國(guó)際經(jīng)濟(jì)論文
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展,國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)的重要性日益提升。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
國(guó)際經(jīng)濟(jì)論文篇1
試談對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)特色建設(shè)的思考
[摘 要] 打造專(zhuān)業(yè)特色是高校取得競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。本文闡述了對(duì)專(zhuān)業(yè)特色的理解,認(rèn)為專(zhuān)業(yè)特色建設(shè)要在合理定位前提下配置教育資源,軟硬件并重。
[關(guān)鍵詞] 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 專(zhuān)業(yè)特色 誤區(qū)
十一五期間,我國(guó)高等教育迎來(lái)了新的機(jī)遇和發(fā)展階段,提高教學(xué)質(zhì)量和培育特色成為高校的共識(shí)。對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易這個(gè)較“老”專(zhuān)業(yè),要辦出特色確實(shí)面臨著較多的困難。如何確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),形成特色是擺在所有同仁面前的重要課題。
一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)教育現(xiàn)狀
國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)可以說(shuō)是個(gè)老牌專(zhuān)業(yè),其前身叫“國(guó)際貿(mào)易”,1998 年國(guó)家教育部調(diào)整新的專(zhuān)業(yè)目錄,將國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)更名為國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)。上世紀(jì)末,伴隨著高校招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大和入世預(yù)期帶來(lái)的外貿(mào)人才需求增加,該專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷了史無(wú)前例的規(guī)模擴(kuò)充。許多高校在這個(gè)時(shí)期紛紛增設(shè)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè),招生人數(shù)的大量增加,保守估計(jì),目前該專(zhuān)業(yè)每年培養(yǎng)畢業(yè)生人數(shù)超過(guò)3 萬(wàn)名。
畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。我們長(zhǎng)期調(diào)查發(fā)現(xiàn)兩個(gè)現(xiàn)象:一是很多的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生并未從事國(guó)際貿(mào)易方面的工作;二是盡管就業(yè)難,可是那些綜合素質(zhì)優(yōu)秀的學(xué)生仍能較順利地找到工作。這些現(xiàn)象說(shuō)明兩方面的問(wèn)題,一是專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)與社會(huì)需求有矛盾,二是人才培養(yǎng)的整體素質(zhì)仍需提高。從學(xué)科大類(lèi)劃分,國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易屬于經(jīng)濟(jì)學(xué),其課程體系與師資隊(duì)伍重點(diǎn)突出經(jīng)濟(jì)學(xué),而管理與法律比較薄弱或不被重視。專(zhuān)業(yè)口徑過(guò)窄,制約了人才培養(yǎng)的規(guī)格,學(xué)生個(gè)性不能被充分張揚(yáng),造成人才“克隆”。另外,擴(kuò)招也導(dǎo)致了教育資源無(wú)法及時(shí)跟進(jìn),也容易造成培養(yǎng)質(zhì)量下滑。
目前,教育部正在研究建立適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要的本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整制度。國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)就業(yè)壓力迫使許多招生單位重新審視自身實(shí)力,努力發(fā)揮特長(zhǎng),以差異化競(jìng)爭(zhēng)策略重塑專(zhuān)業(yè)特色,從而能夠贏得生存與發(fā)展空間。
二、對(duì)專(zhuān)業(yè)特色建設(shè)的理解及誤區(qū)
什么是辦學(xué)特色?目前我們能在教育部2004 年發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》當(dāng)中找到解釋?zhuān)?ldquo;在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中積淀形成的,本校特有的,優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。特色應(yīng)當(dāng)對(duì)優(yōu)化人才培養(yǎng)過(guò)程,提高教學(xué)質(zhì)量作用大,效果顯著。特色有一定的穩(wěn)定性并應(yīng)在社會(huì)上有一定影響、得到公認(rèn)。”該方案將特色列為評(píng)估一級(jí)指標(biāo)來(lái)考察。特色可體現(xiàn)在不同方面:如治學(xué)方略、辦學(xué)觀念、辦學(xué)思路;科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)管理制度、運(yùn)行機(jī)制;教育模式、人才特點(diǎn);課程體系、教學(xué)方法以及解決教改中的重點(diǎn)問(wèn)題等方面。從這個(gè)解釋來(lái)看,“特色”應(yīng)具備三個(gè)必要條件:一是長(zhǎng)期積淀出來(lái)的穩(wěn)定的東西;二是要對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮重要作用;三是特色要被社會(huì)認(rèn)可。特色可不拘泥于形式,只要滿足上述條件的教學(xué)要素,都應(yīng)屬于特色范疇。專(zhuān)業(yè)特色是學(xué)校特色的一部分,與特色的性質(zhì)一樣,專(zhuān)業(yè)特色也是多維的,只要在某一方面具備上述三個(gè)條件,就應(yīng)被視為專(zhuān)業(yè)特色。
根據(jù)各自?xún)?yōu)勢(shì)確定專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向的思路是正確的,特色是可能總結(jié)提煉,并能在教育實(shí)踐中不斷強(qiáng)化,管理者可以集中資源促成特色鮮明化和更有社會(huì)影響力。但是,在認(rèn)識(shí)和具體做法上存在一些偏差,片面地追求專(zhuān)業(yè)差異有可能導(dǎo)致相反的效果。對(duì)專(zhuān)業(yè)特色的含義理解不清,指導(dǎo)思想不明確現(xiàn)象比較普遍,尤其一些典型的認(rèn)識(shí)誤區(qū)需要引起關(guān)注:一是把特色定位與特色本身混淆。二是把專(zhuān)業(yè)特色等于人才培養(yǎng)特色。三是簡(jiǎn)單模仿名校。四是過(guò)分追求差異。五是對(duì)特色的穩(wěn)定性與靈活性的曲解。六是重宣傳、輕建設(shè)。
三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)特色建設(shè)的思路
專(zhuān)業(yè)特色建設(shè)中的規(guī)律和原則卻不可違背。實(shí)踐才剛開(kāi)始,許多規(guī)律在等著我們揭示。下面是我們的一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。首先要明確特色定位。我校的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)創(chuàng)辦于1993 年,具有一定的歷史積淀和優(yōu)良傳統(tǒng),依托學(xué)校理工特色,已有較獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。我們歷經(jīng)三年的調(diào)研,在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和特色建設(shè)的框架下,結(jié)合相關(guān)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),把原來(lái)初具雛形的傳統(tǒng)加以?xún)?yōu)化,定位了專(zhuān)業(yè)特色。圍繞定位,我們重新整合教學(xué)資源,在科研方向和團(tuán)隊(duì)支持上、人才引進(jìn)上、資金分配上都進(jìn)行了優(yōu)化配置。在教學(xué)理念、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)管理、實(shí)踐教學(xué)等軟件方面,我們采取了如下新舉措:
第一,教學(xué)理念上體現(xiàn)尊重規(guī)律,尊重個(gè)性。國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律,尊重年青一代的心理特征,尊重教育教學(xué)的基本規(guī)律。尊重每位學(xué)生個(gè)性,避免人才“克隆”。
第二,教學(xué)計(jì)劃上擴(kuò)大選修課范圍和比重,為學(xué)生個(gè)性發(fā)展提供優(yōu)良條件。設(shè)選修課的目的是讓學(xué)生可按興趣和職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行自助式學(xué)習(xí)。課程可不拘專(zhuān)業(yè)范圍,允許學(xué)生選修一定學(xué)時(shí)的外專(zhuān)業(yè)課。可與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,把相關(guān)的職業(yè)資格認(rèn)證考試課程引入教學(xué)。
第三,創(chuàng)新教學(xué)管理制度,給學(xué)生自由發(fā)展的空間。比如實(shí)習(xí),如果制度上必須要求像課程一樣集中在一段時(shí)間,實(shí)習(xí)效果就會(huì)大打折扣。再如,畢業(yè)論文一般都安排在畢業(yè)的最后學(xué)期,學(xué)生因?yàn)檎夜ぷ骶蜁?huì)影響論文。創(chuàng)新教學(xué)管理制度,改集中時(shí)為分散時(shí)間,這樣的制度創(chuàng)新為學(xué)生提供自由選擇空間,非常值得嘗試。
第四,把實(shí)踐教學(xué)落到實(shí)處,理論與實(shí)踐統(tǒng)一。國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)本身應(yīng)用性極強(qiáng)。實(shí)踐教學(xué)很重要但落實(shí)困難。我們是兩手抓,一手是加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè),與專(zhuān)業(yè)貿(mào)易公司簽訂協(xié)議,供學(xué)生全真的實(shí)踐平臺(tái),另一手是搞好專(zhuān)業(yè)仿真實(shí)踐平臺(tái)建設(shè),近年建成了專(zhuān)業(yè)仿真實(shí)驗(yàn)室、貿(mào)易談判室、外貿(mào)仿真操作室,配備多套實(shí)習(xí)軟件。切實(shí)解決了實(shí)踐的難題,收效顯著。
第五,以社團(tuán)為平臺(tái),推動(dòng)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展。圍繞專(zhuān)業(yè)支持學(xué)生自發(fā)組織社團(tuán),作為學(xué)習(xí)交流,推動(dòng)素質(zhì)教育的平臺(tái)。社團(tuán)由專(zhuān)業(yè)老師指導(dǎo),學(xué)校給予大力支持,邀請(qǐng)名家講座,給學(xué)生提供了全面發(fā)展的空間。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)論文篇2
淺談國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家主權(quán)的影響
摘 要:在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織在層次結(jié)構(gòu)、職能范圍上對(duì)發(fā)展中國(guó)家主權(quán)的影響日益加深。這種影響有積極和消極兩個(gè)方面,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)認(rèn)真分析,積極應(yīng)對(duì)。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織;主權(quán);
發(fā)展中國(guó)家國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織是伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,在國(guó)際 組織大發(fā)展的形勢(shì)下壯大起來(lái)的。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的加速,國(guó)際社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切,世界進(jìn)入相互依賴(lài)時(shí)代,推動(dòng)了國(guó)際組織突飛猛進(jìn)的發(fā)展。其中國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展更為迅速,關(guān)貿(mào)總協(xié)定、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織都產(chǎn)生于二戰(zhàn)結(jié)束后。冷戰(zhàn)后的1995 年成立的、有“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”之稱(chēng)的世界貿(mào)易組織,其勢(shì)力不斷發(fā)展壯大,更標(biāo)志著國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展進(jìn)入到新的階段。當(dāng)前,國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的影響也日益擴(kuò)大,對(duì)發(fā)展中國(guó)家主權(quán)的影響惹人注目。為此,本文擬對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家主權(quán)影響的層次結(jié)構(gòu)、職能范圍和影響的二重性進(jìn)行探討。
一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家主權(quán)影響的層次結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織及其規(guī)則非常顯著地侵入發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)領(lǐng)地內(nèi),它對(duì)發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)從三個(gè)層面上形成影響。
1.最高層次的全球性經(jīng)濟(jì)組織(協(xié)定)的影響
世界范圍內(nèi)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是由全球性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)的,例如,世界貿(mào)易組織、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等。尤其是世界貿(mào)易組織,其職能已不僅僅是協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易,而且?guī)缀醢ㄋ械氖澜缃?jīng)濟(jì)活動(dòng)。參加世貿(mào)組織的發(fā)展中國(guó)家在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施過(guò)程中,都必須嚴(yán)格遵守世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)則,把許多經(jīng)濟(jì)主權(quán)讓渡給世貿(mào)組織。這從最高國(guó)際層面上影響到發(fā)展中國(guó)家主權(quán)的行使。
2.中間層次的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)定的影響
作為經(jīng)濟(jì)全球化組成部分的區(qū)域集團(tuán)化,是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征。根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì),截至2001 年底,世貿(mào)組織得到通知的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織有200 多個(gè),其中150 多個(gè)組織的協(xié)議仍在生效。
幾乎所有的WTO 成員都參加了一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議,有些WTO 的成員甚至成為10 多個(gè)區(qū)域一體化協(xié)議的成員。目前,絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家參加了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織,這些組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)也在區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行限制和約束,而且這種約束和限制比經(jīng)濟(jì)性世貿(mào)組織更強(qiáng)。
3.最低層次的雙邊組織和協(xié)定
對(duì)于那些涉及兩個(gè)國(guó)家的國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決,單獨(dú)依靠其中一國(guó)的調(diào)節(jié)是不能發(fā)揮作用的,需要通過(guò)雙方的組織(協(xié)定)來(lái)協(xié)調(diào),參加這些雙邊協(xié)定的發(fā)展中國(guó)家,在雙邊協(xié)定和組織生效后,就必須遵守有關(guān)協(xié)議,從而使本國(guó)主權(quán)受到一定的約束和限制。
例如,中國(guó)加入WTO 之前的中美最惠國(guó)待遇協(xié)定;2003 年6 月中俄兩國(guó)簽署石油管道的能源利用協(xié)定,這些都是裁定協(xié)定兩國(guó)之間分歧、矛盾的準(zhǔn)則,使兩國(guó)主權(quán)受到一定的約束和限制。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展,發(fā)展中國(guó)家參與全球性、區(qū)域性及雙邊性組織(協(xié)定)的狀況日益增多。這種狀況從高中低三個(gè)層次對(duì)發(fā)展中國(guó)家主權(quán)的影響越來(lái)越大。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家主權(quán)影響的職能范圍
在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)參與其中的發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)從多方面進(jìn)行限制,也就是發(fā)展中國(guó)家主權(quán)的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)職能從多方面有限度地(根據(jù)協(xié)定)轉(zhuǎn)移到國(guó)際性、區(qū)域性或雙邊國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中。
1.經(jīng)濟(jì)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)原則、經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)建職能
過(guò)去經(jīng)濟(jì)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)原則、經(jīng)濟(jì)制度的設(shè)立都是一國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事,發(fā)展中國(guó)家把其看作是主權(quán)不受侵犯的重要體現(xiàn)。但是,在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,發(fā)展中國(guó)家這種主權(quán)職能部分轉(zhuǎn)移到國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)、國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制要同國(guó)際接軌,發(fā)展中國(guó)家要執(zhí)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織制定的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策,甚至經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化程度都要得到國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)。例如:加入WTO 的發(fā)展中國(guó)家必須接受WTO 規(guī)則體系,其中包括有《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》在內(nèi)的20 多個(gè)具體領(lǐng)域的協(xié)定、議定書(shū)、決定、諒解等。WTO 調(diào)整的領(lǐng)域從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易發(fā)展到服務(wù)貿(mào)易,從關(guān)稅減讓發(fā)展到非關(guān)稅壁壘的限制和拆除。發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)制定的法規(guī)政策若與此有抵制的必須限期拆除。
2.監(jiān)管職能
一般來(lái)講,發(fā)展中國(guó)家有關(guān)制度的實(shí)施都是由本國(guó)政府執(zhí)行的,是本國(guó)政府主權(quán)范圍的事情,包括進(jìn)出口關(guān)稅的減讓、國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策的透明化等。但是,在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,發(fā)展中國(guó)家的這些監(jiān)管職能轉(zhuǎn)移到國(guó)際有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織中去,由這些組織根據(jù)有關(guān)法則進(jìn)行監(jiān)督。例如:在經(jīng)濟(jì)方面,GATT、WTO 都有自己一套有效的監(jiān)督懲罰機(jī)制。這種機(jī)制實(shí)質(zhì)上侵蝕了一部分國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán),由于其規(guī)則由西方發(fā)達(dá)國(guó)家制定,發(fā)展中國(guó)家受到的主權(quán)侵害更為嚴(yán)重。
3.解決爭(zhēng)端職能
在國(guó)際社會(huì)中,發(fā)展中國(guó)家解決國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)利益矛盾是在國(guó)家政府間協(xié)商的。但是,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展,國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)交往擴(kuò)大,不同國(guó)際主體之間的經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端增多,日益復(fù)雜化,因此,國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)調(diào)節(jié)的局限性突現(xiàn),國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)始介入發(fā)展中國(guó)家的有關(guān)國(guó)際爭(zhēng)端,代行某些國(guó)家主權(quán)職能。世界貿(mào)易組織在關(guān)于解決爭(zhēng)端的規(guī)則與程序中,全面規(guī)定了其解決爭(zhēng)端的政治方法(包括協(xié)調(diào)、斡旋和調(diào)解)、法律方法(包括專(zhuān)家組審議和上訴)、裁決的執(zhí)行與監(jiān)督、救濟(jì)辦法等,還專(zhuān)設(shè)了爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB)。世界貿(mào)易組織在爭(zhēng)端機(jī)制解決上有突出的三點(diǎn)要求:其一,DSB 的裁決具有約束力;其二,有一常設(shè)上訴機(jī)構(gòu),受理關(guān)于法律問(wèn)題的上訴;其三,世界貿(mào)易組織成員應(yīng)當(dāng)對(duì)違犯規(guī)則事件在多邊爭(zhēng)端機(jī)制下尋求救濟(jì),在裁決不能得到實(shí)施時(shí)可采取補(bǔ)償和交叉報(bào)復(fù)的制度。世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制適用于該體制所管理的一切協(xié)議和決定,沒(méi)有例外[1](P150)。
世界貿(mào)易組織解決爭(zhēng)端具有安全、可預(yù)見(jiàn)、執(zhí)法權(quán)威性等特征,從某種意義上代替了國(guó)家主權(quán)的經(jīng)濟(jì)職能,這將對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員國(guó)的國(guó)家主權(quán)產(chǎn)生影響。世界貿(mào)易組織在成立后的前6 年,受理了200 多件貿(mào)易糾紛,其中大部分發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家和西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間,既有保護(hù)發(fā)展中國(guó)家權(quán)益的好的結(jié)果,也有損害發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的不良后果。這些解決爭(zhēng)端的機(jī)制在區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織中也存在。例如,在發(fā)展中國(guó)家參加的北美自由貿(mào)易區(qū)組織中,就存在一個(gè)受理國(guó)家之間爭(zhēng)端的制度,而且還平行地設(shè)有一個(gè)解決投資者和成員國(guó)之間爭(zhēng)端的制度。在亞洲,作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的東南亞國(guó)家聯(lián)盟,在1996 年6 月也成立了一個(gè)解決東盟各國(guó)內(nèi)部貿(mào)易糾紛的仲裁機(jī)構(gòu)。所有這些解決爭(zhēng)端機(jī)構(gòu)的設(shè)立都在不同程度上影響發(fā)展中國(guó)家主權(quán)職能的發(fā)揮。
三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家主權(quán)影響的二重性目前,對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化中國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家主權(quán)影響的認(rèn)識(shí),有一種較普遍的觀點(diǎn),就是意識(shí)到了挑戰(zhàn)、侵蝕和沖擊等負(fù)面作用的嚴(yán)峻性。這從一個(gè)方面反映出經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,發(fā)展中國(guó)家主權(quán)處于不利地位的事實(shí)。但是,我們認(rèn)為這還不夠,國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家主權(quán)的影響還有另一面,即積極的一面,由于和國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制接軌,加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織也有利于發(fā)展中國(guó)家主權(quán)增強(qiáng)。我們把這兩個(gè)方面的作用稱(chēng)作二重性。具體來(lái)講:
1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家主權(quán)的積極作用這種積極作用是促使發(fā)展中國(guó)家積極參與經(jīng)濟(jì)全球化,積極加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的動(dòng)機(jī)之一,主要表現(xiàn)在:其一,平臺(tái)作用。一個(gè)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織為發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到傷害時(shí),提供了解決爭(zhēng)端的場(chǎng)所。例如,加入世貿(mào)組織前,中美之間的貿(mào)易糾紛通過(guò)兩國(guó)政府談判解決。由于中國(guó)是處于弱勢(shì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,結(jié)果中國(guó)做出的讓步很大,有的甚至傷及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政治權(quán)益。美國(guó)常常以中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系同中國(guó)人權(quán)掛鉤來(lái)威脅中國(guó)。中國(guó)加入世貿(mào)組織后,雖然中國(guó)同美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易糾紛、反傾銷(xiāo)爭(zhēng)端增多,但是在世貿(mào)組織的框架內(nèi),中國(guó)勝訴的次數(shù)也不斷增多。
另一個(gè)是,在發(fā)展中國(guó)家組成的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織內(nèi),發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易爭(zhēng)端機(jī)制的設(shè)立,提高了區(qū)域內(nèi)發(fā)展中國(guó)家減少貿(mào)易摩擦,集體行使國(guó)家主權(quán)的能力,某些國(guó)家主權(quán)的平等讓渡,獲得了更大的國(guó)家權(quán)益,對(duì)發(fā)展中國(guó)家主權(quán)的行使也是有積極作用的。其二,提升作用。由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因,發(fā)展中國(guó)家的國(guó)家建設(shè)存在著許多問(wèn)題,其國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)等內(nèi)外職能存在著許多不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的方面,例如,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理措施的缺陷,政府過(guò)多干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等,影響了國(guó)家主權(quán)的行使。發(fā)展中國(guó)家加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織后,就必須同國(guó)際上先進(jìn)的市場(chǎng)管理規(guī)則接軌,廢除不符合國(guó)際慣例的法規(guī)、政策和制度,這固然會(huì)限制主權(quán)的作用,但同時(shí)也會(huì)使發(fā)展中國(guó)家拋棄原來(lái)舊的或存在缺陷的政策、法規(guī)和體制,接受?chē)?guó)際上流行的政策、法規(guī)和體制,從而強(qiáng)化國(guó)家上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生產(chǎn)力的適應(yīng)性,有利于提升國(guó)家主權(quán)的行使能力。其三,保護(hù)作用。盡管西方發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中利用主導(dǎo)地位對(duì)發(fā)展中國(guó)家基本主權(quán)進(jìn)行限制和侵蝕,但是由于發(fā)展中國(guó)家自身維護(hù)主權(quán)的斗爭(zhēng)及其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中力量的增強(qiáng),在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中也有一些保護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益的條例。例如,世界貿(mào)易組織就有關(guān)于發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入和保護(hù)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的條款,發(fā)展中國(guó)家可以以此保護(hù)自己的民族產(chǎn)業(yè)。中國(guó)在加入世界貿(mào)易組織的談判中,就以發(fā)展中國(guó)家的身份,對(duì)自己的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù),例如,對(duì)汽車(chē)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等就采取了保護(hù)性的措施。在實(shí)踐中,一些國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織也對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了支持,如世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織向發(fā)展中國(guó)家提供了大量的官方發(fā)展基金。尤其是作為世界銀行“軟貸款窗口”的國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì),主要以最貧窮的發(fā)展中國(guó)家為貸款對(duì)象,向這些國(guó)家提供長(zhǎng)期低息的貸款,以促進(jìn)它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該協(xié)會(huì)在全球反貧困斗爭(zhēng)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。GATT、WTO 屬下的各項(xiàng)多邊協(xié)定,也規(guī)定了不少對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員的特別措施。所有這些都對(duì)發(fā)展中國(guó)家主權(quán)產(chǎn)生了積極的影響。
2.國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家主權(quán)有侵蝕作用
西方發(fā)達(dá)國(guó)家是經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)力量,也在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,它們往往用這種優(yōu)勢(shì)侵蝕發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)。主要方法有:其一,規(guī)則侵蝕。西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家是國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)始國(guó),也是規(guī)則的制定者,他們利用其地位制定的規(guī)則,有利于西方發(fā)達(dá)國(guó)家而不利于發(fā)展中國(guó)家,使發(fā)展中國(guó)家一開(kāi)始就在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中處于不平等地位,發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)在先天就受到限制。其二,實(shí)力侵蝕。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)踐中,發(fā)言權(quán)的多少往往以經(jīng)濟(jì)實(shí)力做后盾。例如,在世界銀行、貨幣基金組織中,就是以資金多少?zèng)Q定其投票決策權(quán)。因此,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)生活中,國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織往往成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家為自己利益侵蝕發(fā)展中國(guó)家主權(quán)的工具。有人指責(zé)IMF 或其他國(guó)際金融組織制訂的不合理的資金實(shí)施方案,導(dǎo)致了20 世紀(jì)90 年代墨西哥和亞洲的金融危機(jī),在這些危機(jī)中它們是真正的“幕后元兇”。其三,附加侵蝕。在經(jīng)濟(jì)全球化中,發(fā)展中國(guó)家由于資金短缺,為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,就向世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織請(qǐng)求幫助。但是,這些國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織在援助中提出了許多附加條件。這些附加條件不僅僅侵蝕了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán),甚至傷害了其政治主權(quán)。例如,國(guó)際貨幣基金組織的任務(wù)只是監(jiān)督國(guó)際貨幣體系,如今卻通過(guò)多方面的活動(dòng)使世界經(jīng)濟(jì)納入自己的軌道運(yùn)轉(zhuǎn)[2](P58)。
通過(guò)以上分析我們認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,非國(guó)家主體的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響是多層次、全方位和雙重的。作為發(fā)展中國(guó)家對(duì)此必須有科學(xué)的認(rèn)識(shí)。首先,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)認(rèn)識(shí)到只有參與經(jīng)濟(jì)全球化,參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,遵守國(guó)際規(guī)則,讓渡部分主權(quán),才能獲得國(guó)際規(guī)則的保護(hù),國(guó)家主權(quán)也才能因經(jīng)濟(jì)實(shí)力增大而獲得有效的保護(hù)。反之,如果發(fā)展中國(guó)家固守傳統(tǒng)主權(quán)觀,不參加國(guó)際組織,不讓渡主權(quán),不理會(huì)國(guó)際規(guī)則,就不可能真正參與經(jīng)濟(jì)全球化,也就無(wú)法分享國(guó)際間的各種成果,這樣國(guó)家利益就會(huì)受到更大損害,到頭來(lái)國(guó)家主權(quán)也不能得到真正的維護(hù)。其次,發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化中,參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,必須認(rèn)識(shí)到西方發(fā)達(dá)國(guó)家主權(quán)的優(yōu)勢(shì),認(rèn)識(shí)到西方發(fā)達(dá)國(guó)家的主導(dǎo)地位,認(rèn)識(shí)到自身主權(quán)的脆弱性。發(fā)展中國(guó)家要根據(jù)國(guó)情,逐步、分階段地讓渡主權(quán),不能以犧牲國(guó)家的根本利益為代價(jià);要同不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序進(jìn)行斗爭(zhēng),推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)則向有利于發(fā)展中國(guó)家的方向轉(zhuǎn)化。
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