［摘 要］隨著經濟的不斷發(fā)展,化工企業(yè)已經成為國民經濟的重要支柱?；て髽I(yè)作為我國企業(yè)中的安全隱患大戶、環(huán)保隱患大戶和資源消耗大戶,應將發(fā)展循環(huán)經濟作為自己發(fā)展戰(zhàn)略中的一個重要課題。本文在分析化工企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展實踐的基礎上,根據可持續(xù)發(fā)展理論,提出了化工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的對策。
　?。坳P鍵詞］化工企業(yè)；循環(huán)經濟；對策
　　我國工業(yè)已經進入重化工業(yè)時期,化工企業(yè)已成為國民經濟發(fā)展的重要支柱,但化工企業(yè)也造成我國資源的巨大浪費和污染物的過度排放。本文通過分析循環(huán)經濟的內涵,根據可持續(xù)發(fā)展理論,提出了化工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的對策。
　　
　　1 循環(huán)經濟的內涵
　　
　　循環(huán)經濟是對物質閉環(huán)流動型經濟的簡稱,它是以物質能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征,運用生態(tài)學規(guī)律來指導社會的經濟活動,因此其本質上是一種生態(tài)經濟。循環(huán)經濟是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量,實現經濟活動的生態(tài)化轉向,它是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證。
　　傳統(tǒng)經濟是一種“資源消耗——產品——廢物排放”的單項式(線性)流程,其特征是高投入、高消耗、高排放,以不斷加重生態(tài)環(huán)境的負荷來實現經濟的增長。在這種經濟模式中,人們以越來越高的強度把地球上的物質和能源開發(fā)出來,在生產加工和消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去,也就是通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實現經濟的數量型增長。它導致了自然資源的枯竭,并釀成了災難性的環(huán)境污染后果。作為一種新的經濟發(fā)展模式,循環(huán)經濟強調自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放甚至是零排放,它能有效地解決可持續(xù)發(fā)展的兩大障礙——資源短缺和環(huán)境污染。
　　發(fā)展循環(huán)經濟就是要合理利用自然資源和環(huán)境容量,充分考慮自然界的凈化能力和承載能力,模擬自然生態(tài)系統(tǒng)中“生產者——消費者——分解者”的循環(huán)路徑和食物鏈網,將經濟活動組織成為“資源——產品——消?費—?—再生資源”的封閉式流程。循環(huán)經濟倡導一種建立在物質不斷循環(huán)利用基礎上的經濟發(fā)展模式,使得整個經濟系統(tǒng)以及生產和消費的過程基本上不產生或者只產生很少的廢棄物。循環(huán)經濟強調構筑“工業(yè)食物鏈”,對廢棄物進行回收利用、無害化及再生處理的方式,達到資源的永續(xù)利用,促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展,表現出“低開發(fā)→高利用→低排放”的特征,使所有的資源在這個不斷進行的經濟循環(huán)中得到最充分和最合理的利用,同時使人類經濟活動對自然環(huán)境的負面影響降低至最小化程度。
　　
　　2 當前化工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的制約因素分析
　　
　　企業(yè)、市場機制和政府的宏觀調控是市場經濟體制的三大基本要素。作為一種新的經濟形態(tài),化工企業(yè)要發(fā)展循環(huán)經濟離不開這三大要素作用的發(fā)揮。在我國現階段國情下,化工企業(yè)自身條件和市場機制以及政府宏觀調控發(fā)揮作用的條件都還存在著許多問題。
　　2.1 化工企業(yè)自身條件的制約
　　化工企業(yè)對循環(huán)經濟認識不足,許多企業(yè)對發(fā)展循環(huán)經濟的重要性認識不足,發(fā)展思路仍然停留在“重增長數量,輕增長質量”的階段,沒有把發(fā)展循環(huán)經濟的戰(zhàn)略意義上升到經濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度；其次是很多化工企業(yè)沒有正確認識到循環(huán)經濟的內涵和外延,甚至把單個企業(yè)內部的清潔生產行為等同于循環(huán)經濟,有礙循環(huán)經濟的長遠發(fā)展和深入推廣。
　　化工企業(yè)特別是中小化工企業(yè),受生產方式轉變中的成本約束,雖然從長遠看來,化工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的收益較高,然而由于發(fā)展循環(huán)經濟需要的短期投入較大,投資回收期較長,多數化工企業(yè)難以完成由傳統(tǒng)的粗放型生產方式向清潔生產方式的過渡。實踐證明,對單個化工企業(yè)而言,只有規(guī)模效益才能實現單位產出的資源消耗最小化,而我國化工行業(yè)90％的企業(yè)是中小企業(yè),工藝設備和技術水平普遍落后,企業(yè)整體技術水平偏低,大都不具備獨立進行資源循環(huán)利用的能力。
　　2.2 現行市場機制不完善的制約
　　我國現行的市場機制還存在著諸多問題,也直接影響著循環(huán)經濟在企業(yè)層面的發(fā)展。
　　首先,資源定價體系不合理。自然資源價格較低,僅考慮了獲取時支付的成本,既不能正確地反映供求關系,也不能反映其環(huán)境成本和機會成本。需要化工企業(yè)再生利用的原料不僅在性能上不占優(yōu)勢,在價格上也不占優(yōu)勢,企業(yè)很難自主發(fā)展循環(huán)經濟。
　　其次,公共資源和環(huán)境的產權不明晰。產權不明晰造成的外部性使得化工企業(yè)在進行生產活動時無須考慮其帶來的社會效益的高低,但卻可以無償占有社會成本,于有些資源和環(huán)境的產權難以明確界定或者需要支付很高的交易成本才可以界定,使得通過界定產權來消除企業(yè)生產的負外部性的過程非常艱難。
　　最后,政企不分。政企不分導致地方保護主義的盛行,有些地方政府為了純追求GDP的增長,對部分化工企業(yè)違規(guī)排放污染物的行為視而不見甚至提供“方便”,企業(yè)自身更是缺乏控污減排的意識,給我國的資源和環(huán)境帶來了很大的壓力。
　　2.3 政府宏觀調控沒有起到應有的效果
　　我國地區(qū)經濟發(fā)展水平差異較大,不同地區(qū)的政府對化工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟有著不同的態(tài)度，對發(fā)展循環(huán)經濟的企業(yè)給予補貼、提供貸款、減免稅費或是政府優(yōu)先購買其產品等激勵政策在大多數地區(qū)都不能完全兌現,企業(yè)短期投入較高的問題不能從根本上得到解決。另外,收取資源稅、環(huán)境稅和排污費、罰款等約束性政策沒有落到實處,對化工企業(yè)進行粗放型生產和污染末端治理生產方式的處理力度不夠,沒有起到應有的減量化作用,有的企業(yè)甚至寧愿象征性地交一些費用來換取隨意排放污染物的權利。