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世界貿(mào)易中的利益至上主義分析

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世界貿(mào)易與國內(nèi)貿(mào)易一樣,商人都是用自己的腳而不是用書本走路的。經(jīng)濟學(xué)家只是窺測其路徑才提出和確定一些可通行的原則。最初的重商主義理論就是商人經(jīng)驗的總結(jié)。無論保護主義和自由主義,都是商界捷足先登者擇向走出的經(jīng)驗,再由目光敏銳的經(jīng)濟學(xué)家加以概括論證而告知天下的,最后由政府作為政策予以支持。當(dāng)今世界貿(mào)易在世界發(fā)展多極化、發(fā)展模式多元化與經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化同在,自由主義、多邊主義與保護主義、單邊主義同行這種多面體光怪陸離的背景下,又該如何捕捉它的聚焦點呢?利益至上主義才是世界貿(mào)易的最高原則。
一、世貿(mào)熙熙攘攘,皆為利來利往
一切經(jīng)營活動始終都是牟利活動。不論個人、國家、區(qū)域、世界,任何經(jīng)濟體都概莫能外。生產(chǎn)是創(chuàng)造利益的活動,貿(mào)易是實現(xiàn)利益的活動。在泛市場經(jīng)濟社會,一切商品生產(chǎn)都為市場需求,一切商品需求都有賴于市場供給,市場是利益創(chuàng)造后的變現(xiàn)場所。世界貿(mào)易就是國與國在世界市場上互相交換中實現(xiàn)利益的活動。利益是各國進出世界市場的始發(fā)動機和終極目的。公元前104~93年中國司馬遷在《史記》中所寫的“天下熙熙,皆為利來,天下攘攘,皆為利往”的景況,其義真是與日俱增,用來描述今天世界市場的萬般景象就更顯得貼切生動了,這是任何諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的獲得者都不可能有的千古絕唱!
進入世界市場的國家,主要謀求兩種利益:
(一)以擁有的絕對優(yōu)勢與相對優(yōu)勢參加國際分工、擴大生產(chǎn)中謀求更大利益
各國經(jīng)濟都有包括資源自然稟賦形成的絕對優(yōu)勢和后工技術(shù)等形成的相對優(yōu)勢,從而形成國與國之間生產(chǎn)同種產(chǎn)品的效益差距。歷史上葡萄牙具有得天獨厚的種植葡萄和釀制優(yōu)質(zhì)葡萄酒的優(yōu)勢。英國雖然也可以用人工構(gòu)造條件來種植同樣好的葡萄來釀酒,但投入成本要高得無比,不如用自己的優(yōu)勢產(chǎn)品毛紡織品去換葡萄牙的葡萄酒來得劃算。葡萄牙沒有生產(chǎn)毛紡織品的優(yōu)勢。于是英葡兩國分工擴大生產(chǎn)各自優(yōu)勢產(chǎn)品,然后互相交換,就能達到雙贏目的。就從比較利益考量,英葡兩國這樣安排合作也是很有利的。李嘉圖作這樣一個假設(shè),英國生產(chǎn)毛呢可能需要100人1年的勞動,如果釀制葡萄酒則需要120人勞動同樣長的時間。葡萄牙生產(chǎn)葡萄酒可能只需要80人勞動1年,而生產(chǎn)毛呢卻需要90人勞動同樣長的時間。因此,英國用100人勞動1年生產(chǎn)出來的毛呢和葡萄牙用80人勞動1年生產(chǎn)出來的葡萄酒交換,雙方還是有利的。英國比自己生產(chǎn)葡萄酒節(jié)省20人的1年勞動,葡萄牙比自己生產(chǎn)毛呢節(jié)省50人的1年勞動①。
這種絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢是以他國不能取走或分享為前提的。李嘉圖當(dāng)時就以資本不外移為條件。英國人不愿到葡萄牙投資釀造葡萄酒,葡萄牙人也不愿到英國投資生產(chǎn)毛呢。每一個人自然都不愿離鄉(xiāng)背井,帶著已成的習(xí)慣而置身于異國政府和新法律之下。這種種感情使大多數(shù)有產(chǎn)者都不愿到外國去為自己的財富尋找更多有利的用途,而寧愿滿足于本國的較低利潤率②。雖然李嘉圖喜愛資本守土封閉經(jīng)營狀況,表示“不希望看到這些感情淡薄下去”③,但在他之后,特別是在今天經(jīng)濟全球化、全面開放、跨國公司遍布世界各地的狀態(tài)下,靠這種戀鄉(xiāng)感情維系的絕對優(yōu)勢和相對優(yōu)勢就減弱了,但除了尚未發(fā)揮殆盡的固有優(yōu)勢如自然性資源等之外,還會產(chǎn)生許多新的技術(shù)性資源的優(yōu)勢出來。各國產(chǎn)品只要在種類、品質(zhì)、性能、成本等具有特色優(yōu)勢,就會有世界市場的需求,成為世界分工中不可或缺的部分,為世界進行生產(chǎn)。為世界生產(chǎn),財源自然要比只為本國生產(chǎn)要廣闊得多。
(二)讓人類分享世界物質(zhì)文明、精神文明的成果
一國的生產(chǎn)力受自然資源稟賦、社會生產(chǎn)方式、科學(xué)技術(shù)力量、人力資源等因素的制約,因此各國的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平和產(chǎn)品品種的特色、多樣性、技術(shù)檔次的差異性、先進性極大。如果一切都要待自己原創(chuàng)性地研究與發(fā)展,世界上恐怕今天90%以上的國家都還沒有汽車、飛機和現(xiàn)代通訊設(shè)備,更不要說家用電器的普及了。完全可以下這樣的結(jié)論:世界貿(mào)易的最根本意義在于它是世界不斷研發(fā)和普及科學(xué)技術(shù)的推動器,是人類分享物質(zhì)文明和精神文明成果的大會餐。雖然“沒有免費的午餐”,這種普及和分享都是要代價的,但這種代價比之于自己再原創(chuàng)性研發(fā)投入的成本,是微乎其微的。這是世界市場的最大功能與貢獻。
自20世紀(jì)30年代英國的萊昂內(nèi)爾·羅賓斯(Lionel Robbins)在其論文《經(jīng)濟科學(xué)的性質(zhì)和意義》提出資源稀缺性和經(jīng)濟學(xué)應(yīng)當(dāng)研究如何配置稀缺資源使其產(chǎn)生更高效益問題之后,稀缺資源有效配置問題就成為經(jīng)濟學(xué)長盛不衰的經(jīng)典話題之一,并認(rèn)定市場配置是最有效的途徑。1992年我國放棄計劃經(jīng)濟體制,確定實行市場經(jīng)濟體制,也就因為認(rèn)定市場經(jīng)濟體制比計劃經(jīng)濟體制能更有效地配置稀缺資源?,F(xiàn)在看來,不論哪一國,實行純粹單一的市場經(jīng)濟體制和實行純粹單一的計劃經(jīng)濟體制,都達不到資源有效配置的目標(biāo)。盲目擴張的生產(chǎn)過剩危機和低效率的生產(chǎn)不足的現(xiàn)象,不僅歷史上曾周期發(fā)生和嚴(yán)重存在,就是現(xiàn)在也沒有完全消弭,局部的還相當(dāng)嚴(yán)重。自發(fā)地侵犯性濫用,導(dǎo)致自然資源特別是能源的大量消耗,使地球不堪承受,有許多資源已滅絕和瀕臨枯竭。我們實在不能把市場配置資源的有效性絕對化和夸大化。世界的歷史和現(xiàn)實,都說明市場機制并不是有效配置資源的絕對的唯一的機制。否則就不能解釋市場的失靈問題。
二、自由主義與保護主義是為同一利益的兩種政策
世界貿(mào)易的本義應(yīng)是各國自由參與世界分工、合作,以達互補、共贏之目的。如果各國都孤立地各自生產(chǎn)各自消費,世界物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)達程度恐怕至少要退后到500年前的水平??墒怯惺澜缳Q(mào)易以來,發(fā)達國家民族利益至上的單邊主義就占主導(dǎo)地位。對外貿(mào)易的保護主義和自由主義,最先都是資本主義母國英國在不同發(fā)展階段采取的不同政策。手法有別,宗旨不變,都是為了英國民族的利益所系。
以重商主義理論為基礎(chǔ)的保護主義,其明目張膽地民族利益追求是顯而易見的,如英國政府以特許制鼓勵商人對殖民地進行壟斷和掠奪性的商業(yè)活動,以“谷物條例”的高關(guān)稅限制外國農(nóng)產(chǎn)品進口,以“航海條例”規(guī)制到英國貿(mào)易的外國貨不得用第三國的船只運輸,還以“用款法”規(guī)定在英國做買賣的外國商人不能把在英國取得的錢帶出境,必須用來購買英國貨,以“偵查法”派專人“ 接待”外商,嚴(yán)格規(guī)定和嚴(yán)密監(jiān)視其居住和經(jīng)營的場所,詳細記錄他們的經(jīng)營活動和交易額。相比之下,自由貿(mào)易政策自然是個大解放,再沒有那種赤裸裸的牟利劣跡了。
但同樣眾所周知,亞當(dāng)·斯密也是以利益機制來說服和推動英國政府接受“自由放任”主張的,通過列舉事實說明現(xiàn)在實行自由貿(mào)易對英國更有利!如當(dāng)英國對法國貿(mào)易出現(xiàn)逆差時,英國對法國物美價廉的細竹布、葡萄酒等商品課以25%的高關(guān)稅,限制進口,而對德國等的商品只課以5%的關(guān)稅。斯密認(rèn)為這樣做,就從重商主義的原則來說,也是不合理的。用同樣的錢可以向法國購得更多更好的布和酒,即使貿(mào)易差額對法國有利,對英國也比向其他國家購買更有利。雖然從法國輸入商品的價值會大增,但因為法國商品價格低廉于其他國家的同種貨物,全部輸入品的價值是必然會減少的,而且可以將物美價廉的法國貨做有利的轉(zhuǎn)口貿(mào)易④。不僅對鄰國貿(mào)易如此,對殖民地貿(mào)易獨占專營的結(jié)果,對人民大眾也是“有損無益的”⑤。一方面限制了殖民地的生產(chǎn)發(fā)展,另一方面使英國資本更多地投入遠途運送貿(mào)易,限制了國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)像人體一樣畸形化。造成外貿(mào)這個血管過大而產(chǎn)生紊亂與不安全。“殖民地貿(mào)易的獨占,迫使過大部分的英國資本,違反自然趨勢,流入這種貿(mào)易,這似乎就完全破壞了英國一切產(chǎn)業(yè)部門間的自然均衡。”“英國在現(xiàn)今狀態(tài)下,有些像一個不健全的機體,其中有些重要生理器官長得過大,以致容易發(fā)生許多危險的疾病,那在各部分發(fā)展比較均衡的生理器官是不常有的。人為地造成的一個大血管過分的膨脹,并迫使過大部分的產(chǎn)業(yè)與商業(yè)流入這個血管,這樣這大血管要是略有停滯,就會使全部政治組織陷入最危險的紊亂中。英國人民對于母國與殖民地決裂的恐懼,超過了他們對西班牙無敵艦隊或法國侵襲的恐懼。”⑥ 相反,那些實行開放門戶并允許自由貿(mào)易“配稱為自由港的都市”,“不但不因此種自由貿(mào)易而滅亡,而且因此致富。”⑦ 不曉之以利害,英國的貿(mào)易保護主義者哪會更弦易轍,接受自由放任的!
可見,歷史上的保護主義和自由主義都是以固守和擴大本國民族利益為宗旨的。不過自由貿(mào)易論者都帶有世界主義色彩,說明自由貿(mào)易對世界都有利。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為伴隨世界各國廣泛的自由貿(mào)易的發(fā)展和互相傳授知識及改良技術(shù),“世界上各地的居民,有同等的勇氣與實力”和“相互尊重彼此的權(quán)利”就會來臨⑧。李嘉圖也說,在商業(yè)完全自由的制度下,各國都會得到好處,“這種個體利益的追求很好地和整體的普遍幸福結(jié)合在一起。……利害關(guān)系和互相交往的共同紐帶把文明世界各民族結(jié)合成一個統(tǒng)一的社會。”⑨ 世界主義始終是貿(mào)易自由主義的旗幟??墒沁@面旗幟后來成了西方列強侵害他國利益乃至主權(quán)的遮蓋布。在亞當(dāng)·斯密之后的19世紀(jì)上中葉,英國對中國的自由貿(mào)易就是不顧清政府的禁令,瘋狂販賣鴉片,成為英國財政的重要財源之一。1856年從鴉片壟斷貿(mào)易得到的收入就等于英政府總收入的六分之一。馬克思在《英人在華的殘暴行動》一文中說:“非法的鴉片貿(mào)易年年靠摧殘人命和敗壞道德來充實英國國庫”⑩。在敘述英國對中國的《鴉片貿(mào)易史》中,馬克思說明英國總是牢牢控制著鴉片毒品的生產(chǎn)和買賣,并因此指出:“只要我們注意考察英國的自由貿(mào)易的性質(zhì),我們幾乎可以處處看到,它的‘自由’的基礎(chǔ)就是壟斷。”(11) 現(xiàn)在看來,不論過去和現(xiàn)在,世界上沒有完全的真正的“自由貿(mào)易”。針對今天的自由貿(mào)易,克魯格曼說,只有“為數(shù)極少的國家真正做到自由貿(mào)易。香港可能是唯一的沒有關(guān)稅及進口配額的經(jīng)濟區(qū)。”(12) 這是實話。
三、新保護主義重利不重理
全球市場經(jīng)濟崇尚自由原則,相互尊重,友好往來,讓各國、讓世界自由發(fā)展,任何一國都不能把自己的意志強加于他國。而現(xiàn)實離這個自由境界尚遠,某些世界性的貿(mào)易組織,在一定意義上總是控制在強國手里的網(wǎng),制約他人而不制約自己。對發(fā)達國家來說,外貿(mào)的最好模式是自家獨守保護、全球為我開放自由的單邊主義??僧?dāng)代任何一國實際都做不到。唯有的可能,就是盡可能發(fā)揮自己經(jīng)濟實力的導(dǎo)向作用,在充分享受貿(mào)易自由中也搞點貿(mào)易保護,強守本民族的特殊利益。于是,當(dāng)代世界貿(mào)易史上沒有完全的自由主義和完全的保護主義,總是兩者兼而有之,有所為主罷了。當(dāng)今是以自由主義為主兼而有保護主義的貿(mào)易格局。
世界貿(mào)易組織(WTO)無疑是貿(mào)易自由組織,成員國無疑也都是貿(mào)易自由主義的信奉者和崇揚者。照理,成員國盡可照章辦事,相互間進行平等地自由貿(mào)易和自由投資,不會有準(zhǔn)入壁壘的摩擦。可是,世貿(mào)組織同任何經(jīng)濟組織一樣,都是動態(tài)的利益關(guān)系的平衡組織,成員國基于本民族的利益,相互間保護反保護的矛盾與爭端是不可避免的,而且永續(xù)不斷,有時還相當(dāng)激烈。在快節(jié)奏、高效率運作的現(xiàn)代世界,世貿(mào)組織近兩回合談判的低效率,就顯示其同床不同夢、同舟不共濟的狀況。貿(mào)易自由與貿(mào)易保護的矛盾始終是阻礙世貿(mào)組織高效運作的大坎。
貿(mào)易保護與反貿(mào)易保護都有合理與不合理之分。不能絕對肯定與否定。暫且不論是非,不妨先把世貿(mào)組織成員國之間的貿(mào)易保護形式作個表述。

(一)經(jīng)濟的自我中心主義。這在強勢經(jīng)濟體的成員國有比較突出的表現(xiàn)。它們在制定自由貿(mào)易規(guī)則、協(xié)議、原則和在評估、仲裁等談判中有較大的話語權(quán),竭力往有利于自己的方向拉動和作出決定。“多哈回合”的主題是農(nóng)產(chǎn)品和非農(nóng)產(chǎn)品(主要是工業(yè)品、藥品)減稅準(zhǔn)入、進一步消除貿(mào)易壁壘,以擴大151個成員國間的自由貿(mào)易問題。美國是世界農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大國,“多哈回合”開始的2001年,美國農(nóng)產(chǎn)品出口總值就有535億美元,占美國出口貿(mào)易總額的7.5%。美國農(nóng)業(yè)除技術(shù)先進外,還有政府的高額補貼,有明顯的出口優(yōu)勢。美國想通過“多哈回合”談判,削減或取消成員國對美國農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅,特別反對歐盟對美國農(nóng)產(chǎn)品征收關(guān)稅。歐盟、巴西、印度等提出削減和取消關(guān)稅必須以美國放棄對農(nóng)產(chǎn)品的高額補貼為條件。歐盟雖然對農(nóng)業(yè)的補貼力度也較大,15國時每年補貼300億到400億歐元,但補貼水平只及美國的70%左右。歐盟絕不會同意美國單方面的要求。但歐盟與美國在非農(nóng)產(chǎn)品削減關(guān)稅的立場一致,最高稅種不得超過15%,而巴西等發(fā)展中國家堅持最高稅率只能降至30%。最終美國不同意放棄農(nóng)產(chǎn)品出口的高額補貼,美國和歐盟不接受發(fā)展中國家對非農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入稅率要求,5年多的談判未能達成消除貿(mào)易壁壘的協(xié)議。美國與歐盟的矛盾,五分之一的發(fā)達成員國與五分之四的發(fā)展中成員國的反向努力,如果互相不妥協(xié)、不讓步,要泡湯是必然的。
(二) 經(jīng)濟愛國主義。其內(nèi)涵一目了然,并不新鮮,創(chuàng)意在直言不諱,明說政府對經(jīng)濟實行必要的保護性干預(yù)是愛國的表現(xiàn),并非不當(dāng)。這是正名的新保護主義概念,堂而皇之,不用躲閃。其發(fā)源地是法國。2005年7月,美國百事可樂公司對法國達能食品公司要實施惡意收購,引起法國社會極大反響。普遍議論一個國家在世界上沒有自己的著名大企業(yè),就會喪失國家的經(jīng)濟聲譽和影響國家的經(jīng)濟安全。法國德維爾潘接受國會議員貝爾納·卡拉永首先提出的“經(jīng)濟愛國主義”理念,制定一項新法案,保護能源、鋼鐵、金融等 11個有關(guān)國家安全的部門不受外資控制。其中有法國最大的40家企業(yè)中的10家。除了2005防止美國百事可樂公司收購達能公司、2006年1月防止印度米塔爾鋼鐵公司收購阿賽洛公司外,最有影響的是2月又在歐盟內(nèi)部成功阻止了意大利國家電力公司兼并蘇伊士公司的計劃。法國政府得知后立即強令法國燃氣公司與蘇伊士公司合并,使意大利公司無法實施兼并計劃。法國的行為雖然違背投資自由原則,也遭到意大利的強烈反對,但是能得到法國民眾的普遍支持。許多國家雖然沒有打“經(jīng)濟愛國主義”的旗號,實際也都這樣做,如美國,2005年美國第九大石油公司優(yōu)尼科要出售。因為該公司的石油和天然氣的儲量、產(chǎn)量主要在遠東地區(qū),于是中國海洋石油公司表示有收購意向。幾次競購報價,都壓倒競爭對手美國雪佛龍公司,最后一次以現(xiàn)金每股67美元、總價185億美元壓倒雪佛龍的 180億美元??墒敲绹鴩鴷?1名眾議員竟以“這將有助于中國壟斷石油供給,通過破壞美國石油供給,通過破壞美國的能源來源和經(jīng)濟而威脅美國的安全”為由,聯(lián)名阻撓。美國國會最終支持雪佛龍以低于中國公司的報價收購。2006年美國國會同樣阻止阿聯(lián)酋的迪拜世界港口公司收購P&O公司(總部設(shè)在英國的鐵行輪船公司)屬下的5個美國港口。2006年2月,迪拜世界港口公司以68億美元收購P&O公司,從而獲得該公司在全球21個國家51個港口的業(yè)務(wù),其中5個是美國東海岸和墨西哥灣的集裝箱港口。雖然收購前經(jīng)過美國外資審查部門批準(zhǔn),但屈服于美國國會的壓力,不得不以10億美元返賣給美國的一家保險公司即美國國際集團。
(三)以補貼減稅獎勵出口,以配額和“反傾銷”限制進口。這是新保護主義最常用的手法。政府出口補貼,與出口產(chǎn)品成本降低和增強價格戰(zhàn)中競爭力成正比,補貼率愈高,競爭力愈強。補貼使出口產(chǎn)品價格扭曲,損害進口方。傾銷也屬于不正當(dāng)競爭,違背世貿(mào)組織的基本原則之一的公平競爭原則。因為傾銷是企業(yè)以低于正常價值的價格出口產(chǎn)品,必然會對進口方相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成傷害,于是為世貿(mào)組織所禁止。進口方對傾銷行為可以立案調(diào)查,采取反傾銷措施,征收反傾銷稅、配額進口等??墒怯行┏蓡T國為了保護本國相關(guān)產(chǎn)業(yè),就濫用反傾銷措施和配額限制,無中生有地構(gòu)捏材料和根據(jù)加害出口方。
凡此種種的新保護主義同樣說明,世貿(mào)組織絕不是世界貿(mào)易的自由平等大同。它的零關(guān)稅目標(biāo)只不過是將各國的貿(mào)易內(nèi)海公?;?,擴大漁利范圍。而在公海中撈魚最多的肯定是少數(shù)幾個擁有大網(wǎng)的強手。
四、處在貿(mào)易自由與貿(mào)易保護壓力下的中國對外貿(mào)易
在貿(mào)易自由主義和保護主義并行的利益格局下,中國在世貿(mào)組織里要承受兩種壓力,即承受給其他成員國日益擴大的貿(mào)易自由壓力,承受來自其他成員國新保護主義歧視性的“反傾銷”壓力。為此,中國必須相應(yīng)增強承受能力和抗訴能力。
第一,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,降低增長成本,擴大效益型的經(jīng)濟總量和人均收入,樹立高效益型經(jīng)濟體的形象。
一個國家的富強,根本是要靠本國國民的勞動創(chuàng)造。這一點亞當(dāng)·斯密和李嘉圖都已說明了。斯密說:“一國國民每年的勞動,本來就是供給他們每年消費的一切生活必需品和便利品的源泉。構(gòu)成這種必需品和便利品的,或是本國勞動的直接產(chǎn)物,或是用這類產(chǎn)物從外國購進來的。”(13) 李嘉圖進一步指出,就從價值考察,一國的全部價值也是國內(nèi)勞動創(chuàng)造的,外貿(mào)順差也不會增加一國價值。他說:“對外貿(mào)易的擴張雖然大大有助于一國商品總量的增長,從而使享受品總量增加,但卻不會直接增加一國的價值總額。一切外國商品的價值既然是由用來和它們交換的本國土地和勞動產(chǎn)品的數(shù)量來衡量的,所以,即使由于新市場的發(fā)現(xiàn)而使本國一定量的商品所能換得的外國商品數(shù)量增加一倍,我們所得的價值也不會更大。”(14) 現(xiàn)在的世界貿(mào)易比他們時代是要發(fā)達得多了,但這個道理還是對的。各國的富強同樣都要靠自己國民的努力。另外,現(xiàn)在世界和過去也一樣,講理又不講理。講理,是常常開會;不講理,是常常談崩了。最終還是實力對話,實力對決。所以,中國必須從根本上盡快發(fā)展自己,壯大自己。
中國改革開放以來的28年中,最可引為自豪的就是兩點,一是GDP年平均增速世界第一高,9%以上;二是經(jīng)濟總量GDP和某些產(chǎn)業(yè)個量如鋼鐵等世界排位提升很快,名列前茅或世界第一。但這都是投入型高成本的增長,主要靠固定資產(chǎn)的高投入和能源的高消耗。每年的投入都以上一年的GDP為基礎(chǔ)。近5年社會固定資產(chǎn)投資量占GDP的比重如下表。
社會固定資產(chǎn)投資占GDP比重和增長率明顯加大。2006年上半年經(jīng)濟增長10.9%,社會固定資產(chǎn)投資增長29.8%,而萬元產(chǎn)值能耗比去年不降反升,升高0.8%。大投入高消耗拉動的增長方式仍然沒有轉(zhuǎn)變。增長方式不轉(zhuǎn)變,意味著增長成本太高,產(chǎn)量大而效益低,外貿(mào)的自我環(huán)境就欠佳,缺乏高效益型經(jīng)濟體的威懾力量,容易被歧視。
第二,提高出口產(chǎn)品的檔次和價值。中國目前出口的產(chǎn)品最大宗的是勞動密集型和部分技術(shù)型產(chǎn)業(yè)的非農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品,如服裝、鞋類、彩電、自行車、打火機、玩具、蜂蜜、菠菜、大蒜、大蔥、水果等。因此工資成本低。一般工資只及發(fā)達國家的1/20左右。據(jù)日本通商白皮書的材料顯示,亞洲地區(qū)的勞動工資只占產(chǎn)品價值的比重4%,而中國更低,只有3.5%。因此銷售價格十分低廉。如鞋類,歐盟市場上中國鞋平均每雙是2.15歐元。出口的服裝單價僅為發(fā)達國家的1/3,毛紡產(chǎn)品是英國同類產(chǎn)品價格的1/8、意大利的1/5。這些產(chǎn)品的出口,不過是用勞工的血汗換幾個小錢而已,絕不可能像歐盟所說的以擠垮對方產(chǎn)業(yè)謀求壟斷超額利潤為目標(biāo),實際也做不到??墒侨绱说土膬r格,就容易讓人產(chǎn)生傾銷聯(lián)想和懷疑。在中國參加世貿(mào)組織5年以后,歐盟竟然還有國家不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位,竟用巴西鞋業(yè)的勞動工資作尺度比對中國鞋業(yè)的出口價格,硬說中國政府對出口鞋有補貼,傷害他們的鞋業(yè)發(fā)展,提出要加征19.4%的反傾銷稅。中國參加世貿(mào)組織以后,竟成了歧視性“反傾銷”的最大受害國,每年增加20次以上,到目前已有600多起反傾銷案,其中歐盟49起。鋼鐵、彩電、自行車、家具、服裝、皮鞋、打火機等都受到過或正在受到打壓。這對中國是很不公正的。雖然世界上不乏有識之士出來主持公道,為中國抱不平,如2006年7月6日英國《金融時報》發(fā)表文章說,現(xiàn)在是該停止對中國反傾銷的時候了,因為反傾銷的經(jīng)濟學(xué)原理是站不住腳的,反傾銷措施只依賴于不透明的操作流程和不公平的操作手段,采用第三國替代商品成本就發(fā)起反傾銷調(diào)查,這樣的成本估量是必然帶有主觀性和不精確性的。在保護主義者歧視性的反傾銷面前,一方面中國要奮起據(jù)理應(yīng)訴抗?fàn)?,另一方面要增強商品反傾銷力量,如鞋類可以修改工藝,變換款式,適當(dāng)提高出口價格,增加勞動工資。與其給貿(mào)易歧視者交“反傾銷稅”,不如給自己的職工適當(dāng)加點工資。
第三,要建立嚴(yán)格的出口產(chǎn)品制造資料的管理制度,包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)工藝流程、成本核算、原材料采購、產(chǎn)品出口以及公司運作等等資料的保管制度,以備“反傾銷”應(yīng)訴之用。
2001年,美國政府啟動2001條款,對中國、俄羅斯、西班牙、德國、盧森堡、南非、意大利和我國臺灣出口美國的結(jié)構(gòu)型鋼進行反傾銷調(diào)查。其中馬鞍山鋼鐵公司涉案金額為3000多萬美元,美國對其出口的H型鋼的成本以第三國印度米塔爾鋼鐵公司的成本為替代成本,傾銷幅度定為159%。馬鋼對自己產(chǎn)品的成本真實性胸有成竹,非常有把握,并保存有完整的非常詳細的各種原始資料和憑證。因此運用WTO規(guī)則,積極應(yīng)訴。一方面準(zhǔn)確無誤地填寫了長達1萬多頁的調(diào)查問卷,并聘請美國律師,邀請和配合美國商務(wù)部專員來馬鋼實地調(diào)查。2002年5月最終以無可辯駁的事實勝訴,美國商務(wù)部不得不作出稅率為0%的裁決,成為中國參加WTO以后反傾銷勝訴的第一案。
注釋:
①②③⑨(14)參見李嘉圖:《政治經(jīng)濟學(xué)及賦稅原理》,北京:商務(wù)印書館,1962年,第113~114、115、115、113、108頁。
④⑤⑥⑦⑧參見亞當(dāng)·斯密:《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》下卷,北京:商務(wù)印書館,1974年,第44~46、511、175、69、195頁。
⑩(11)《馬克思恩格斯選集》第2卷,北京:人民出版社,1972年,第14、29頁。
(12)保羅·克魯格曼等:《國際經(jīng)濟學(xué)》,北京:中國人民大學(xué)出版社,1998年,第203頁。
(13)亞當(dāng)·斯密:《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》上卷,北京:商務(wù)印書館,1972年,第1頁。

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