世界貿(mào)易與國(guó)內(nèi)貿(mào)易一樣，商人都是用自己的腳而不是用書本走路的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家只是窺測(cè)其路徑才提出和確定一些可通行的原則。最初的重商主義理論就是商人經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。無論保護(hù)主義和自由主義，都是商界捷足先登者擇向走出的經(jīng)驗(yàn)，再由目光敏銳的經(jīng)濟(jì)學(xué)家加以概括論證而告知天下的，最后由政府作為政策予以支持。當(dāng)今世界貿(mào)易在世界發(fā)展多極化、發(fā)展模式多元化與經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化同在，自由主義、多邊主義與保護(hù)主義、單邊主義同行這種多面體光怪陸離的背景下，又該如何捕捉它的聚焦點(diǎn)呢？利益至上主義才是世界貿(mào)易的最高原則。
一、世貿(mào)熙熙攘攘，皆為利來利往
一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終都是牟利活動(dòng)。不論個(gè)人、國(guó)家、區(qū)域、世界，任何經(jīng)濟(jì)體都概莫能外。生產(chǎn)是創(chuàng)造利益的活動(dòng)，貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)利益的活動(dòng)。在泛市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，一切商品生產(chǎn)都為市場(chǎng)需求，一切商品需求都有賴于市場(chǎng)供給，市場(chǎng)是利益創(chuàng)造后的變現(xiàn)場(chǎng)所。世界貿(mào)易就是國(guó)與國(guó)在世界市場(chǎng)上互相交換中實(shí)現(xiàn)利益的活動(dòng)。利益是各國(guó)進(jìn)出世界市場(chǎng)的始發(fā)動(dòng)機(jī)和終極目的。公元前104～93年中國(guó)司馬遷在《史記》中所寫的“天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往”的景況，其義真是與日俱增，用來描述今天世界市場(chǎng)的萬般景象就更顯得貼切生動(dòng)了，這是任何諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的獲得者都不可能有的千古絕唱！
進(jìn)入世界市場(chǎng)的國(guó)家，主要謀求兩種利益：
(一)以擁有的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)與相對(duì)優(yōu)勢(shì)參加國(guó)際分工、擴(kuò)大生產(chǎn)中謀求更大利益
各國(guó)經(jīng)濟(jì)都有包括資源自然稟賦形成的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和后工技術(shù)等形成的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，從而形成國(guó)與國(guó)之間生產(chǎn)同種產(chǎn)品的效益差距。歷史上葡萄牙具有得天獨(dú)厚的種植葡萄和釀制優(yōu)質(zhì)葡萄酒的優(yōu)勢(shì)。英國(guó)雖然也可以用人工構(gòu)造條件來種植同樣好的葡萄來釀酒，但投入成本要高得無比，不如用自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品毛紡織品去換葡萄牙的葡萄酒來得劃算。葡萄牙沒有生產(chǎn)毛紡織品的優(yōu)勢(shì)。于是英葡兩國(guó)分工擴(kuò)大生產(chǎn)各自優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，然后互相交換，就能達(dá)到雙贏目的。就從比較利益考量，英葡兩國(guó)這樣安排合作也是很有利的。李嘉圖作這樣一個(gè)假設(shè)，英國(guó)生產(chǎn)毛呢可能需要100人1年的勞動(dòng)，如果釀制葡萄酒則需要120人勞動(dòng)同樣長(zhǎng)的時(shí)間。葡萄牙生產(chǎn)葡萄酒可能只需要80人勞動(dòng)1年，而生產(chǎn)毛呢卻需要90人勞動(dòng)同樣長(zhǎng)的時(shí)間。因此，英國(guó)用100人勞動(dòng)1年生產(chǎn)出來的毛呢和葡萄牙用80人勞動(dòng)1年生產(chǎn)出來的葡萄酒交換，雙方還是有利的。英國(guó)比自己生產(chǎn)葡萄酒節(jié)省20人的1年勞動(dòng)，葡萄牙比自己生產(chǎn)毛呢節(jié)省50人的1年勞動(dòng)①。
這種絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)是以他國(guó)不能取走或分享為前提的。李嘉圖當(dāng)時(shí)就以資本不外移為條件。英國(guó)人不愿到葡萄牙投資釀造葡萄酒，葡萄牙人也不愿到英國(guó)投資生產(chǎn)毛呢。每一個(gè)人自然都不愿離鄉(xiāng)背井，帶著已成的習(xí)慣而置身于異國(guó)政府和新法律之下。這種種感情使大多數(shù)有產(chǎn)者都不愿到外國(guó)去為自己的財(cái)富尋找更多有利的用途，而寧愿滿足于本國(guó)的較低利潤(rùn)率②。雖然李嘉圖喜愛資本守土封閉經(jīng)營(yíng)狀況，表示“不希望看到這些感情淡薄下去”③，但在他之后，特別是在今天經(jīng)濟(jì)全球化、全面開放、跨國(guó)公司遍布世界各地的狀態(tài)下，靠這種戀鄉(xiāng)感情維系的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和相對(duì)優(yōu)勢(shì)就減弱了，但除了尚未發(fā)揮殆盡的固有優(yōu)勢(shì)如自然性資源等之外，還會(huì)產(chǎn)生許多新的技術(shù)性資源的優(yōu)勢(shì)出來。各國(guó)產(chǎn)品只要在種類、品質(zhì)、性能、成本等具有特色優(yōu)勢(shì)，就會(huì)有世界市場(chǎng)的需求，成為世界分工中不可或缺的部分，為世界進(jìn)行生產(chǎn)。為世界生產(chǎn)，財(cái)源自然要比只為本國(guó)生產(chǎn)要廣闊得多。
(二)讓人類分享世界物質(zhì)文明、精神文明的成果
一國(guó)的生產(chǎn)力受自然資源稟賦、社會(huì)生產(chǎn)方式、科學(xué)技術(shù)力量、人力資源等因素的制約，因此各國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和產(chǎn)品品種的特色、多樣性、技術(shù)檔次的差異性、先進(jìn)性極大。如果一切都要待自己原創(chuàng)性地研究與發(fā)展，世界上恐怕今天90％以上的國(guó)家都還沒有汽車、飛機(jī)和現(xiàn)代通訊設(shè)備，更不要說家用電器的普及了。完全可以下這樣的結(jié)論：世界貿(mào)易的最根本意義在于它是世界不斷研發(fā)和普及科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)器，是人類分享物質(zhì)文明和精神文明成果的大會(huì)餐。雖然“沒有免費(fèi)的午餐”，這種普及和分享都是要代價(jià)的，但這種代價(jià)比之于自己再原創(chuàng)性研發(fā)投入的成本，是微乎其微的。這是世界市場(chǎng)的最大功能與貢獻(xiàn)。
自20世紀(jì)30年代英國(guó)的萊昂內(nèi)爾·羅賓斯(Lionel Robbins)在其論文《經(jīng)濟(jì)科學(xué)的性質(zhì)和意義》提出資源稀缺性和經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)當(dāng)研究如何配置稀缺資源使其產(chǎn)生更高效益問題之后，稀缺資源有效配置問題就成為經(jīng)濟(jì)學(xué)長(zhǎng)盛不衰的經(jīng)典話題之一，并認(rèn)定市場(chǎng)配置是最有效的途徑。1992年我國(guó)放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，確定實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，也就因?yàn)檎J(rèn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制能更有效地配置稀缺資源?，F(xiàn)在看來，不論哪一國(guó)，實(shí)行純粹單一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)行純粹單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，都達(dá)不到資源有效配置的目標(biāo)。盲目擴(kuò)張的生產(chǎn)過剩危機(jī)和低效率的生產(chǎn)不足的現(xiàn)象，不僅歷史上曾周期發(fā)生和嚴(yán)重存在，就是現(xiàn)在也沒有完全消弭，局部的還相當(dāng)嚴(yán)重。自發(fā)地侵犯性濫用，導(dǎo)致自然資源特別是能源的大量消耗，使地球不堪承受，有許多資源已滅絕和瀕臨枯竭。我們實(shí)在不能把市場(chǎng)配置資源的有效性絕對(duì)化和夸大化。世界的歷史和現(xiàn)實(shí)，都說明市場(chǎng)機(jī)制并不是有效配置資源的絕對(duì)的唯一的機(jī)制。否則就不能解釋市場(chǎng)的失靈問題。
二、自由主義與保護(hù)主義是為同一利益的兩種政策
世界貿(mào)易的本義應(yīng)是各國(guó)自由參與世界分工、合作，以達(dá)互補(bǔ)、共贏之目的。如果各國(guó)都孤立地各自生產(chǎn)各自消費(fèi)，世界物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)達(dá)程度恐怕至少要退后到500年前的水平。可是有世界貿(mào)易以來，發(fā)達(dá)國(guó)家民族利益至上的單邊主義就占主導(dǎo)地位。對(duì)外貿(mào)易的保護(hù)主義和自由主義，最先都是資本主義母國(guó)英國(guó)在不同發(fā)展階段采取的不同政策。手法有別，宗旨不變，都是為了英國(guó)民族的利益所系。
以重商主義理論為基礎(chǔ)的保護(hù)主義，其明目張膽地民族利益追求是顯而易見的，如英國(guó)政府以特許制鼓勵(lì)商人對(duì)殖民地進(jìn)行壟斷和掠奪性的商業(yè)活動(dòng)，以“谷物條例”的高關(guān)稅限制外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，以“航海條例”規(guī)制到英國(guó)貿(mào)易的外國(guó)貨不得用第三國(guó)的船只運(yùn)輸，還以“用款法”規(guī)定在英國(guó)做買賣的外國(guó)商人不能把在英國(guó)取得的錢帶出境，必須用來購(gòu)買英國(guó)貨，以“偵查法”派專人“ 接待”外商，嚴(yán)格規(guī)定和嚴(yán)密監(jiān)視其居住和經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，詳細(xì)記錄他們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和交易額。相比之下，自由貿(mào)易政策自然是個(gè)大解放，再?zèng)]有那種赤裸裸的牟利劣跡了。
但同樣眾所周知，亞當(dāng)·斯密也是以利益機(jī)制來說服和推動(dòng)英國(guó)政府接受“自由放任”主張的，通過列舉事實(shí)說明現(xiàn)在實(shí)行自由貿(mào)易對(duì)英國(guó)更有利！如當(dāng)英國(guó)對(duì)法國(guó)貿(mào)易出現(xiàn)逆差時(shí)，英國(guó)對(duì)法國(guó)物美價(jià)廉的細(xì)竹布、葡萄酒等商品課以25％的高關(guān)稅，限制進(jìn)口，而對(duì)德國(guó)等的商品只課以5％的關(guān)稅。斯密認(rèn)為這樣做，就從重商主義的原則來說，也是不合理的。用同樣的錢可以向法國(guó)購(gòu)得更多更好的布和酒，即使貿(mào)易差額對(duì)法國(guó)有利，對(duì)英國(guó)也比向其他國(guó)家購(gòu)買更有利。雖然從法國(guó)輸入商品的價(jià)值會(huì)大增，但因?yàn)榉▏?guó)商品價(jià)格低廉于其他國(guó)家的同種貨物，全部輸入品的價(jià)值是必然會(huì)減少的，而且可以將物美價(jià)廉的法國(guó)貨做有利的轉(zhuǎn)口貿(mào)易④。不僅對(duì)鄰國(guó)貿(mào)易如此，對(duì)殖民地貿(mào)易獨(dú)占專營(yíng)的結(jié)果，對(duì)人民大眾也是“有損無益的”⑤。一方面限制了殖民地的生產(chǎn)發(fā)展，另一方面使英國(guó)資本更多地投入遠(yuǎn)途運(yùn)送貿(mào)易，限制了國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)像人體一樣畸形化。造成外貿(mào)這個(gè)血管過大而產(chǎn)生紊亂與不安全。“殖民地貿(mào)易的獨(dú)占，迫使過大部分的英國(guó)資本，違反自然趨勢(shì)，流入這種貿(mào)易，這似乎就完全破壞了英國(guó)一切產(chǎn)業(yè)部門間的自然均衡。”“英國(guó)在現(xiàn)今狀態(tài)下，有些像一個(gè)不健全的機(jī)體，其中有些重要生理器官長(zhǎng)得過大，以致容易發(fā)生許多危險(xiǎn)的疾病，那在各部分發(fā)展比較均衡的生理器官是不常有的。人為地造成的一個(gè)大血管過分的膨脹，并迫使過大部分的產(chǎn)業(yè)與商業(yè)流入這個(gè)血管，這樣這大血管要是略有停滯，就會(huì)使全部政治組織陷入最危險(xiǎn)的紊亂中。英國(guó)人民對(duì)于母國(guó)與殖民地決裂的恐懼，超過了他們對(duì)西班牙無敵艦隊(duì)或法國(guó)侵襲的恐懼。”⑥ 相反，那些實(shí)行開放門戶并允許自由貿(mào)易“配稱為自由港的都市”，“不但不因此種自由貿(mào)易而滅亡，而且因此致富。”⑦ 不曉之以利害，英國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義者哪會(huì)更弦易轍，接受自由放任的！
可見，歷史上的保護(hù)主義和自由主義都是以固守和擴(kuò)大本國(guó)民族利益為宗旨的。不過自由貿(mào)易論者都帶有世界主義色彩，說明自由貿(mào)易對(duì)世界都有利。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為伴隨世界各國(guó)廣泛的自由貿(mào)易的發(fā)展和互相傳授知識(shí)及改良技術(shù)，“世界上各地的居民，有同等的勇氣與實(shí)力”和“相互尊重彼此的權(quán)利”就會(huì)來臨⑧。李嘉圖也說，在商業(yè)完全自由的制度下，各國(guó)都會(huì)得到好處，“這種個(gè)體利益的追求很好地和整體的普遍幸福結(jié)合在一起。……利害關(guān)系和互相交往的共同紐帶把文明世界各民族結(jié)合成一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)。”⑨ 世界主義始終是貿(mào)易自由主義的旗幟?？墒沁@面旗幟后來成了西方列強(qiáng)侵害他國(guó)利益乃至主權(quán)的遮蓋布。在亞當(dāng)·斯密之后的19世紀(jì)上中葉，英國(guó)對(duì)中國(guó)的自由貿(mào)易就是不顧清政府的禁令，瘋狂販賣鴉片，成為英國(guó)財(cái)政的重要財(cái)源之一。1856年從鴉片壟斷貿(mào)易得到的收入就等于英政府總收入的六分之一。馬克思在《英人在華的殘暴行動(dòng)》一文中說：“非法的鴉片貿(mào)易年年靠摧殘人命和敗壞道德來充實(shí)英國(guó)國(guó)庫”⑩。在敘述英國(guó)對(duì)中國(guó)的《鴉片貿(mào)易史》中，馬克思說明英國(guó)總是牢牢控制著鴉片毒品的生產(chǎn)和買賣，并因此指出：“只要我們注意考察英國(guó)的自由貿(mào)易的性質(zhì)，我們幾乎可以處處看到，它的‘自由’的基礎(chǔ)就是壟斷。”(11) 現(xiàn)在看來，不論過去和現(xiàn)在，世界上沒有完全的真正的“自由貿(mào)易”。針對(duì)今天的自由貿(mào)易，克魯格曼說，只有“為數(shù)極少的國(guó)家真正做到自由貿(mào)易。香港可能是唯一的沒有關(guān)稅及進(jìn)口配額的經(jīng)濟(jì)區(qū)。”(12) 這是實(shí)話。
三、新保護(hù)主義重利不重理
全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)崇尚自由原則，相互尊重，友好往來，讓各國(guó)、讓世界自由發(fā)展，任何一國(guó)都不能把自己的意志強(qiáng)加于他國(guó)。而現(xiàn)實(shí)離這個(gè)自由境界尚遠(yuǎn)，某些世界性的貿(mào)易組織，在一定意義上總是控制在強(qiáng)國(guó)手里的網(wǎng)，制約他人而不制約自己。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來說，外貿(mào)的最好模式是自家獨(dú)守保護(hù)、全球?yàn)槲议_放自由的單邊主義。可當(dāng)代任何一國(guó)實(shí)際都做不到。唯有的可能，就是盡可能發(fā)揮自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力的導(dǎo)向作用，在充分享受貿(mào)易自由中也搞點(diǎn)貿(mào)易保護(hù)，強(qiáng)守本民族的特殊利益。于是，當(dāng)代世界貿(mào)易史上沒有完全的自由主義和完全的保護(hù)主義，總是兩者兼而有之，有所為主罷了。當(dāng)今是以自由主義為主兼而有保護(hù)主義的貿(mào)易格局。
世界貿(mào)易組織(WTO)無疑是貿(mào)易自由組織，成員國(guó)無疑也都是貿(mào)易自由主義的信奉者和崇揚(yáng)者。照理，成員國(guó)盡可照章辦事，相互間進(jìn)行平等地自由貿(mào)易和自由投資，不會(huì)有準(zhǔn)入壁壘的摩擦?？墒牵蕾Q(mào)組織同任何經(jīng)濟(jì)組織一樣，都是動(dòng)態(tài)的利益關(guān)系的平衡組織，成員國(guó)基于本民族的利益，相互間保護(hù)反保護(hù)的矛盾與爭(zhēng)端是不可避免的，而且永續(xù)不斷，有時(shí)還相當(dāng)激烈。在快節(jié)奏、高效率運(yùn)作的現(xiàn)代世界，世貿(mào)組織近兩回合談判的低效率，就顯示其同床不同夢(mèng)、同舟不共濟(jì)的狀況。貿(mào)易自由與貿(mào)易保護(hù)的矛盾始終是阻礙世貿(mào)組織高效運(yùn)作的大坎。
貿(mào)易保護(hù)與反貿(mào)易保護(hù)都有合理與不合理之分。不能絕對(duì)肯定與否定。暫且不論是非，不妨先把世貿(mào)組織成員國(guó)之間的貿(mào)易保護(hù)形式作個(gè)表述。

(一)經(jīng)濟(jì)的自我中心主義。這在強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)體的成員國(guó)有比較突出的表現(xiàn)。它們?cè)谥贫ㄗ杂少Q(mào)易規(guī)則、協(xié)議、原則和在評(píng)估、仲裁等談判中有較大的話語權(quán)，竭力往有利于自己的方向拉動(dòng)和作出決定。“多哈回合”的主題是農(nóng)產(chǎn)品和非農(nóng)產(chǎn)品(主要是工業(yè)品、藥品)減稅準(zhǔn)入、進(jìn)一步消除貿(mào)易壁壘，以擴(kuò)大151個(gè)成員國(guó)間的自由貿(mào)易問題。美國(guó)是世界農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大國(guó)，“多哈回合”開始的2001年，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總值就有535億美元，占美國(guó)出口貿(mào)易總額的7.5％。美國(guó)農(nóng)業(yè)除技術(shù)先進(jìn)外，還有政府的高額補(bǔ)貼，有明顯的出口優(yōu)勢(shì)。美國(guó)想通過“多哈回合”談判，削減或取消成員國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，特別反對(duì)歐盟對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品征收關(guān)稅。歐盟、巴西、印度等提出削減和取消關(guān)稅必須以美國(guó)放棄對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的高額補(bǔ)貼為條件。歐盟雖然對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度也較大，15國(guó)時(shí)每年補(bǔ)貼300億到400億歐元，但補(bǔ)貼水平只及美國(guó)的70％左右。歐盟絕不會(huì)同意美國(guó)單方面的要求。但歐盟與美國(guó)在非農(nóng)產(chǎn)品削減關(guān)稅的立場(chǎng)一致，最高稅種不得超過15％，而巴西等發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)持最高稅率只能降至30％。最終美國(guó)不同意放棄農(nóng)產(chǎn)品出口的高額補(bǔ)貼，美國(guó)和歐盟不接受發(fā)展中國(guó)家對(duì)非農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入稅率要求，5年多的談判未能達(dá)成消除貿(mào)易壁壘的協(xié)議。美國(guó)與歐盟的矛盾，五分之一的發(fā)達(dá)成員國(guó)與五分之四的發(fā)展中成員國(guó)的反向努力，如果互相不妥協(xié)、不讓步，要泡湯是必然的。
(二) 經(jīng)濟(jì)愛國(guó)主義。其內(nèi)涵一目了然，并不新鮮，創(chuàng)意在直言不諱，明說政府對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行必要的保護(hù)性干預(yù)是愛國(guó)的表現(xiàn)，并非不當(dāng)。這是正名的新保護(hù)主義概念，堂而皇之，不用躲閃。其發(fā)源地是法國(guó)。2005年7月，美國(guó)百事可樂公司對(duì)法國(guó)達(dá)能食品公司要實(shí)施惡意收購(gòu)，引起法國(guó)社會(huì)極大反響。普遍議論一個(gè)國(guó)家在世界上沒有自己的著名大企業(yè)，就會(huì)喪失國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聲譽(yù)和影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。法國(guó)德維爾潘接受國(guó)會(huì)議員貝爾納·卡拉永首先提出的“經(jīng)濟(jì)愛國(guó)主義”理念，制定一項(xiàng)新法案，保護(hù)能源、鋼鐵、金融等 11個(gè)有關(guān)國(guó)家安全的部門不受外資控制。其中有法國(guó)最大的40家企業(yè)中的10家。除了2005防止美國(guó)百事可樂公司收購(gòu)達(dá)能公司、2006年1月防止印度米塔爾鋼鐵公司收購(gòu)阿賽洛公司外，最有影響的是2月又在歐盟內(nèi)部成功阻止了意大利國(guó)家電力公司兼并蘇伊士公司的計(jì)劃。法國(guó)政府得知后立即強(qiáng)令法國(guó)燃?xì)夤九c蘇伊士公司合并，使意大利公司無法實(shí)施兼并計(jì)劃。法國(guó)的行為雖然違背投資自由原則，也遭到意大利的強(qiáng)烈反對(duì)，但是能得到法國(guó)民眾的普遍支持。許多國(guó)家雖然沒有打“經(jīng)濟(jì)愛國(guó)主義”的旗號(hào)，實(shí)際也都這樣做，如美國(guó)，2005年美國(guó)第九大石油公司優(yōu)尼科要出售。因?yàn)樵摴镜氖秃吞烊粴獾膬?chǔ)量、產(chǎn)量主要在遠(yuǎn)東地區(qū)，于是中國(guó)海洋石油公司表示有收購(gòu)意向。幾次競(jìng)購(gòu)報(bào)價(jià)，都?jí)旱垢?jìng)爭(zhēng)對(duì)手美國(guó)雪佛龍公司，最后一次以現(xiàn)金每股67美元、總價(jià)185億美元壓倒雪佛龍的 180億美元?？墒敲绹?guó)國(guó)會(huì)41名眾議員竟以“這將有助于中國(guó)壟斷石油供給，通過破壞美國(guó)石油供給，通過破壞美國(guó)的能源來源和經(jīng)濟(jì)而威脅美國(guó)的安全”為由，聯(lián)名阻撓。美國(guó)國(guó)會(huì)最終支持雪佛龍以低于中國(guó)公司的報(bào)價(jià)收購(gòu)。2006年美國(guó)國(guó)會(huì)同樣阻止阿聯(lián)酋的迪拜世界港口公司收購(gòu)P&O公司(總部設(shè)在英國(guó)的鐵行輪船公司)屬下的5個(gè)美國(guó)港口。2006年2月，迪拜世界港口公司以68億美元收購(gòu)P&O公司，從而獲得該公司在全球21個(gè)國(guó)家51個(gè)港口的業(yè)務(wù)，其中5個(gè)是美國(guó)東海岸和墨西哥灣的集裝箱港口。雖然收購(gòu)前經(jīng)過美國(guó)外資審查部門批準(zhǔn)，但屈服于美國(guó)國(guó)會(huì)的壓力，不得不以10億美元返賣給美國(guó)的一家保險(xiǎn)公司即美國(guó)國(guó)際集團(tuán)。
(三)以補(bǔ)貼減稅獎(jiǎng)勵(lì)出口，以配額和“反傾銷”限制進(jìn)口。這是新保護(hù)主義最常用的手法。政府出口補(bǔ)貼，與出口產(chǎn)品成本降低和增強(qiáng)價(jià)格戰(zhàn)中競(jìng)爭(zhēng)力成正比，補(bǔ)貼率愈高，競(jìng)爭(zhēng)力愈強(qiáng)。補(bǔ)貼使出口產(chǎn)品價(jià)格扭曲，損害進(jìn)口方。傾銷也屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，違背世貿(mào)組織的基本原則之一的公平競(jìng)爭(zhēng)原則。因?yàn)閮A銷是企業(yè)以低于正常價(jià)值的價(jià)格出口產(chǎn)品，必然會(huì)對(duì)進(jìn)口方相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成傷害，于是為世貿(mào)組織所禁止。進(jìn)口方對(duì)傾銷行為可以立案調(diào)查，采取反傾銷措施，征收反傾銷稅、配額進(jìn)口等?？墒怯行┏蓡T國(guó)為了保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，就濫用反傾銷措施和配額限制，無中生有地構(gòu)捏材料和根據(jù)加害出口方。
凡此種種的新保護(hù)主義同樣說明，世貿(mào)組織絕不是世界貿(mào)易的自由平等大同。它的零關(guān)稅目標(biāo)只不過是將各國(guó)的貿(mào)易內(nèi)海公?；瑪U(kuò)大漁利范圍。而在公海中撈魚最多的肯定是少數(shù)幾個(gè)擁有大網(wǎng)的強(qiáng)手。
四、處在貿(mào)易自由與貿(mào)易保護(hù)壓力下的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易
在貿(mào)易自由主義和保護(hù)主義并行的利益格局下，中國(guó)在世貿(mào)組織里要承受兩種壓力，即承受給其他成員國(guó)日益擴(kuò)大的貿(mào)易自由壓力，承受來自其他成員國(guó)新保護(hù)主義歧視性的“反傾銷”壓力。為此，中國(guó)必須相應(yīng)增強(qiáng)承受能力和抗訴能力。
第一，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，降低增長(zhǎng)成本，擴(kuò)大效益型的經(jīng)濟(jì)總量和人均收入，樹立高效益型經(jīng)濟(jì)體的形象。
一個(gè)國(guó)家的富強(qiáng)，根本是要靠本國(guó)國(guó)民的勞動(dòng)創(chuàng)造。這一點(diǎn)亞當(dāng)·斯密和李嘉圖都已說明了。斯密說：“一國(guó)國(guó)民每年的勞動(dòng)，本來就是供給他們每年消費(fèi)的一切生活必需品和便利品的源泉。構(gòu)成這種必需品和便利品的，或是本國(guó)勞動(dòng)的直接產(chǎn)物，或是用這類產(chǎn)物從外國(guó)購(gòu)進(jìn)來的。”(13) 李嘉圖進(jìn)一步指出，就從價(jià)值考察，一國(guó)的全部?jī)r(jià)值也是國(guó)內(nèi)勞動(dòng)創(chuàng)造的，外貿(mào)順差也不會(huì)增加一國(guó)價(jià)值。他說：“對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)張雖然大大有助于一國(guó)商品總量的增長(zhǎng)，從而使享受品總量增加，但卻不會(huì)直接增加一國(guó)的價(jià)值總額。一切外國(guó)商品的價(jià)值既然是由用來和它們交換的本國(guó)土地和勞動(dòng)產(chǎn)品的數(shù)量來衡量的，所以，即使由于新市場(chǎng)的發(fā)現(xiàn)而使本國(guó)一定量的商品所能換得的外國(guó)商品數(shù)量增加一倍，我們所得的價(jià)值也不會(huì)更大。”(14) 現(xiàn)在的世界貿(mào)易比他們時(shí)代是要發(fā)達(dá)得多了，但這個(gè)道理還是對(duì)的。各國(guó)的富強(qiáng)同樣都要靠自己國(guó)民的努力。另外，現(xiàn)在世界和過去也一樣，講理又不講理。講理，是常常開會(huì)；不講理，是常常談崩了。最終還是實(shí)力對(duì)話，實(shí)力對(duì)決。所以，中國(guó)必須從根本上盡快發(fā)展自己，壯大自己。
中國(guó)改革開放以來的28年中，最可引為自豪的就是兩點(diǎn)，一是GDP年平均增速世界第一高，9％以上；二是經(jīng)濟(jì)總量GDP和某些產(chǎn)業(yè)個(gè)量如鋼鐵等世界排位提升很快，名列前茅或世界第一。但這都是投入型高成本的增長(zhǎng)，主要靠固定資產(chǎn)的高投入和能源的高消耗。每年的投入都以上一年的GDP為基礎(chǔ)。近5年社會(huì)固定資產(chǎn)投資量占GDP的比重如下表。
社會(huì)固定資產(chǎn)投資占GDP比重和增長(zhǎng)率明顯加大。2006年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.9％，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)29.8％，而萬元產(chǎn)值能耗比去年不降反升，升高0.8％。大投入高消耗拉動(dòng)的增長(zhǎng)方式仍然沒有轉(zhuǎn)變。增長(zhǎng)方式不轉(zhuǎn)變，意味著增長(zhǎng)成本太高，產(chǎn)量大而效益低，外貿(mào)的自我環(huán)境就欠佳，缺乏高效益型經(jīng)濟(jì)體的威懾力量，容易被歧視。
第二，提高出口產(chǎn)品的檔次和價(jià)值。中國(guó)目前出口的產(chǎn)品最大宗的是勞動(dòng)密集型和部分技術(shù)型產(chǎn)業(yè)的非農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，如服裝、鞋類、彩電、自行車、打火機(jī)、玩具、蜂蜜、菠菜、大蒜、大蔥、水果等。因此工資成本低。一般工資只及發(fā)達(dá)國(guó)家的1/20左右。據(jù)日本通商白皮書的材料顯示，亞洲地區(qū)的勞動(dòng)工資只占產(chǎn)品價(jià)值的比重4％，而中國(guó)更低，只有3.5％。因此銷售價(jià)格十分低廉。如鞋類，歐盟市場(chǎng)上中國(guó)鞋平均每雙是2.15歐元。出口的服裝單價(jià)僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3，毛紡產(chǎn)品是英國(guó)同類產(chǎn)品價(jià)格的1/8、意大利的1/5。這些產(chǎn)品的出口，不過是用勞工的血汗換幾個(gè)小錢而已，絕不可能像歐盟所說的以擠垮對(duì)方產(chǎn)業(yè)謀求壟斷超額利潤(rùn)為目標(biāo)，實(shí)際也做不到。可是如此低廉的價(jià)格，就容易讓人產(chǎn)生傾銷聯(lián)想和懷疑。在中國(guó)參加世貿(mào)組織5年以后，歐盟竟然還有國(guó)家不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，竟用巴西鞋業(yè)的勞動(dòng)工資作尺度比對(duì)中國(guó)鞋業(yè)的出口價(jià)格，硬說中國(guó)政府對(duì)出口鞋有補(bǔ)貼，傷害他們的鞋業(yè)發(fā)展，提出要加征19.4％的反傾銷稅。中國(guó)參加世貿(mào)組織以后，竟成了歧視性“反傾銷”的最大受害國(guó)，每年增加20次以上，到目前已有600多起反傾銷案，其中歐盟49起。鋼鐵、彩電、自行車、家具、服裝、皮鞋、打火機(jī)等都受到過或正在受到打壓。這對(duì)中國(guó)是很不公正的。雖然世界上不乏有識(shí)之士出來主持公道，為中國(guó)抱不平，如2006年7月6日英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表文章說，現(xiàn)在是該停止對(duì)中國(guó)反傾銷的時(shí)候了，因?yàn)榉磧A銷的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理是站不住腳的，反傾銷措施只依賴于不透明的操作流程和不公平的操作手段，采用第三國(guó)替代商品成本就發(fā)起反傾銷調(diào)查，這樣的成本估量是必然帶有主觀性和不精確性的。在保護(hù)主義者歧視性的反傾銷面前，一方面中國(guó)要奮起據(jù)理應(yīng)訴抗?fàn)?，另一方面要增?qiáng)商品反傾銷力量，如鞋類可以修改工藝，變換款式，適當(dāng)提高出口價(jià)格，增加勞動(dòng)工資。與其給貿(mào)易歧視者交“反傾銷稅”，不如給自己的職工適當(dāng)加點(diǎn)工資。
第三，要建立嚴(yán)格的出口產(chǎn)品制造資料的管理制度，包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)工藝流程、成本核算、原材料采購(gòu)、產(chǎn)品出口以及公司運(yùn)作等等資料的保管制度，以備“反傾銷”應(yīng)訴之用。
2001年，美國(guó)政府啟動(dòng)2001條款，對(duì)中國(guó)、俄羅斯、西班牙、德國(guó)、盧森堡、南非、意大利和我國(guó)臺(tái)灣出口美國(guó)的結(jié)構(gòu)型鋼進(jìn)行反傾銷調(diào)查。其中馬鞍山鋼鐵公司涉案金額為3000多萬美元，美國(guó)對(duì)其出口的H型鋼的成本以第三國(guó)印度米塔爾鋼鐵公司的成本為替代成本，傾銷幅度定為159％。馬鋼對(duì)自己產(chǎn)品的成本真實(shí)性胸有成竹，非常有把握，并保存有完整的非常詳細(xì)的各種原始資料和憑證。因此運(yùn)用WTO規(guī)則，積極應(yīng)訴。一方面準(zhǔn)確無誤地填寫了長(zhǎng)達(dá)1萬多頁的調(diào)查問卷，并聘請(qǐng)美國(guó)律師，邀請(qǐng)和配合美國(guó)商務(wù)部專員來馬鋼實(shí)地調(diào)查。2002年5月最終以無可辯駁的事實(shí)勝訴，美國(guó)商務(wù)部不得不作出稅率為0％的裁決，成為中國(guó)參加WTO以后反傾銷勝訴的第一案。
注釋：
①②③⑨(14)參見李嘉圖：《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》，北京：商務(wù)印書館，1962年，第113～114、115、115、113、108頁。
④⑤⑥⑦⑧參見亞當(dāng)·斯密：《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》下卷，北京：商務(wù)印書館，1974年，第44～46、511、175、69、195頁。
⑩(11)《馬克思恩格斯選集》第2卷，北京：人民出版社，1972年，第14、29頁。
(12)保羅·克魯格曼等：《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1998年，第203頁。
(13)亞當(dāng)·斯密：《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》上卷，北京：商務(wù)印書館，1972年，第1頁。