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從董事會(huì)和高等角度分析商業(yè)銀行公司治理

時(shí)間: 巴曙松 欒雪劍1 分享

【摘 要】 本文分析了公司治理和商業(yè)銀行公司治理理論的發(fā)展?fàn)顩r,并建立了一個(gè)董事會(huì)和高級(jí)管理層之間的微觀博弈模型,對(duì)商業(yè)銀行董事會(huì)、對(duì)高級(jí)管理層的監(jiān)督查處進(jìn)行了理論上的分析和探討。得出了三個(gè)基本結(jié)論:一、在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi),董事會(huì)規(guī)模越小,董事會(huì)監(jiān)督高管的作用越大。二、在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi),董事會(huì)的外部董事比例越高,董事會(huì)對(duì)銀行高管的懲處力度越大。三、當(dāng)董事會(huì)對(duì)銀行高管的非正常收入調(diào)查懲處力度比較大時(shí),若要高管當(dāng)前以股東和相關(guān)利益者利益最大化為目標(biāo)進(jìn)行經(jīng)營(yíng),實(shí)行以高未來(lái)收入為激勵(lì)的方法是可行的。
【關(guān)鍵詞】 公司治理,商業(yè)銀行,董事會(huì),銀行高管,外部董事,微觀博弈模型
  一、公司治理的定義與解釋
  
  公司治理有關(guān)問(wèn)題的存在和性質(zhì)與公司的存在和性質(zhì)有關(guān)。在中國(guó),和其他的過(guò)渡經(jīng)濟(jì)一樣,公司治理已經(jīng)成為"企業(yè)改革的中心議題",成為"保護(hù)國(guó)有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)改革目的的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題"1。目前為止,雖然許多學(xué)者和國(guó)際組織試圖對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)給出一個(gè)定義,但國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)對(duì)于公司治理還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義和解釋,下面先介紹幾個(gè)有代表性的定義:
  OECD認(rèn)為2,公司治理結(jié)構(gòu)是一種據(jù)以對(duì)工商業(yè)公司進(jìn)行管理和控制的體系,它包括公司經(jīng)理層、董事會(huì)、股東和其他利益相關(guān)者的一整套關(guān)系。治理結(jié)構(gòu)也提供了一個(gè)架構(gòu),通過(guò)這個(gè)架構(gòu),公司的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)并監(jiān)督其實(shí)施的手段將得以確定。建立良好的治理結(jié)構(gòu)可以樹(shù)立市場(chǎng)信心,鼓勵(lì)更加穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的投資流入,激勵(lì)經(jīng)理和董事會(huì)去實(shí)現(xiàn)那些符合公司和股東利益的奮斗目標(biāo),也可以提供有效的監(jiān)督,從而激勵(lì)企業(yè)更有效地利用資源。
  Blair認(rèn)為公司治理結(jié)構(gòu)狹義上講是指有關(guān)公司董事會(huì)的功能、結(jié)構(gòu)、股東權(quán)利等方面的制度安排,廣義上講是指有關(guān)公司控制權(quán)和剩余分配權(quán)的一整套法律、文化和制度安排,這些安排決定公司的目標(biāo),誰(shuí)在什么狀態(tài)下實(shí)施控制、如何控制、風(fēng)險(xiǎn)和收益如何在不同企業(yè)成員之間進(jìn)行分配等這些問(wèn)題。
  Mayer把公司治理定義為公司賴以代表和服務(wù)于它的投資者利益的一種組織安排。它包括從公司董事會(huì)到執(zhí)行人員激勵(lì)計(jì)劃的一切東西。公司治理的需求隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)代股份公司所有權(quán)與控制權(quán)相分離而產(chǎn)生。
  在《新帕爾格雷夫貨幣與金融大辭典》中,"公司治理"被看作是以接管市場(chǎng)這一手段所定義的有效治理方法。它的本質(zhì)是使經(jīng)營(yíng)者忠于職責(zé),因?yàn)闆](méi)有接管市場(chǎng)的壓力,經(jīng)營(yíng)者就會(huì)玩忽職守,侵蝕股東權(quán)益。
  中國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也結(jié)合中國(guó)的國(guó)情提出了自己對(duì)公司治理的定義。
  錢(qián)穎一認(rèn)為,"在經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái),公司治理結(jié)構(gòu)是一套制度安排,用以支配若干在企業(yè)中有重大厲害關(guān)系的團(tuán)體--投資者、經(jīng)理人員、職工--之間的關(guān)系,并從這種聯(lián)盟中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。公司治理結(jié)構(gòu)包括:(1)如何配置和行使控制權(quán);(2)如何監(jiān)督和評(píng)估董事會(huì)、經(jīng)理人員和職工;(3)如何設(shè)計(jì)和實(shí)施激勵(lì)機(jī)制。"
  吳敬璉指出,所謂公司治理結(jié)構(gòu),是指由所有者、董事會(huì)和高級(jí)經(jīng)理人員三者組成的一系列的制衡關(guān)系。通過(guò)這一結(jié)構(gòu),所有者將自己的資產(chǎn)交由公司董事會(huì)托管。公司董事會(huì)是公司的最高決策機(jī)構(gòu),擁有對(duì)高級(jí)經(jīng)理人員的聘用、獎(jiǎng)懲以及解雇權(quán);高級(jí)經(jīng)理人員受雇于董事會(huì),組成在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在董事會(huì)的授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
  公司治理的多種定義,與其本身包括的多重含義有關(guān),上述各位學(xué)者的論斷從不同的側(cè)重點(diǎn)給出了公司治理的解釋。我們注意到,這些解釋中幾乎都涉及到董事會(huì)和高級(jí)管理人員之間的關(guān)系。
  
  二、商業(yè)銀行的公司治理
  
  從商業(yè)銀行和客戶之間的關(guān)系,我們可以將銀行分為兩種模式,第一種以美國(guó)、英國(guó)為主,商業(yè)銀行和企業(yè)是短期借貸關(guān)系,銀行不提供股票融資,只監(jiān)督信貸合同執(zhí)行,對(duì)企業(yè)管理干預(yù)有限;第二種以德國(guó)、日本為主,銀行和企業(yè)是長(zhǎng)期關(guān)系,銀行人員進(jìn)入董事會(huì)、甚至擔(dān)任副經(jīng)理,企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí)可以就債務(wù)進(jìn)行談判。
  由于上述兩種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的經(jīng)營(yíng)文化不同,形成了不同的商業(yè)銀行股權(quán)制度安排。目前世界上居于主流地位的商業(yè)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)有兩種,一種是高度分散型股權(quán)結(jié)構(gòu),另一種是相對(duì)集中型股權(quán)結(jié)構(gòu)。
  以分散的個(gè)人持股和機(jī)構(gòu)投資者持股為主的高度分散型的股權(quán)結(jié)構(gòu)以美英兩國(guó)為主要代表。這種模式對(duì)應(yīng)于公司治理的"英美模式(Anglo- American model)"。這主要與這些國(guó)家法律對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)較充分、市場(chǎng)體制比較完善、證券市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)有關(guān),因而所有權(quán)結(jié)構(gòu)不那么集中。在美英等國(guó)中商業(yè)銀行的股權(quán)高度分散,即使是大的股東所持的股份通常也只占銀行總股本的1%左右,而這些大股東主要是各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者,如養(yǎng)老基金、人壽保險(xiǎn)、互助基金等。
  相對(duì)集中型股權(quán)結(jié)構(gòu)以日德為代表。這種模式對(duì)應(yīng)于公司治理的"德日模式(Franco-German model)"。在日本商業(yè)銀行中,在同一集團(tuán)內(nèi)實(shí)業(yè)公司與銀行之間相互持股,循環(huán)持股,具有較強(qiáng)的封閉性,股權(quán)相對(duì)集中,集團(tuán)外持股比例較小。德國(guó)素有全能銀行的傳統(tǒng),銀行與公司交叉持股的現(xiàn)象比較普遍,而且比率較高,有關(guān)部門(mén)對(duì)交叉持股的管制也較松。銀行和公司之間相互持股加強(qiáng)了企業(yè)和銀行之間的關(guān)系,使企業(yè)之間相互依存、相互制約。
  在高度分散型股權(quán)結(jié)構(gòu)的商業(yè)銀行治理中,更加強(qiáng)調(diào)對(duì)股東(shareholders)負(fù)責(zé),股東價(jià)值的最大化被作為一種排他性的特殊關(guān)注點(diǎn)。在法律許可的范圍內(nèi),如果股東的利益和公司其他利益相關(guān)者(stakeholders)利益發(fā)生沖突,其他相關(guān)者的利益往往被忽略。而在相對(duì)集中型股權(quán)結(jié)構(gòu)的商業(yè)銀行治理中,長(zhǎng)期利益相關(guān)者(雇員,存款人,監(jiān)管者等)的利益與股東的利益被等同看待。
  商業(yè)銀行作為股份制公司,總體上適用于一般公司治理的原則,但是商業(yè)銀行存在著不同于一般公司的特殊性,Jonathan和Maureen總結(jié)了商業(yè)銀行公司治理需要與其他公司不同對(duì)待的特殊原因:(1)商業(yè)銀行的貨幣創(chuàng)造功能,(2)存款保險(xiǎn)基金(美國(guó)的存款保險(xiǎn)對(duì)應(yīng)于中國(guó)以國(guó)家信譽(yù)維持對(duì)大銀行流動(dòng)性的承諾),(3)固定收益要求者和股東之間的沖突,(4)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和忠誠(chéng)問(wèn)題。正是因?yàn)樯虡I(yè)銀行的這些特點(diǎn),使它相對(duì)于一般的公司更容易出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,商業(yè)銀行董事高管的盡職責(zé)任(duty of care)和忠誠(chéng)責(zé)任(duty of loyalty)更為重大。交通銀行董事長(zhǎng)蔣超良指出,銀行體系的穩(wěn)健高效是金融穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。完善的商業(yè)銀行公司治理是銀行體系的重要微觀基礎(chǔ),加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐,繼續(xù)完善我國(guó)商業(yè)銀行公司治理,將是金融改革過(guò)程中一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)。從商業(yè)銀行的特殊性以及商業(yè)銀行公司治理對(duì)我國(guó)金融穩(wěn)定的重大意義兩方面來(lái)看,對(duì)商業(yè)銀行公司治理做專門(mén)的研究是非常有必要的。
  國(guó)內(nèi)的學(xué)者專家對(duì)商業(yè)銀行公司治理做了一些研究。特別是結(jié)合中國(guó)國(guó)有銀行的實(shí)際基礎(chǔ)上,毛小威和巴曙松對(duì)國(guó)有銀行有效治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建做了廣泛深入的研究,指出了一個(gè)具有針對(duì)性的分析框架。本文試圖通過(guò)建立一個(gè)模型,分析商業(yè)銀行董事會(huì)和高管之間的監(jiān)督關(guān)系,從這一特定的角度,對(duì)商業(yè)銀行公司治理的這個(gè)重要環(huán)節(jié)做一些研究。
  
  三、模型的建立和分析
  
  絕大多數(shù)的股份制公司都是由董事會(huì)治理的,在我國(guó)金融業(yè)深化改革的今天,國(guó)有銀行成為國(guó)家控股商業(yè)銀行,也不例外地成為由董事會(huì)治理的股份公司。盡管有人認(rèn)為董事會(huì)的建立僅僅是為了滿足法規(guī)上的要求,但是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析,董事會(huì)作為公司股東和公司高級(jí)管理人員之間的橋梁,確實(shí)有助于減少公司組織內(nèi)在的委托代理問(wèn)題。
  借鑒了謝平和陸磊的研究成果,我們建立了董事會(huì)和高級(jí)管理層之間的微觀博弈模型,用以分析商業(yè)銀行董事會(huì)和高級(jí)管理層相關(guān)的若干問(wèn)題。
  首先,我們定義了商業(yè)銀行高管的效用函數(shù),體現(xiàn)在以兩階段現(xiàn)金流量計(jì)算的收入中:
  U=(Wt+bt)+βwt+1,O<β<1
  它表示高管的職業(yè)生涯分為兩個(gè)階段,t和t+1,效用函數(shù)是由兩階段收入表示,其中wt和wt+1是兩期的正常收入,包括工資收入,獎(jiǎng)勵(lì)收入以及合理的職務(wù)相關(guān)收入;bt是非正常收入,由于最大化個(gè)人效用而損害了股東和利益相關(guān)者的利益;b代表貼現(xiàn)因子。

由此效用函數(shù),高管被分為三類(lèi):第一類(lèi)是以銀行利益最大化為己任的高管,他們的效用是;第二類(lèi)是損害銀行利益滿足個(gè)人利益但并未被董事會(huì)懲處的高管,他們的效用是;U=(Wt+bt+βwt+1,;第三類(lèi)是損害銀行利益滿足個(gè)人利益從而被董事會(huì)懲處(此后文中假定為解職)的高管,他們的效用是


其中at+1(bt,wt)是董事會(huì)加以的懲罰函數(shù),懲罰的力度與非正常收入相關(guān)(非正常收入越多,懲罰越嚴(yán)厲),也與正常收入相關(guān)(懲罰導(dǎo)致高管在金融界的聲譽(yù)受損,減少了他今后獲得正常收入的機(jī)會(huì)),同時(shí),由于遭到解職,第二期的收入消失。
  我們定義dt為高管利益決策變量,dt取值為0或1,dt=0表示高管最大化銀行利益只獲得正常收入,dt=1表示高管尋租獲得個(gè)人利益,獲取非正常收入。另外,由于不是所有的高管非正常收入行為都會(huì)被發(fā)現(xiàn),即使被發(fā)現(xiàn)了也不是全都被懲處,所以我們定義非正常收入的被發(fā)現(xiàn)概率為pt+1,非正常收入被懲處的概率為qt+1。
  綜合上述,銀行高管的跨時(shí)期預(yù)期效用函數(shù)為:

(式1)
  表示在被發(fā)現(xiàn)概率和被懲處概率可變的情況下,高管決定是否獲取非正常收入以獲得最大的跨時(shí)期收入。
  第二步,我們定義董事會(huì)監(jiān)督高管的效用函數(shù)。不難發(fā)現(xiàn),董事會(huì)的目標(biāo)是盡量查處高管的非正常收入行為,因此董事會(huì)的效用函數(shù)為:

發(fā)現(xiàn)概率與懲處概率之和越大,表明董事會(huì)的監(jiān)督作用越好。其中的"查"和"處"是兩個(gè)獨(dú)立的事件,我們將其分解開(kāi)來(lái)分析。
  關(guān)于"查"的效用,

其中f是單調(diào)函數(shù),St是董事會(huì)的規(guī)模,規(guī)模越大,造成"大家負(fù)責(zé),大家都不負(fù)責(zé)"以及信息溝通上成本增加的情況,對(duì)高管監(jiān)督調(diào)查的效果就越差。 c1(e1)是監(jiān)督調(diào)查成本函數(shù),e1表示董事會(huì)監(jiān)督調(diào)查的努力程度。顯然,在其他條件相同的情況下,董事會(huì)規(guī)模St越大,調(diào)查的效用pt+1越低;董事會(huì)監(jiān)督調(diào)查的努力程度越高,調(diào)查的效用越高(推斷1)。

 關(guān)于"處"的效用,Etqt+1=g(Dt,e2)-EtC2(e2)。其中g(shù)是單調(diào)函數(shù),Dt表示董事會(huì)的獨(dú)立程度,即董事會(huì)中外部董事的比例。c2(e2)是董事會(huì)處罰高管的成本函數(shù),e2表示董事會(huì)處罰高管的決心。顯然,董事會(huì)外部董事比例Dt越高,董事會(huì)懲處效用qt+1越高;董事會(huì)處罰高管的決心越大,董事會(huì)懲處效用qt+1也越高(推斷2)。
  綜合上述,將兩個(gè)效用函數(shù)相加,董事會(huì)的跨時(shí)期預(yù)期效用函數(shù)為:

(式2)
  把銀行高管的跨時(shí)期預(yù)期效用函數(shù)和董事會(huì)的跨時(shí)期預(yù)期效用函數(shù)相結(jié)合,就得到我們的董事會(huì)和高級(jí)管理層之間的微觀博弈模型。
  對(duì)(式2)中e1和e2分別求偏導(dǎo)數(shù),可以求出董事會(huì)最優(yōu)的監(jiān)督調(diào)查力度和處罰高管決心e1*和e2*。但是董事會(huì)的監(jiān)督調(diào)查效用最大化卻不僅僅取決于最優(yōu)化的e1*和e2*。由于存在董事會(huì)規(guī)模和董事會(huì)外部董事比例這兩個(gè)外生變量,使得董事會(huì)和高級(jí)管理層之間的微觀博弈模型存在多重局部均衡的狀態(tài)??梢宰C明,存在著(dt=0,bt=0)的正常收入均衡與(dt=1,bt=1)的非正常收入均衡。進(jìn)一步可以得到,多重局部均衡如下表:
  由于St和Dt這兩個(gè)外生變量通過(guò)影響pt+1和qt+1而影響了博弈的均衡結(jié)果,我們接下去分析St和Dt的作用機(jī)制。
  令St1<St2,并且均在董事會(huì)規(guī)模取值范圍內(nèi)。根據(jù)(推斷1),pt+1(St1)>qt+1(St2),說(shuō)明在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi),董事會(huì)規(guī)模越小,董事會(huì)監(jiān)督高管的效用越大。這是由于董事會(huì)的規(guī)模在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)擴(kuò)大時(shí),會(huì)加劇"搭便車(chē)"的情況,而造成董事會(huì)成員都不愿意付出努力對(duì)高管進(jìn)行監(jiān)督。
  令Dt1<Dt2,并且都在董事會(huì)外部董事占比結(jié)構(gòu)的合理取值范圍內(nèi)。根據(jù)(推斷2),qt+1(Dt1)<Qt+1(Dt2),說(shuō)明在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi),董事會(huì)的外部董事比例越高,董事會(huì)對(duì)高管非正常收入的懲處力度越大。這一點(diǎn)也容易理解,內(nèi)部董事的職業(yè)生涯往往與當(dāng)前的高管緊密聯(lián)系,懲處高管不利于內(nèi)部董事的自身發(fā)展,因此內(nèi)部董事更惜于處罰高管,外部董事則沒(méi)有這樣的顧慮3。
  我們上面的兩個(gè)觀點(diǎn)得到了Benjamin和Michael的論文的印證。
  董事會(huì)對(duì)于高管的監(jiān)督,應(yīng)該是約束和激勵(lì)并存的,我們前面主要討論了約束,最后,利用這個(gè)模型,我們簡(jiǎn)單分析一下董事會(huì)對(duì)高管的激勵(lì)。根據(jù)模型的效用函數(shù)和董事會(huì)效用最大化的一階條件,我們最終可以得到使高管總是選擇僅獲得正常收入的條件:
只要第二期的收入足夠高,就可以使高管沒(méi)有當(dāng)期獲得非正常收入的激勵(lì)??梢宰C明,只要和的值較接近于1,也就是說(shuō),當(dāng)這兩個(gè)外生變量取得良好的值,使董事會(huì)對(duì)獲得非正常收入的高管的"查"和"處"的力度都比較大的情況下,第二期收入就不會(huì)是一個(gè)過(guò)于巨大而無(wú)法實(shí)現(xiàn)的數(shù)值。而且,第二期的收入不僅限于現(xiàn)金收入,還可以包括股票期權(quán),企業(yè)年金等4。
  
  四、結(jié)論
  
  商業(yè)銀行公司治理的課題將隨著我國(guó)金融改革的深化而越來(lái)越受到重視,同時(shí)隨著制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的發(fā)展,商業(yè)銀行的公司治理也有了越來(lái)越多的路徑選擇。對(duì)商業(yè)銀行治理的具體實(shí)施層面的研究還有很多可以發(fā)揮的空間,我們通過(guò)建立董事會(huì)和高級(jí)管理層之間的微觀博弈模型,對(duì)其中的一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了初步研究,對(duì)商業(yè)銀行公司治理這個(gè)大課題做出了一些嘗試。根據(jù)我們模型的分析,對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),董事會(huì)的監(jiān)督對(duì)于高管的履職情況起著非常重要的作用。除了董事會(huì)對(duì)高管查處力度的主觀因素外,董事會(huì)的規(guī)模和構(gòu)成這兩個(gè)客觀因素對(duì)監(jiān)管的效果起很大的作用。在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi),董事會(huì)規(guī)模越小,董事會(huì)外部董事的比例越高,董事會(huì)對(duì)高管的監(jiān)管效果越好。另外,在董事會(huì)查處力度比較大的前提下,采用高未來(lái)收入的方法可以有效激勵(lì)高管只獲取正常收入。
  
  注
  1.青木昌彥,錢(qián)穎一:《轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的公司治理結(jié)構(gòu)》,1995年
  2.OECD:《公司治理結(jié)構(gòu)原則(草案)》,1998年
  3.Fama在"Agency Problems and the Theory of the Firm"一文中指出,對(duì)于外部董事的激勵(lì)之一是建立良好的聲譽(yù),而"不找CEO麻煩"顯然也是一種聲譽(yù)。這提出了與我們的觀點(diǎn)不同的看法。但是Fama 所說(shuō)的理由不足以動(dòng)搖我們的解釋,畢竟,對(duì)于大多數(shù)外部董事而言,獲得良好的業(yè)界聲譽(yù),比獲得CEO界的聲譽(yù)更具有激勵(lì)效果。
  4.對(duì)于以上的各項(xiàng)結(jié)論,由于篇幅關(guān)系都沒(méi)有在文中具體證明。如有需要,作者可以提供詳細(xì)的證明。

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