科技發(fā)達(dá)的今天，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是衡量一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力的標(biāo)準(zhǔn)之一，新時(shí)期我國(guó)的科技發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策是什么呢?下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來(lái)的關(guān)于新時(shí)期我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策的內(nèi)容，歡迎閱讀參考!

　　新時(shí)期我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策范文篇1：《淺談新時(shí)期我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策》

　　一、當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)與我國(guó)的戰(zhàn)略選擇

　　(一)科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量

　　當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)，預(yù)示著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大變革。一是科學(xué)技術(shù)發(fā)展不斷突破人類傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)極限，引發(fā)新的科學(xué)革命和技術(shù)革命。學(xué)科之間、科學(xué)和技術(shù)之間、自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)之間相互交叉滲透，導(dǎo)致眾多跨學(xué)科領(lǐng)域的誕生。二是科技成果產(chǎn)業(yè)化周期縮短，不斷造就新的追趕和超越機(jī)會(huì)。在納米技術(shù)、生物技術(shù)等新興領(lǐng)域，不少國(guó)家都處在相近的起點(diǎn)上。后發(fā)國(guó)家完全有可能在這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，帶動(dòng)整體科技競(jìng)爭(zhēng)力的躍升。三是科學(xué)理論超前發(fā)展，引領(lǐng)新的技術(shù)和生產(chǎn)方向。核能、集成電路、生物技術(shù)以及正在興起的納米技術(shù)，都是源于基礎(chǔ)科學(xué)理論的突破?？茖W(xué)理論越來(lái)越走在技術(shù)和生產(chǎn)的前面，為技術(shù)和生產(chǎn)發(fā)展開辟新的道路。四是科技全球化加快，自主創(chuàng)新能力成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。在全球化環(huán)境下，資本、信息、技術(shù)和人才等要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)與配置日益普遍。但是，全球化并沒有改變國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)，只是改變了競(jìng)爭(zhēng)形式，也就是通過(guò)對(duì)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的占有更加尖銳地表現(xiàn)出來(lái)。總之，在科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)和推動(dòng)下，人類正經(jīng)歷著從工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)的演進(jìn)。

　　(二)科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)已成為當(dāng)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)

　　隨著世界經(jīng)濟(jì)政治格局的轉(zhuǎn)變，以及全球化和新科技革命帶來(lái)的歷史機(jī)遇，技術(shù)已經(jīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。一是發(fā)達(dá)國(guó)家用技術(shù)控制市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全世界86%的研發(fā)投入、90%以上的發(fā)明專利都掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手里。憑借科技優(yōu)勢(shì)和建立在科技優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的國(guó)際規(guī)則，發(fā)達(dá)國(guó)家及其跨國(guó)公司形成了對(duì)世界市場(chǎng)特別是高技術(shù)市場(chǎng)的高度壟斷，從中獲取大量超額利潤(rùn)。二是發(fā)達(dá)國(guó)家用技術(shù)控制資源。如果說(shuō)過(guò)去老牌資本主義國(guó)家是用暴力掠奪殖民地資源，那么今天發(fā)達(dá)國(guó)家更多的是利用技術(shù)手段控制國(guó)際資源及其流向。目前，對(duì)空間、海洋和生物等戰(zhàn)略資源的爭(zhēng)奪已成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。三是發(fā)達(dá)國(guó)家用技術(shù)控制媒體。隨著通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其掌握的先進(jìn)信息技術(shù)，通過(guò)對(duì)各種傳媒的控制，在傳播西方意識(shí)形態(tài)、文化和價(jià)值觀等方面占據(jù)主導(dǎo)地位，甚至以此影響他國(guó)重大決策。

　　(三)促進(jìn)科技創(chuàng)新成為世界主要國(guó)家的基本戰(zhàn)略

　　面對(duì)當(dāng)今科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)，世界各主要國(guó)家都做出了基本相同的戰(zhàn)略選擇。一是把科技創(chuàng)新作為國(guó)家戰(zhàn)略。美國(guó)政府把保持美國(guó)在科技前沿領(lǐng)先地位作為國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo);日本政府相繼提出了科技創(chuàng)新立國(guó)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略;韓國(guó)政府提出必須在國(guó)家層次上制定和執(zhí)行以科技為基礎(chǔ)的政策，為國(guó)家發(fā)展探索新的道路。二是把科技投資作為戰(zhàn)略性投資。2003財(cái)年美國(guó)聯(lián)邦科技預(yù)算為1180億美元，是歷史上最大規(guī)模的聯(lián)邦政府研究開發(fā)支出;英國(guó)政府決定從1999年起，在3年內(nèi)追加14億英鎊投資，是“有史以來(lái)政府對(duì)科學(xué)基礎(chǔ)投入金額最大的一次”;歐盟提出到2010年將研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重提高到3%。三是超前部署和發(fā)展戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)。一些國(guó)家在航空、核能、汽車、微電子、軟件等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位，很大程度上都是來(lái)自國(guó)家超前戰(zhàn)略選擇和實(shí)施的結(jié)果。我們從中可以看到，后發(fā)國(guó)家既可以借助科技革命的歷史機(jī)遇，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的躍升，也可能拉大與發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展差距，最終被邊緣化。

　　(四)走創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展道路是我國(guó)面向2020年的戰(zhàn)略選擇

　　半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，世界上眾多國(guó)家都在各自不同的起點(diǎn)上，努力尋求實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的道路。一些國(guó)家主要依靠自身豐富的自然資源增加國(guó)民財(cái)富;一些國(guó)家主要依附于發(fā)達(dá)國(guó)家的資本、市場(chǎng)和技術(shù);還有一些國(guó)家把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，致力于提高科技創(chuàng)新能力，形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)際學(xué)術(shù)界把后一類國(guó)家稱為“創(chuàng)新型國(guó)家”，他們共同的特征是：創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國(guó)家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在 70%以上，研究開發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大都在2%以上，對(duì)外技術(shù)依存度都在30%以下。在科技產(chǎn)出方面，這些國(guó)家獲得的三方專利(美國(guó)、歐洲和日本授權(quán)的專利)數(shù)占世界總量的97%。

　　我國(guó)盡管與創(chuàng)新型國(guó)家還存在較大差距，但是特定的國(guó)情決定了我們不可能選擇資源型和依附型的發(fā)展模式，必須走創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展道路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的根本轉(zhuǎn)變，使科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和全社會(huì)的普遍行為，最終依靠制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第一，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，決定了我國(guó)必須走創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展道路。滿足全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，意味著我國(guó)必須保持從改革開放到2020年連續(xù)40 年7%以上的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，這是世界經(jīng)濟(jì)史上前所未有的。研究表明，如果我國(guó)科技創(chuàng)新能力沒有根本提高，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率仍保持目前39%的水平，要實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)，就要求投資率達(dá)到52%的特高水平，這是難以做到的;即使投資率可以保持近年40%左右的高水平，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率也必須達(dá)到60%，即在目前水平上提高20個(gè)百分點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)所要求的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　第二，資源、環(huán)境的瓶頸制約，決定了我國(guó)必須走創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展道路。我國(guó)能源、水資源等重要資源人均占有量嚴(yán)重不足，生態(tài)環(huán)境脆弱，面臨日益嚴(yán)峻和緊迫的重大瓶頸約束，這些問(wèn)題的嚴(yán)重性和解決這些問(wèn)題的復(fù)雜性在世界發(fā)展史上前所未有。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)人均能源占有量不到世界平均水平的一半，石油僅為十分之一，水資源僅為四分之一。與此同時(shí)，由于技術(shù)落后和長(zhǎng)期粗放經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步加劇了環(huán)境污染和資源損耗。實(shí)踐表明，傳統(tǒng)的“高投入、高消耗、高污染、低效率”的路子已經(jīng)難以為繼，依靠科學(xué)技術(shù)是突破資源和環(huán)境瓶頸約束的根本途徑。

　　第三，保障國(guó)防安全和經(jīng)濟(jì)安全，決定了我國(guó)必須走創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展道路。在全球化進(jìn)程中，我國(guó)面臨著日益復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和許多新的問(wèn)題。確保國(guó)防安全，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，維護(hù)我國(guó)空天、海洋權(quán)益，以及應(yīng)對(duì)各類公共安全和新的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等，都對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展提出了迫切需求。在涉及國(guó)防安全和經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)是買不來(lái)的。如果我們不掌握更多的核心技術(shù)，不具備強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力，就很難在急劇變幻的世界競(jìng)爭(zhēng)格局中把握機(jī)遇，甚至有可能喪失戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

　　(五)我國(guó)已經(jīng)具備一定的建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的基礎(chǔ)和能力

　　目前我國(guó)創(chuàng)新綜合指數(shù)排名大約位于世界第28位。進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，意味著我們?cè)谖磥?lái)15年內(nèi)，創(chuàng)新綜合指數(shù)排名要提高10位左右。我們認(rèn)為經(jīng)過(guò)全國(guó)人民的積極努力，這是完全可能的。這是因?yàn)椋?/p>

　　建國(guó)50多年來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)科學(xué)技術(shù)取得了舉世矚目的成就，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家奠定了必要的基礎(chǔ)。研究表明，我國(guó)雖然處在人均GDP1000 美元的時(shí)期，但是科技創(chuàng)新綜合指標(biāo)已相當(dāng)于國(guó)際上人均GDP5000—6000美元國(guó)家的水平。我國(guó)科技人力資源總量已達(dá)3200萬(wàn)人，研發(fā)人員總數(shù)達(dá) 105萬(wàn)人年，分別居世界第一位和第二位，這是任何國(guó)家無(wú)可比擬的，也是我國(guó)獨(dú)具的走創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展道路的最大優(yōu)勢(shì);經(jīng)過(guò)幾代人的努力，我國(guó)已經(jīng)建立了大多數(shù)國(guó)家尚不具備的比較完整的學(xué)科布局，這是走創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展道路的重要基礎(chǔ);我國(guó)已經(jīng)具備了一定的自主創(chuàng)新能力，在生物、納米、航天等重要領(lǐng)域的研究開發(fā)能力已躋身世界先進(jìn)行列;我國(guó)具有獨(dú)特的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，中華民族重視教育、辯證思維、集體主義精神和豐厚的傳統(tǒng)文化積累，為我國(guó)未來(lái)科學(xué)技術(shù)發(fā)展提供了多樣化的路徑選擇。更為重要的是，我國(guó)還具有社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為我國(guó)科技發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，黨的十六屆三中全會(huì)提出的科學(xué)發(fā)展觀反映了科學(xué)技術(shù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和要求，科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略日益深入人心。因此，我國(guó)完全有條件走創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展道路，依靠自主創(chuàng)新提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

　　二、統(tǒng)一思想和意志，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略

　　2004年底以來(lái)，胡錦濤同志多次強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持把推動(dòng)科技自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，堅(jiān)持把提高科技自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)，加快建設(shè)中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系，在實(shí)踐中走出一條具有中國(guó)特色的科技創(chuàng)新的路子。溫家寶在2005年全國(guó)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，貫徹到各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)，努力將我國(guó)建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新型國(guó)家。我們要把思想統(tǒng)一到中央的重大決策上來(lái)，貫徹落實(shí)到各方面工作中，仍需要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和思考。

　　(一)提高自主創(chuàng)新能力是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)

　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。但是，我們至今還沒有完全擺脫粗放型增長(zhǎng)方式的困擾，一個(gè)重要原因就在于缺乏自主創(chuàng)新能力。這可以從以下三個(gè)方面來(lái)分析：

　　第一，技術(shù)創(chuàng)新能力決定國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。改革開放20多年來(lái)，我國(guó)主要通過(guò)“以市場(chǎng)換技術(shù)”的策略，大規(guī)模引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和外國(guó)直接投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了很大成績(jī)。但是，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些新的問(wèn)題和矛盾開始凸顯：一是隨著勞動(dòng)力成本的逐步提高，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)也將逐步喪失，我國(guó)越來(lái)越難以從單純的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)中獲得應(yīng)有的利益。比如，我國(guó)生產(chǎn)一臺(tái)電視機(jī)的利潤(rùn)不到10元錢，計(jì)算機(jī)的毛利只有5%，貼牌手機(jī)的專利費(fèi)占到售價(jià)的20%。二是由于收益率過(guò)低，廣大勞動(dòng)者的工資水平也很難得到提高，從而使得擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略難以順利實(shí)現(xiàn)。三是一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域正在表現(xiàn)出一定程度的對(duì)外技術(shù)依賴，大到飛機(jī)、汽車、制造裝備，小到服裝、日化用品，國(guó)外品牌和技術(shù)主導(dǎo)的格局日益顯現(xiàn)。在WTO規(guī)則下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、 技術(shù)貿(mào)易壁壘和反傾銷已成為我國(guó)眾多企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)所面臨的重大障礙。

　　第二，引進(jìn)技術(shù)不等于引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力。在一定條件下，技術(shù)可以引進(jìn)，但技術(shù)創(chuàng)新能力不可能引進(jìn)。實(shí)踐證明，技術(shù)創(chuàng)新能力是內(nèi)生的，需要通過(guò)有組織的學(xué)習(xí)和產(chǎn)品開發(fā)實(shí)踐才能獲得。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)體系要消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)并使之轉(zhuǎn)化為自主的知識(shí)資產(chǎn)，就必須建立自主開發(fā)的平臺(tái)，培養(yǎng)鍛煉自己的技術(shù)開發(fā)隊(duì)伍，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐。在發(fā)展高技術(shù)特別是戰(zhàn)略技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)方面，強(qiáng)調(diào)國(guó)家意志并沒有過(guò)時(shí)。通過(guò)自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，把資源稟賦決定的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)成為新時(shí)期我國(guó)技術(shù)進(jìn)步的一個(gè)立足點(diǎn)。

　　第三，真正的核心技術(shù)是買不來(lái)的。從冷戰(zhàn)時(shí)期的“巴統(tǒng)組織”到今天的“瓦森納協(xié)議”，美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)技術(shù)出口的控制不斷加強(qiáng)。近年來(lái)，針對(duì)我國(guó)連續(xù)發(fā)生的美國(guó)勞拉公司和休斯公司火箭發(fā)射事件、以色列預(yù)警機(jī)事件、捷克維拉(VERA—E)無(wú)源監(jiān)視系統(tǒng)事件、美國(guó)SMIC公司在華投資建設(shè)芯片生產(chǎn)廠受阻事件、歐盟對(duì)華軍售解禁問(wèn)題等，都應(yīng)當(dāng)引起我們嚴(yán)重注意。實(shí)踐表明，真正的核心技術(shù)是很難通過(guò)正常貿(mào)易得到的。我們應(yīng)當(dāng)立足于自主創(chuàng)新，在充分利用全球資源的基礎(chǔ)上，依靠自身的創(chuàng)造性努力來(lái)逐步解決所面臨的核心技術(shù)問(wèn)題。

　　(二)正確處理引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新的關(guān)系

　　自主創(chuàng)新不等于關(guān)起門來(lái)搞創(chuàng)新。堅(jiān)持自主創(chuàng)新，絕不是排斥技術(shù)引進(jìn)，而是把在技術(shù)引進(jìn)基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)和再創(chuàng)新作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要途徑。加強(qiáng)自主創(chuàng)新包括三個(gè)方面的內(nèi)涵：一是要加強(qiáng)原始性創(chuàng)新，努力獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明;二是要加強(qiáng)集成創(chuàng)新，使各種相關(guān)技術(shù)有機(jī)融合，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè);三就是要在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，積極促進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新。“二戰(zhàn)”后的日本及20世紀(jì)80年代的韓國(guó)，都是在充分消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上取得了巨大成功。他們?cè)谠S多領(lǐng)域的技術(shù)引進(jìn)與消化吸收投入之比達(dá)到1∶5—1∶8，這使本土企業(yè)的自主開發(fā)能力得到了迅速提升。與他們相比，我國(guó)在技術(shù)引進(jìn)與消化吸收方面嚴(yán)重脫節(jié)，2002年兩者的投入比僅為1∶0.08。今后我們還需要從國(guó)外大量引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，但必須在消化吸收上多做文章、做足文章，否則將很難走出“引進(jìn)、落后、再引進(jìn)、再落后”的被動(dòng)局面。

　　(三)必須樹立強(qiáng)烈的民族自信心

　　民族自信心是一個(gè)民族實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的永恒動(dòng)力。走自主創(chuàng)新之路，必須樹立敢于跨越、敢于爭(zhēng)先的民族自信心。一個(gè)民族只有樹立了自信心和使命感，才是主體意識(shí)健全的民族，才能在多極化的全球格局中有所作為。我們總結(jié)“ 兩彈一星”的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)重要方面就是我們的科學(xué)家表現(xiàn)出來(lái)的高度的民族自信心、極大的勇氣和魄力。40多年前的20世紀(jì)50、60年代，在當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技十分落后的條件下，我們的科學(xué)家有這樣的勇氣是何等不易!今天我們的條件已經(jīng)有了很大的改善，經(jīng)濟(jì)、科技、教育各個(gè)方面都有了很大的發(fā)展。我們完全有條件把前人、把外國(guó)人沒有做過(guò)的事情做得更好。

　　三、調(diào)整思路，重點(diǎn)部署，走出中國(guó)特色的自主創(chuàng)新之路

　　當(dāng)前，我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展正處于新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，我們一定要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置，在實(shí)踐中走出一條有中國(guó)特色的自主創(chuàng)新之路。

　　(一)努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展思路的重大轉(zhuǎn)變

　　第一，在發(fā)展路徑上，從著重跟蹤向加強(qiáng)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。跟蹤是促進(jìn)科技進(jìn)步的一個(gè)重要途徑。但是，在全球化環(huán)境下，以跟蹤為主的發(fā)展路徑，難以突破發(fā)達(dá)國(guó)家及其跨國(guó)公司構(gòu)筑的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，難以從根本上解決我國(guó)國(guó)家安全和自身發(fā)展面臨的重大科技問(wèn)題，難以實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上的發(fā)展目標(biāo)。我們必須確立自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略基點(diǎn)，努力獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明，力爭(zhēng)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握更多的主動(dòng)權(quán)。

　　第二，在創(chuàng)新方式上，從注重單項(xiàng)技術(shù)的研究開發(fā)向加強(qiáng)以重大產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為中心的集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。單項(xiàng)技術(shù)研發(fā)是科技活動(dòng)的必要方式。但是，以單項(xiàng)技術(shù)為主的研發(fā)，如果缺乏明確的市場(chǎng)導(dǎo)向和與其他相關(guān)技術(shù)的有效銜接，將很難形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。因此，我們應(yīng)當(dāng)注重集成創(chuàng)新，選擇具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的突破。

　　第三，在創(chuàng)新體制上，從以科研院所改革為突破口向整體推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)轉(zhuǎn)變。近20年來(lái)，我國(guó)以科研院所改革為突破口的體制改革取得了明顯成效。當(dāng)前，我國(guó)需要在進(jìn)一步深化科研院所改革的基礎(chǔ)上，以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，進(jìn)入到在國(guó)家層次上整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的新階段。

　　第四，在發(fā)展部署上，從以研究開發(fā)為主向科技創(chuàng)新與科學(xué)普及并重轉(zhuǎn)變。科技創(chuàng)新與科學(xué)普及是科技進(jìn)步的兩個(gè)基本方面，是科技工作的一體兩翼，不可或缺。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須提高全體公民的科技素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)科技公平。廣大公眾只有具備良好的科學(xué)素養(yǎng)和科學(xué)精神，才能充分理解科學(xué)、支持科學(xué)和參與科學(xué)，也才能充分享受科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的福祉。

　　第五，在國(guó)際合作上，從一般性科技交流向全方位、主動(dòng)利用全球科技資源轉(zhuǎn)變。全球化環(huán)境、現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和國(guó)際大科學(xué)工程的深入開展，使我國(guó)能夠在更大范圍、更深層次上學(xué)習(xí)先進(jìn)科技成就，分享研究開發(fā)資源和管理經(jīng)驗(yàn)。為此，我們應(yīng)當(dāng)加快形成國(guó)際化研發(fā)體系，全面提升國(guó)際科技合作的層次和規(guī)模，有效利用全球科技資源服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　(二)確立我國(guó)科技發(fā)展的戰(zhàn)略方向和重點(diǎn)

　　中國(guó)科技進(jìn)步必須牢牢建立在自主創(chuàng)新的基點(diǎn)之上，依托自身特定的國(guó)情，適應(yīng)自身的戰(zhàn)略需求，選擇自己的科技發(fā)展方向和道路，確立自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　據(jù)此，我們確定了以下六個(gè)方面的戰(zhàn)略重點(diǎn)：一是把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置，下決心解決制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大瓶頸問(wèn)題。我們必須依靠科技創(chuàng)新開源節(jié)流、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)從資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變，從忽視環(huán)境的增長(zhǎng)向環(huán)境友好型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。二是以獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為中心，搶占信息技術(shù)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，大幅度提高我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三是大幅度增加對(duì)生物技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用的支持力度，為保障食物安全、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高人民健康水平提供科技支撐。四是以信息技術(shù)、新材料技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的集成創(chuàng)新為核心，大幅度提高重大裝備和產(chǎn)品制造的自主創(chuàng)新能力。五是加快發(fā)展空天技術(shù)和海洋技術(shù)，拓展未來(lái)發(fā)展空間，保障國(guó)防安全，維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略利益。六是加強(qiáng)多種技術(shù)的綜合集成，發(fā)展城市和城鎮(zhèn)化技術(shù)與現(xiàn)代綜合交通技術(shù)，以及公共安全預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高人民的生活質(zhì)量，保障公共安全。

　　(三)集中力量實(shí)施一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品計(jì)劃和工程專項(xiàng)

　　重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和工程事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)和戰(zhàn)略利益。一項(xiàng)重大戰(zhàn)略產(chǎn)品計(jì)劃的成功實(shí)施，不僅能夠有效帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且能夠充分體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意愿，提升國(guó)際地位，振奮民族精神。作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，我國(guó)科技資源相對(duì)匱乏，有限的科技資源和多樣化的科技需求，決定了我國(guó)科技發(fā)展不可能在所有領(lǐng)域進(jìn)入世界前沿，必須突出重點(diǎn)，遵循“有所為、有所不為”的原則加以實(shí)施。我國(guó)舉全國(guó)之力實(shí)施的“兩彈一星”工程和載人航天工程是跨部門、跨學(xué)科的重大科技項(xiàng)目的成功典范，也是中國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。在國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要制定過(guò)程中，我們根據(jù)各方面意見，確定了一批重大項(xiàng)目，將在未來(lái)15年陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施。我們相信，這些重大項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)提高我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力、保證國(guó)家安全產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　(四)超前部署基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)

　　近代科技發(fā)展歷史表明，任何新興領(lǐng)域的產(chǎn)生，特別是對(duì)處于萌芽和初生階段的技術(shù)而言，總是需要及早給予大量投入和精心呵護(hù)。在科技領(lǐng)域進(jìn)行超前部署，是先進(jìn)國(guó)家保持領(lǐng)先地位和后進(jìn)國(guó)家趕超先進(jìn)國(guó)家的共同做法。一些國(guó)家在航空、核能、汽車、微電子、軟件等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位，很大程度上都是這些國(guó)家超前戰(zhàn)略部署的結(jié)果。對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)進(jìn)行超前部署，對(duì)于提高創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有決定性意義。

　　為此，我們將采取以下舉措：一是調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)和支持方式，加大對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)、前沿技術(shù)和社會(huì)公益研究的支持力度，并對(duì)基地、隊(duì)伍給予相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。二是進(jìn)一步擴(kuò)大科研院所在科技經(jīng)費(fèi)、人事制度等方面的決策自主權(quán)，提高科技資源整合的能力，增強(qiáng)科研院所自主發(fā)展的能力。三是優(yōu)化科技評(píng)價(jià)體系，對(duì)于基礎(chǔ)研究要以學(xué)術(shù)水平作為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)科學(xué)家能夠潛心于學(xué)術(shù)研究，把探索自然規(guī)律作為自己的崇高理想。四是鼓勵(lì)探索，為創(chuàng)新性“非共識(shí)”項(xiàng)目提供特別資助，促進(jìn)各類創(chuàng)新人才脫穎而出。五是建設(shè)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，促進(jìn)科技資源的社會(huì)共享，為各類人才提供平等競(jìng)爭(zhēng)的條件和機(jī)會(huì)。

　　(五)大幅度增加科技投入，提高科技資金使用效益

　　從現(xiàn)在起到2020年，我國(guó)科技發(fā)展總體目標(biāo)是完善國(guó)家創(chuàng)新體系，爭(zhēng)取進(jìn)入具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科學(xué)和技術(shù)大國(guó)行列，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的國(guó)家目標(biāo)提供強(qiáng)有力的科技支撐。為完成這一艱巨任務(wù)，國(guó)家公共財(cái)政必須把科技投入放在更加重要和突出的位置。 國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要指出，科技投入總體目標(biāo)是：2010年和2020年，R&D/GDP比例分別達(dá)到2.0%和2.5%。這是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，需要政府、企業(yè)和全社會(huì)共同來(lái)努力。

　　與此同時(shí)，我們將高度重視科技資金的高效使用問(wèn)題。一是調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)，財(cái)政支出優(yōu)先解決市場(chǎng)資源配置機(jī)制不能有效解決的投入問(wèn)題，如基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究、科技基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)國(guó)家意志的戰(zhàn)略高技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)品等。二是提高科技預(yù)算的權(quán)威性，使科技預(yù)算與國(guó)家科技發(fā)展目標(biāo)保持一致，提高國(guó)家的科技動(dòng)員能力，提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效率。三是進(jìn)一步發(fā)展和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制客觀要求的多元化科技投入宏觀架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、金融體系在市場(chǎng)資源配置基礎(chǔ)機(jī)制之上的科技投入合理分工和協(xié)調(diào)配合。

　　(六)加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系

　　經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)體制都已發(fā)生了深刻變革，但“科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合”這個(gè)問(wèn)題始終未能很好地解決。究其原因，主要在于科技系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)兩個(gè)方面的改革和發(fā)展基本上都是在各自系統(tǒng)內(nèi)部完成，形成了兩條彼此不完全重合的并行線。從產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步方面來(lái)看，主要實(shí)行“以市場(chǎng)換技術(shù)”的策略，依靠從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)，目前全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)投入占銷售額的比重僅為0.78%，擁有技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)僅占25%，大部分企業(yè)沒有技術(shù)研發(fā)活動(dòng);從科技創(chuàng)新活動(dòng)方面來(lái)看，科技的改革和發(fā)展主要是在科技系統(tǒng)內(nèi)部完成的，沒有完全走出自身的小循環(huán)，科技創(chuàng)新活動(dòng)還沒有全面進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大循環(huán)體系之中。

　　各國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，技術(shù)創(chuàng)新首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為投資主體、利益主體和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體，在技術(shù)創(chuàng)新中具有無(wú)可替代的作用。各國(guó)科技實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的提高，很大程度上表現(xiàn)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。中央將自主創(chuàng)新提高到關(guān)系全局的戰(zhàn)略高度，關(guān)鍵要從制度和政策上進(jìn)行安排。我們應(yīng)當(dāng)把建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為提高自主創(chuàng)新能力的突破口，通過(guò)財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)、科技計(jì)劃等方面的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和技術(shù)集成應(yīng)用的主體。

　　確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，必須高度重視中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)的作用，把支持中小企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和科技政策的重要著力點(diǎn)。實(shí)踐證明，中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)是最具創(chuàng)新活力也面臨巨大創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)群體。我國(guó)65%的國(guó)內(nèi)發(fā)明專利是由中小企業(yè)獲得的，80%的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。目前，全國(guó)各地已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批富有創(chuàng)新活力的科技型中小企業(yè)，具有良好的成長(zhǎng)潛力，只要給予必要的扶持，其中一定會(huì)有一批企業(yè)能夠由小到大滾動(dòng)發(fā)展起來(lái)。

　　(七)充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)

　　我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，人口問(wèn)題始終是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展面臨的首要問(wèn)題。但是，人口負(fù)擔(dān)只是問(wèn)題的一個(gè)方面，同時(shí)更應(yīng)認(rèn)識(shí)到，巨大的人口也是一筆巨大的財(cái)富。把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源財(cái)富，使我國(guó)成為真正意義上的人力資源大國(guó)，這是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的必由之路。

　　當(dāng)今世界，各國(guó)可以用關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘等手段保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)品，控制生產(chǎn)要素跨國(guó)界的流動(dòng)。但是，唯一無(wú)法控制流動(dòng)的就是人才。我們必須更加積極主動(dòng)地參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，全力創(chuàng)造一個(gè)有利于留住人才、有利于尖子人才成長(zhǎng)的環(huán)境。一是要造就開放的學(xué)術(shù)環(huán)境。開放是創(chuàng)新的靈魂和源泉。與國(guó)外學(xué)術(shù)交流非常頻繁的情況相比，目前我國(guó)學(xué)術(shù)交流還不夠活躍，門戶思想、小團(tuán)體主義還時(shí)有滋生。如果這種局面長(zhǎng)期得不到扭轉(zhuǎn)，我國(guó)的科學(xué)事業(yè)將會(huì)受到很大的制約。二是要倡導(dǎo)追求真理、寬容失敗的科學(xué)思想?？萍际聵I(yè)的真諦在于追求真理，懷疑和批判則是一切創(chuàng)新活動(dòng)的基本出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)今不斷開放的環(huán)境和不斷更新的知識(shí)，要求我們必須永遠(yuǎn)保持一個(gè)在真理面前人人平等的社會(huì)文化氛圍。三是要摒棄急功近利、急于求成的浮躁心理。我們并不主張人們禁錮在科學(xué)的象牙塔里，但每一個(gè)步入科學(xué)殿堂的人，首先要以科學(xué)的精神要求自己，不忘對(duì)科學(xué)真、善、美的追求，不應(yīng)當(dāng)把人文性與科學(xué)性分離甚至對(duì)立起來(lái)。因?yàn)橹挥邪芽茖W(xué)內(nèi)化為我們精神的一部分，才能產(chǎn)生對(duì)科學(xué)的熱情和靈感。

　　(八)充分利用全球科技資源

　　科學(xué)發(fā)展的靈魂在于不同思想和文化的撞擊。激烈的科學(xué)爭(zhēng)論與兼容并蓄的科學(xué)寬容，往往能夠引發(fā)重大的創(chuàng)新突破。通過(guò)廣泛深入的國(guó)際交流與合作，充分吸納他人的智慧和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，符合科學(xué)技術(shù)自身發(fā)展的內(nèi)在需求。近年來(lái)，科技全球化正在成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要表現(xiàn)形式，科技創(chuàng)新資源在全球范圍內(nèi)的整合和有效配置，使得傳統(tǒng)的科研組織結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新方式發(fā)生了重大變化。特別是生產(chǎn)要素的全球配置，促進(jìn)了科學(xué)和技術(shù)知識(shí)在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)，形成了技術(shù)創(chuàng)新收益的溢出，從而為發(fā)展中國(guó)家加快技術(shù)進(jìn)步提供了機(jī)會(huì)和可能。

　　近年來(lái)，我國(guó)在開展國(guó)際科技合作、利用國(guó)際科技資源方面取得了豐碩成果。但是，在參與國(guó)際科技合作特別是大科學(xué)工程方面，我國(guó)還面臨很多障礙。我們對(duì)此應(yīng)當(dāng)保持清醒頭腦，把握各種稍縱即逝的機(jī)遇，積極參與國(guó)際大科學(xué)工程，充分利用全球科技資源。

　　新時(shí)期我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策范文篇2：《我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀與改善對(duì)策》

　　摘要 分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)基層農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了相應(yīng)的改善對(duì)策，包括增加財(cái)政投入、緊密聯(lián)系市場(chǎng)、獲取技術(shù)支持、加速科研成果轉(zhuǎn)化等，以期為基層農(nóng)業(yè)發(fā)展提供建議和參考。

　　關(guān)鍵詞 基層農(nóng)業(yè)科技;發(fā)展現(xiàn)狀;改善對(duì)策

　　農(nóng)業(yè)在我國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，也是我國(guó)的立國(guó)之本。當(dāng)前，我國(guó)耕地面積因?yàn)楦鞣N原因正在急速縮減，如何有效的對(duì)農(nóng)作物單位面積的產(chǎn)量與質(zhì)量進(jìn)行提高，并快速的對(duì)各種農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行大力推廣，已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須重視的問(wèn)題。為了能夠有效的推動(dòng)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展，需要對(duì)當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中所存在的問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)的分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題并積極改進(jìn)，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科技的良性發(fā)展。

　　1 基層農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.1 資金缺乏，科研水平不足

　　科技發(fā)展過(guò)程中需要大量的資金支持，基層農(nóng)業(yè)科技發(fā)展難以進(jìn)行有效的融資，國(guó)家經(jīng)費(fèi)投入不足，地方政府的財(cái)政也較為緊缺，難以為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供有力的支持[1]。同時(shí)，由于資源配置不合，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展難以得到充足的資源，造成了基層科技人員對(duì)農(nóng)業(yè)科技研究缺乏興趣與熱情，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。

　　1.2 面臨嚴(yán)峻的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)

　　為了能夠與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，科技體制進(jìn)行了較大的改革，當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研已經(jīng)開始實(shí)行定額補(bǔ)貼或逐年消減科研經(jīng)費(fèi)的管理辦法，使得農(nóng)業(yè)科技面臨著更加強(qiáng)烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。因此，基層農(nóng)業(yè)科技要發(fā)展，就必須要逐步的嘗試走向市場(chǎng)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，積極推廣各種優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，不斷推動(dòng)以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)展各種名優(yōu)特稀珍產(chǎn)品的內(nèi)外銷服務(wù)。通過(guò)多方面的共同努力，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科技更好地融入市場(chǎng)。

　　1.3 配套設(shè)施不完善，人員配備不合理

　　很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作一直都難以有效開展?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作條件艱苦，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站沒有固定的工作地點(diǎn)、缺乏有效的檢測(cè)手段，人員配備不合理，使得農(nóng)業(yè)科技推廣工作難以有效開展，很多可以促進(jìn)增產(chǎn)、增收的農(nóng)業(yè)科技成果不能夠大范圍推廣使用，只能在小范圍的示范中顯出成效[2]。

　　2 促進(jìn)我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的措施

　　2.1 增加財(cái)政收入，攻克主要問(wèn)題

　　要促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，國(guó)家就必須要在政策上予以大力的支持，同時(shí)在資金上給予一定的扶持。要更好地發(fā)展基層農(nóng)業(yè)科技，政府部門需要對(duì)財(cái)政資金在各級(jí)上的分配比例進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整，適當(dāng)增加基層農(nóng)業(yè)科技科研單位的份額。同時(shí)，地方政府還需要對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣增加財(cái)政資金投入，并且比重應(yīng)逐年增加，構(gòu)建起完善、長(zhǎng)效的農(nóng)業(yè)科技財(cái)政投入機(jī)制[3]?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技部門必須要對(duì)制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各種因素進(jìn)行細(xì)致分析，針對(duì)主要因素攻堅(jiān)克難，積極提升科研質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

　　2.2 緊跟市場(chǎng)步伐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究

　　要讓基層農(nóng)業(yè)科技得到良性的發(fā)展，就必須要滿足市場(chǎng)的需要。這就需要國(guó)家對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技工作進(jìn)行必要的指導(dǎo)與調(diào)控，從市場(chǎng)需求出發(fā)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究、實(shí)驗(yàn)與示范，快速與市場(chǎng)接軌。積極根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求研究、開發(fā)、繁育各種新品種，對(duì)于擁有良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與前景的，適合本地生產(chǎn)的，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的珍稀作物、禽畜品種，積極組織專業(yè)人員進(jìn)行研究與開發(fā)，對(duì)各項(xiàng)配套技術(shù)進(jìn)行完善。

　　2.3 推廣現(xiàn)有農(nóng)科成果，改進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)

　　從基層農(nóng)業(yè)科技研發(fā)情況來(lái)看，基層農(nóng)業(yè)科技部門并不具備對(duì)新品種、新技術(shù)進(jìn)行研發(fā)的能力。因此，基層農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要著力點(diǎn)應(yīng)放到現(xiàn)有的各種優(yōu)秀科技成果的推廣上來(lái)，特別是農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研單位研究所研發(fā)出的各種優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技成果，只要是適合本地需求的，都可以在本地進(jìn)行大力推廣[4]。同時(shí)還需要積極的從本地傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)出發(fā)，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)提供各種服務(wù)，并且要積極的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、新農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用做好必要的技術(shù)貯備。同時(shí)，還需要從當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，盡可能的選擇投資少、見效快、效益高的短、平、快農(nóng)業(yè)科技成果，并積極組織推廣運(yùn)用。

　　2.4 獲取技術(shù)支持，加速科研成果轉(zhuǎn)化

　　基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)科技單位，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新以及研究上存在諸多不足，因此需要上級(jí)科研單位、高校以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等擁有雄厚科研力量的單位為其提供技術(shù)支持，讓這些部門與企業(yè)積極的與基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)科研單位開展合作，幫助基層農(nóng)業(yè)科技單位實(shí)現(xiàn)技術(shù)攻關(guān)，讓基層農(nóng)業(yè)科技單位能夠?qū)⒗碚撆c實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，讓基層農(nóng)業(yè)科研單位能夠更好地為農(nóng)業(yè)活動(dòng)的開展提供更多的幫助。同時(shí)，還需要強(qiáng)化科研人員的科研為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，積極開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的各種項(xiàng)目活動(dòng)，而不是一味地追求理論意義，搞“紙上科研”。特別是擁有雄厚科研力量的單位與企業(yè)，更應(yīng)該積極地推動(dòng)各項(xiàng)科研成果在實(shí)際生產(chǎn)中的運(yùn)用，與基層農(nóng)業(yè)科研單位攜手，加速科研成果的轉(zhuǎn)化。

　　3 結(jié)語(yǔ)

　　農(nóng)業(yè)是國(guó)家的發(fā)展命脈，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大。為此，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，特別是基層農(nóng)業(yè)科技發(fā)展更應(yīng)該得到重視。如何將農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)化，這些都與基層農(nóng)業(yè)科技發(fā)展密切相關(guān)。積極促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并由農(nóng)業(yè)大國(guó)邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要舉措。

　　4 參考文獻(xiàn)

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　　[2] 張?zhí)伊?加快科技創(chuàng)新 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[J].求是，2011(18)：42-44.

　　[3] 楊中柱.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題與對(duì)策[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2009(11)：42-45.

　　[4] 楊林堂，王根全，王俊英，等.農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初探[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2006(4)：80-82.

　　[5] 趙紀(jì)昌，張勛.建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào)，2001(3)：10-13.

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