正在抓緊施工，有的已試運(yùn)行投產(chǎn)，這些電站投產(chǎn)后，將對(duì)我市水利經(jīng)濟(jì)起著重大的影響。

　　第二，抓好“三高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我市水利系統(tǒng)已種有水果1o67hmZ，197年大部分已進(jìn)人收獲期。要加強(qiáng)科學(xué)管理，宜林則林，宜果則果，在品種結(jié)構(gòu)上實(shí)行長(zhǎng)、短結(jié)合。我市水庫漁業(yè)潛力很大，水庫可養(yǎng)魚水面2797hm2。

　　目前要大力發(fā)展?jié)O業(yè)需抓好如下幾點(diǎn):

　　一是要加強(qiáng)管理。我市水庫養(yǎng)魚投人少，管理差，自流狀況嚴(yán)重，平均單產(chǎn)才6.48kg。要從粗放粗養(yǎng)轉(zhuǎn)向精放、精養(yǎng)，引進(jìn)新技術(shù)，新品種，不斷提高產(chǎn)量及收人;

　　二是列人“一庫制”(每個(gè)縣抓一個(gè)示范水庫)建設(shè)。要做好規(guī)劃，因庫制宜，或大水面養(yǎng)殖，或網(wǎng)箱養(yǎng)殖，也可攔網(wǎng)養(yǎng)殖等;

　　三是搞好水庫立體開發(fā)，種果(茶)、養(yǎng)魚、雞、鴨、豬等，有條件的水庫要注重發(fā)展旅游業(yè);四是廣泛籌資和采取多種經(jīng)營(yíng)方式。職工投資，按股份合作，職工承包;也可利用外資，實(shí)行租賃承包。

　　第三，用好、用活政策，強(qiáng)化政策性收費(fèi)。近幾年來，我市各級(jí)政府先后頒發(fā)了一系列有關(guān)發(fā)展水利事業(yè)的配套政策。要依照政策、規(guī)定，抓好堤圍防護(hù)費(fèi)、水資源費(fèi)、采砂管理費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)等水利行政性收費(fèi)。同時(shí)，要繼續(xù)抓好水費(fèi)、電費(fèi)的改革，逐步實(shí)現(xiàn)按成本和合理利潤(rùn)計(jì)價(jià)收費(fèi)。

　　3.4.3加強(qiáng)行業(yè)管理，加大國(guó)管工程單位的脫貧力度隨著形勢(shì)發(fā)展，水利經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)部門來管理。

　　在這次機(jī)構(gòu)改革中，各縣(市、區(qū))都要相應(yīng)建立、健全水利經(jīng)營(yíng)管理科、股。各級(jí)水利經(jīng)濟(jì)管理部門的職責(zé)是做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、扶持、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)工作。全市原有一些不自給的國(guó)管工程單位，經(jīng)過幾年的努力，到1996年底已有18個(gè)單位實(shí)現(xiàn)自給，年人均收入達(dá)6000元以上，尚未脫貧的國(guó)管工程單位要盡快脫貧。

　　3.4.4盤活資金，理順關(guān)系，為發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)服務(wù)要做好周轉(zhuǎn)金的使用和回收，周轉(zhuǎn)金和貼息、扶貧資金要專項(xiàng)專用，用活用好各種資金，做到資金投放、使用、管理、回收一條龍，切實(shí)把有限的錢用在刀刃上，發(fā)揮其應(yīng)有作用。水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的關(guān)心、支持，要理順好各方面的關(guān)系，為發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的外部條件。

　　3.4.5加強(qiáng)水利經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)不抓經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)不是好領(lǐng)導(dǎo)，抓不好經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)也不是好領(lǐng)導(dǎo)。因此，作為水利部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要把水利經(jīng)濟(jì)工作納人管理目標(biāo)負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容;要把水利經(jīng)濟(jì)的總量、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)效益、資產(chǎn)的保值增值以及職工生活水平的提高等作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的指標(biāo)，層層分解、層層落實(shí)。只有領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水利經(jīng)濟(jì)的工作重視了并采取切實(shí)可行的措施，水利經(jīng)濟(jì)工作就會(huì)有起色，就會(huì)上新的臺(tái)階。