教育對地方經(jīng)濟提高的策略分析

　　一、教育與地方經(jīng)濟的相互關系分析

　　經(jīng)濟所有制結構催化學校教育體系變遷在我國以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟并存的所有制結構下，各地方所有制結構比重不一樣，有的地區(qū)以國有經(jīng)濟為主體，如青島，有的地區(qū)以民營經(jīng)濟為主體，如寧波、溫州，有的地區(qū)外資、民營、國有經(jīng)濟三輪驅動，如蘇州、無錫。不同的經(jīng)濟所有制結構對職業(yè)技術人才的規(guī)格、素質、層次要求不同，如我國的民營企業(yè)大都為創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，規(guī)模不大，產(chǎn)品技術含量不高，它需要具備一定創(chuàng)業(yè)素質及風險承擔能力、吃苦耐勞的職業(yè)技術人才;外向型經(jīng)濟大都以外資企業(yè)為主，技術含量較高，要求職業(yè)技術人才具備一定的技術吸收能力及較強的創(chuàng)新意識;國有經(jīng)濟主要以大型企業(yè)為主，工作相對穩(wěn)定，但大部分人員已經(jīng)飽和，對高技能人才需求量不大。

　　地方經(jīng)濟發(fā)展水平催化學校教育體系變遷地方經(jīng)濟發(fā)展水平主要可用發(fā)展規(guī)模與發(fā)展質量來衡量。發(fā)展規(guī)模不大的地方對職業(yè)技術人才需求不大。各地應根據(jù)自身的經(jīng)濟規(guī)模制訂相應的學校教育發(fā)展規(guī)劃，而不能盲目跟風。發(fā)展質量主要體現(xiàn)為人均可支配收入，一般情況下收入高的地方對學校教育需求大。人均可支配收入水平對職業(yè)院校的招生、收費、資金運轉等關鍵因素具有根本性的影響。長期以來，我國產(chǎn)業(yè)結構始終呈現(xiàn)不協(xié)調(diào)狀態(tài)，究其原因在于與第二產(chǎn)業(yè)相比，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻相對較低，即現(xiàn)代服務業(yè)比重偏低。實際上，國內(nèi)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展過程中均具有某種特定的聯(lián)系，盡管政府機構公共服務具備調(diào)節(jié)收入分配結構效應，但未能夠對現(xiàn)代服務業(yè)收入分配發(fā)揮顯著積極效應，由此以來難以保證國內(nèi)現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;另一方面，政府機構公共服務調(diào)整就業(yè)結構效應主要體現(xiàn)為通過公共服務供給推動勞動力由第一產(chǎn)業(yè)逐漸趨于第二、三產(chǎn)業(yè)轉移。最后還是由學校教育公共服務既有助于提升勞動力從業(yè)技能水平，又能夠增強勞動力職業(yè)道德素養(yǎng)，從而為第一、二、三產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)更多高水平、高素養(yǎng)的勞動力隊伍。

　　二、教育對地方經(jīng)濟提高的策略

　　(一)始終堅持中國教育擴張政策的指導，推動教育事業(yè)大發(fā)展、大繁榮

　　受多方面原因的影響，使得東中西部地區(qū)教育投入的規(guī)模效應較顯著。深入調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，長期以來，我國財政性教育經(jīng)費支出在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例始終低于4%，由此可表明，我國財政性教育投入不足，對教育的重視力度不夠。為此這就要求相關機構堅持中國教育擴張政策的指導，構建完善多渠道籌措教育經(jīng)費教育投入保障制度，依托于該制度逐步推動我國教育事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

　　(二)結合各地區(qū)現(xiàn)狀，調(diào)整優(yōu)化教育投資結構

　　實際上，我國教育事業(yè)對經(jīng)濟增長的影響較大程度上取決于四級教育投資結構。由于我國教育市場內(nèi)存在諸多不穩(wěn)定性因素，致使國內(nèi)教育投資不足、投資結構欠缺合理性，再加上我國基本國情的影響，所以要求嚴格依照各地區(qū)自身實際狀況，有針對性地調(diào)整優(yōu)化教育投資結構，對于東部地區(qū)，應重視起對高級技術人才的培養(yǎng);對于中部地區(qū)，應大力發(fā)展高等教育;對于經(jīng)濟發(fā)展不均衡的中西部地區(qū)，應結合各區(qū)域現(xiàn)狀，積極開展適合自身發(fā)展的教育模式。

　　與其他地區(qū)相比，西部地區(qū)無論從經(jīng)濟、政策，還是從文化、科技等方面均相對落后。在教育資源有限狀況下，要求充分合理利用教育資源，制定高效的教育發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加大對西部高中教育的資源投入，以不斷提高西部地區(qū)高中階段的入學率。此外還應落實好對貧困學生資助的“獎、助、貸、勤”制度、特困生專項基金制度，以確保貧困學生同樣具有參加高等教育的條件。

　　(三)做好對中西部地區(qū)的國家財政性教育投資

　　調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，中東西部地區(qū)之所以出現(xiàn)教育差異，其原因無疑體現(xiàn)在下述方面：(1)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的階梯狀。通常情況下，地方政府財政收入為主要的教育經(jīng)費來源，由于中東西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，即呈現(xiàn)階梯狀，以致形成中東西部地區(qū)教育差異;(2)國家教育經(jīng)費投入的傾向性。一直以來，我國中央政府機構較支持東、中部地區(qū)的發(fā)展，對西部地區(qū)的教育投入不足，以此進一步加劇中東西部地區(qū)教育差異。

　　當前形勢下，若不采取有效的措施，僅靠西部地區(qū)自主發(fā)展，短時間內(nèi)西部地區(qū)根本無法取得較好的發(fā)展，只會使得中東西部地區(qū)教育、經(jīng)濟差異日益突出。為解決這一問題，要求中央政府機構盡可能加大對西部地區(qū)的教育投入，以刺激西部地區(qū)經(jīng)濟增長，進一步縮小中東西部教育、經(jīng)濟差距;另外，還應加強西部大開發(fā)戰(zhàn)略執(zhí)行力度，落實好對西部地區(qū)教育規(guī)劃工作，從政策、資金等方面適當傾向于西部地區(qū)，鼓勵支持西部地區(qū)基礎教育與中等職業(yè)技術教育的發(fā)展。

　　(四)堅持教育以經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導向，加強地區(qū)經(jīng)濟建設，推動社會經(jīng)濟發(fā)展

　　要求中東西部地區(qū)著眼于規(guī)模、結構、質量及效益等方面做好教育與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，時刻牢記“教育為經(jīng)濟發(fā)展的重要驅動力”，即通過教育能夠為社會培養(yǎng)更多高素質、高水平人才，社會經(jīng)濟依托于這些人才實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以充分發(fā)揮教育對社會經(jīng)濟發(fā)展的積極效應。特別注意的是中西部地區(qū)在培養(yǎng)人才時應考慮到自身經(jīng)濟狀況及市場需求狀況，切實規(guī)避人才過?，F(xiàn)象的發(fā)生。