煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文
煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文
按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡,煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特色的發(fā)展原則和層次,形成了與煤炭產(chǎn)業(yè)特征相適應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在機(jī)制方面的實(shí)踐和建設(shè)也支持了煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文，供大家參考。
煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文范文一：淺談煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究
摘要：本文通過研究我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，本文首先對(duì)我國(guó)煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的大環(huán)境進(jìn)行分析。其次根據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合福建煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)際，制定了煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化布局，在應(yīng)用上有實(shí)踐指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞：煤炭工業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 福建
一、我國(guó)煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀況
隨著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)被全社會(huì)越來越多的關(guān)注，自2004年以來，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究成果逐步增多，各地方政府也在相關(guān)政策方面給予了更大的實(shí)際操作功能。近年來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也得到了國(guó)家的大力支持和推動(dòng)，政府不但對(duì)其做出了新的體制及制度的保障，并且將推動(dòng)工作由原來單一的國(guó)家環(huán)保部門改為了現(xiàn)在的公關(guān)調(diào)控部門和國(guó)家環(huán)保部門共同承擔(dān)。在2004、2005年中，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)被國(guó)家環(huán)保總局列為了年度工作的重中之重，并用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念來指導(dǎo)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的全面建設(shè)。在目前的發(fā)展形勢(shì)下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，推進(jìn)了小康社會(huì)的全面建設(shè)。
二、我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
按照創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)和走資源消耗少，科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)化道路的要求，公司緊密結(jié)合具體實(shí)際，在節(jié)能、節(jié)水、廢渣、廢水、廢物、余汽、余熱的綜合利用上，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，以達(dá)到節(jié)能減排和全面提高公司整體效益的目的。我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改進(jìn)措施以及模式的突破與創(chuàng)新。我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)有模式的缺陷分析如下：
(1)循環(huán)的不系統(tǒng)
雖然我國(guó)的煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)處于領(lǐng)先水平，許多兄弟企業(yè)經(jīng)常到我國(guó)學(xué)習(xí)、取經(jīng)，但是與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)相比，差距仍然很大。我國(guó)的“兩條產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈”，囊括了許多產(chǎn)業(yè)物質(zhì)品種，但是仍有許多煤炭生產(chǎn)的附屬物無法進(jìn)入到循環(huán)系統(tǒng)中，如：礦區(qū)的石頭、粘性土、礦井水等等，這些有待于進(jìn)一步擴(kuò)大系統(tǒng)的循環(huán)范圍，使資源最大化被利用。
(2)循環(huán)的不均勻
由于公司對(duì)循環(huán)系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)重視程度不同，致使有的部位投資很大，收效很明顯，而有的部位常被輕視和忽略。公司重視煤炭的洗、選環(huán)節(jié)，每年在工藝改進(jìn)、技術(shù)支撐、資金支撐上力度很大，而對(duì)于“兩條產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈”的下游環(huán)節(jié)則缺乏應(yīng)有重視。這樣循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條就可能在某個(gè)部位出現(xiàn)“腸梗阻”現(xiàn)象，從而影響整體循環(huán)的質(zhì)量。
(3)循環(huán)的不徹底
對(duì)于“兩條產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈”的下游發(fā)展上，還有潛力可挖。比如：在粉煤灰提取氧化鋁、白碳黑，創(chuàng)門的廢棄物可以做婦女的化妝品等。在粉煤灰中可以提取金屬稼，因?yàn)殡S著半導(dǎo)體工業(yè)的迅猛發(fā)展，作為半導(dǎo)體材料GaAs、GaP等的廣泛應(yīng)用，金屬鎵的用量迅速增加，將成為當(dāng)代信息技術(shù)的重要支撐材料。可惜在上述領(lǐng)域我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條沒有循環(huán)徹底。
三、山東某煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改進(jìn)措施
3.1 加大資源開發(fā)的深度和廣度，實(shí)施露井聯(lián)采，向深層次發(fā)展
依據(jù)礦區(qū)資源狀況，地理走向、斷層發(fā)育等情況，結(jié)合生產(chǎn)、礦井建設(shè)及地方煤礦改造，對(duì)礦區(qū)380平方公里的資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推廣二號(hào)礦實(shí)施露井聯(lián)采工藝的成功經(jīng)驗(yàn)，由資源狀況決定生產(chǎn)方式，適宜露天開采的資源露天開采，不適宜露天開采的資源全部用井工開采，露天開采的邊幫煤由井工開采，并積極探索超薄煤層的開采回收，通過露井聯(lián)采全面提高整個(gè)礦區(qū)的資源回收率。
3.2 加大資源利用率，發(fā)展煤炭綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈
公司把煤殲石發(fā)電、煤炭化工、粉煤灰提煉氧化鋁作為煤炭深加工發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)煤炭資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)。一是建設(shè)坑口煤殲石電廠，利用煤殲石、泥煤、劣質(zhì)煤發(fā)電，實(shí)現(xiàn)資源有效利用。投資24億元，分二期建設(shè)，裝機(jī)4/135MW的安家?guī)X資源綜合利用電廠及投資、建設(shè)規(guī)模相同的東露天礦資源綜合利用電廠，2008年開始建設(shè)。2010年實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量1240MW，每年可消化煤殲石、泥煤劣質(zhì)煤600多萬噸。2015年實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量418MW，每年可消化煤殲石、泥煤、劣質(zhì)煤2000多萬噸。二是利用電廠的電和粉煤灰提煉氧化鋁。目前，粉煤灰提取氧化鋁系列產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)的研究取得成功，正在進(jìn)行工業(yè)化中試。規(guī)劃投資12億元，建設(shè)年產(chǎn)20萬噸氧化鋁及白炭黑、微硅粉等多個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。20年力爭(zhēng)達(dá)到100萬噸氧化鋁生產(chǎn)能力。三是利用煤炭發(fā)展煤化工。投資4.88億元，正在建設(shè)平安化肥廠第四期工程，建成后形成年產(chǎn)合成氨10萬噸，多孔硝酸按15萬噸的總規(guī)模。投資9.6億元，分二期建設(shè)電石生產(chǎn)基地，一期工程200年開始建設(shè)，建成后年產(chǎn)電石75萬噸。
3.3 延伸產(chǎn)品下游環(huán)節(jié)，發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)鏈
公司依托礦山豐富的煤殲石、粉煤灰、礦井水、剝離表土、巖石含有的薄層煤、風(fēng)氧化煤、高齡土、粘土、沙巖資源，大力發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展石板、石材、石料加工。對(duì)現(xiàn)有石材加工廠進(jìn)行擴(kuò)能技術(shù)改造，每年生產(chǎn)石板500萬平方米，生產(chǎn)石料100萬立方米。形成規(guī)模效益，規(guī)模經(jīng)濟(jì)，供應(yīng)周邊市場(chǎng)。二是發(fā)展粉煤灰制磚，計(jì)劃投資2000萬元，對(duì)現(xiàn)有粉煤灰制磚廠進(jìn)行二期擴(kuò)建，每年生產(chǎn)空心磚1億塊，產(chǎn)品供應(yīng)周邊市場(chǎng)替代實(shí)心轉(zhuǎn)，提高建筑物環(huán)保節(jié)能效果在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，有計(jì)劃地探索，投資粘土、分化煤、薄層煤的開發(fā)利用。三是開發(fā)房地產(chǎn)，改善居民的居住條件。
參考文獻(xiàn)：
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煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文范文二：構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)體系的必然選擇
摘要：綠色煤炭工業(yè)是以煤炭資源節(jié)約和環(huán)境友好為核心，以實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)與社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展為目標(biāo)的新型煤炭工業(yè)，其關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)煤炭資源的綠色開采、清潔生產(chǎn)和無污染使用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展理念的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)體系的必然選擇。
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì);綠色煤炭工業(yè);資源節(jié)約
中圖分類號(hào)：F205
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號(hào)：1673-291X(2007)04-0140-03
一、綠色煤炭工業(yè)的構(gòu)想
綠色煤炭工業(yè)是針對(duì)“高投入低產(chǎn)出、高開采低利用、高排放低效益”的傳統(tǒng)煤炭工業(yè)而言的，它以煤炭資源節(jié)約和環(huán)境友好為核心，以實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)與社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展為目的，其關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)煤炭資源的綠色開采、清潔生產(chǎn)和無污染使用。綠色煤炭工業(yè)應(yīng)該具有以下一些特征：
1.煤炭的開采應(yīng)實(shí)現(xiàn)“低開采度、高回采率”，從源頭上做到煤炭資源的節(jié)約，減輕煤炭開采中所產(chǎn)生的環(huán)境污染。
2.煤炭的加工應(yīng)實(shí)現(xiàn)高利用率和清潔生產(chǎn)。煤炭的洗選率和煤炭轉(zhuǎn)化率達(dá)到一定指標(biāo)，潔凈煤技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
3.煤系共伴生礦產(chǎn)資源得到充分利用。開發(fā)出一批以伴生礦產(chǎn)資源為主要原料的檔次高、質(zhì)量?jī)?yōu)、污染少的產(chǎn)品，形成煤炭工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
4.煤炭生產(chǎn)中廢棄物得到回收利用。按照高效、清潔的原則，開展煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物的綜合利用，使其回收利用率達(dá)到100%。發(fā)展瓦斯的抽采利用，變害為利，實(shí)現(xiàn)煤層氣產(chǎn)業(yè)化。
5.廢棄礦井得到有效治理和再利用。做好塌陷區(qū)的回填和復(fù)墾工作，對(duì)已毀土地進(jìn)行恢復(fù)整治，發(fā)展適宜的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)平衡得到有效保護(hù)。
6.煤炭的增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，人才、技術(shù)、管理等資源在促進(jìn)煤炭增長(zhǎng)中要發(fā)揮主導(dǎo)作用。
二、傳統(tǒng)煤炭工業(yè)帶來的環(huán)境問題
我國(guó)是一個(gè)多煤少油的國(guó)家，煤炭作為我國(guó)最重要基礎(chǔ)性能源的地位在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都不會(huì)改變，這種以煤為主的能源結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)和利用方式，帶來了一系列的環(huán)境問題，對(duì)環(huán)境造成了巨大的影響。
1.首先面臨的問題是CO2的排放。在大氣中CO2含量增高將造成“溫室效應(yīng)”，使全球氣候變暖，而煤炭的傳統(tǒng)利用方式正是排放CO2的主要來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)排放到大氣中85%的CO2來自于煤。目前，我國(guó)CO2排放量占全世界總排放量的14%，位居世界第二。
2.SO2的排放和引發(fā)的酸雨問題。在我國(guó)，由于燃煤排放的SO2所引發(fā)的酸雨，已擴(kuò)大到總面積的30%以上，全國(guó)每年因SO2和酸雨造成的經(jīng)濟(jì)損失上億元。
3.地下水資源破壞嚴(yán)重。以山西省為例，依據(jù)《山西省煤炭開采對(duì)水資源的破壞影響及評(píng)價(jià)》的測(cè)算，由于采煤造成的地下采空區(qū)和塌陷區(qū)使地下水年損失10多億噸，相當(dāng)于每采1噸煤損失2.48噸地下水。山西省因采煤漏水、礦井水排放等造成的經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)達(dá)300多億元。
4.煤矸石、粉煤灰等廢棄物大量排放。我國(guó)煤炭開采形成的矸石山有1500多座，矸石積存量達(dá)35.6億噸，占地約60平方千米;燃煤產(chǎn)生的粉煤灰年排放量達(dá)1.1億噸以上，多年來未被利用的粉煤灰累計(jì)堆存量已達(dá)8億多噸。這些廢棄物經(jīng)風(fēng)化產(chǎn)生的酸性物質(zhì)被雨水融化，造成水和周圍土壤的酸污染和重金屬污染。
5.采空區(qū)塌陷問題。采空區(qū)塌陷，嚴(yán)重破壞了地面建筑和地下設(shè)施。目前，全國(guó)煤礦采空區(qū)塌陷面積已超過7000平方千米，造成的損失超過500億元。
6.煤系伴生礦產(chǎn)資源的大量浪費(fèi)。我國(guó)煤系伴生礦產(chǎn)資源豐富，不僅儲(chǔ)量大，而且種類多、質(zhì)量?jī)?yōu)，但目前我國(guó)煤炭開采中對(duì)這些伴生礦產(chǎn)資源利用的程度非常低。對(duì)伴生礦產(chǎn)資源的低利用和無序排放，不僅浪費(fèi)了資源，而且對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。
上述問題嚴(yán)重制約了煤炭工業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，而要解決上述問題，傳統(tǒng)煤炭工業(yè)的生產(chǎn)方式顯然是無能為力的，這就要求建立一種新型煤炭工業(yè)體系，即綠色煤炭工業(yè)體系，來實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)與環(huán)境的和諧發(fā)展。
三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)的必然選擇
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁在20世紀(jì)60年代提出的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展理念的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其標(biāo)志性的特征是遵循“3R”原則，即減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)的行為原則。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵的解釋比較一致，但尚未形成公認(rèn)的定義，本文從資源節(jié)約的角度，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)定義為：人們?cè)谏a(chǎn)和生活中通過對(duì)所有物質(zhì)和資源合理使用和回收循環(huán)再使用過程中所帶來的一系列資源的節(jié)約，主要指經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源和環(huán)境資源的節(jié)約。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)社會(huì)和環(huán)境所產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)性。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)摒棄了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)由“資源―產(chǎn)品―污染排放”的單向流動(dòng)發(fā)展方式，取而代之的是通過“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環(huán)過程，使所有的物質(zhì)和資源在這個(gè)永續(xù)循環(huán)中達(dá)到合理使用和持久利用，最大限度地減少資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)體系的必由之路
長(zhǎng)期以來，由于煤炭行業(yè)“高投入低產(chǎn)出、高開采低利用、高排放低效益”的生產(chǎn)方式未得到根本轉(zhuǎn)變，煤炭行業(yè)的快速發(fā)展是以煤炭資源的加速枯竭、土地資源的過度占用、煤系伴生礦產(chǎn)資源的大量浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染為代價(jià)的。這種發(fā)展方式在長(zhǎng)遠(yuǎn)看來是不可能持續(xù)的，而且它所帶來的一系列問題也無法得到有效的解決。但是，要解決發(fā)展所帶來的上述問題，必須依靠發(fā)展本身，不應(yīng)該把發(fā)展視為只是產(chǎn)生上述問題的源泉，更應(yīng)該把發(fā)展當(dāng)作解決上述問題的手段和目的。因此，必須尋求一種新的發(fā)展方式，這種發(fā)展應(yīng)該建立在可持續(xù)基礎(chǔ)之上，它不僅能給煤炭企業(yè)本身帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且要有利于社會(huì)的和諧和環(huán)境的改善，這種發(fā)展的目的就是要建立一種新型的資源節(jié)約、環(huán)境友好的煤炭工業(yè)體系，即綠色煤炭工業(yè)體系。
從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵可以看出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境和諧的發(fā)展模式，煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其結(jié)果必然是煤炭資源的大量節(jié)約、廢棄物的回收與循環(huán)再利用、伴生礦產(chǎn)資源的充分利用和環(huán)境最小程度的污染，這與綠色煤炭工業(yè)的構(gòu)想是一樣的?？梢?，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)體系的必由之路，也是支撐我國(guó)可持續(xù)發(fā)展煤炭資源戰(zhàn)略的最佳選擇。
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)體系的政策要求
1992年，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)上率先提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，旨在解決傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成的巨大壓力，最有效的利用資源和保護(hù)環(huán)境。2003年3月，胡錦濤在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上指出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中，使資源得到最有效的使用。” 2004年9月，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)召開全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)“十一五”規(guī)劃的編制。2005年12月，國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，在國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)保總局等六部委聯(lián)合下發(fā)的通知中，鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、化工、建材和輕工七大重點(diǎn)輕工業(yè)成為第一批試點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)業(yè)。其中，河北平頂山煤業(yè)集團(tuán)有限公司、淮南礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、新汶礦業(yè)集團(tuán)公司、撫順礦業(yè)集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)西山煤電集團(tuán)公司5家煤炭企業(yè)被確定為首批開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位?？梢钥闯?，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種潮流，正以不可阻擋之勢(shì)在全世界范圍內(nèi)迅速蔓延。目前，這股潮流已經(jīng)登陸中國(guó)，并被政界和理論界廣泛認(rèn)同，而長(zhǎng)期以來被視為能源利用效率低下、污染環(huán)境嚴(yán)重的煤炭工業(yè)理所當(dāng)然是首當(dāng)其沖，成為我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試金石。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)是煤炭行業(yè)實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是煤炭企業(yè)義不容辭的責(zé)任，它作為我國(guó)緩解能源緊張、減輕環(huán)境污染的有效途徑，已經(jīng)上升為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)政策，為煤炭行業(yè)的健康發(fā)展指明了方向。
(四)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)的主要措施及政策建議
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)體系，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界的積極參與，其中，政府作為執(zhí)法者和社會(huì)、環(huán)境等公共資源的捍衛(wèi)者，應(yīng)該扮演非常重要的角色;而煤炭企業(yè)作為實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體，則起著關(guān)鍵的作用。
1.政府的職責(zé)
首先，政府應(yīng)通過制定一系列配套政策對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)給予扶持，包括投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、財(cái)稅政策等。具體來說，要加大投資力度，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助煤炭企業(yè)引入先進(jìn)的設(shè)備，為煤炭企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持，在稅收方面給予優(yōu)惠等，為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)寬松的政策環(huán)境，以引導(dǎo)煤炭企業(yè)自愿地走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。
同時(shí)，政府要通過立法和加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)的管制來規(guī)范煤炭企業(yè)的行為。政府管制是促進(jìn)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色煤炭工業(yè)的直接外部手段，健全的法制建設(shè)則是煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色煤炭工業(yè)的有力保障。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤炭行業(yè)的資源管理和安全監(jiān)察，嚴(yán)格制定并切實(shí)執(zhí)行煤炭資源在開采、生產(chǎn)、廢棄物排放和回收利用等環(huán)節(jié)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用處罰、政府補(bǔ)貼、提高準(zhǔn)入門檻等手段促使煤炭企業(yè)提高煤炭資源的利用率和廢棄物循環(huán)再使用率，最大限度地降低由于煤炭生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大所產(chǎn)生的社會(huì)資源和環(huán)境資源的消耗。另外，建立和完善我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的法律也刻不容緩，要通過立法營(yíng)造一個(gè)有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色煤炭生產(chǎn)。
2.煤炭企業(yè)的對(duì)策
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)體系，要按照“新思路、新體制、新機(jī)制、新方式”的要求，遵循減量化、再循環(huán)與再使用三個(gè)基本原則，走可持續(xù)發(fā)展的路子。具體來說，可以從以下幾個(gè)方面入手：
(1)創(chuàng)建新型企業(yè)文化，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色煤炭工業(yè)，離不開煤炭行業(yè)全體員工的積極參與和無私奉獻(xiàn)。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念融入到企業(yè)文化中，在全體員工中牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作得以順利開展的基礎(chǔ)。
(2)合理設(shè)計(jì)煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，提高煤炭資源利用效率。目前，我國(guó)煤炭行業(yè)中企業(yè)數(shù)目眾多，多數(shù)小煤炭企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)能力低下，煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重。要通過兼并、重組等方式合理提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，使煤炭資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。通過更新煤炭開采的技術(shù)和設(shè)備提高煤炭的采出率，并對(duì)開采過程中產(chǎn)生的有害廢棄物進(jìn)行無害處理，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的綠色開采。通過改進(jìn)煤炭生產(chǎn)和使用方式提高煤炭的利用率，實(shí)現(xiàn)污染物微排放或零排放。
(3)積極推進(jìn)煤炭科技創(chuàng)新，構(gòu)建煤炭技術(shù)支撐體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要技術(shù)支持，技術(shù)創(chuàng)新是煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建綠色煤炭工業(yè)的永恒動(dòng)力。要不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，主要包括煤炭的綠色開采技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢物利用技術(shù)以及污染治理技術(shù)方面的創(chuàng)新，構(gòu)建以資源節(jié)約和環(huán)境無害化為核心的煤炭技術(shù)支撐體系。技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為技術(shù)創(chuàng)新提供智力支持。
(4)大力發(fā)展資源綜合利用，提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。資源的綜合利用包括煤系共伴生礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和廢棄物的回收循環(huán)再利用。要充分利用煤炭企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，以煤系共伴生資源為主要原料開發(fā)出一批檔次高、質(zhì)量?jī)?yōu)、銷路好的產(chǎn)品，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，大力發(fā)展廢棄物的回收與循環(huán)再利用，充分利用現(xiàn)有的或者生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化處理，提高經(jīng)濟(jì)效益。
(5)積極開展環(huán)境整治工作，建設(shè)美好生態(tài)家園。煤炭企業(yè)是典型的資源性企業(yè)，任何一處礦井，其資源總是有限的，必定要經(jīng)歷開發(fā)、興盛、衰老、報(bào)廢、關(guān)閉這樣一個(gè)過程。因此，不僅要對(duì)使用中的礦井進(jìn)行整治，從源頭上減少環(huán)境的污染，而且要做好廢棄礦井的無污染處理和再利用工作，主要包括塌陷區(qū)回填、土地復(fù)墾、生態(tài)重建等。對(duì)恢復(fù)的土地宜農(nóng)則農(nóng)，宜漁則漁，因地制宜地發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)美好家園。
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