行政與經(jīng)濟(jì)管理論文
中國(guó)的現(xiàn)代化在國(guó)家有效實(shí)施行政化管理的前提下,其當(dāng)務(wù)之急首先也應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于行政與經(jīng)濟(jì)管理論文的范文,歡迎大家閱讀參考!
行政與經(jīng)濟(jì)管理論文篇1
淺議行政經(jīng)濟(jì)管理
【摘要】:目前,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,行政經(jīng)濟(jì)管理在宏觀經(jīng)濟(jì)逐漸調(diào)整為以市場(chǎng)作為導(dǎo)向的多元化及優(yōu)化資源配置管理。而下文主要依據(jù)其本身特點(diǎn),對(duì)行政經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。
【關(guān)鍵詞】:行政管理;經(jīng)濟(jì)管理
行政經(jīng)濟(jì)管理要結(jié)合其自身的特殊性,構(gòu)建合理、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)關(guān)系到行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的資源配置效率以及基本方向,并且在很大程度上促進(jìn)著行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、當(dāng)前行政機(jī)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃
行政單位從社會(huì)角度看,它是具有社會(huì)公益性,本身并不以營(yíng)利為目的團(tuán)體機(jī)構(gòu)但是從目前的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律來(lái)看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上帶動(dòng)了行政單位發(fā)展。還有的是結(jié)合外部效益的公共事業(yè)機(jī)構(gòu),像二次教育機(jī)構(gòu)、高等教育機(jī)構(gòu)、廣播電臺(tái)單位、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)等。而這些機(jī)構(gòu)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展它們?cè)诒举|(zhì)上已經(jīng)具備了雙重性質(zhì)而非單一的公益性。同時(shí)這類(lèi)事業(yè)單位所提供的產(chǎn)品與服務(wù)在一定程度上滿(mǎn)足了部分消費(fèi)者及用戶(hù)的實(shí)際需求,并且它創(chuàng)造的部分收益是可收割的。因此,為了合理構(gòu)建以及確定行政事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo),應(yīng)當(dāng)考慮法律所賦予其本身的“非營(yíng)利性質(zhì)”,結(jié)合影響行政事業(yè)單位生存和發(fā)展的實(shí)際客觀因素綜合考慮。
二、行政單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)
依據(jù)當(dāng)前行政單位的資金運(yùn)作特點(diǎn),筆者把其經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)具體劃分為以下幾個(gè)方面,即籌資管理目標(biāo)、投資管理目標(biāo)以及成本管理目標(biāo)。
(一)行政事業(yè)單位籌資管理目標(biāo)
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與當(dāng)前行政單位制度的深化改革我國(guó)行政單位為了滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展的需求,其公益性規(guī)模在不斷壯大。但是為了壯大公益性質(zhì)機(jī)構(gòu)的規(guī)模,就必須要有一定的經(jīng)濟(jì)資源。因此,經(jīng)濟(jì)改革深化后,行政單位應(yīng)當(dāng)改變過(guò)于依賴(lài)財(cái)政資金的局面,爭(zhēng)取多元化地籌集資金,讓所獲資金渠道更富多元化。也就是說(shuō)面臨這種形勢(shì),行政單位應(yīng)當(dāng)在積極主動(dòng)爭(zhēng)取政府的有利扶持外,還要面向社會(huì)去廣泛開(kāi)拓資金籌集渠道。鑒于此,行政單位應(yīng)對(duì)籌集的資金施行定向管理,也就是要明確判斷籌集資金的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)以及成本控制的機(jī)制。再如,開(kāi)拓捐贈(zèng)資金渠道,其目的是有效減少籌資成本。
(二)行政單位投資管理目標(biāo)
行政單位的固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)的管理往往涉及到的是行政事業(yè)單位自身資金的投放與使用這一管理要素。但對(duì)于行政單位投資管理這一過(guò)程,這些還不夠,這一過(guò)程還包括長(zhǎng)期對(duì)外的股權(quán)管理等。因此,行政事業(yè)單位在對(duì)投資進(jìn)行管理時(shí),應(yīng)當(dāng)將投資管理目標(biāo)的重點(diǎn)放在控制風(fēng)險(xiǎn)與控制投資成本上面,從而能穩(wěn)健地獲得投資收益。
(三)行政單位成本管理目標(biāo)
當(dāng)前,行政事業(yè)單位本身的內(nèi)、外部業(yè)務(wù)環(huán)境以及業(yè)務(wù)活動(dòng)等都已發(fā)生了巨大變化,其成本經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)不限于傳統(tǒng)意義上的資金收支管理,而是將經(jīng)濟(jì)成本管理已經(jīng)逐步指向以單位效益為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)管理模式上。因此,這就要求行政事業(yè)單位正確確認(rèn)和計(jì)量事業(yè)活動(dòng)的產(chǎn)出和成本,分析成本的構(gòu)成內(nèi)容及存在的問(wèn)題,以便及時(shí)采取有效的措施降低事業(yè)成本,從而進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)資源的使用效率。
三、完善我國(guó)行政單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的措施
(一)行政單位的收入分配應(yīng)當(dāng)清晰化
美國(guó)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)對(duì)非營(yíng)利組織的利潤(rùn)定向中有兩條涉及分配方面的問(wèn)題:一是非營(yíng)利組織的資源提供方不期望獲取資金回報(bào),二是非營(yíng)利組織沒(méi)有像企業(yè)那樣的所有者權(quán)益傾向的問(wèn)題產(chǎn)生。憑借所制定的分配機(jī)制,定期考核各部門(mén)及成員的工作情況,實(shí)施收入的合理分配。其次,考核頻次要適當(dāng)、分配方案要合理,才能起到分配管理的應(yīng)有能效。如考核重視形式或考核手續(xù)過(guò)多、繁復(fù),不僅不能調(diào)動(dòng)積極性,而且會(huì)增加考核成本,這對(duì)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是不利的。因此,行政事業(yè)單位分配管理的目標(biāo)是以較低的分配成本而展開(kāi)清晰化的考核工作,從而有效調(diào)動(dòng)各單位人員的積極性。
(二)強(qiáng)化組織管理、制度保障與績(jī)效考評(píng)三大機(jī)制
一是強(qiáng)化組織管理機(jī)制。為了使行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的執(zhí)行效能有效發(fā)揮,應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理,使行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)能夠與資產(chǎn)管理相結(jié)合,構(gòu)建管人、管事的資產(chǎn)管理結(jié)合方式,即責(zé)、權(quán)、利相互統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制;二是構(gòu)建以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理模式為基礎(chǔ)的施行體制,以資產(chǎn)定額結(jié)構(gòu)配置為重心,解決資產(chǎn)處置問(wèn)題,即對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)配置、產(chǎn)權(quán)登記、使用范疇、資產(chǎn)有效評(píng)估等諸多方面作出可行性、可執(zhí)行性的有關(guān)規(guī)定,真正使行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作能夠符合并滿(mǎn)足行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的執(zhí)行需求,從而使單位所開(kāi)展的資產(chǎn)管理工作能夠有據(jù)可循、有章可依;三是創(chuàng)立績(jī)效測(cè)評(píng)制。能夠使國(guó)有資產(chǎn)的作用有效發(fā)揮,使資產(chǎn)真正盤(pán)活,從而加快當(dāng)前行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理階段性目標(biāo)的充分實(shí)現(xiàn)。
(三)資產(chǎn)管理、預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理結(jié)合
資產(chǎn)管理是預(yù)算工作體系中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。資產(chǎn)管理工作所提供的資本資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、資本資產(chǎn)費(fèi)用清單以及相關(guān)信息數(shù)據(jù)資料,可以作為單位財(cái)政支出預(yù)算工作中預(yù)算、結(jié)算、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)配置中的有利憑證。值得指出的是,資產(chǎn)管理不能脫離財(cái)務(wù)管理,如果將二者分裂開(kāi)來(lái),將會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié),形成“兩張皮”,既不能真正加強(qiáng)資產(chǎn)管理,也會(huì)影響財(cái)務(wù)管理工作。資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的基本要求是賬實(shí)相符、賬賬相符、賬卡相符。
四、小結(jié)
總而言之,行政單位隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)作出深刻意義上的突破及變革,從而將行政事業(yè)單位自身的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)所起的效用發(fā)揮到實(shí)處。且還要結(jié)合市場(chǎng)的變化規(guī)律做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,使這種經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
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行政與經(jīng)濟(jì)管理論文篇2
淺談我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)管理方法
【摘 要】中國(guó)的現(xiàn)代化在國(guó)家有效實(shí)施行政化管理的前提下,其當(dāng)務(wù)之急首先也應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化。管理一方面屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇,但另一方面又具有生產(chǎn)力的屬性。在此前提高下,經(jīng)濟(jì)管理既能調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系,又能夠影響經(jīng)濟(jì)效益的有效提高。為此,需要政府切實(shí)提高行政化管理水平以及對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),使廣大干部能夠更好地按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,按中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的需要辦事,進(jìn)而有效提高整個(gè)國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放水平。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)管理 DEA方法
一、前言
改革開(kāi)放三十年來(lái),中國(guó)取得了令世界矚目的發(fā)展成果。在科技、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,特別是黨的十一屆三中全會(huì)將全國(guó)的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)以后,相繼推出了農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、城市經(jīng)濟(jì)體制改革以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,極大地提高了人民的生活水平以及國(guó)家的綜合實(shí)力。改革開(kāi)放30年的歷程,從某種意義上說(shuō)就是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的歷程,就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線(xiàn)的發(fā)展歷程。因此,我們應(yīng)該站在時(shí)代的高度,自覺(jué)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí),充分掌握經(jīng)濟(jì)管理技能,嫻熟運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理理論,使之更好地為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為當(dāng)前的對(duì)外開(kāi)放服務(wù),為當(dāng)前的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),切實(shí)提高國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放水平。本文針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,進(jìn)行了闡述和分析,提出了一套有效的經(jīng)濟(jì)管理方法措施。
二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
日前,金融業(yè)發(fā)達(dá)與否往往是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,金融業(yè)發(fā)展已相當(dāng)成熟,人才供給平衡,而在我國(guó),由于金融業(yè)起步較晚,開(kāi)設(shè)金融專(zhuān)業(yè)課程的高校數(shù)量很少,金融專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生數(shù)量不多,再加之近年來(lái)我國(guó)金融業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,使得本就供小于求的金融人才供給更顯得捉襟見(jiàn)肘。某資深人力資源專(zhuān)家針對(duì)當(dāng)前金融人才緊缺的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,同時(shí),他還進(jìn)一步指出,隨著我國(guó)在金融領(lǐng)域投入的不斷加大,金融人才需求將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)了解,為加快我國(guó)金融人才的培養(yǎng)速度,保障專(zhuān)業(yè)人才的供給,目前除全日制高校承擔(dān)金融人才培養(yǎng)任務(wù)之外,以網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育為代表的新興教育模式也在積極探索專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的新途徑,弘成學(xué)苑與東北財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦的金融專(zhuān)業(yè)線(xiàn)上課程正是其中的一個(gè)成功案例。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)是我國(guó)成立最早的財(cái)經(jīng)高校之一,也是我國(guó)培養(yǎng)高層次經(jīng)濟(jì)管理人才最多的高校之一,被譽(yù)為中國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理師的搖籃,金融專(zhuān)業(yè)是該校優(yōu)勢(shì)學(xué)科之一,該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)后多就職于政府機(jī)關(guān)、銀行和大型金融機(jī)構(gòu)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變,社會(huì)對(duì)人力資源需求的構(gòu)成也將發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的教育和培養(yǎng)模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足企業(yè)用人和個(gè)人自我提升的需求,新興教育模式必將成為我國(guó)教育體系的重要組成部分。此次弘成學(xué)苑聯(lián)合國(guó)內(nèi)高校共同開(kāi)辦在線(xiàn)課程不僅為眾多社會(huì)學(xué)員提供了走入名校深造的機(jī)會(huì),同時(shí),也為新興教育模式培養(yǎng)緊缺人才找到了一條可行之路。
三、經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題
社會(huì)在發(fā)展,經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng),每年需要增加貨幣(稅外資金)的流通量,來(lái)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保證物價(jià)穩(wěn)定的基本需求。適當(dāng)?shù)倪^(guò)量發(fā)行貨幣,造成輕微的通貨膨脹,可以刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展,目前增加社會(huì)流通量的貨幣稅外資金,都投向了何方,絕大部分是有償投資:象房產(chǎn),公路,廠礦企業(yè)等。通過(guò)銀行貸款,將這些貨幣發(fā)行到各個(gè)行業(yè),勞動(dòng)者又通過(guò)勞動(dòng),又滲透到社會(huì)的各個(gè)階層,另一個(gè)渠道,是通過(guò)社會(huì)福利發(fā)行一定的貨幣,救濟(jì)、解困社會(huì)上的一些困難群體,以上的對(duì)癥療法,確實(shí)解決了我國(guó)時(shí)代的發(fā)展問(wèn)題。但存在一些弊端。和不是長(zhǎng)久之計(jì)。我國(guó)的大部分投資,象房產(chǎn)、運(yùn)輸、廠礦企業(yè)等,都是有償投資,尚若某個(gè)行業(yè)利潤(rùn)看好,企業(yè)發(fā)展,銀行無(wú)限制投入,造成該行業(yè)過(guò)剩而倒閉。再加上國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的責(zé)任制管理薄弱,即使銀行和企業(yè)倒閉了,這些管理人員也絕不會(huì)跳樓自殺(象電信、聯(lián)通公司),中國(guó)的這種經(jīng)濟(jì)管理制度,造成許多企業(yè)或工程爭(zhēng)相上馬,良莠不齊,很難避免造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。就按這樣的經(jīng)濟(jì)政策,把經(jīng)濟(jì)搞上去了,跟工農(nóng)業(yè)配套的基礎(chǔ)建設(shè)跟不上,反過(guò)來(lái)限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、DEA方法在經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用
組織的經(jīng)濟(jì)管理方法和行政管理方法本身有其自身特點(diǎn),組織具有綜合效應(yīng),這種綜合效應(yīng)是組織中的成員共同作用的結(jié)果。組織管理就是通過(guò)建立組織結(jié)構(gòu),規(guī)定職務(wù)或職位,明確責(zé)權(quán)關(guān)系,以使組織中的成員互相協(xié)作配合、共同勞動(dòng),有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(即DEA)可以看作是一種統(tǒng)計(jì)分析的新方法。它是根據(jù)一組關(guān)于輸入-輸出的觀察值來(lái)估計(jì)有效生產(chǎn)前沿面的。在經(jīng)濟(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中,估計(jì)有效生產(chǎn)前沿面,通常使用統(tǒng)計(jì)回歸以及其它的一些統(tǒng)計(jì)方法,這些方法估計(jì)出的生產(chǎn)函數(shù)并沒(méi)有表現(xiàn)出實(shí)際的前沿面,得出得函數(shù)實(shí)際上是非有效的。因?yàn)檫@種估計(jì)是將有效決策單元與非有效決策單元混為一談而得出來(lái)的。在有效性的評(píng)價(jià)方面,除了DEA方法以外,還有其它的一些方法,但是那些方法幾乎僅限于單輸出的情況。相比之下,DEA方法處理多輸入,特別是多輸出的問(wèn)題的能力是具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的。
五、結(jié)語(yǔ)
中國(guó)融入二十一世紀(jì),以經(jīng)濟(jì)管理為核心內(nèi)容的現(xiàn)代管理當(dāng)率先融入二十一世紀(jì)。邁不過(guò)這道坎,爬不過(guò)這道坡,趟不過(guò)這道河,中國(guó)的各種改革將因經(jīng)濟(jì)管理而“滯后”。所以,培養(yǎng)和造就一大批懂經(jīng)濟(jì)善管理的黨政人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,已成為黨和政府亟待解決的緊迫課題,更是時(shí)代發(fā)展的迫切需要。
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