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試論旅游業(yè)發(fā)展對農(nóng)村城鎮(zhèn)化的驅(qū)動

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【摘要】人口城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展的必然趨勢,旅游業(yè)的發(fā)展有利于推動旅游資源富集區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。文章在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析以旅游業(yè)促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式來推動此類地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)途徑,強(qiáng)調(diào)在發(fā)展過程中應(yīng)注意開發(fā)商,政府、村民三方關(guān)系。
  【關(guān)鍵詞】旅游業(yè);城鎮(zhèn)化;機(jī)制


一、 問題的提出
  從人文地理學(xué)的角度來看,農(nóng)村城鎮(zhèn)化主要是指通過縣城及縣城以下的小城鎮(zhèn)(農(nóng)村)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口的過程,是從鄉(xiāng)村景觀向城鎮(zhèn)景觀轉(zhuǎn)化的過程。同時,人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展也表現(xiàn)為人們的生活方式、生活習(xí)慣、價值觀念等方面向現(xiàn)代化進(jìn)行的轉(zhuǎn)變。在此進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)非農(nóng)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)活動的主要表現(xiàn)形式。已有的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐表明,鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力機(jī)制主要表現(xiàn)為以下幾種形式:(1)工業(yè)促進(jìn)型。這類小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)達(dá),基礎(chǔ)設(shè)施較好,以工業(yè)小區(qū)的發(fā)展帶動小城鎮(zhèn)的發(fā)展,農(nóng)民通過“離土不離鄉(xiāng)”的途徑實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,例如蘇南、浙北地區(qū);(2)集市貿(mào)易促進(jìn)型,這類小城鎮(zhèn)的發(fā)展特點(diǎn)是以市興城,屬于傳統(tǒng)商品的集散地、集市貿(mào)易區(qū),有一定的基礎(chǔ)設(shè)施,通過對基礎(chǔ)設(shè)施的改善,拓展市貿(mào)范圍,增大城市密度,進(jìn)而發(fā)展成為以市場交通為主的區(qū)域性小商城,如浙江義烏等;(3)旅游促進(jìn)型,這類小城鎮(zhèn)一般都是名勝古跡,旅游資源豐富的地方,通過對旅游資源的開發(fā)及其配套設(shè)施的建設(shè)而形成小城鎮(zhèn),如黃山的西遞、宏村等;(4)交通促進(jìn)型,這類小城鎮(zhèn)一般處于交通樞紐等交通便利的地方,可利用流動人員較多,運(yùn)輸成本低下等條件,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè);(5)城郊型,這類小城鎮(zhèn)地處大中城市近郊,具有優(yōu)越的地理優(yōu)勢,借助大中城市,發(fā)展服務(wù)型行業(yè)或大中城市擴(kuò)散的工業(yè),進(jìn)而發(fā)展成為衛(wèi)星城。(6)工礦服務(wù)促進(jìn)型,這類小城鎮(zhèn)或農(nóng)村大多處在大中型工礦企業(yè)附近,通過建立為工礦企業(yè)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè),完善自身的基礎(chǔ)設(shè)施,成為為工礦企業(yè)服務(wù)型的小城鎮(zhèn),如淮南、淮北地區(qū)的礦區(qū)等。
安徽省具有非常豐富的自然、人文旅游資源,旅游業(yè)對部分地區(qū)的城鎮(zhèn)化促進(jìn)產(chǎn)生了極強(qiáng)的推動作用,尤其是近年來實(shí)施的旅游黃金周更是一劑效果明顯的催化劑。本文依此剖析旅游促進(jìn)型對農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的促進(jìn)作用。
二、 旅游業(yè)促進(jìn)旅游區(qū)城鎮(zhèn)化的主要途徑
旅游業(yè)發(fā)展至一定水平則需要城鎮(zhèn)化水平的再提高以使自身再發(fā)展,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。同時,旅游業(yè)的發(fā)展為小城鎮(zhèn)帶來了外部的文化價值觀念的沖擊,使得自身的傳統(tǒng)文化在外來的沖擊下被異化或成為強(qiáng)勢文化保存下來。旅游業(yè)不僅把外部的事物引了進(jìn)來而且也讓自己的眼光看的更遠(yuǎn),時刻讓自己明確市場的需求變化不斷的完善自己,同時不斷地提高城鎮(zhèn)化水平,以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展。從理論來看,旅游業(yè)對農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的促進(jìn)主要表現(xiàn)為:
1.旅游業(yè)改善了城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,使城鎮(zhèn)化整體的綜合水平得以提高。例如在皖南的古村落旅游開發(fā)中,為提高各古村落之間的可達(dá)性、各旅游景點(diǎn)的串聯(lián)性,解決隨旅游發(fā)展所帶來的交通問題,提升旅游層次,政府和相關(guān)組織(如開發(fā)商等)在旅游區(qū)修建了大量的基礎(chǔ)設(shè)施。旅游業(yè)的興起為古村落的居民帶來了便捷的交通和順暢的通訊等。旅游業(yè)通過大大改善古村落或小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件,為城鎮(zhèn)化向更高的水平發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
2.旅游業(yè)的發(fā)展為村民提供了更多的就業(yè)機(jī)會,使村民的收入得到增加,提高了旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示,通過大力發(fā)展旅游業(yè),皖南西遞村民的人均收入由1978年120元已經(jīng)增加到1999年的4600元。旅游業(yè)為村民帶來了更多的就業(yè)機(jī)會,也為村民提高了經(jīng)濟(jì)收入。同時,旅游業(yè)的“出、住、行、游、購、娛”等的發(fā)展也帶來了其它行業(yè)的繁榮,促進(jìn)了整個風(fēng)景區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.旅游業(yè)的發(fā)展提高了村民的素質(zhì)和價值觀念,促進(jìn)了與現(xiàn)代社會的對接。在開發(fā)初期,村民在旅游這方面的專業(yè)技能和素質(zhì)較低下,不能很好勝任這一工作,所以開發(fā)商和政府在開發(fā)前期將對村民進(jìn)行培訓(xùn)以提高村民的素質(zhì)進(jìn)而適應(yīng)旅游的需要。在筆者對皖南宅坦村的調(diào)查中,有89.2%的村民表示自己愿意進(jìn)行培訓(xùn)以滿足旅游的需要。古村落被發(fā)展旅游業(yè),這些村民認(rèn)識到自己的“破房子”原來是塊寶,也認(rèn)真對“破房子”進(jìn)行了保護(hù)。從這可以看出,旅游業(yè)使得村民的素質(zhì)得到了普遍提高并且也使村民的價值觀念朝著有利于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。
4.旅游業(yè)的發(fā)展帶來了人們生活方式的轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,古村落村民的從業(yè)結(jié)構(gòu)由原來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向農(nóng)商結(jié)合的模式發(fā)生轉(zhuǎn)化。據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示,皖南的“西遞、宏村和南屏村民務(wù)農(nóng)比例由原來的41.8%、57.8%和57.1%分別變?yōu)?6.3%、56.7%和 54.1%,其中西遞變化最大”;“西遞、宏村和南屏村民經(jīng)商的比例分別由原來的7.7%、14.4%和6.3%上升為23.1%、20%和10.4%,西遞的上升幅度最大。”因此,旅游業(yè)會使村民的生活方式得以改變,促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

5.旅游業(yè)的發(fā)展帶來了多種文化的沖擊,使農(nóng)民的視野得到開闊。旅游業(yè)的發(fā)展會使古村落的社會文化生活產(chǎn)生變化,這種變化主要是在當(dāng)?shù)卮迕衽c游客的長期接觸中所產(chǎn)生的。村民為了獲得經(jīng)濟(jì)利益則會不斷探索與適應(yīng)游客的文化,使村民的視野得到開闊,同時村民們的認(rèn)識水平也上升至新的水平,為城鎮(zhèn)化的發(fā)展在思想上打下基礎(chǔ)。
  三、旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展的互動機(jī)制
  旅游業(yè)的發(fā)展會為城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶來動力,但同時在發(fā)展過程中也會為旅游區(qū)帶來許多問題。因此,在二者的關(guān)系處理上要明確一些問題。
  開發(fā)商、政府與社區(qū)居民三方的關(guān)系。例如皖南的故村落較多,黃山市徽州區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是在外開發(fā)商的投資下進(jìn)行的古村落開發(fā)以發(fā)展旅游業(yè)的,這在村民中引起了不滿的情緒。村民們大多抱怨“自己的油水干嘛分給別人”等等。政府在這方面的解釋則是“為了便于管理和解決資金問題,實(shí)現(xiàn)‘別人發(fā)財,我們發(fā)展’的目標(biāo)才采取了這種模式”。在對古村落進(jìn)行旅游開發(fā)過程中,古村落的社區(qū)居民和當(dāng)?shù)卣怯绊懧糜蔚膬蓚€至關(guān)重要的因素。作為古村落其自身,對社區(qū)居民而言是他們賴以生活的場所,同時也是他們提高經(jīng)濟(jì)收入的聚寶盆,對當(dāng)?shù)卣詣t不僅是他們行政的下屬單元也是他們促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴資源。古村落未進(jìn)行開發(fā)之前,當(dāng)?shù)靥幱陂L期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后情勢中,因此古村落的開發(fā)對社區(qū)居民和當(dāng)?shù)卣畞碚f無疑是他們致富脫貧的希望,兩者在追求古村落旅游開發(fā)所帶來的經(jīng)濟(jì)增長這一點(diǎn)是一致的。社區(qū)居民想通過旅游開發(fā)為其帶來更多的就業(yè)機(jī)會,提高經(jīng)濟(jì)收入,而政府則想通過旅游開發(fā)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長。但是在古村落開發(fā)過程中,開發(fā)商、政府和社區(qū)居民之間經(jīng)常產(chǎn)生矛盾,行動很難一致:一方面地方政府將古村落租賃給開發(fā)商進(jìn)行開發(fā)或組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行旅游開發(fā),開發(fā)商一般很少考慮居民的利益,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理體制的落后,使得古村落居民產(chǎn)生很大的不滿;另一方面,社區(qū)居民自身從事旅游這一行業(yè)的素質(zhì)和技能低下,很難參與古村落的開發(fā)規(guī)劃設(shè)計,因此古村落的開發(fā)規(guī)劃一般很難反映出社區(qū)居民的需要,從而減少了居民的從業(yè)機(jī)會,并且造成居民對古村落保護(hù)和規(guī)劃的淡泊。這樣,一些居民在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下不惜破壞原有的古建筑物私建旅舍和酒店或自己制造旅游紀(jì)念品以欺騙旅客。此時,若政府單方面采取強(qiáng)制措施,則會造成居民與政府的緊張對立,進(jìn)而使得開發(fā)商很難與居民達(dá)成良好的合作關(guān)系,抑或甚至造成古村落旅游環(huán)境被污染直至惡化,以致經(jīng)濟(jì)秩序混亂失控。
  若要處理好三方關(guān)系,在古村落旅游開發(fā)中此三方應(yīng)建立起一個良性的互動機(jī)制。首先,不管政府采取何種方式進(jìn)行旅游開發(fā),都應(yīng)在前期對村民進(jìn)行旅游技能的培訓(xùn)和再教育以提高個人素質(zhì),為將來居民從事旅游行業(yè)打下基礎(chǔ);其次,政府和開發(fā)商應(yīng)廣泛收取居民的意見并把其納入旅游規(guī)劃中去,這樣才能激發(fā)村民的參與;最后,政府和開發(fā)商要就確實(shí)提供多少崗位給居民達(dá)成協(xié)議,以真正解決村民的就業(yè)問題,使村民以更積極的態(tài)度對待旅游,支持旅游和愛護(hù)古村落的環(huán)境,從而提高人口城鎮(zhèn)化水平,確保旅游的可持續(xù)發(fā)展。

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