經(jīng)濟(jì)與行政管理論文

　　改革開放近30年來，我國的行政管理體制改革取得了很大的進(jìn)展。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于經(jīng)濟(jì)與行政管理論文的范文，歡迎大家閱讀參考!

　　經(jīng)濟(jì)與行政管理論文篇1

　　網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與工商行政管理

　　網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)工商行政管理的挑戰(zhàn)也是革命性的。工商行政管理部門要在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代全面履行自己的職能，就要力求做到道高一尺，魔高一丈，用高科技手段武裝自己，不斷提高自己的執(zhí)政能力。

　　一、工商內(nèi)部信息化建設(shè)

　　信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，包含硬件、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用技能、組織機(jī)構(gòu)等子工程，這些子工程相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。

　　(一)硬件和網(wǎng)絡(luò)：管理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)不像管理集貿(mào)市場(chǎng)，只要巡查一下業(yè)主是否辦理工商營業(yè)執(zhí)照，是否存在售假行為或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員必須要有電腦，且電腦還要與互聯(lián)網(wǎng)相通，才能到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)這個(gè)市場(chǎng)了解情況，發(fā)現(xiàn)問題。因此，硬件和網(wǎng)絡(luò)不僅是工商信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，也是實(shí)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)管理的前提。目前，各級(jí)工商在推進(jìn)信息化建設(shè)中投入了大量的資金，整個(gè)系統(tǒng)的信息化硬件初具規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)也可用四通八達(dá)來形容。這些都為工商部門開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)造了條件。

　　(二)應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)庫：執(zhí)法人員在網(wǎng)絡(luò)巡查管理中，經(jīng)常要確認(rèn)網(wǎng)上的這家企業(yè)在有形市場(chǎng)中是否真的存在，管轄地屬何處。通過幾年的努力，目前大多數(shù)省市經(jīng)濟(jì)戶口綜合管理系統(tǒng)全面建立，各級(jí)工商需要查找全省某一企業(yè)的基本信息，可以做到幾分鐘甚至幾秒鐘內(nèi)完成。因此經(jīng)濟(jì)戶口綜合管理系統(tǒng)建設(shè)為有效開展網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法創(chuàng)造了條件。

　　(三)應(yīng)用技能和組織機(jī)構(gòu)：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是高級(jí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，涉足網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管需要一支具備計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍。近幾年的信息化建設(shè)對(duì)全系統(tǒng)干部職工的計(jì)算機(jī)操作技能是一個(gè)很大的促進(jìn)。通過紅盾網(wǎng)站和上網(wǎng)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)有基本的了解。同時(shí)，在信息化建設(shè)中，很多縣市局也都成立了信息管理機(jī)構(gòu)，并明確了管理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的職責(zé)。

　　綜上所述，信息化建設(shè)是工商部門進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的基礎(chǔ)工程。要推動(dòng)工商網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)管理事業(yè)的發(fā)展，就要繼續(xù)重視信息化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)部的信息化建設(shè)。為此，必須對(duì)干部職工電腦及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)接人予以保障，促進(jìn)信息化的硬件建設(shè)。必須開發(fā)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，促進(jìn)信息化的軟件建設(shè)。必須完善內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)戶口，數(shù)據(jù)庫和建立轄區(qū)企業(yè)網(wǎng)站域名數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。必須提高干部計(jì)算機(jī)操作技能和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)信息化隊(duì)伍建設(shè)。

　　二、企業(yè)數(shù)字證書

　　(一)企業(yè)數(shù)字證書的概念與作用

　　據(jù)有關(guān)資料介紹，數(shù)字證書是網(wǎng)絡(luò)通訊中標(biāo)志通訊各方身份信息的一系列數(shù)據(jù)，是互聯(lián)網(wǎng)上驗(yàn)證身份的一種工具。其作用類似于司機(jī)的駕駛執(zhí)照或公民的身份證，人們可以在網(wǎng)絡(luò)交往中用它來識(shí)別對(duì)方的身份。數(shù)字證書根據(jù)發(fā)放對(duì)象有個(gè)人數(shù)字證書和企業(yè)數(shù)字證書兩種。數(shù)字證書的發(fā)行由一個(gè)經(jīng)國務(wù)院密碼管理委員會(huì)認(rèn)可的權(quán)威機(jī)構(gòu)――CA機(jī)構(gòu)，又稱為證書授權(quán)(Certificate Authority)中心負(fù)責(zé)。目前，每個(gè)省市基本都有一個(gè)CA機(jī)構(gòu)。企業(yè)數(shù)字證書的存貯介質(zhì)原先大多數(shù)采用IC卡，目前一般選擇攜帶方便、帶協(xié)處理器和標(biāo)準(zhǔn)USB接口的U盤。由于通過權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)生、采用國際認(rèn)可的加密算法，使數(shù)字證書的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證和電子簽名具有基本的安全信用保證。2005年4月1日《中華人民共和國電子簽名法》生效實(shí)施，使數(shù)字證書的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證和電子簽名同時(shí)具有法律效力。

　　企業(yè)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)在有形世界中的身份證。企業(yè)數(shù)字證書如能嵌入企業(yè)基本注冊(cè)信息，就能成為企業(yè)身份的電子化標(biāo)識(shí)，起到“網(wǎng)上電子執(zhí)照”作用。

　　(二)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)管理的最薄弱環(huán)節(jié)

　　網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)工商部門最大的管理需求是急需確認(rèn)網(wǎng)上經(jīng)營者的身份。這是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，在各種信用之中最重要的就是當(dāng)事人的合法身份。作為發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，理應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)網(wǎng)上經(jīng)營者身份的確認(rèn)。由于網(wǎng)絡(luò)交易都是在交易雙方事先不了解、其間不見面的過程中完成的特點(diǎn)，也使得準(zhǔn)確核實(shí)網(wǎng)上經(jīng)營者的合法身份變得更加重要。因此，對(duì)網(wǎng)上經(jīng)營者的身份確認(rèn)已經(jīng)成為困擾網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重大瓶頸。

　　(三)企業(yè)數(shù)字證書在工商網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)管理中的作用

　　企業(yè)數(shù)字證書以其保密性、完整性、真實(shí)性和不可否認(rèn)性，為網(wǎng)絡(luò)身份識(shí)別提供了基本的安全、信用和法律保證。通過這個(gè)先進(jìn)工具，工商部門可實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)站或網(wǎng)頁上顯示一個(gè)不可復(fù)制和不可假冒的工商認(rèn)證標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“亮照經(jīng)營”。由于網(wǎng)站或網(wǎng)頁訪問者可以在線查驗(yàn)其真實(shí)身份，就可在網(wǎng)絡(luò)交易的過程中相互識(shí)別身份，正確地了解對(duì)方企業(yè)登記執(zhí)照上的相關(guān)事項(xiàng)，這樣，就解決了企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)交易過程中相互確認(rèn)身份的難題。因此，發(fā)行和利用企業(yè)數(shù)字證書，不但能夠幫助網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)突破雙方身份難以識(shí)別這一瓶頸，而且是工商部門快速進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)管理的主要切入點(diǎn)，為工商行政管理找到一個(gè)巨大的發(fā)展空間。

　　二、智能化監(jiān)管系統(tǒng)

　　面對(duì)漫無邊際的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)世界中各類經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)，全國少數(shù)地方的工商部門根據(jù)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，著手探索開發(fā)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)智能化監(jiān)管系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)控。據(jù)報(bào)道，北京市工商局在全國相對(duì)較早地開發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)廣告檢測(cè)系統(tǒng)》，浙江的溫州、嘉興、杭州等地也已開發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為監(jiān)管系統(tǒng)》。

　　他們開發(fā)智能化監(jiān)管系統(tǒng)的目的都是力求為工商執(zhí)法人員提供一個(gè)綜合高效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)網(wǎng)站域名以及網(wǎng)絡(luò)廣告信息等進(jìn)行自動(dòng)采集、建檔、監(jiān)測(cè)、分類和分析，協(xié)助工商部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體的各種行為進(jìn)行日常監(jiān)管。

　　研究這些系統(tǒng)的開發(fā)原理，一般是按以下思路設(shè)計(jì)的：通過本局經(jīng)濟(jì)戶口系統(tǒng)中的企業(yè)名稱，搜索該企業(yè)是否有互聯(lián)網(wǎng)宣傳。通過設(shè)置不易在廣告中出現(xiàn)的關(guān)鍵詞(包括已注冊(cè)商標(biāo)、知名商品、違反廣告用詞和法律、法規(guī)禁止經(jīng)營等內(nèi)容)，輔助識(shí)別企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的內(nèi)容是否涉嫌違法。通過當(dāng)?shù)仉娦挪块T提供的本地IP地址，使用專用工具，反向搜索服務(wù)器在本地的網(wǎng)站域名。通過本地的地址名稱和電話號(hào)碼區(qū)號(hào)搜索本地企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)資源。

　　這些系統(tǒng)存在以下一些優(yōu)點(diǎn)：

　　1.由于這些系統(tǒng)的運(yùn)行原理與目前工商部門在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中采取“普遍撒網(wǎng)”的巡查方式相類似，因此，巡查的范圍較為全面，更重要的是由于通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)執(zhí)行，其巡查速度遠(yuǎn)快于人工巡查。

　　2.通過本地IP地址反向搜索網(wǎng)站域名，可以發(fā)現(xiàn)一些沒有經(jīng)過工商登記的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體，為執(zhí)法人員查處網(wǎng)絡(luò)違法案件提供線索。但這些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體可能是在轄區(qū)內(nèi)，也可能是在轄區(qū)外。

　　這些系統(tǒng)存在一定局限性：

　　1.在利用不易在廣告中出現(xiàn)的關(guān)鍵詞梳理企業(yè)是否發(fā)布虛假網(wǎng)絡(luò)廣告時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)搜索技術(shù)，對(duì)FLASH廣告和影視廣告不能進(jìn)行檢索。也就是說，開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)智能化監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)上述二類形式的違法廣告不能有效發(fā)現(xiàn)，但是上述所說的FLASH廣告中卻存在較多的虛假現(xiàn)象。

　　2.通過本地IP地址反向搜索網(wǎng)站域名時(shí)，目前僅能查找到.省略、.省略、.省略等類型的網(wǎng)站搜索還不易實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，從電信部門獲取本地IP地址還不一定就能實(shí)現(xiàn)。

　　3.建立上述網(wǎng)絡(luò)智能化監(jiān)管系統(tǒng)的資金投入較大，少則數(shù)十萬，動(dòng)輒上百萬甚至數(shù)百萬。

　　4.通過上述方法搜索梳理出來的網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)量還是相當(dāng)龐大，檢查這些信息時(shí)，執(zhí)法人員還是相當(dāng)費(fèi)力。

　　根據(jù)上述對(duì)網(wǎng)絡(luò)智能化監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)缺點(diǎn)的分析，筆者建議，對(duì)于有條件的省級(jí)工商行政管理局?？梢钥紤]建設(shè)，并且在建設(shè)之前，最好去已經(jīng)開發(fā)的單位去學(xué)習(xí)了解實(shí)際運(yùn)行情況，盡可能在開發(fā)原理上吸收優(yōu)點(diǎn)。對(duì)于省級(jí)局建成的系統(tǒng)，力求為基層局提供服務(wù)。

　　經(jīng)濟(jì)與行政管理論文篇2

　　對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)與行政管理的探究

　　摘要：知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，包括知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配、使用、轉(zhuǎn)化等全過程，創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的靈魂。它具有以下十個(gè)特征：產(chǎn)業(yè)形態(tài)知識(shí)化、資產(chǎn)投入無形化、市場(chǎng)全球化、經(jīng)濟(jì)信息化、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成服務(wù)化、知識(shí)資本化、發(fā)展可持續(xù)化、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、技術(shù)數(shù)字化、教育終身化。處于世紀(jì)之交的人類社會(huì)在由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)逐步推進(jìn)的過程中，必然會(huì)導(dǎo)致管理思想上的巨大變革。為此，本文首先討論了知識(shí)管理的內(nèi)涵和在行政決策上實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)模式向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，接著分析了以人為本的管理、行政管理的信息化、行政管理者要終生學(xué)習(xí)和行政績(jī)效管理，最后做了總結(jié)。因此本文具有深刻的理論意義和廣泛的實(shí)際應(yīng)用。

　　關(guān)鍵字：知識(shí)經(jīng)濟(jì); 行政管理; 知識(shí)管理; 以人為本的管理

　　前言

　　知識(shí)經(jīng)濟(jì)是近幾年在世界范圍內(nèi)興起的一個(gè)新概念。也是目前國內(nèi)最熱門的話題之一。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，美國近來表現(xiàn)出“高增長(zhǎng)、低通脹、低失業(yè)率 ”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，令世界矚目。而作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的子學(xué)科“知識(shí)管理”則是一個(gè)更新的概念。雖然我們似乎還沒來得及深人研究。但它在當(dāng)今的行政管理中。已開始發(fā)揮越來越重要的作用，并將成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代行政管理的主要工具和管理模式。

　　一、知識(shí)管理的內(nèi)涵

　　目前人們對(duì)知識(shí)管理的普遍概念是：知識(shí)管理是當(dāng)面對(duì)日益增長(zhǎng)的非連續(xù)性的環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，能針對(duì)組織的適應(yīng)性、組織的生存和競(jìng)爭(zhēng)能力等實(shí)際情況而做出的一種迎合性措施。本質(zhì)上，它包涵了組織的發(fā)展過程，并尋求將信息技術(shù)所提供的數(shù)據(jù)和信息的處理能力以及人的發(fā)明創(chuàng)造能力這兩方面進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。這一概念首先從行政與環(huán)境之間的關(guān)系闡明了知識(shí)管理的必要性，同時(shí)指出知識(shí)管理包括人和信息技術(shù)兩方面內(nèi)容，它以知識(shí)創(chuàng)新為直接目標(biāo)， 使行政管理在非連續(xù)變化的環(huán)境中求得生存和發(fā)展為最終目的。因此，人在獲取知識(shí)的過程中與信息的這種相互作用和內(nèi)在聯(lián)系決定了“知識(shí)管理”是一種對(duì)人與信息資源的動(dòng)態(tài)管理過程。我們理解“知識(shí)管理”應(yīng)是以“人”為中心，以信息為基礎(chǔ)，以知識(shí)創(chuàng)新為目標(biāo)，將知識(shí)看作是一種可開發(fā)資源的管理思想。簡(jiǎn)單地說，“知識(shí)管理”就是人在行政管理中對(duì)其集體的知識(shí)與技能的捕獲與運(yùn)用的過程。從結(jié)構(gòu)上看，它可分為對(duì)人力資源的管理和信息資源的管理兩個(gè)方面。其目的就是努力尋求信息處理能力與人的知識(shí)創(chuàng)新能力的最佳結(jié)合。知識(shí)管理要求把信息與信息、信息與活動(dòng)、信息與人連結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享，運(yùn)用集體的智慧和創(chuàng)新能力， 贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：從信息管理到知識(shí)管理的轉(zhuǎn)化，是管理理論與實(shí)踐中“蹦人為本”的管理主線的進(jìn)一步體現(xiàn)。知識(shí)管理有助于信息處理能力與行政人員創(chuàng)新能力相互結(jié)臺(tái).進(jìn)而增強(qiáng)行政單位應(yīng)變能力和預(yù)見能力。

　　1.在行政決策上實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)模式向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變

　　網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅能提高行政決策的透明度且能對(duì)決策的執(zhí)行形成有效的監(jiān)督。有效的監(jiān)督是政策如實(shí)執(zhí)行的保證，但要對(duì)政策進(jìn)行監(jiān)督必須先了解政策的制定緣起、內(nèi)容和執(zhí)行中的有關(guān)規(guī)定。過去，由于群眾不了解政策出臺(tái)的過程，無法對(duì)政策執(zhí)行進(jìn)行比照，即使政策執(zhí)行中存在扭曲、變形也不知道，監(jiān)督從何談起。監(jiān)督的不易和不力，造成了“上有政策，下有對(duì)策”的廣泛存在。問題出現(xiàn)并不說明我們沒有監(jiān)督體系，而是體系沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。上下級(jí)間的互相包庇堵塞了正常的監(jiān)督渠道，公眾想監(jiān)督又怕報(bào)復(fù)或苦于沒有直接的監(jiān)督渠道，外部監(jiān)督形同虛設(shè)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，使得行政決策的網(wǎng)絡(luò)化成為可能。行政決策的網(wǎng)絡(luò)化大大提高了決策過程的透明度。人們通過網(wǎng)絡(luò)就可輕易揭開行政決策的帷幕，把決策方案的選擇項(xiàng)與個(gè)人利益作對(duì)照，確定自身立場(chǎng)，發(fā)表自己的見解，從而使決策由封閉的暗箱操作過程，變?yōu)橄录?jí)、民眾可以參與的開放、民主的過程。民眾參與決策過程的同時(shí)也更好地了解了政策，為監(jiān)督政策的執(zhí)行提供了條件。此外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)簡(jiǎn)化了監(jiān)督反饋的傳輸環(huán)節(jié)。只要政府有“越軌”行為，民眾就可以通過電子郵件向監(jiān)督部門舉報(bào)。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)以“秘密”方式進(jìn)行投標(biāo)，消除了民眾的顧慮，大大提高了民眾監(jiān)督的積極性。

　　2.以人為本的管理

　　知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一方面知識(shí)將日漸成為行政管理中的重要資源，人對(duì)知識(shí)的掌握和駕馭以及由此而帶來的行政管理創(chuàng)新使得人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位和作用比以往任何時(shí)候都變得更加突出和重要;另一方面，人的思維方式、價(jià)值觀念也發(fā)生了巨大的變化，人的自主性，個(gè)性化自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)愿望將得到充分的尊重和釋放，這些都是促使行政管理中把對(duì)人的關(guān)注推到空間的中心地位，以此借鑒和實(shí)施“以人為本”的管理模式。

　　二、行政管理的信息化

　　知識(shí)經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)，一是高品位的不斷創(chuàng)新， 二是以較高的加速度發(fā)展，創(chuàng)新越來越快。知識(shí)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是知識(shí)的生產(chǎn)、占有和利用的競(jìng)爭(zhēng)。要提高競(jìng)爭(zhēng)力， 行政管理單位必須在獲取知識(shí)、創(chuàng)新知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)方面加以提高。所以管理者必須把信息的獲取、提煉， 知識(shí)的研究、創(chuàng)新， 高新技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用，作為一項(xiàng)重要的職責(zé)?，F(xiàn)在美國等發(fā)達(dá)國家的一些行政管理單位已設(shè)專門的“知識(shí)主管”， 其職能是創(chuàng)造、使用、保存并轉(zhuǎn)讓知識(shí)。

　　在我國目前的行政管理領(lǐng)域，實(shí)際上有許多新的技術(shù)手段引入，如計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。但是這些技術(shù)都沒有在我國的行政管理中被廣泛運(yùn)用，拿網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來說，雖然有些政府部門開始上網(wǎng)，可絕大多數(shù)基層政府部門連上網(wǎng)是怎么回事還不很清楚。在這種情況下，首先需要讓人們樹立起網(wǎng)絡(luò)的概念。因此，從目前水平來說，對(duì)行政管理人員應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代管理技術(shù)和新興科學(xué)技術(shù)教育，培養(yǎng)最起碼的管理技術(shù)知識(shí)。

　　1.行政管理者要終生學(xué)習(xí)

　　知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要有知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，沒有知識(shí)就無法勝任工作。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者首先必須認(rèn)真地學(xué)習(xí)好指導(dǎo)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的鄧小平理論，學(xué)習(xí)依法治國所必須的法律知識(shí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，學(xué)習(xí)管理社會(huì)和行業(yè)所必須的專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代科技基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí)我們還要學(xué)習(xí)好社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)，把握社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì) 以適應(yīng)履行職責(zé)的需要。現(xiàn)在知識(shí)更新速度難以想象，必須堅(jiān)持終生學(xué)習(xí)，補(bǔ)充和更新自己原有的知識(shí)，才能跟上時(shí)代步伐。學(xué)習(xí)必須要有一個(gè)好的學(xué)風(fēng)，聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，切忌擺花架子、賣弄知識(shí)、名詞堆砌和脫離實(shí)際。如果只把學(xué)習(xí)到的知識(shí)作為自己的講話和修辭，那么我們和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距將會(huì)越拉越大。

　　2.行政績(jī)效管理

　　行政績(jī)效管理是通過績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象按照制定的指標(biāo)，參照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)被評(píng)對(duì)象在一定時(shí)期內(nèi)的工作進(jìn)行考察、評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)和相關(guān)培訓(xùn)的活動(dòng);探索和創(chuàng)造可以反響的組織目標(biāo)、組織價(jià)值的新視野;依次建立起激勵(lì)與約束機(jī)制，促進(jìn)其管理思想的完善和總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。績(jī)效評(píng)價(jià)是績(jī)效管理的前提，對(duì)被評(píng)對(duì)象激勵(lì)與約束的依據(jù)來自于對(duì)其所進(jìn)行的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)是績(jī)效管理的核心內(nèi)容，也有人直接稱其為績(jī)效管理?？?jī)效評(píng)價(jià)是采用特定的指標(biāo)體系，對(duì)照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用一定的數(shù)理方法來評(píng)價(jià)。這種方法從主觀愿望上是要實(shí)現(xiàn)全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)他們所取得的業(yè)績(jī)和效益，找出被評(píng)價(jià)對(duì)象之間的差距和優(yōu)勢(shì)，幫助組織成員了解他們對(duì)于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的理解與貢獻(xiàn)。據(jù)此揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勝劣汰。但傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的目的。

　　伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，組織競(jìng)爭(zhēng)越來越依賴于對(duì)知識(shí)資產(chǎn)的創(chuàng)新應(yīng)用和管理，績(jī)效管理的評(píng)價(jià)重心也必須轉(zhuǎn)移到知識(shí)創(chuàng)新能力與效益方面來。知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的績(jī)效評(píng)價(jià)必須包括知本含量。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作使知本的地位躍居于資本的前列，知識(shí)的擁有量、擁有類型以及知識(shí)的運(yùn)作方式，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最關(guān)鍵因素，組織管理者面臨著在知識(shí)方面把戰(zhàn)略與運(yùn)作結(jié)合起來的高層需求，組織自己必須根據(jù)知識(shí)要素和自己所擁有的知識(shí)力量制定知識(shí)管理戰(zhàn)略，對(duì)組織內(nèi)部的知識(shí)資本進(jìn)行有效的調(diào)配;組織的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不僅應(yīng)該知道對(duì)手的物質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力，而且應(yīng)該知道對(duì)手的知本競(jìng)爭(zhēng)力。并且通過績(jī)效評(píng)價(jià)促進(jìn)個(gè)人知識(shí)組織化，組織知識(shí)社會(huì)效益化、商品化。

　　三、總結(jié)

　　知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)充滿激情與機(jī)遇、富有誘惑力又具有挑戰(zhàn)性的時(shí)代，我們只有搏擊進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，憑借對(duì)知識(shí)、技術(shù)、信息、人才的高度重視，有效地運(yùn)用各種措施與手段，通過不同的途徑，實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化，才能在日益激烈的國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和綜合國力，從而踏上持續(xù)、協(xié)調(diào)的發(fā)展軌道。

　　盡管知識(shí)管理的理論和實(shí)踐并不完整和豐富 但隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，以往管理理論報(bào)難適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的變化發(fā)展。因此，知識(shí)管理的產(chǎn)生是必然的。不過.作為一種新的、更高的管理形式，知識(shí)管理是在傳統(tǒng)管理基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，其本身要有一個(gè)成熟和完善的過程，有待于進(jìn)一步深化。

　　作者單位：平頂山工學(xué)院

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