一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中資本作用的理論分析
　　資本作為生產(chǎn)活動(dòng)的基本要素，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中具有舉足輕重的地位和作用。英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基者亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中認(rèn)為，國(guó)民產(chǎn)出的增長(zhǎng)是由兩個(gè)因素決定的：一是資本的不斷積累；二是社會(huì)分工。分工是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的起點(diǎn)，資本積累則是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)因。古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的完成者、英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李嘉圖把資本看成是“間接的”或“物化的”勞動(dòng)，是價(jià)值增長(zhǎng)的源泉。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆勒在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中也非常強(qiáng)調(diào)資本積累的重要意義，并集中分析了資本積累問(wèn)題，認(rèn)為儲(chǔ)蓄率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要約束條件。
　　在早期的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中，資本更是被賦予了壓倒一切的重要意義，以致唯資本是論。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，資本是發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的高度稀缺資源，資本的形成、規(guī)模、結(jié)構(gòu)是影響和制約廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素和基本約束條件。
　　根據(jù)英國(guó)的羅·哈羅德和美國(guó)麻省理工學(xué)院的埃弗賽·多馬提出的哈羅德——多馬增長(zhǎng)模型：
　　由于資本——產(chǎn)出比例被假定不變，產(chǎn)出的增長(zhǎng)率取決于儲(chǔ)蓄率，從而論證了要想獲得持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須要有穩(wěn)定的資本形成，否則就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。哈羅德——多馬模式得出了一個(gè)十分明確的理論：資本的不斷形成，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的決定因素。
　　在此理論基礎(chǔ)上，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾克斯于1953年提出了“貧困的惡性循環(huán)理論”。他將發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期貧困的原因歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯和人均收入低下，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯和人均收入低下的根源又在于資本匱乏和投資不足，正是總供給和總需求兩方面存在的“惡性循環(huán)”阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。正如諾克斯所說(shuō)的：“一國(guó)窮是因?yàn)樗F”。
　　瑞典著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家繆爾達(dá)爾于1957年提出的“循環(huán)積累因果關(guān)系理論”與諾克斯理論大意相近。他指出發(fā)展中國(guó)家陷于累積性循環(huán)困境的原因在于資本形成不足和收入分配不均等所導(dǎo)致的收入水平過(guò)低。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家納爾遜、羅森斯坦—羅丹和利本斯坦等認(rèn)為貧窮國(guó)家要擺脫惡性循環(huán)，必須在投資上努力“大推進(jìn)”，通過(guò)“臨界最小努力”跳出貧窮的“低水平均衡陷阱”，以求得平衡增長(zhǎng)。
　　美國(guó)歷史學(xué)家W.W.羅斯托在《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段》一書(shū)中認(rèn)為經(jīng)濟(jì)起飛的條件之一就是把投資率提高到國(guó)民收入的10%以上。劉易斯在所著的《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論》中認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的中心問(wèn)題是要理解一個(gè)社會(huì)從儲(chǔ)蓄為5%變?yōu)?2%的過(guò)程，以及伴隨著這種轉(zhuǎn)變而來(lái)的態(tài)度、制度和技術(shù)方面的一切變化”。
　　1949 年～1951年，在由美國(guó)當(dāng)代杰出的經(jīng)濟(jì)學(xué)家W.A.劉易斯、T.W.舒爾茨所作的題為《對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施》報(bào)告中，突出強(qiáng)調(diào)了資本積累問(wèn)題，認(rèn)為如何提高資本形成率是發(fā)展中國(guó)家極其緊迫的問(wèn)題。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家安古斯·麥迪遜系統(tǒng)地考察了1950年～1965年間22個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，分析結(jié)果表明，資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為55%。納迪里對(duì)同一時(shí)期的不同發(fā)展中國(guó)家的研究得出了類似的結(jié)論：資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家要大于發(fā)達(dá)國(guó)家，資本形成是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要源泉，是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
　　縱觀有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論，我們不難看出：在很大程度上，一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的啟動(dòng)取決于兩個(gè)因素：一是該國(guó)或地區(qū)如何解決好資金來(lái)源問(wèn)題，二是自身資金積累能力和引進(jìn)外部資金能力。發(fā)展中國(guó)家要想取得經(jīng)濟(jì)騰飛，必須克服資金的“瓶頸”制約。
　　二、西部地區(qū)的融資現(xiàn)狀
　　80年代以來(lái)，我國(guó)政府從大局出發(fā)，實(shí)施了優(yōu)先發(fā)展東部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)原來(lái)相對(duì)薄弱，資金、技術(shù)、人才等要素供給缺乏，自然資源稟賦上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)也因區(qū)位、政策劣勢(shì)和投資收益率低下而嚴(yán)重削弱，即所謂的“貧困的惡性循環(huán)”，從而出現(xiàn)了東西部發(fā)展不均衡，從東至西經(jīng)濟(jì)走弱的區(qū)域特征。與東部相比，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量小和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢等方面。
　　1999年、2000年占全國(guó)國(guó)土面積56.85%，全國(guó)人口23%的西部地區(qū)的GDP比重僅接近于全國(guó)的14.8%。導(dǎo)致西部經(jīng)濟(jì)落后的原因固然很多。但投資不足顯然是其中的重要一項(xiàng)。1999年、2000年西部的固定資產(chǎn)總額分別為4494.32億、5103.74億，僅占全國(guó)15.05%、 15.5%。利用外商直接投資更是少得可憐，1999年、2000年分別僅占全國(guó)的2.8%、3.0%。儲(chǔ)蓄率和投資率的低下影響了資本形成，導(dǎo)致西部地區(qū)資本存量及增量的不足。在區(qū)域資金配置方面明顯呈現(xiàn)東西部配置不均衡的特點(diǎn)：1999年末西部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為14498.68億元，貨款余額為13886.74億元，僅占全國(guó)金融機(jī)構(gòu)存貨款余額的13.33%和14.81%。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足西部大開(kāi)發(fā)對(duì)于資本的需求。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，資本市場(chǎng)作為融通資金、優(yōu)化資源配置、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。西部地區(qū)在資本市場(chǎng)上偏居一隅，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于其它地區(qū)，見(jiàn)表2、表3。
　　表11999年西部籌資情況
地區(qū)　　　新股（億元）　　配股（億元）　　　總額（億元）
西部　　　　67.41　　　　　　48.35　　　　　　115.76
全國(guó)　　　531.35　　　　　288.93　　　　　　820.28
比例　　　12.69%　　　　　16.73%　　　　　　14.11%

　　
　　表2歷年西部與全國(guó)上市公司數(shù)量
地區(qū)　　1994年　1995年　1996年　1997年　1998年　1999年
西部　　　35　　　42　　　84　　　127　　　148　　　164
全國(guó)　　　291　　　323　　　530　　　745　　　851　　　954
比例　　12.03%　13.00%　　15.85%　17.05%　17.39%　17.19%

　　
　　注：表1、表2均引自《中國(guó)證券報(bào)》2000年3月3日18版。
　　西部地區(qū)本身資金積累尚且不足，然而在資金追逐利潤(rùn)的情況下，一部分西部資金通過(guò)銀行間融資體系流向收益高而且安全的東部，另外一部分資金又通過(guò)資本市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)東部大量的證券等方式流向東部。資金逆流的“虹吸效應(yīng)”使得西部資金“貧血”更為嚴(yán)重。
　　西部大開(kāi)發(fā)需要巨額資金，然而傳統(tǒng)的融資方式已不可能解決西部發(fā)展的資金缺口。如果單純依靠西部地區(qū)的自身資金積累或者中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付都是不現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)今國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生深刻變化，導(dǎo)致西部地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的不利條件明顯增加。90年代以來(lái)世界主要能源、原材料及其他資源產(chǎn)品的全球性生產(chǎn)過(guò)剩，使西部地區(qū)寄希望于憑借資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行大規(guī)模資源開(kāi)發(fā)，依靠粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以加快西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的設(shè)想面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境的脆弱與惡化，工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展的矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，使得工業(yè)化水平擴(kuò)張模式存在的條件不復(fù)存在，從而大大限制了西部地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程。其次，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，西部大開(kāi)發(fā)依靠改革釋放動(dòng)力的難度加大。隨著改革的深化推進(jìn)和國(guó)際形勢(shì)的變化，國(guó)家必須著手解決一些迫切的全局問(wèn)題，如解決再就業(yè)，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)國(guó)防等發(fā)展難題。中央財(cái)政收支更為緊張，國(guó)家財(cái)政收入占國(guó)民收入的比重不斷下降。國(guó)家財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的 31.2%下降至1995年的10.7%，2000年這一比例也僅為15%。近年來(lái)，國(guó)家所直接掌握的預(yù)算內(nèi)資金已經(jīng)十分有限，財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金占全社會(huì)固定投資的比重已由1981年的28.1%下降為1996年的2.7%，2000年雖有所回升但也僅占6.4%。國(guó)家財(cái)政收入回旋余地小，國(guó)家主要財(cái)政目標(biāo)指向被迫調(diào)整，用于支持西部開(kāi)發(fā)的能力因而受到限制，即使國(guó)家把其所掌握的全部資金投向西部地區(qū)，也只能是杯水車(chē)薪。因此，西部地區(qū)若仍抱著“等、靠、要 ”的固有思想，企圖依靠中央政府大規(guī)模投資啟動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)是不切實(shí)際的。

三、西部融資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互動(dòng)
　　西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力是資本要素的積累和流入，而資本要素的凈流入在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制中，關(guān)鍵取決于資本要素在西部收益率的高低，資金收益率的提高相應(yīng)會(huì)帶動(dòng)技術(shù)、人才的流入。目前西部地區(qū)由于本身不能克服的區(qū)位劣勢(shì)以及歷史遺留的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)，難以吸引資本流入。
　　要加快西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，解決制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金問(wèn)題，西部地區(qū)必須樹(shù)立改革創(chuàng)新意識(shí)，運(yùn)用新思維、新方法，依靠市場(chǎng)機(jī)制，培育資本市場(chǎng)，采取多方位、靈活有效的融資方式和渠道，通過(guò)國(guó)家資金的注入，以“四兩撥千斤”，啟動(dòng)并誘導(dǎo)多元化的投資主體和社會(huì)資金，使之流向西部地區(qū)，從而帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)騰飛。
　　（一）通過(guò)對(duì)西部財(cái)政稅收的扶持促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
　　適時(shí)提高中央財(cái)政投資資金在西部地區(qū)的比例，建立規(guī)范化的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，有目的、有重點(diǎn)地將財(cái)政資金集中于一些具有較強(qiáng)的外部效應(yīng)和規(guī)模效益的項(xiàng)目，比如公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府投資要充分發(fā)揮先導(dǎo)性投資作為“領(lǐng)頭羊”的作用，將有限的財(cái)政資金用在刀刃上，為后續(xù)的資本創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，充分帶動(dòng)全社會(huì)投資。
　　1.發(fā)揮財(cái)稅政策的杠桿作用，引導(dǎo)東部地區(qū)的資金向西部轉(zhuǎn)移。允許西部實(shí)行差別稅率制，對(duì)符合國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)外部效應(yīng)強(qiáng)的投資給予稅率優(yōu)惠。稅收返回的政策，以扶持支柱產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。或者通過(guò)一部分財(cái)政資金以財(cái)政貼息、財(cái)政參股等多種方式引導(dǎo)社會(huì)資金參與社會(huì)公共設(shè)施投資，發(fā)揮財(cái)政政策的杠桿作用和“乘數(shù)效應(yīng)”，創(chuàng)造能與東部地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的條件和環(huán)境，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺失，提高西部地區(qū)的資本利潤(rùn)率，增強(qiáng)對(duì)外部資金的吸引力，為東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)向西擴(kuò)散創(chuàng)造條件。
　　2.發(fā)行長(zhǎng)期性西部開(kāi)發(fā)特別國(guó)債，保持西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？梢钥紤]中央賦予西部地區(qū)省一級(jí)政府一定的融資權(quán)限，以省級(jí)財(cái)政為擔(dān)保，發(fā)行區(qū)域性中長(zhǎng)期建設(shè)債券，吸引社會(huì)閑散資金，用于能源交通基礎(chǔ)建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科教基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。通過(guò)將一部分儲(chǔ)蓄直接轉(zhuǎn)為有效需求，發(fā)揮更好的財(cái)政擴(kuò)張效應(yīng)，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還可優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
　　3.在西部地區(qū)或全國(guó)發(fā)行多種形式的彩票募集資金，為西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定良好基礎(chǔ)。在加強(qiáng)管理的前提下，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種發(fā)行方式，加大返還比例，吸引廣大群眾參與，將社會(huì)閑散資金聚集起來(lái)，真正做到取之于民，用之于民。用以支持西部大型重點(diǎn)工程建設(shè)或加強(qiáng)社會(huì)保障體系，使西部經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有后勁。
　?。ǘ╅_(kāi)放西部資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)，促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
　　在金融方面，國(guó)家必須改變貨幣資金配置的不平衡狀態(tài)和金融政策“一刀切”的做法。應(yīng)考慮對(duì)西部實(shí)施有區(qū)別的貨幣政策，進(jìn)一步開(kāi)放西部資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)，以促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　1.強(qiáng)化信貸支持力度，為企業(yè)提供融資的方便。在西部中心城市建立中國(guó)西部金融中心，成立西部開(kāi)發(fā)銀行，統(tǒng)一組織經(jīng)營(yíng)西部大開(kāi)發(fā)所需的投資項(xiàng)目，信貸融資等銀行業(yè)務(wù)。強(qiáng)化銀行信貸支持，包括商業(yè)銀行和政策性銀行的信貸投入。將籌集到的資金作為重大基礎(chǔ)的資本金，重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造的配套資金，以及支持私營(yíng)、個(gè)體等非國(guó)有中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)貸款。
　　放寬投資領(lǐng)域，大力支持西部地區(qū)進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)融資，尤其要充分利用BOT融資和資產(chǎn)證券化融資這兩種國(guó)際上通行的融資手段，使企業(yè)融入到國(guó)際資本大市場(chǎng)，學(xué)習(xí)國(guó)外市場(chǎng)先進(jìn)的資本運(yùn)營(yíng)理念和管理手段與經(jīng)驗(yàn)，加快國(guó)內(nèi)外信息市場(chǎng)溝通的步伐，提高我國(guó)大型企業(yè)在國(guó)際上的知名度和影響力。對(duì)于外資從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)家在配套資金、經(jīng)營(yíng)權(quán)、外方控股權(quán)等方面給予優(yōu)惠，鼓勵(lì)東部地區(qū)的“三資”企業(yè)“西進(jìn)”。這對(duì)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是十分明顯的。這些西進(jìn)企業(yè)往往是所在產(chǎn)業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先者。他們?yōu)槲鞑克鶐?lái)的高新技術(shù)直接促進(jìn)所投資地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，通過(guò)技術(shù)擴(kuò)散對(duì)當(dāng)?shù)氐膰?guó)內(nèi)企業(yè)起技術(shù)創(chuàng)新的示范作用。
　　2.優(yōu)化區(qū)域金融組織體系。一個(gè)地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)越多，那么引入的資金也會(huì)越多。入世后，央行在市場(chǎng)準(zhǔn)入限制上應(yīng)向西部?jī)A斜。目前西部金融機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少，應(yīng)對(duì)西部實(shí)行有差別的金融機(jī)構(gòu)設(shè)置管理?xiàng)l件，適當(dāng)降低西部地區(qū)設(shè)置區(qū)域性商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)在資金、營(yíng)運(yùn)規(guī)模等方面的要求，大力促進(jìn)西部地區(qū)各類金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。同時(shí)加大西部地區(qū)金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的力度，在若干中心城市設(shè)立外資銀行。積極引導(dǎo)外資金融機(jī)構(gòu)“西進(jìn) ”，使其享有相當(dāng)甚至高于滬、粵的金融政策。
　　設(shè)立國(guó)家西部開(kāi)發(fā)專項(xiàng)基金，由中央和地方共同承擔(dān)，多渠道籌集資金。中央財(cái)政專項(xiàng)撥款占主要部分，各省市根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政收入能力劃分不同等級(jí)確立出資比例。將專項(xiàng)基金用于西部基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的投資補(bǔ)貼，以彌補(bǔ)市場(chǎng)失效。
　　3.建議實(shí)行差別法定存款準(zhǔn)備金政策。賦予西部區(qū)域的人民銀行分行一定的準(zhǔn)備金浮動(dòng)權(quán)和再貸款權(quán)，對(duì)存貸款利率也可允許有適當(dāng)幅度的浮動(dòng)。在利率尚未市場(chǎng)化的條件下，中央銀行對(duì)中、西部地區(qū)的貸款利率應(yīng)有別于東部地區(qū)，使其與西部地區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和承受能力相適應(yīng)。為了增強(qiáng)西部金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力，可適當(dāng)調(diào)低中央銀行對(duì)西部金融機(jī)構(gòu)貸款利率，同時(shí)對(duì)西部金融機(jī)構(gòu)在稅收和利潤(rùn)留成上給予一定優(yōu)惠，提高其貸款積極性，支持西部企業(yè)建設(shè)。
　　4.加速培育資本市場(chǎng)，通過(guò)資本市場(chǎng)解決西部地區(qū)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。資本市場(chǎng)具有資本聚集的功能，能夠在短期內(nèi)增加企業(yè)的長(zhǎng)期資金來(lái)源，適合大規(guī)模的西部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和建設(shè)。首先，大力發(fā)展股票市場(chǎng)，擴(kuò)大西部地區(qū)符合條件的上市公司的數(shù)量。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮與證券市場(chǎng)的發(fā)展密不可分。西部地區(qū)政府必須進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立改革創(chuàng)新意識(shí)，要在規(guī)范運(yùn)作，明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)進(jìn)行股份制改革，力爭(zhēng)更多的公司上市。當(dāng)?shù)卣仨殬?shù)立新思維，舍得“靚女先嫁”，把一批質(zhì)量高、效益好的規(guī)范化企業(yè)推薦上市，而不能像過(guò)去一樣以企業(yè)脫貧解困為目的“圈錢(qián)”。而且，應(yīng)充分利用上市公司的“殼”資源，支持現(xiàn)有上市公司進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等交易實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)重組和整合，優(yōu)化資源配置，將固有資產(chǎn)盡快退出并變現(xiàn)，并帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)的發(fā)展。通過(guò)創(chuàng)造上市公司在資本市場(chǎng)的良好示范效應(yīng)，以增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外資金進(jìn)入西部的信心和吸引力，同時(shí)也為自己及其他西部企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資創(chuàng)造有利的條件，以形成“雙贏”局面。其次，鼓勵(lì)高科技風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)融資。風(fēng)險(xiǎn)投資是高科技企業(yè)的“孵化器”。體系健全、資金實(shí)力雄厚的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，能為科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化提供經(jīng)費(fèi)支持和服務(wù)，促進(jìn)西部地區(qū)的科技創(chuàng)新，加大西部企業(yè)的科技化，提升其競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于一些外向經(jīng)濟(jì)程度高，競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的企業(yè)，可以認(rèn)真遴選，積極推向海外市場(chǎng)，如美國(guó)納斯達(dá)克市場(chǎng)，香港創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)等。一些規(guī)模較小、改制規(guī)范，但暫時(shí)不夠交易所上市資格的股票，可創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取在區(qū)域內(nèi)證券交易中心開(kāi)展柜臺(tái)業(yè)務(wù)，安排區(qū)域內(nèi)尚未公開(kāi)上市的股票進(jìn)行柜臺(tái)交易，活躍本地的資本市場(chǎng)。第三，建議在西部地區(qū)中心城市開(kāi)辟期貨市場(chǎng)交易所。我國(guó)西部地區(qū)資源豐富，自然稟賦得天獨(dú)厚，大量的有色金屬、石油、天然氣等自然資源急待開(kāi)發(fā)和利用，西部期貨交易所的運(yùn)行有著天然的優(yōu)越條件。因此可考慮在資源主要集散地建立期貨交易所。如在昆明成立中國(guó)有色金屬期貨交易所，在烏魯木齊成立棉花期貨交易所。在風(fēng)險(xiǎn)控制的前提下，西部地區(qū)應(yīng)加大對(duì)期貨市場(chǎng)的扶持，培育實(shí)力雄厚的期貨經(jīng)紀(jì)公司，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展套期保值業(yè)務(wù)，回避或分散價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，以達(dá)到鎖定收入成本、保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。充分利用中心城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其作為物資、信息集散地的幅射功能，加快商品物資流通，促進(jìn)區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)，穩(wěn)定與發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)。第四，為扶持高科技風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，積極發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，積極穩(wěn)妥地建立產(chǎn)業(yè)投資基金，尤其要大力發(fā)展以股權(quán)方式直接投資的中外合作產(chǎn)業(yè)投資基金。投資資金不足和資金使用效率低下，一直是制約基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金特別是中外產(chǎn)業(yè)投資基金是實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化和加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的有效途徑。產(chǎn)業(yè)投資基金作為一種新型的投融資方式日顯重要，是加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化國(guó)有企業(yè)改革等的強(qiáng)勁助推器。中外合作產(chǎn)業(yè)投資基金可以借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，通過(guò)規(guī)范、透明的市場(chǎng)化操作吸引國(guó)內(nèi)外社會(huì)閑置資金，分散市場(chǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)，還可以向企業(yè)注入資金，將企業(yè)從巨額債務(wù)中解脫出來(lái)，按照市場(chǎng)機(jī)制塑造新型投融資主體，改變以前財(cái)政撥款或銀行貸款的軟約束投資方式，因而有利于企業(yè)的股份制改造，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
　　四、結(jié)論
　　西部大開(kāi)發(fā)，是國(guó)家調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、縮小地區(qū)間差距的重大發(fā)展戰(zhàn)略，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總體上屬于一種投資推動(dòng)性經(jīng)濟(jì)，保持著“高儲(chǔ)蓄、高投資、高增長(zhǎng)”的良好態(tài)勢(shì)。資本的積累對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著決定性的作用。
　　資金匱乏是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)鍵問(wèn)題。從某種程度上來(lái)說(shuō)，西部大開(kāi)發(fā)就是一個(gè)資本不斷積累和流入的過(guò)程。當(dāng)然，根據(jù)全要素經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型以及重視人力資本的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)還離不開(kāi)技術(shù)、人才、知識(shí)等的相關(guān)因素的推動(dòng)。但是，這些生產(chǎn)要素最終都要?dú)w結(jié)為資本收益的高低。資金收益率提高會(huì)相應(yīng)帶動(dòng)技術(shù)、人才收益率上升，吸引技術(shù)和人才要素。資本和其他生產(chǎn)要素的良性互動(dòng)就會(huì)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的列車(chē)推上持續(xù)增長(zhǎng)的快車(chē)道。
　　
【參考文獻(xiàn)】
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