我國跨國公司發(fā)展面臨的問題與對(duì)策
一、我國跨國公司的發(fā)展進(jìn)程與現(xiàn)狀
中國企業(yè)的國際化進(jìn)程是伴隨著改革開放而逐步發(fā)展起來的。改革開放初,一些國有外貿(mào)企業(yè)在海外經(jīng)營進(jìn)出口貿(mào)易,上世紀(jì)80年代中期以后,生產(chǎn)性投資比重有所提高。進(jìn)入90年代后,跨國經(jīng)營主體進(jìn)一步多樣化。目前,除了大中型國有企業(yè),民營企業(yè)也表現(xiàn)出很強(qiáng)的生命力,境外投資額增長很快。截至2006年底,我國累計(jì)對(duì)外直接投資(非金融類)為733.3億美元,建立境外中資企業(yè)超過1萬家,投資分布在全球168個(gè)國家和地區(qū)。僅2006年對(duì)外直接投資就達(dá)161.3億美元,同比增長31.6%。從事跨國經(jīng)營的企業(yè)已達(dá)3萬多家,對(duì)外承包工程企業(yè)1800多家,對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)600多家。從2001年開始的5年間,我國對(duì)外直接投資年均增長66%,對(duì)外承包工程年均增長25%,對(duì)外勞務(wù)合作年均增長11%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前境外中資企業(yè)(非金融類)的總資產(chǎn)已超過2000億美元,年銷售收入超過1500億美元,年實(shí)現(xiàn)利潤177億美元。另據(jù)德意志銀行2006年發(fā)布的一份研究報(bào)告預(yù)計(jì),在未來5年我國對(duì)外直接投資的年均增長率可能超過20%,并將在2011年達(dá)到600億美元,成為亞洲地區(qū)最大的對(duì)外投資國,中國的跨國公司群體已經(jīng)出現(xiàn)。
跨國公司通常以一個(gè)國家為基地設(shè)立母公司,同時(shí)又在其他一個(gè)或多個(gè)國家設(shè)立不同的實(shí)體,接受母公司的管理、控制和指揮,從事各種經(jīng)營活動(dòng),這樣一種富有高度組織性的巨型企業(yè)客觀上需要有高度嚴(yán)密科學(xué)的管理。發(fā)達(dá)國家跨國經(jīng)營具有雄厚的物力、財(cái)力、人力等優(yōu)勢,在資金、技術(shù)運(yùn)用上積累了上百年的經(jīng)驗(yàn),具有熟練的、規(guī)范的、科學(xué)的管理技術(shù)。而我國境外企業(yè)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成和發(fā)展起來的,缺乏應(yīng)有的經(jīng)營自主權(quán)利,難以對(duì)不斷變化的國際形勢做出靈活的反映,制約了企業(yè)跨國經(jīng)營的進(jìn)一步發(fā)展。而且多為國內(nèi)母公司的附屬公司,在單一目標(biāo)市場各自為戰(zhàn),分散經(jīng)營,缺乏組建戰(zhàn)略聯(lián)盟的意識(shí);管理人員的選派被視為照顧或福利,綜合素質(zhì)差,缺乏企業(yè)家才能。因此,我國境外投資企業(yè)數(shù)目雖然可觀,卻少有真正意義上的具有影響力的跨國公司。
對(duì)于現(xiàn)代跨國企業(yè)來說,資產(chǎn)總額、銷售收入、市場份額、資本市場市值等規(guī)模的大小是擠身于世界級(jí)企業(yè)的顯著標(biāo)志,美國《財(cái)富》雜志評(píng)選出的世界500強(qiáng)的主要依據(jù)是對(duì)公司營業(yè)收入的規(guī)模進(jìn)行排名。進(jìn)入美國《商業(yè)周刊》的1000家企業(yè),則要根據(jù)各企業(yè)在股市的市值大小進(jìn)行排名:企業(yè)規(guī)模意味著經(jīng)營實(shí)力和市場競爭地位和影響力,若達(dá)不到相當(dāng)?shù)囊?guī)模,就無從談及世界級(jí)的企業(yè)。大是企業(yè)參與國際競爭的基礎(chǔ),但大而不強(qiáng),意味著效率低下,同樣缺乏競爭力,做強(qiáng)是發(fā)展的關(guān)鍵。做大可以通過政府手段加以解決,做強(qiáng)則需要企業(yè)內(nèi)在的實(shí)力。因此,大企業(yè)應(yīng)瞄準(zhǔn)世界著名跨國公司找差距,定戰(zhàn)略,在企業(yè)國際化戰(zhàn)略上下工夫,提高競爭實(shí)力。我國聯(lián)想、海爾企業(yè)國際化戰(zhàn)略上的成功,說明我國部分企業(yè)已經(jīng)具備了一定的條件,具備沖擊世界級(jí)企業(yè)的潛能。
二、我國跨國公司發(fā)展面臨的主要問題
盡管我國企業(yè)在跨國經(jīng)營方面取得了很大的成績,但與世界級(jí)跨國公司相比仍有較大差距。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國的海外企業(yè)中盈利的占55%,收支平衡的占28%,虧損企業(yè)占17%。這說明中國的跨國公司還處于發(fā)展中國家企業(yè)國際化的初級(jí)階段。具體表現(xiàn)在:
首先,海外投資規(guī)模不大,戰(zhàn)略優(yōu)勢不明顯。據(jù)商務(wù)部副部長魏建國透露,我國對(duì)外直接投資額僅占全球FDI的0.5%,對(duì)外承包工程合同額僅占國際工程發(fā)包額的2.1%,在外勞務(wù)人數(shù)僅占國際勞務(wù)市場的1.5%,“走出去”的規(guī)模仍然偏小。投資項(xiàng)目仍以中小型為主,單個(gè)項(xiàng)目的平均投資額雖然已經(jīng)由2002年的281萬美元增加到2004年的448萬美元,但與發(fā)達(dá)國家海外平均投資額約600萬美元、大型跨國公司平均投資約6000萬美元的規(guī)模相比,差距仍然很大,因此我國的跨國投資整體水平偏低,規(guī)模不大資本不足,尚未形成明顯的戰(zhàn)略優(yōu)勢,影響了我國企業(yè)在境外的擴(kuò)張和國際市場的競爭力,是制約我國企業(yè)跨國經(jīng)營進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。
其次,海外投資結(jié)構(gòu)不盡合理。中國海外投資,在行業(yè)結(jié)構(gòu)上,貿(mào)易型投資企業(yè)比重偏高,制造業(yè)投資企業(yè)比重才剛剛過半,在地區(qū)結(jié)構(gòu)上,投資遍及五大洲168個(gè)國家和地區(qū),雖然投資的區(qū)域比較廣泛,但對(duì)外投資的46.8%集中在港澳地區(qū),其次是北美,占13.7%。從整個(gè)海外投資布局來看,對(duì)發(fā)展中國家和地區(qū)的投資明顯偏少,影響了中國對(duì)外投資市場的進(jìn)一步拓展,市場布局上的戰(zhàn)略意圖、戰(zhàn)略層次有待進(jìn)一步凸顯;投資方式雖然已經(jīng)由“綠地投資”向跨國并購等方式擴(kuò)展,但經(jīng)營方式仍比較單一,作為跨國經(jīng)營中資本運(yùn)營的重要手段——并購,實(shí)施的頻率和效果有待進(jìn)一步提高。根據(jù)《2001年世界投資報(bào)告》公布的數(shù)據(jù),2000年全球外國直接投資總額達(dá)到6870億美元,其中跨國并購?fù)顿Y達(dá)4410億美元,所占比重高達(dá)63.6%。但目前我國海外直接投資中新建方式約占78%,而以收購、兼并方式建立的企業(yè)僅占22%左右。
第三,海外投資技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高。世界跨國公司的滲透和發(fā)展,在很大程度上依靠高科技產(chǎn)品和資本、知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)品。一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè),比如航天航空、微電子、生物工程等,在現(xiàn)代跨國公司中逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)。而我國企業(yè)在科技方面比較落后,許多企業(yè)沒有技術(shù)優(yōu)勢,更沒有形成核心技術(shù)。因此,盡管我國的跨國經(jīng)營投資范圍廣、涉及行業(yè)多,“十五”期間也陸續(xù)建設(shè)了一批境外研發(fā)中心、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),對(duì)外承包工程也向EPC總承包、BOT等更高層次發(fā)展,大項(xiàng)目逐漸增多,技術(shù)含量逐漸提高,但以貿(mào)易性企業(yè)及資源開發(fā)和加工企業(yè)為主的初級(jí)格局尚未有根本改觀。中國最大海外投資企業(yè)的主要投資都集中于資源開發(fā)和制造加工業(yè),如中國冶金進(jìn)出口公司投資1.12億美元與澳大利亞合資建立恰那鐵礦,首鋼總公司斥資1.2億美元收購秘魯鐵礦,中國國際信托投資公司通過中信加拿大公司與加拿大鮑樂公司、巴瑟斯特公司聯(lián)手收購了塞爾加紙漿廠等,這些都表明資源開發(fā)業(yè)仍是我國海外直接投資的重點(diǎn);我國對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和轉(zhuǎn)換速度都明顯滯后于發(fā)達(dá)國家。目前我國對(duì)外直接投資業(yè)分布為:資源開發(fā)(林業(yè)、礦業(yè)、漁業(yè))、加工制造、交通運(yùn)輸、建筑承包、醫(yī)療保健、旅游服務(wù)等領(lǐng)域。由于我國對(duì)外直接投資主要集中在資源開發(fā)業(yè)和初級(jí)加工制造業(yè),大約處于由第一階段向第二階段轉(zhuǎn)換的過渡時(shí)期,因而尚未形成直接投資的產(chǎn)業(yè)體系。
第四,海外投資宏觀管理體制滯后。我國企業(yè)的跨國經(jīng)營管理體制嚴(yán)重滯后,部門分割,各自為政,缺乏統(tǒng)一且透明的政策。由于宏觀管理的無章、無序,造成資本投入失控,加之財(cái)務(wù)制度、經(jīng)營管理的不規(guī)范,造成了海外企業(yè)國有資產(chǎn)的大量流失;海外企業(yè)監(jiān)管制度不健全,造成了內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理的失控;海外投資立法工作顯得滯后和單薄,尤其是海外保險(xiǎn)與保證制度,在許多方面甚至還是空白;海外投資在體制上仍然帶有濃厚的部門和地方所有的行政隸屬關(guān)系的色彩。國內(nèi)跨國集團(tuán)的上級(jí)主管部門(部門或地方政府)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營決策仍保持高度控制。當(dāng)前我國企業(yè)跨國經(jīng)營的最大體制性障礙仍然是政企沒有完全分開,政府對(duì)企業(yè)投融資、進(jìn)出口貿(mào)易等一系列市場活動(dòng)采取審批制,過細(xì)的產(chǎn)權(quán)和人事管理,在部門與地區(qū)利益的驅(qū)動(dòng)下對(duì)企業(yè)的聯(lián)合、重組、收購、兼并,進(jìn)行行政干預(yù)等,凡此種種,嚴(yán)重影響跨國企業(yè)的健康發(fā)展。
造成這些問題的原因固然是多方面的,但最重要的首先是缺乏全球化的理念和國際化的思維,以及缺少跨國經(jīng)營和管理人才。從某種程度上講,國際化人才是我國跨國企業(yè)最稀缺的資源。
三、發(fā)展我國跨國公司的對(duì)策思考
1.制定明確的國際化經(jīng)營戰(zhàn)略。戰(zhàn)略管理是企業(yè)戰(zhàn)略策劃、制定、實(shí)施和控制的過程。我國跨國企業(yè)要在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中求得生存和發(fā)展,必須對(duì)自己的行為進(jìn)行通盤謀劃,合理確定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),科學(xué)制定戰(zhàn)略方案,并加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略的控制。由于不同國家的公司參與全球市場的程度不同,跨國經(jīng)營一般分為三個(gè)層次產(chǎn)品出口,即公司跨越國家邊界銷售自己的產(chǎn)品或服務(wù):多國經(jīng)營,即公司在一個(gè)以上的國家市場中開展經(jīng)營活動(dòng),每個(gè)市場一般被看作是獨(dú)立的,總部會(huì)實(shí)施一定程度的控制并對(duì)各地經(jīng)營活動(dòng)施加影響;全球經(jīng)營,即公司從整體上選擇和利用全球市場機(jī)會(huì),在全球范圍內(nèi)組織資源,以實(shí)現(xiàn)獲得全球競爭優(yōu)勢的目的。采用全球市場戰(zhàn)略的對(duì)外直接投資一般出現(xiàn)在如美歐日等廣泛國際化經(jīng)營的企業(yè),而我國的跨國公司由于國際化經(jīng)營的歷史較短,全球化戰(zhàn)略的程度較低,大多處于由多國經(jīng)營階段或向全球經(jīng)營轉(zhuǎn)型的過程當(dāng)中,因此實(shí)施海外經(jīng)營時(shí)應(yīng)選擇目標(biāo)更為明確的多國市場戰(zhàn)略。隨著企業(yè)競爭能力的不斷提升和海外經(jīng)營參與程度的不斷深入,逐步過渡到全球市場戰(zhàn)略。
2.培育跨國企業(yè)的核心競爭力。國際競爭力是指一國企業(yè)在一定的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,成功地進(jìn)行國際生產(chǎn)與經(jīng)營活動(dòng)的能力。與發(fā)達(dá)國家企業(yè)相比,我國企業(yè)的競爭力存在較大差距。要在充滿風(fēng)險(xiǎn)的國際舞臺(tái)上競爭,求得生存并不斷壯大發(fā)展,就必須努力提升自己的核心競爭力,尤其是企業(yè)的研發(fā)能力,這是取得海外經(jīng)營成功的關(guān)鍵。一個(gè)企業(yè)沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),沒有知名品牌,沒有獨(dú)特的研發(fā)技術(shù)就談不上核心競爭力,也不可能具有國際競爭力。發(fā)達(dá)國家跨國公司的研發(fā)投資都在5~10%之間,強(qiáng)者高達(dá)20~30%,巴斯夫一家的研發(fā)人員就超過1萬人。目前,世界跨國公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)又頻頻進(jìn)入我國,這對(duì)我國的自主研發(fā)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。因此,加強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)體系建設(shè)對(duì)于形成具有國際競爭力的跨國公司顯得尤為緊迫。
3.采用漸進(jìn)式海外發(fā)展模式。我國跨國企業(yè)一方面人力資源匱乏,缺乏對(duì)海外市場的深入了解,另一方面資金實(shí)力不足、規(guī)模小、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差,因此應(yīng)采用漸進(jìn)式海外發(fā)展模式,即從國內(nèi)市場——海外市場代理一產(chǎn)品直接出口——海外代表處——相鄰海外分公司——相鄰海外子公司——海外建廠——擴(kuò)大海外市場區(qū)域——全球市場。漸進(jìn)模式是一種從地理和經(jīng)營方式上逐步演變、循序進(jìn)入的擴(kuò)張方式,以提高跨國經(jīng)營成功率。漸進(jìn)發(fā)展模式有利于不同資源、文化、綜合能力的融合、培養(yǎng)與吸收,逐步增強(qiáng)跨國企業(yè)實(shí)力,從周邊國家擴(kuò)張到歐美發(fā)達(dá)國家,并最終走向全球。
4.加強(qiáng)跨國經(jīng)營企業(yè)的現(xiàn)代化管理。我國跨國企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是必須按照國際市場需求,樹立現(xiàn)代化的管理思想,盡快轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量管理,加強(qiáng)企業(yè)的營銷管理,重視信息管理。我國企業(yè)在跨國經(jīng)營過程中遇到反傾銷、反補(bǔ)貼以及企業(yè)蒙受的種種損失,主要是源于不熟悉國際慣例,不能按國際通行的規(guī)則開展經(jīng)營活動(dòng),因此企業(yè)必須嚴(yán)格遵照國際慣例和規(guī)則行事,按國際規(guī)范、慣例加強(qiáng)海外分支機(jī)構(gòu)及跨國經(jīng)營活動(dòng)的管理。
5.培養(yǎng)和引進(jìn)國際化經(jīng)營管理人才。國際化人才就是熟悉國際慣例、精通外語和懂得國際市場運(yùn)作的人才。許多跨國公司的實(shí)踐證明,經(jīng)營管理人員的業(yè)務(wù)技能以及綜合素質(zhì)是影響企業(yè)海外經(jīng)營的非常關(guān)鍵的因素。我國的跨國公司在人力資源管理方面還存在許多問題,從而成為跨國經(jīng)營的“短板”,因此培養(yǎng)和引進(jìn)業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、熟練掌握國際商務(wù)語言的經(jīng)營管理人才是中國跨國企業(yè)經(jīng)營成功的必要條件。春蘭集團(tuán)跨國經(jīng)營的成功就是基于人力資源管理模式的創(chuàng)新:建春蘭學(xué)院,吸引國內(nèi)優(yōu)秀人才;選派到國外進(jìn)修:整合全球人才資源;人才資源本地化等。目前春蘭在海外有1000多名外籍人才,這批海外科技精英掌握全球范圍內(nèi)最前沿的技術(shù),成為春蘭向世界先進(jìn)技術(shù)挑戰(zhàn)的強(qiáng)大后盾,緩解了海外人才不足的問題。通過這些措施,春蘭基本解決了國際化人才缺乏的問題,保證了國際化戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”。只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)著名跨國公司的成功經(jīng)驗(yàn),樹立國際化視野,移植并孕育跨國公司成長基因,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和國際競爭中,我國的跨國公司一定會(huì)發(fā)展成為具備國際競爭能力、掌握國際化經(jīng)營管理和技術(shù)的現(xiàn)代化的跨國企業(yè)集團(tuán)!