經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略論文
經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略論文
經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一國(guó)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)及為達(dá)到目標(biāo)所采取的重大措施。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略論文篇1
淺析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
摘要:當(dāng)前,國(guó)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有三種模式,即溫州模式、蘇南模式和青浦模式。三種模式對(duì)發(fā)展我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都具有借鑒意義,但不能照搬照抄。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可采取集團(tuán)化戰(zhàn)略、多元化戰(zhàn)略、融資戰(zhàn)略、人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等四種戰(zhàn)略,這四種戰(zhàn)略都具有現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:民營(yíng)經(jīng)濟(jì);發(fā)展戰(zhàn)略;戰(zhàn)略選擇
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)的二十余年間,不僅為擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)和增加收入作出了巨大貢獻(xiàn),而且已成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的一支生力軍。然而近些年來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這種國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的弱勢(shì)形態(tài)面臨著來(lái)自各方面的威脅,隨之而來(lái)的是技術(shù)創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的下滑。針對(duì)這些問(wèn)題,制定具有前瞻性和可操作性的發(fā)展戰(zhàn)略便愈益迫切。
一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的比較與分析
(一)溫州模式
溫州模式也叫私營(yíng)經(jīng)濟(jì)模式,是以家庭工業(yè)為支撐,以專業(yè)市場(chǎng)為紐帶的模式。溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有三個(gè)特點(diǎn),即起點(diǎn)低,自發(fā)性強(qiáng),活力無(wú)窮。起點(diǎn)低指它全部是個(gè)體戶、家庭工業(yè)起步,自行積累,開(kāi)始時(shí)甚至假冒偽劣盛行,但經(jīng)過(guò)整頓和加強(qiáng)管理以后,就很快轉(zhuǎn)為企業(yè)化經(jīng)營(yíng)階段,以質(zhì)量、品種取勝;自發(fā)性強(qiáng),指它開(kāi)始時(shí)并不是政府有意引導(dǎo)的,完全是一種“謀生與逐利”的驅(qū)動(dòng),因而一開(kāi)始就圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn),市場(chǎng)需要什么搞什么;所謂活力無(wú)窮,指它產(chǎn)權(quán)清晰,動(dòng)力機(jī)制特別強(qiáng),又徹底面向市場(chǎng),注意技術(shù)開(kāi)發(fā),緊跟世界潮流。
目前,溫州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在走向股份合作和集團(tuán)發(fā)展的道路,形成了家家有產(chǎn)業(yè),城鄉(xiāng)無(wú)失業(yè)的經(jīng)濟(jì)局面。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)“溫州模式”作出了新的概括:多元產(chǎn)權(quán)+特色產(chǎn)業(yè)+專業(yè)市場(chǎng)+城鎮(zhèn)集聚+政府引導(dǎo)。
(二)蘇南模式
蘇南模式也叫民營(yíng)經(jīng)濟(jì)模式。它的前身是20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)高投入、高速度出現(xiàn)的集體經(jīng)濟(jì)。這種模式開(kāi)始時(shí)還是堅(jiān)持集體所有制,以社區(qū)組織為主體創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),因此,它比溫州模式起點(diǎn)要高,主要是調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的積極性,能較快實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,共同富裕的要求。但它又不在體制內(nèi)運(yùn)行,同樣是圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)的。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的初期,當(dāng)市場(chǎng)上物資緊缺的時(shí)候,它很有活力,能夠無(wú)限擴(kuò)張,國(guó)家的控制對(duì)它并沒(méi)有什么效力。但是,隨著供求狀況的根本好轉(zhuǎn),其產(chǎn)權(quán)模糊的弱點(diǎn)暴露出來(lái)了。近年來(lái),蘇南地區(qū)已經(jīng)重新選擇了公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了制度變革,主要是把一些虧損的小企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè),或租賃、承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng),或改為股份合作制,使很多企業(yè)又煥發(fā)了新的生機(jī)。
(三)青浦模式
青浦模式也可稱為富民模式。這是有別于前兩種民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的、適合大城市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一種模式。青浦原是上海西郊一個(gè)縣。從1992年起,該縣率先建立起“富民經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”,由此推廣開(kāi)來(lái),用“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的方式,面向低積累的投資者,共建立了35個(gè)小區(qū),民營(yíng)企業(yè)達(dá)2.4萬(wàn)戶,實(shí)現(xiàn)了資本擴(kuò)張。青浦模式的特點(diǎn)是:政府出面組織,劃定一定區(qū)域,提供配套服務(wù),建設(shè)廠房和一些基礎(chǔ)設(shè)施,吸引上海市和外地的民營(yíng)企業(yè)家來(lái)這里投資辦廠、設(shè)店。上海市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,正是依靠了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”的建設(shè)。青浦模式特點(diǎn)有三:起點(diǎn)高,發(fā)展快,效益好。同時(shí),“青浦模式”也開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)大城市成功發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先河,提供了一個(gè)在大城市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的好模式和好經(jīng)驗(yàn)。
如果按照模式產(chǎn)生的根源來(lái)概括,“蘇南模式”為集體企業(yè)轉(zhuǎn)制型,“溫州模式”為個(gè)體自發(fā)型,“青浦模式”為開(kāi)發(fā)區(qū)導(dǎo)向型。這三個(gè)模式在全國(guó)具有普遍性。至于適用程度和操作方式還要結(jié)合各地區(qū)的具體情況進(jìn)行嘗試。
二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
(一)集團(tuán)化戰(zhàn)略
首先,加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。目前,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的時(shí)期。面對(duì)市場(chǎng)需求的不斷變化、需求結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇及科技革命帶來(lái)的種種挑戰(zhàn),民營(yíng)企業(yè)必須加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級(jí),改變以初級(jí)產(chǎn)品加工為主的狀況,大力發(fā)展精深加工和新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),加快實(shí)現(xiàn)由低檔次、低科技含量、低附加值、低效益產(chǎn)品,向高檔次、高科技含量、高附加值、高效益產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化,盡快改變小而弱、小而散的狀況,提高規(guī)模水平,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?#65380;集約化經(jīng)營(yíng)。其次,注重抓好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。引導(dǎo)具備條件的企業(yè)通過(guò)低成本擴(kuò)張迅速做大做強(qiáng),符合組建企業(yè)集團(tuán)的,要盡快組建集團(tuán)。對(duì)規(guī)模小、廠點(diǎn)多、分散經(jīng)營(yíng),而且在局部市場(chǎng)占有很大份額的一些行業(yè),要扶持他們聯(lián)合起來(lái),組建行業(yè)協(xié)會(huì),以便統(tǒng)一價(jià)格,統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一對(duì)外宣傳,統(tǒng)一簽訂合同,通過(guò)協(xié)調(diào)互補(bǔ),發(fā)揮集中和分散兩個(gè)優(yōu)勢(shì)。
(二)多元化戰(zhàn)略
多元化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是基于各產(chǎn)業(yè)間的相似性,這種相似性使得企業(yè)的資源和優(yōu)勢(shì)能拓展到現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)之外并得到充分利用。各產(chǎn)業(yè)之間的資源與優(yōu)勢(shì)共享體現(xiàn)在企業(yè)品牌、現(xiàn)成技術(shù)、研發(fā)實(shí)力以及市場(chǎng)運(yùn)作等方面,企業(yè)可以把其在品牌、技術(shù)和市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)拓展到其他經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè),以規(guī)模經(jīng)濟(jì)降低多元化經(jīng)營(yíng)的成本。
通過(guò)技術(shù)的爆炸性發(fā)展使得企業(yè)不可能僅憑有限領(lǐng)域內(nèi)的服務(wù)和產(chǎn)品來(lái)滿足不斷變化的市場(chǎng)需求,客戶更需要企業(yè)提供一攬子的解決方案。在這種情況下,公司必須開(kāi)展其核心領(lǐng)域以外的產(chǎn)業(yè),通過(guò)多元化經(jīng)營(yíng)提供多元化的一攬子服務(wù),最終加強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力。這個(gè)以突出核心競(jìng)爭(zhēng)力為目的的戰(zhàn)略目標(biāo)強(qiáng)調(diào)企業(yè)從內(nèi)外搜尋、獲取稀缺的資源以支撐其核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)通過(guò)多元化經(jīng)營(yíng)不僅獲得了稀缺資源,而且降低了交易費(fèi)用,減少了不確定性,更重要的是將稀缺資源置于企業(yè)的直接控制之下,從而更好地保證核心競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的實(shí)施。
(三)融資戰(zhàn)略
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的資金來(lái)源主要是自身積累和民間高利貸,籌資成本很高。應(yīng)該采取政策性支持融資、股權(quán)融資、債券融資、信用融資、擔(dān)保融資、基金融資等手段為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供融資途徑。此外,還可以采取多種符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的項(xiàng)目融資方式。
1.建立產(chǎn)業(yè)投資基金,集中力量辦大事。爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn),設(shè)立多種形式的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資基金,將分散的民間資本集中起來(lái)辦大事。可以將一些城市基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目在社會(huì)上公開(kāi)招標(biāo)招股,投標(biāo)或入股者無(wú)論屬于何種經(jīng)濟(jì)成分,都可以吸納產(chǎn)業(yè)投資基金作為自己的項(xiàng)目資本金或股本金。
2.“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款”。重慶市推出了“擴(kuò)大特許經(jīng)營(yíng)權(quán)為質(zhì)押的貸款”模式,對(duì)預(yù)期有收益比較穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,允許以政府授權(quán)的特許經(jīng)營(yíng)收費(fèi)權(quán)和收益權(quán)為質(zhì)押權(quán)益,向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)押貸款。
3.“四自模式”。浙江省義烏市投資9 000萬(wàn)元的“義金公路”,就是民營(yíng)企業(yè)通過(guò)“自行籌資、自行建設(shè)、自行還貸、自行收費(fèi)”的“四自”方法建設(shè)的。
(四)人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略
當(dāng)代企業(yè)管理是以人為中心的管理,人力資源是當(dāng)代企業(yè)最寶貴的資源。能不能造就一支高素質(zhì)的、數(shù)量充足的企業(yè)家隊(duì)伍,不僅關(guān)系到單個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),而且關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量,關(guān)系到體制轉(zhuǎn)換效率和總體改革的進(jìn)程。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)理應(yīng)成為培育企業(yè)家的沃土。可以說(shuō)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家是在困難的環(huán)境中,經(jīng)過(guò)殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的洗禮,才得以脫穎而出的。
當(dāng)前,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)以體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為主要特征的全新發(fā)展階段。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,就必須建成“學(xué)習(xí)型組織”,完成從“小、散、低”向“集團(tuán)化、高科技、外向型”的轉(zhuǎn)變。因此,以創(chuàng)新為重點(diǎn),以培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)管理人才為重點(diǎn),以推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)脫胎換骨式的改造為目的,全面提高企業(yè)員工的素質(zhì)便顯得尤為重要。加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)和職業(yè)培訓(xùn),推動(dòng)專家和企業(yè)的對(duì)接,促進(jìn)校園文化和企業(yè)文化的融合,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)造就一支懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。
總之,制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,想做好要付出巨大努力。政府應(yīng)該成立專門(mén)機(jī)構(gòu)實(shí)施此事,并且邀請(qǐng)有代表性的民營(yíng)企業(yè)介入,開(kāi)展具有高度針對(duì)性的研究和獲取可操作性的研究成果,從而使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展更快更好。
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