中國當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢論文
科學發(fā)展觀對中國經(jīng)濟發(fā)展方式的創(chuàng)新,極大地豐富和發(fā)展了中國特色的社會主義理論,為建設中國特色社會主義開拓了廣闊的發(fā)展前景,目前,我國的經(jīng)濟發(fā)展趨勢又是如何的呢?。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢論文篇1
論中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路
摘要:針對發(fā)展中國家普遍具有的壓縮性工業(yè)化特征,分析了我國建立循環(huán)經(jīng)濟面臨的優(yōu)勢和劣勢,對我國現(xiàn)有的資源環(huán)境問題進行了根源性的探索,提出利用制度創(chuàng)新來防范和解決我國建立循環(huán)經(jīng)濟面臨的困難,提出了我國建立循環(huán)經(jīng)濟體制的對策措施。
關 鍵 詞:循環(huán)經(jīng)濟 資源環(huán)境 循環(huán)經(jīng)濟體制
一我國環(huán)境問題呈現(xiàn)壓縮型特征
1.壓縮性工業(yè)化和環(huán)境滋涅茨曲線②
聯(lián)合國開發(fā)署環(huán)境專家 D・O・Conner 指出,早期發(fā)達國家經(jīng)歷了幾個世紀完成的工業(yè)化,在東亞國家卻只花了數(shù)十年,與發(fā)達國家相比,發(fā)展中國家的工業(yè)化過程顯著縮短,這種縮短的工業(yè)化被有關專家稱為“壓縮型工業(yè)化”。壓縮型經(jīng)濟社會的典型特征是工業(yè)化進程超速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構急劇轉變、資源環(huán)境問題的復雜性。
這種“趕超型”工業(yè)的發(fā)展對環(huán)境產(chǎn)生的影響可以通過環(huán)境庫滋涅茨曲線顯示出來。西方環(huán)境經(jīng)學家進行了實證研究并推算出EKC曲線轉折點的人均GDP范圍約在5千至1 萬美元。大多數(shù)發(fā)展中國家正處于曲線的 A 點至 E 點,即 EKC 上升階段。經(jīng)濟發(fā)展的同時,生態(tài)環(huán)境日益惡化,環(huán)境問題表現(xiàn)出多樣性與復雜性。既有與貧困落后相關聯(lián)的農(nóng)業(yè)環(huán)境破壞問題,也有與高水準工業(yè)化相關聯(lián)的現(xiàn)代工業(yè)環(huán)境污染問題。
2.我國環(huán)境問題的根源
我國是發(fā)展中國家,工業(yè)化的背景、時代、條件、文明階段與發(fā)達國家的早期工業(yè)化不同,環(huán)境問題也表現(xiàn)出不同的形態(tài)。下面從經(jīng)濟、制度、文化等方面對我國在工業(yè)化過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題進行根源性探析。
首先,貧困和發(fā)展不足導致了對自然資源的掠奪性開采。我國是歷史上的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟主導地位,長期的刀耕火種、毀林開荒活動不僅造成土地貧瘠化、自然資源枯竭等生態(tài)破壞事件,還使人們更加貧困。
其次,發(fā)達國家進行資源掠奪和生態(tài)侵略使我國環(huán)境狀況更為惡劣。我國工業(yè)起步于 20 世紀 60 年代,實施對外開放政策在時間維度上與發(fā)達國家“轉嫁”環(huán)境不友好技術相契合。曾經(jīng)一段時期,發(fā)達國家將我國的市場當作世界工廠的原料地和垃圾場,使我國在發(fā)展自己的工業(yè)時負重前進,換而言之,以中國為代表的發(fā)展中國家的生存和發(fā)展空間已在很大程度上被先行的發(fā)達國家占據(jù)或破壞了。這是壓縮型工業(yè)化社會與早期工業(yè)化國家相區(qū)別的典型環(huán)境特點。
第三,國內(nèi)工業(yè)化高速發(fā)展帶來資源耗竭和環(huán)境污染。我國在開始進行工業(yè)化時偏重發(fā)展重工業(yè),生產(chǎn)方式傳統(tǒng)粗放、能耗高,單位GDP 的能耗平均為發(fā)達國家的4倍,經(jīng)濟發(fā)展的同時使資源遭到極大的破壞。由于發(fā)展中國家還肩負著大力發(fā)展經(jīng)濟,提高綜合國力的任務,如果繼續(xù)沿用大量消耗、大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄的生產(chǎn)和消費方式,必然給資源和環(huán)境造成進一步的壓力,國家環(huán)境安全將面臨異常嚴峻的局面,這樣的資源環(huán)境形勢也無法支撐國民經(jīng)濟實現(xiàn)“跨越式”的發(fā)展。③
第四,經(jīng)濟發(fā)展任務與資金短缺雙重矛盾。我國是人口大國、資源小國,要順利實現(xiàn)“十六大”提出的全面建設小康社會這一宏偉目標,必須盡快完成傳統(tǒng)經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉變。我國的現(xiàn)狀是:經(jīng)濟資源相對緊缺,環(huán)境容量日益縮小,資源利用存在技術問題、國外垃圾產(chǎn)業(yè)的侵入。盡管政府十分重視的資源綜合利用和環(huán)境治理,有的地區(qū)環(huán)保投入甚至占GDP 的 3%―4%,但仍然不能有效地解決污染問題。
第五,我國環(huán)境的后發(fā)劣勢。當今國際環(huán)境已經(jīng)不利于我國發(fā)展先進工業(yè),這種劣勢體現(xiàn)在兩個方面,一方面是發(fā)達國家對我國內(nèi)部因素的影響,包括資金、技術、產(chǎn)業(yè)、政策的不利影響,另一方面體現(xiàn)在發(fā)達國家對我國外部因素的影響,如強加的不平等國際經(jīng)濟秩序。
二 建立循環(huán)經(jīng)濟制度,促進我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
1.循環(huán)經(jīng)濟體制及其必要性論證
循環(huán)經(jīng)濟體制含義:循環(huán)經(jīng)濟體制是在可持續(xù)發(fā)展理論的指導下,通過對產(chǎn)權所有制與決策方式、經(jīng)濟運行調(diào)控方式、動力刺激方式、監(jiān)督懲罰方式、相關意識形態(tài)等要素的調(diào)節(jié)和發(fā)展,提供給人們一種對付以資源凈消耗線性增加為特征的經(jīng)濟的手段和工具,使資源得以永續(xù)利用,維持生態(tài)資本存量的穩(wěn)定性。其本質(zhì)特征:循環(huán)經(jīng)濟體制即生產(chǎn)與生態(tài)一體化的經(jīng)濟體制。
2.我國建立循環(huán)經(jīng)濟體制存在的問題
通過對國際國內(nèi)城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟進行的體制研究,發(fā)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟體制發(fā)展主要受到來自制度主體和客體中各種變量和因素的制約,下面就從主客體兩大方面具體分析我國建立循環(huán)經(jīng)濟體制存在的問題。
首先是制度主體的約束,具體體現(xiàn)在以下幾方面:政府的越位現(xiàn)象嚴重。政府不僅在政策制定、法規(guī)建立等基礎工作方面表現(xiàn)完全,還將本屬于市場的工作進行了行政規(guī)劃和干預,沒能留給市場主體充分得空間進行自我選擇和發(fā)展,使循環(huán)經(jīng)濟體制建立缺乏來自公眾的推動和需求。企業(yè)主體既得利益局限性。參與市場競爭的各微觀單位追求的是短期和本位利益,對長期和社會利益缺乏全局觀念;另一方面通過政府預算耗費大量的資源為這種短視行為造成的危害進行微效的修復和補償,進一步損害了社會財富。公眾總體文化素質(zhì)較低。循環(huán)經(jīng)濟體制的認可和實施最終依靠個人的實踐,政府的作用是有限的,國民素質(zhì)的高低直接影響到制度轉軌或制度創(chuàng)新的進程和質(zhì)量,而我國人口素質(zhì)又較低。因此,我國人口文化素質(zhì)不高使循環(huán)經(jīng)濟體制的建立缺乏需求和動力。
其次是制度客體的制約。這又從以下幾方面反映出來:循環(huán)經(jīng)濟體制建立的經(jīng)濟條件制約――兩個轉型并存:傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉型,不可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟體制向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體制轉型;技術方面的制約。我國生產(chǎn)力水平低下,科技總體水平和循環(huán)經(jīng)濟具體技術水平落后于發(fā)達國家;傳統(tǒng)意識形態(tài)限制了公眾對循環(huán)經(jīng)濟體制的接受程度。
三 建設具有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟體制
針對上述我國在循環(huán)經(jīng)濟體制建設存在的問題,從以下兩個方面提出解決思路。
1.正式制度安排――政府制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和市場規(guī)則
要保證政府作用的有效性應滿足以下條件:政府決策的民主性、科學性和合理性;法律法規(guī)的權威性,即政策執(zhí)行的有效性;監(jiān)督機構權利的最大化。通過立法為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展建立統(tǒng)一的市場規(guī)則,體現(xiàn)市場主體自由選擇與創(chuàng)新的機會,并在這種選擇中逐步模式化,從而形成自我加強、自我發(fā)展的經(jīng)濟體制。本部分通過對國內(nèi)外循環(huán)生產(chǎn)的研究,結合市場機制的特點,提供以下循環(huán)經(jīng)濟體制運行模式(該模式建立在以上3個前提得到滿足的基礎上)。暫不考慮消費市場對生產(chǎn)的影響。
2.非正式制度安排――倫理文化的建設
循環(huán)經(jīng)濟作為可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的具體形式,具有強烈的倫理色彩。一方面,政府可以通過教育、媒體等手段改變?nèi)藗兊挠^念,通過法律法規(guī)的強制執(zhí)行影響文化的變遷,從利益上影響人們的行動從而改造思想。由于道德文化通常是正式法律法規(guī)作用下長期沉淀的產(chǎn)物,因此,在這一點上,政府對文化的影響是巨大的,也是其他兩個主體無法比擬的。
另一方面,政府的作用十分有限,由于非正式制度使人們在長期的經(jīng)濟互動中形成的,政府作為有著自身利益追求的團體,對倫理道德的標準和要求具有片面性和局限性,無法做到純粹的超脫。因此,政府只能作為制度三大主體中的一個主體,通過參與經(jīng)濟社會活動來影響文化的形成。
3.建立循環(huán)經(jīng)濟制度的具體措施研究
首先,是在社會層面建立循環(huán)經(jīng)濟的制度保障――健全法律法規(guī)措施循環(huán)經(jīng)濟要實現(xiàn)環(huán)境資源的有效配置,需要建立一套綠色保障制度體系。該體系應該包括:綠色活動制度(綠色資源、綠色產(chǎn)權、綠色市場、綠色產(chǎn)業(yè)和綠色技術制度等)、綠色規(guī)范制度(綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色貿(mào)易度、綠色包裝和綠色回收制度等)、綠色激勵制度(綠色財政、綠色金融、綠色稅收和綠色投資制度等)④。以上制度的有效運轉都需要法治的保障,需要法律加以規(guī)范與調(diào)整。這是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展必要的基礎設施。
其次,區(qū)域內(nèi)建立循環(huán)經(jīng)濟的措施。建立有效的經(jīng)濟激勵機制。一方面明確對節(jié)能和可再生資源的鼓勵政策;另一方面開征環(huán)境稅,對污染嚴重的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品征收額外稅收用于保護環(huán)境和生態(tài)環(huán)境恢復,和促使企業(yè)通過自我管理減少或消除污染。構建合理的競爭機制。循環(huán)經(jīng)濟也是市場經(jīng)濟,競爭和壟斷并存,合理的競爭促進經(jīng)濟的發(fā)展,壟斷卻使正當競爭受到阻礙,商業(yè)道德和社會利益受到侵害。因此,我們應注重借助法律手段來調(diào)整市場競爭機制。產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。豐富循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈,防止企業(yè)對于某一上游或下游企業(yè)的過度依賴,從而降低企業(yè)的風險。當企業(yè)的上游或下游企業(yè)極少時,上、下游企業(yè)的變動會極大地影響其自身生產(chǎn)活動,甚至造成整個產(chǎn)業(yè)鏈的解體。
最后,小循環(huán)的制度核心――工業(yè)發(fā)展的生態(tài)改造,加強循環(huán)技術的研究工業(yè)生態(tài)化是按照生態(tài)學原理,模擬生物的新陳代謝過程和生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)再生過程,基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力,建立新型、高效、和諧可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)組織模式⑤。從政府角度來看,應盡快出臺技術研究與開發(fā)政策,技術政策的主要作用就在于引導資源綜合利用的發(fā)展方向,明確政府、企業(yè)、科研機構等作為技術行為主體所起的作用,指導相關技術的傳播應用并制定嚴格的技術實施標準。
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中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢論文篇2
淺析中國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略問題
本文從深層次理論分析的視角,討論了中國經(jīng)濟發(fā)展的三個戰(zhàn)略層面的問題。一、農(nóng)業(yè)革命是工業(yè)革命的基礎,農(nóng)業(yè)本身可以成為亮麗的經(jīng)濟增長點。立足農(nóng)業(yè)內(nèi)部解決三農(nóng)問題可能更為有效。目前農(nóng)業(yè)勞動力的轉移只是在開放的條件下生產(chǎn)要素的新的均衡,并不意味著農(nóng)業(yè)問題的解決。二、大國的經(jīng)濟發(fā)展中對外貿(mào)易的依存度應當不同于小國,內(nèi)需對大國的發(fā)展至關重要,是在關鍵時刻獨善其身的基本保證。三、適時地提升經(jīng)濟增長模式,不能陷入勞動密集型的陷阱。提升的過程會產(chǎn)生出新的產(chǎn)業(yè)或新的就業(yè)崗位,所需要的只是學習和人民素質(zhì)的提高。
關鍵詞:經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略;農(nóng)業(yè)問題;啟動內(nèi)需;經(jīng)濟增長模式
面對始于美國次貸危機引發(fā)的金融危機以及金融海嘯對我國經(jīng)濟的影響,有必要從經(jīng)濟學理論的深層次層面思考中國經(jīng)濟發(fā)展的若干戰(zhàn)略問題。
一、農(nóng)業(yè)革命是工業(yè)革命的基礎,農(nóng)業(yè)本身可以成為亮麗的經(jīng)濟增長點,
在農(nóng)業(yè)內(nèi)部解決三農(nóng)問題比在農(nóng)業(yè)外部解決三農(nóng)問題可能更為有效
三十年前的改革始于農(nóng)村,是因為長期的計劃經(jīng)濟使得農(nóng)業(yè)成了中國經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。三十年后黨中央又專門討論“三農(nóng)問題”,說明“瓶頸”的問題并沒有解決,有必要從戰(zhàn)略層面重新審視農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路問題。
農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎性地位,再一次為世界糧價的上漲所證明。農(nóng)業(yè)在任何時候都是國民經(jīng)濟的基礎,農(nóng)產(chǎn)品具有其它部門產(chǎn)品所不具備的功能,是不能被替代的。之所以把農(nóng)業(yè)部門稱為第一產(chǎn)業(yè),也是強調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎性地位。有了農(nóng)業(yè)領域勞動生產(chǎn)率的提高,才會有第二產(chǎn)業(yè),有了第一、第二產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,才會有進一步的分工和專業(yè)化,才會有第三產(chǎn)業(yè)。這個序列是不能顛倒和跳躍的,拔苗助長式的跳躍只會受到經(jīng)濟規(guī)律的懲罰。幾十年的計劃經(jīng)濟以及孕育其中的靠農(nóng)業(yè)支援工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略使得農(nóng)業(yè)成了整個國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”,中國的改革被迫從農(nóng)村開始。在如何發(fā)展農(nóng)業(yè),如何實現(xiàn)工業(yè)化的問題上,我們深受發(fā)展經(jīng)濟學中二元經(jīng)濟理論的影響。二元經(jīng)濟理論的提出者劉易斯認為,在發(fā)展中國家的發(fā)展初期,存在著二元經(jīng)濟:一元是傳統(tǒng)的、僅能維持生計的農(nóng)業(yè)部門,另一元是現(xiàn)代的、市場化的工業(yè)部門。劉易斯認為,在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門存在著無限供給的剩余勞動力,即當傳統(tǒng)部門的勞動力價格僅能維持最低生活水平的時候,按照這種價格提供的勞動力是無限的。由于這種無限的勞動力供給的存在,即使在經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)了新的工業(yè)部門或經(jīng)濟的巨大發(fā)展,也不會缺少不熟練的勞動力。由這樣的邏輯出發(fā),發(fā)展就被理解為不斷地向現(xiàn)代部門轉移無限供給的農(nóng)村剩余勞動力。
在二元經(jīng)濟理論的影響下,我們囫圇吞棗地認為農(nóng)村有著無限供給的剩余勞動力,試圖通過拔苗助長的城市化迅速轉移農(nóng)村剩余勞動力,并由此誘發(fā)了一系列消極后果。有必要澄清在此問題上的一系列誤解:
(一)劉易斯“二元經(jīng)濟”理論的著重點在于解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題
該理論假定農(nóng)村存在著無限供給的剩余勞動力,且勞動力的價格僅能維持最低生活水平,按照這樣的工資水平的勞動供給是無限的。在這種情況下,新的工業(yè)部門可以成立,舊的工業(yè)部門可以擴張,農(nóng)村剩余勞動力可以轉移。當農(nóng)村相對封閉時,各種生產(chǎn)要素是各盡所能,各取所得。一旦打破封閉,封閉狀態(tài)下的均衡也隨之被打破,各種生產(chǎn)要素會在一個開放的空間通過流動尋求新的均衡。在通常情況下,城市的福利和工資高于農(nóng)村,于是在比較利益的驅使下勞動力會流向城市。劉易斯指出:“當農(nóng)民的實際收入保持不變時,城市的工資卻大幅度上升。這種對傳統(tǒng)均衡的破壞導致更多的人進城或去礦區(qū)。”這就是我們今天的寫照,精壯勞動力成批地涌向了城市,農(nóng)村幾乎成了空殼。這是一種新的均衡,它只是意味著勞動力被配置到了效率更高的地方,并不意味著農(nóng)業(yè)問題的解決,農(nóng)業(yè)的發(fā)展更難了,在這種情況下,一些地方的土地被撂荒,耕作更粗放。除非農(nóng)業(yè)具有新的吸引能力,勞動力才會重新返回。
那么,農(nóng)村是否真的存在無限供給的非熟練勞動力呢?在專事研究農(nóng)業(yè)問題的經(jīng)濟學家舒爾茨的邏輯里其實是不存在過剩的勞動力的。舒爾茨認為,在給定的技術水平下,農(nóng)民已經(jīng)實現(xiàn)了各種生產(chǎn)要素的最佳配置,最大限度地實現(xiàn)了其效用。如果不改變技術水平,任何生產(chǎn)要素的流失,都會使剩下的生產(chǎn)要素按短邊組合,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。當前我國由于農(nóng)村粗放勞動力的轉移、耕地撂荒、影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,是支持舒爾茨的論斷的。筆者的判斷是農(nóng)村存在著一定數(shù)量的剩余勞動力,但決不是無限供給。
(二)對城市化的誤解以及城市化的泡沫
按照對二元經(jīng)濟理論的理解,要轉移農(nóng)村剩余勞動力,就必須加快城市化的步伐。于是有了現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的兩種城市化:一種是有著產(chǎn)業(yè)支持,有著眾多企業(yè),為了聚集企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應自然形成的城市化。這種城市化可以貨真價實地吸納一部分農(nóng)村剩余勞動力。另外一種城市化是為了簡單地消滅農(nóng)民身份,沒有產(chǎn)業(yè)支持和需求拉動的城市化,是帶有“政績工程”色彩的城市化,一方面是漂亮的廣場和豪華的辦公樓拔地而起,一方面是城市化的泡沫和資源的浪費,這其中被占用的土地卻是糧食生產(chǎn)不可替代的要素。
(三)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是工業(yè)革命的前提,是整個經(jīng)濟發(fā)展的前提。農(nóng)業(yè)不發(fā)展,工業(yè)和整個經(jīng)濟都很難發(fā)展
羅斯托指出:“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的革命性變化是成功的經(jīng)濟起飛的基本條件。”美國學者杰拉爾德・M・梅爾、詹姆斯・E・勞赫在其主編的《經(jīng)濟發(fā)展的前沿問題》中認為,“每個人都知道如果沒有工業(yè)革命之前的農(nóng)業(yè)革命,壯觀的工業(yè)革命就不可能發(fā)生”幾乎成為一種共識。他們生動地寫道:“工業(yè)部門的大小取決于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率,農(nóng)業(yè)能為工業(yè)部門提供需要消耗剩余的食物和原材料,農(nóng)民的富裕狀態(tài)使他們形成工業(yè)產(chǎn)品的市場。”18世紀末以來,工業(yè)革命幾乎都是在率先進行了農(nóng)業(yè)革命的國家發(fā)展起來的。就連劉易斯本人也認為,“除非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也同時得到增加,否則生產(chǎn)日益增多的工業(yè)品是無利的。這是工業(yè)與農(nóng)業(yè)革命同時進行的原因,是農(nóng)業(yè)停滯的經(jīng)濟中看不出工業(yè)發(fā)展的原因。”
為什么農(nóng)業(yè)的欠發(fā)展會成為整個經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”呢?首先,農(nóng)業(yè)不發(fā)展導致的糧食短缺會推動整個社會工資水平的上升;其次,農(nóng)業(yè)的不發(fā)展使得農(nóng)民收入十分有限,有限的農(nóng)民收入會影響到一國的國內(nèi)需求。當一國實行啟動內(nèi)需的政策時,這種影響將會凸現(xiàn)。
理論的分析和現(xiàn)實的證明都說明我們必須從新的角度審視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實際上農(nóng)業(yè)完全可以成為亮麗的經(jīng)濟增長點。在1964年出版的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中,舒爾茨列舉了大量的這方面的例證。西歐是一個古老而擁擠的工場,人口密度比亞洲大得多,而且農(nóng)田也很貧瘠,但它僅在二十年前以出人意料的速度發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。例如,意大利和希臘的人均可耕地比印度少,而且農(nóng)田比印度的貧瘠,但它們分別以每年3.3%、5.7%的增長率發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而印度的增長率每年只有2.1%。在1950年,西
北歐的農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)減少了20%,而農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率卻提高了50%。舒爾茨的結論是,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,是農(nóng)村勞動力轉移的條件。
美國的農(nóng)業(yè)是美國經(jīng)濟的亮麗的增長點。舒爾茨寫道:“美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成功戲劇性地表現(xiàn)為生產(chǎn)過剩,大量出口以及提出各種減少產(chǎn)量的政府計劃。盡管這樣,在1940年到1961年間,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量仍然增加了56%,而耕種的土地大約減少了10%,在農(nóng)業(yè)中的勞動力減少了大約2/5,因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高幾乎是工業(yè)的三倍。目前還看不到美國農(nóng)業(yè)的終點。”在我國不少省份,農(nóng)業(yè)同樣是經(jīng)濟發(fā)展的重要驅動力,例如山東、海南、內(nèi)蒙等省和自治區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化等。
那么,到底應當如何促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展呢?舒爾茨的結論是通過改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。杰拉爾德・M・梅爾、詹姆斯・E・勞赫在《經(jīng)濟發(fā)展的前沿問題》里曾深刻地分析了城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的原因,闡述了進一步的解決思路,他們指出:“城市被迫竭盡全力擴展公共設施――水、公共交通、學校、醫(yī)院等等――這將耗去大量資金,可以用于農(nóng)村的資金所剩無幾。因此,城鄉(xiāng)在生活福利設施方面就愈發(fā)擴大,移民潮流由此增加。城市失業(yè)的問題無法通過為城市花費更多的錢來解決?;镜慕鉀Q辦法應該是讓鄉(xiāng)村具有經(jīng)濟上的生存能力,擁有更多的耕作地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不斷提高,建設更多的鄉(xiāng)村工業(yè),以及更好的社會公益設施。”
從以上的經(jīng)典論述可以得出,解決農(nóng)業(yè)問題的正確思路是:1 力爭在農(nóng)業(yè)內(nèi)部解決農(nóng)業(yè)問題,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村工業(yè)的形式解決農(nóng)業(yè)問題。2 不要人為壓抑農(nóng)產(chǎn)品價格,讓價格反映資源的稀缺程度,指引資源的流向,把更多的資源吸引到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域。3 加強對農(nóng)業(yè)的人力資本投入,加強對農(nóng)業(yè)的基礎設施,包括道路、交通、通訊、教育等的投入。投資于城市邊際效應會遞減,投資于農(nóng)村可以使總體投資效用最大化。
二、大國的經(jīng)濟發(fā)展模式不同于小國,內(nèi)需對大國的經(jīng)濟發(fā)展至關重要
改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特點是融入世界經(jīng)濟一體化,形成了比較大的外貿(mào)順差,積累了較多的外匯儲備,提高了綜合國力和國際地位。然而一旦對外貿(mào)易成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的主要力量,隨之而來的是與之相伴的各種問題:(一)經(jīng)濟發(fā)展受世界經(jīng)濟波動的影響甚大。例如2004-2007年,世界經(jīng)濟處于一個較快地發(fā)展時期,對中國產(chǎn)品有著較大需求,我國經(jīng)濟就會同樣處于一個較快的發(fā)展時期。當前,以美國次貸危機為契機,世界經(jīng)濟發(fā)展普遍放緩,對我國經(jīng)濟發(fā)展影響甚大。(二)在以外需為主要拉動經(jīng)濟發(fā)展的模式的情況下,由于原材料在外和產(chǎn)品銷售在外,上游產(chǎn)品特別是原材料價格的上漲會影響國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展。這是通脹的輸入。輸入性通脹會加大國內(nèi)通貨膨脹的壓力。這就是2008年上半年我國經(jīng)濟的狀態(tài)。(三)把當前由于美國次貸危機引發(fā)的世界性的經(jīng)濟蕭條存而不論,在通常情況下巨額的貿(mào)易順差所形成的流動性過剩也會加大通貨膨脹的壓力。(四)在國際貿(mào)易中處于逆差的國家會要求保持順差的國家貨幣升值,以緩解本國的經(jīng)濟壓力。比如美國會一方面使美元貶值,另一方面則要求人民幣升值,進一步加大了我國產(chǎn)品出口的難度。這些分析說明,把經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力放在外需上的模式,在當前,特別是在金融海嘯的沖擊下遇到了種種挑戰(zhàn),使我們很難獨善其身。
面對當前的經(jīng)濟形勢,重新閱讀經(jīng)典經(jīng)濟學論述,我們發(fā)現(xiàn)大國的經(jīng)濟發(fā)展模式應當不同于中小國家。亞當・斯密在《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》中特別針對中國的情況寫道:“中國幅員遼闊,居民那么多,氣候是各種各樣,因此各地方有各種各樣的產(chǎn)物,各省間的水運交通大部分又是極其便利,所以單單這個廣大的國內(nèi)市場,就能支持巨大的制造業(yè),并且容許很可觀的分工程度……假如能在國內(nèi)市場之外,再加上世界其余各地的市場,那么,更廣大的國外貿(mào)易,必能大大增加中國制造品,大大改進其制造業(yè)的生產(chǎn)力。”霍利斯・錢納里在其著名的《結構變化與發(fā)展政策》中進行了大國發(fā)展模式與小國發(fā)展模式的比較。錢納里根據(jù)大量的實證考察得出的結論是:“大國發(fā)展型式的主要特征是較低的國際貿(mào)易水平。國家越大,且政策的內(nèi)向性越強,它的經(jīng)濟就越趨于封閉經(jīng)濟的情性。在整個轉變時期,典型的大國型式具有占國民生產(chǎn)總值12%的出口額,假想的半開放國家的出口額占6%。”小國的經(jīng)濟發(fā)展模式不同于大國。“那些在大國中導致有限貿(mào)易和平衡增長的因素在小國中產(chǎn)生了相反的影響。后者具有較少多樣性的資源和較小的市場,這就使對外貿(mào)易的利益增加了,對大多數(shù)小國而言,外資也更容易得到。”錢納里和斯密的論述對我國極具現(xiàn)實意義。我們并不否認對外貿(mào)易對于拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要作用,但我們更應當重視內(nèi)需對于經(jīng)濟發(fā)展的作用。我國幅員遼闊,國內(nèi)市場廣大,忽視內(nèi)需、過分依賴于外需拉動經(jīng)濟,不僅不符合我國的實際情況,而且在面對世界性的經(jīng)濟蕭條時會非常被動。如果說我們在改革開放的初期因為資本的缺乏應當更多地依賴對外貿(mào)易,那么在已經(jīng)有了一定數(shù)量的資本積累,且國際經(jīng)濟形勢發(fā)生變化的情況下,應當不失時機的轉換經(jīng)濟增長模式,注重內(nèi)需的拉動。
內(nèi)需對于我國經(jīng)濟的發(fā)展意義十分重要。內(nèi)需拉動的經(jīng)濟增長模式有利于提高人民生活水平,縮小城鄉(xiāng)差距。重視內(nèi)需在拉動經(jīng)濟發(fā)展中的作用,必須增加人民收入。目前內(nèi)需拉動之所以有限,是因為人民群眾的收入水平低。有關數(shù)據(jù)顯示,截止2008年8月末我國居民儲蓄存款大約為20萬億元??鄢杖氩痪囊蛩兀@些也不足以支付教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的支出。另一組數(shù)據(jù)則說明分配向國家稅收轉移。2008年上半年,城鎮(zhèn)人均可支配收入為8065元,同比增長14.4%,扣除價格因素實際增長為6.3%,上半年農(nóng)民人均收入2528元,同比增長19.8%,扣除價格因素,實際增長10.3%。而從稅收情況來看,2007年全國稅收合計增長31.3%,今年上半年同比增長30.5%。從這些數(shù)據(jù)來看,老百姓收入的比重還是比較低的。為了啟動內(nèi)需,必須增加人民群眾的收入。
為了有效啟動內(nèi)需,國民收入應當適當向勞動轉移,這不僅是當前經(jīng)濟形勢的需要,也是經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律使然。其次,在財政政策上可以考慮適當?shù)臏p稅。減稅是里根政府曾經(jīng)實踐過的行之有效的辦法。通過減稅,藏富于企業(yè)和消費者,讓企業(yè)有更多的錢用來發(fā)展經(jīng)濟,讓老百姓有更多的錢可以消費。再次,建立和健全社會保障制度,讓老百姓無后顧之憂,敢于消費。啟動內(nèi)需有兩條基本的路徑:消費拉動和投資推動。消費需求是最終需求,是真正代表了市場走向的需求,因而是有效率的需求,投資推動并非最終需求,如果不能轉換為最終需求就是無效投資,就是資源的浪費。消費需求背后的主體是消費者,是市場力量作用的結果,投資推動在我國特定的條件下很大程度上是政府,是行政力量作用的結果。作為個體的消費和政府的偏好是不同的,一個偏好于效率,挑剔的消費者可以激勵企業(yè)的成熟;另一個偏好于輝煌,有時傾情于政績。以政府為主體靠投資拉動經(jīng)濟發(fā)展,是計劃經(jīng)濟體制的慣常做法。這種做法在一個轉型尚未完成的國家存在著“路徑依賴”,在市場經(jīng)濟下的非常時期政府也會采取 以行政力量取得主導的投資啟動需求。例如羅斯福新政時的一些舉措,但應當有科學而嚴格的程序。以消費拉動啟動內(nèi)需,則是市場經(jīng)濟的一般法則,我們應當向這個方向轉變。
三、應當適時提升經(jīng)濟增長模式的技術含量而不是陶醉于勞動密集型增長模式
發(fā)展中國家在發(fā)展的初期,通常采取勞動密集型的經(jīng)濟增長模式,發(fā)揮斯密意義上的比較優(yōu)勢。勞動密集型的經(jīng)濟增長模式的缺陷與優(yōu)點同樣顯而易見。其優(yōu)點是可以安排大量的勞動力就業(yè),可以用勞動力代替稀缺的資本,產(chǎn)品價格便宜,勞動力便宜,在產(chǎn)業(yè)鏈的低端擁有競爭力。缺點是由于勞動者素質(zhì)不高,通常缺少創(chuàng)新、缺少核心技術、缺少品牌,處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,掙少許的加工層面的利潤,受國際形勢的波動影響極大。邁克爾・波特曾經(jīng)認為,勞動密集型產(chǎn)業(yè)少得可憐的利潤取決于國際經(jīng)濟形勢的波動。在世界經(jīng)濟緊縮期間,其各種缺陷會集中顯現(xiàn)。這就是我國目前的狀況,且多少有點象1997年的亞洲金融風波。亞洲金融風波的原因盡管是多方面的,但有一點是肯定的:這些國家雖然出口依存度在增加,出口產(chǎn)品的技術含量也在提升,但真正屬于自己的核心技術的東西并不多,是發(fā)達國家出口平臺政策的應用。發(fā)達國家把成熟的技術轉移出去,以核心技術獲取高額利潤,發(fā)展中國家只能獲得加工層面的廉價勞動力報酬。
一個國家在經(jīng)濟發(fā)展的起始階段可以采取勞動密集型的經(jīng)濟增長模式,但如果長期如此,將會失去發(fā)展的機會,歷史和現(xiàn)實都證明了這一判斷的準確性。據(jù)美國歷史學家彭慕蘭的研究,直至1750年前后,東亞和西歐的經(jīng)濟發(fā)展模式均為勞動密集型,是燃料和新大陸的發(fā)現(xiàn)和利用,使得西歐的土地和燃料并不稀缺,稀缺的是勞動力,如此的資源約束迫使西歐更多地考慮勞動節(jié)約,走上了一條資本密集和技術密集的發(fā)展道路。“這個獨一無二的西歐需要減少昂貴的勞動力的使用,于是歷史前進了,最后導致了機器和現(xiàn)代化工廠的出現(xiàn),以及人均生產(chǎn)力與生活水平的巨大改善,而同時其它社會更感興趣尋找能節(jié)約土地、資本及某些具體的稀缺資源的創(chuàng)新。所以,歐洲人并不更有創(chuàng)造力,而高工資成本促使他們走上了一個真正變革的方向。”中國歷史上后來的落后,從一定意義上講可以說是經(jīng)濟增長模式的落后。中國歷史上勞動力很便宜,便宜到人們沒有任何改變勞動密集型經(jīng)濟增長模式的沖動。黃宗智曾經(jīng)指出:“這種收入帶動家庭滿足了或多或少固定的消費需求,但付出了極大的代價:低利潤和接近于零的絕對工資結合在一起,使投資于節(jié)約勞動的機器失去了意義,把人們拴死在低效率的工作上,只給維持生計必需的產(chǎn)品留下一個小市場。在這種情況下,農(nóng)村工業(yè)能夠發(fā)展,但勞動生產(chǎn)率不能提高。”
日本的成功給我們昭示了及時揚棄勞動密集型經(jīng)濟增長模式的現(xiàn)代案例。邁克爾・波特在《國家競爭優(yōu)勢》中考察了日本經(jīng)濟發(fā)展模式的及時調(diào)整。波特指出:“企業(yè)要創(chuàng)造出更有持久的競爭優(yōu)勢,必須在初級條件有優(yōu)勢的情況下就主動割舍。日本企業(yè)能夠在許多產(chǎn)業(yè)中保持競爭優(yōu)勢,是因為日本在人工成本相對較低的情況下就開始發(fā)展自動化,并在低價位、標準化產(chǎn)品還很成功時,便進入到差異化的產(chǎn)品領域。”于是有了許多擁有自有技術、自主品牌的馳名世界的產(chǎn)品,提升了日本的產(chǎn)業(yè)競爭力。日本的經(jīng)驗給我們的啟示是:面對復雜多變、特別是生產(chǎn)成本提高,本國貨幣升值,國際形式波動,企業(yè)必須積極主動地揚棄原有的經(jīng)濟增長模式。
那么,陶醉于或者陷入勞動密集型經(jīng)濟增長模式的國家會怎樣呢?據(jù)波特的研究,“以勞動成本或天然資源為優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),往往是資金周轉率低的產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)的進入障礙不高,所以是許多國家優(yōu)先考慮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,同時也引來了許多競爭者(以及過多的產(chǎn)能投入)。當越來越多的新手被這類產(chǎn)業(yè)吸引時,它們隨即會發(fā)現(xiàn),除了優(yōu)勢不斷消失之外,還因為資產(chǎn)的投入而被套牢。”這就是我們今天看到的情況:我們的勞動力便宜,還有我們勞動力便宜的國家和地區(qū),隨之而來的是壓低價格的惡性競爭。
發(fā)展經(jīng)濟學對于人力資本在經(jīng)濟發(fā)展中的作用作過深入的研究。杰拉爾德・M・梅爾、詹姆斯・E・勞赫在《經(jīng)濟發(fā)展的前沿問題》中引用了馬歇爾和克拉克對此的精辟論述。馬歇爾強調(diào)“自然”在生產(chǎn)中的作用可以歸結為收益遞減,但“人”的作用則是收益遞增的。J・M・克拉克也曾經(jīng)說過:知識是生產(chǎn)工具中唯一不滿足收益遞減規(guī)律的。梅爾和勞赫更為現(xiàn)代的研究認為,對于欠發(fā)達國家來說,新增長理論揭示,要更加重視人力資本,甚至超過對物質(zhì)資本的重視程度。舒爾茨則通過對美國農(nóng)業(yè)為什么發(fā)展快,以及第二次世界大戰(zhàn)之后的戰(zhàn)敗國,例如原西德、日本為什么經(jīng)濟恢復得快的觀察,提出了人力資本的概念,認為是豐厚的人力資本發(fā)揮作用的結果,進而提出改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本出路是加大人力資本投資。邁克爾・波特更是認為,18、19世紀產(chǎn)業(yè)粗糙,是低級生產(chǎn)要素在起作用,是靜態(tài)的競爭優(yōu)勢。在當代,由于科學技術的發(fā)展,人力資本等高級生產(chǎn)要素在發(fā)揮著巨大作用,是動態(tài)的競爭優(yōu)勢。
歷史的經(jīng)驗、現(xiàn)實的案例以及大量經(jīng)濟學研究的成果都告訴我們,必須及時轉變經(jīng)濟增長模式,努力向產(chǎn)業(yè)鏈的高端推移,不能陶醉于勞動密集型經(jīng)濟增長模式。人們擔心,轉變經(jīng)濟增長模式會產(chǎn)生機器排擠工人的現(xiàn)象。從發(fā)達國家的實踐來看,迄今也沒有發(fā)生過這樣的現(xiàn)象,這是因為通常隨著新的機器,新的生產(chǎn)方式的誕生,會隨之產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)、新的就業(yè)崗位,所需要的只是要不斷學習。此外,提升經(jīng)濟增長模式,可以反過來刺激學習,刺激教育,甚至可以節(jié)制人口的生長――因為教育本身是最好的節(jié)育措施。如果遷就于人口眾多而不改變經(jīng)濟增長模式,那就只會人口越來越多。
我國幅員遼闊,各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)應當借助當前的經(jīng)濟壓力,率先轉變經(jīng)濟增長模式,既有的生產(chǎn)模式可以向內(nèi)地實行梯度轉移。
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