論新經(jīng)濟(jì)社會學(xué)視角下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)民工流動的影響
農(nóng)民工流動在推進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加速城市工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。它始于農(nóng)村家庭承包責(zé)任制的實行,隨著改革開放的不斷發(fā)展而達(dá)到高潮。1989年以后,農(nóng)民工流動的速度異常增快。黨的十五大上,江澤民在政府工作報告中明確地提出:“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,形成生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。” [1]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,使農(nóng)業(yè)的整體效益得到明顯提高,同時為農(nóng)民創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。在這個過程中農(nóng)村勞動力的流動產(chǎn)生了一定的變化。農(nóng)民工的流動一直是社會學(xué)家關(guān)注的焦點,本文從經(jīng)濟(jì)社會學(xué)的視角分析這個現(xiàn)象,為了我們能全面的理解農(nóng)民工進(jìn)行這種流動選擇時的出發(fā)點和利益考量。
一、文獻(xiàn)綜述及理論框架的梳理
中國學(xué)者在研究這方面的人口流動時,大多運用的是用人口遷移理論。王翌認(rèn)為,政府出臺的政策促使農(nóng)民工在政策效應(yīng)下主動回流。改革開放后,國家出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)的新政策,糧價大幅度上漲,切實實現(xiàn)了農(nóng)民增收。這使得農(nóng)民工回鄉(xiāng)逐漸成為一種趨勢。李家祥認(rèn)為,土地的所有制形式與土地的流轉(zhuǎn)制度不配套,離開農(nóng)村去城鎮(zhèn)打工的農(nóng)民不能依法對其土地的承包權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或出租。這樣的情況讓農(nóng)民在進(jìn)城務(wù)工的同時還要對其在農(nóng)村的土地進(jìn)行承包經(jīng)營,必然形成農(nóng)民工在城市和鄉(xiāng)村之間的流動。城鄉(xiāng)二元制的戶籍制度,使得農(nóng)民工與城市居民在就業(yè)機(jī)會、權(quán)益保障、退休養(yǎng)老等社會福利和子女教育等很多方面存在不平等現(xiàn)象,農(nóng)民工這個群體很難融入城市,最終選擇返回農(nóng)村。張維迎認(rèn)為,要素流動程度是由兩個指標(biāo)來計算的:首先是原來從事職業(yè)與現(xiàn)在從事職業(yè)之間的收入差異。其次是在兩種職業(yè)間變換的凈交易費用。當(dāng)農(nóng)民在經(jīng)過比較,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收益高于外出打工收益時,很多在城市打工過程中只能提供簡單勞動的勞動力就會選擇回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。
同時本文運用了經(jīng)濟(jì)社會學(xué)中的重要理論:理性選擇理論。理性選擇理論作為社會社會學(xué)研究的新視野,有著非常廣泛的應(yīng)用。它對于經(jīng)濟(jì)學(xué)的“理性選擇理論”進(jìn)行了借鑒和擴(kuò)展,試圖能對更多的社會現(xiàn)象進(jìn)行解釋。赫克特對理性選擇理論的假設(shè)做了一定的歸納,他認(rèn)為個人表現(xiàn)出偏好或效用的等級,他們尋求最大化這些偏好,在一定的條件下,他們建立文化與社會系統(tǒng)來最大化這些效用是理性的??茽柭纳鐣W(xué)理性選擇理論比傳統(tǒng)的理性選擇理論更為精致和系統(tǒng),它認(rèn)為個人行動具有目的性的,合理性是理性行為者的行動基礎(chǔ),行為者的行為原則是最大限度地獲得效益。瑪麗奈甚至用“有目的的行為”替代理性選擇理論,她認(rèn)為,所有社會科學(xué)都有建立在“行動者是有目的”的袈裟之上的基本相似的模式,即行動者行為傾向于產(chǎn)生有利的結(jié)果。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)民工流動的影響
1、流動速度由快到慢,規(guī)模由大到小
改革開放以后,隨著農(nóng)村承包生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實和對外開放政策的實施,我國嚴(yán)格的城鄉(xiāng)戶籍制度發(fā)生了一定的松動,大量的農(nóng)村勞動力涌入了城市,1993年,我國勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模分別達(dá)到3600萬,2000年,全國農(nóng)民工總數(shù)達(dá)到2.1億,全國的流動人口已經(jīng)構(gòu)成世界上最大規(guī)模的移民浪潮。據(jù)國家統(tǒng)計局第二次全國農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)顯示,2006年,農(nóng)村外出就業(yè)勞動力13181萬,占農(nóng)村勞動資源總量的24.82%。近幾年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的盛行,實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式相對接。調(diào)動了農(nóng)民的積極性,提高了農(nóng)民的生活收入,讓農(nóng)民原本在外出打工時才能獲得的資源和資金,現(xiàn)在在自己的生存地就能獲得,而且還有更多的機(jī)會同家里人相處。同時以前離開農(nóng)村去城鎮(zhèn)打工,自己原本擁有的土地并不能夠充分的利用,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施讓土地充分發(fā)揮了應(yīng)有的作用。規(guī)模化、專業(yè)化的經(jīng)營讓農(nóng)民免去了在外出打工時要將土地轉(zhuǎn)讓或出租給他人的情況。與外出打工的成本相比,在家務(wù)農(nóng)能在付出較小成本的同時獲得更多的利益,所以使農(nóng)民工社會流動速度變慢,人數(shù)變少。
2、職業(yè)流動從農(nóng)民到工人到農(nóng)民到個體經(jīng)營者
在衡量人的社會地位高低時,最重要的就是職位地位。因此, 在當(dāng)今社會中,人們往往通過改變職業(yè)而實現(xiàn)社會地位的改變。然而, 這個途徑對于農(nóng)民來說是相對困難的。農(nóng)民階層是一個具有很高穩(wěn)定性的階層,而且是一個只出不進(jìn)的階層。根據(jù)陸學(xué)藝的調(diào)查, 91.5%的農(nóng)業(yè)勞動者受到祖輩的影響或者地域的影響,他們的職業(yè)一開始就是農(nóng)民,其他階層后期因為各種流動原因進(jìn)入這一階層的比例很低。農(nóng)民在進(jìn)入城市工作后,他們的職業(yè)發(fā)生了一定的變化,由農(nóng)民變成了為城市的工人、服務(wù)者。從客觀上看, 農(nóng)民缺乏相應(yīng)的技能,很難獲得地位上升的機(jī)會,他們大多是城市工作中的臨時工,城市的一系列制度對他們沒有接納, 所有的因素他們在城市生活中的不穩(wěn)定。同時受到戶籍身分的限制, 在城市工作職業(yè)流動過程中,社會地位沒有達(dá)到量的累積。而對于原本就生長、生活在城市中的人,情況恰恰相反。城市居民在工作中成績、貢獻(xiàn)是可以不斷積累的, 這種累積是他們在今后晉升時的基礎(chǔ), 這就產(chǎn)生了地位的上升。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,農(nóng)民擁有自己的土地,擁有使用土地和分配土地的權(quán)利,同時對土地上的作物擁有自己的占有權(quán)。很多農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中,承包土地,在產(chǎn)品輸出過程中成為老板的角色,做了個體經(jīng)營者。不再受到城市身份戶籍的限制。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中獲得了地位上量的積累,達(dá)到了地位的轉(zhuǎn)變。
三、經(jīng)濟(jì)社會學(xué)視角分析
1、理性選擇
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策實施后,一部分農(nóng)民工做出了返回故鄉(xiāng)的選擇。在影響農(nóng)民工行為的各項因素中, 最直觀最重要的原因是經(jīng)濟(jì)方面的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是國家為了發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入而實施的農(nóng)村優(yōu)惠政策。這樣的制度一定程度上成為了農(nóng)民工流動方向改變的拉力。而農(nóng)民工作為經(jīng)濟(jì)人,在這個過程中掌握了一定的信息,對所處的環(huán)境有一定的認(rèn)識,有穩(wěn)定的偏好和一定的計算能力,是具備有限理性的人。經(jīng)濟(jì)上的理性讓農(nóng)民工在成本和收益之間進(jìn)行了分析。發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營后,在農(nóng)村的收入大幅度上升,這種收入的上升同在城市中獲得的打工工資相比,是用低成本獲得了高收益。當(dāng)然在這個過程中,制度和文化作為社會理性的因素也是相當(dāng)重要的。城市二元的戶籍制度,讓農(nóng)民在城市生活中缺乏歸屬感,在這種勞動力市場不確定和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營并存的時候,農(nóng)民工自然會選擇給與他們保障的家庭和土地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也在一定程度上改善了農(nóng)民工在城市的尷尬境地,在城市打工的過程中,農(nóng)民工群體作為嵌入者潛入了中國城鄉(xiāng)二元化的體制環(huán)境。相比于在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民和本來就居住在城市的居民而言,農(nóng)民工身處于一種城市的職業(yè)身份和農(nóng)村的戶籍身份雙重身份的尷尬處境。這種二元體制成為農(nóng)民工社會經(jīng)濟(jì)地位自由流動的制度性屏障。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營讓農(nóng)民工回鄉(xiāng)后真正融入到新農(nóng)村或城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,或參與到地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,成功提高其社會地位的過程。這是一種上升式的社會流動,而不是簡單的水平流動或消極的下降流動。
2、社會資本理論
社會資本理論是指通過社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲得向上流動的機(jī)會。人,在其發(fā)展過程中都注重社會關(guān)系的運用。而社會資本最重要的一方面是由人與人之間的各種社會關(guān)系構(gòu)成的。農(nóng)民工在農(nóng)村有更多的人力資源,便于他們更好的利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的契機(jī)發(fā)展生產(chǎn),提高收入。同時農(nóng)民工從城市返回農(nóng)村其實是市場資源流動配置的一種形式,是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)共同作用的結(jié)果。返鄉(xiāng)中的大部分農(nóng)民工在城市打工時都積累了一定的技術(shù)、知識和經(jīng)驗資本。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策中國家對于農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo),讓農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營者,從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦企業(yè),達(dá)到人力資源的重新整合。從而使職業(yè)流動的方向從農(nóng)民到工人轉(zhuǎn)變?yōu)閺霓r(nóng)民到個體經(jīng)營者。
在經(jīng)濟(jì)社會學(xué)這種視角下,我們看到的是面對瞬息萬變的社會環(huán)境時充滿理性的農(nóng)民工群體,我們把農(nóng)民工群體以及在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化后他們的返鄉(xiāng)行為同社會結(jié)構(gòu)、社會制度聯(lián)系起來,還原了人的理性和復(fù)雜性。相信在未來農(nóng)村的發(fā)展道路上,農(nóng)民工會在政府引導(dǎo)、市場運作、政策扶持和法律保障的農(nóng)業(yè)政策下做出更加理性的選擇。