淺談科學(xué)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)管理論文(2)
淺談科學(xué)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)管理論文篇3
淺談城市形象管理與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
【摘要】在新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化建設(shè)大潮的推動下，城管執(zhí)法工作的開拓性、創(chuàng)新性更顯得尤為重要。城市的規(guī)模多大，城管執(zhí)法的范圍就有多大。城管工作直接關(guān)系到城市的形象，通過對市容市貌的執(zhí)法，為居民提供一個(gè)良好的生活，為經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)和諧的發(fā)展空間，直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】城管執(zhí)法 促進(jìn)發(fā)展 維護(hù)城市形象
在新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化建設(shè)大潮的推動下，用科學(xué)發(fā)展觀來城管工作，思路有新的突破，觀念有新的改變，作風(fēng)有新的表現(xiàn)，能力有新的提高。通過創(chuàng)建城市品牌，提升城市形象，直接或間接地服務(wù)和服從于本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局。[1]
一、城市形象管理的重要性
(一)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)決定了城管的重要性
我國是個(gè)大國，城市化是我國未來發(fā)展的方向和目標(biāo)。城市化是人類文明的標(biāo)志，在區(qū)域中，城市的中心地位和主導(dǎo)性，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。而維護(hù)城市形象的城管工作，對于做好城市管理意義重大。
(二)城市的發(fā)展壯大決定了城管的重要性
城市的特點(diǎn)是密集，企業(yè)集中。人們?nèi)粘９ぷ骱蜕睿ù罅康慕?jīng)濟(jì)活動、社會活動和居民的生活、學(xué)習(xí)、休息和娛樂活動，以及衣食住行，所有這些如果任其無序發(fā)展，那么城市馬路再寬也要擁擠，城市再好，也要被垃圾污染。城市三分建、七分管，維護(hù)城市發(fā)展和人們生活正常有序，就需要城管保證這一切有序進(jìn)行，這就決定了城管工作的意義非常重大。
二、城市管理工作在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，城市的發(fā)展要用國際化的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，國力的競爭就是國家中心城市經(jīng)濟(jì)的競爭。環(huán)境是資本、是品牌、是生產(chǎn)力，優(yōu)化城市和模式，充分發(fā)揮城市管理的作用，推動了本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。良好的城市環(huán)境，就會吸引人、吸引資金。人流物流的增加直接促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。維護(hù)城市形象的城市管理從某種意義上說就是發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。優(yōu)美的城市環(huán)境，配套完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施，是吸引外來者的一個(gè)重要方面。城市管理執(zhí)法部門，是新時(shí)期我國城市管理的“主力軍”，通過行政執(zhí)法改善城區(qū)環(huán)境、提升城市形象、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在文明城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、障礙物清理、維護(hù)本市形象、促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用。
三、城管工作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
栽下梧桐引來金鳳凰，投資環(huán)境吸引企業(yè)來落戶，增加居民的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城管應(yīng)該是構(gòu)筑這個(gè)平臺的得力人選。[2]
(一)提高使命感，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
城市管理是一個(gè)寬泛的概念，是一個(gè)大的范疇，我們都羨慕新加坡的城市文明，這個(gè)文明是靠嚴(yán)厲的執(zhí)法得來的。溫家寶總理曾經(jīng)指出：“城市建設(shè)和管理水平是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是一個(gè)文明程度的體現(xiàn)。”把城市管理同改善城市環(huán)境、提高城市品味、推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展緊密結(jié)合起來。一個(gè)城市的建設(shè)，會投入巨額資金，這是社會上納稅人的血汗錢，維護(hù)好城市的建設(shè)，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，是城管工作的使命，充分利用人民賦予的權(quán)力，以管好城市為己任，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識和主人翁意識。
(二)規(guī)范執(zhí)法，保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
城市管理水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度、規(guī)劃建設(shè)水平密切相關(guān)，城市管理行政執(zhí)法也只是城市管理的一個(gè)方面。確定正確的執(zhí)法理念，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。城管工作是以“服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)當(dāng)?shù)?、服?wù)群眾”為工作目標(biāo)，改變?nèi)藗冃哪恐谐枪?ldquo;搶稱、掀攤、追販子、沒收罰款”的不良形象，通過溝通講解。讓百姓理解并支持城管工作。切實(shí)為改善城市環(huán)境、維護(hù)市容秩序，打造一流投資環(huán)境。做到依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法，數(shù)字化城管，以服務(wù)與人民和社會的心態(tài)做好城管工作，是保護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須。[3]
(三)人性化執(zhí)法，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2008年1月7日湖北天門市城管執(zhí)法人員耍威風(fēng)打死路人，觸犯刑律被逮捕;2008年4月23日，南京市城管執(zhí)法人員群毆市民事件;2009年3月11日，吉林省吉林市龍?zhí)秴^(qū)城管執(zhí)法局，濫用暴力，致使當(dāng)事人受傷，引起市民眾怒;這樣的報(bào)道頻頻，與城管沒有實(shí)現(xiàn)人性化執(zhí)法有很大關(guān)系。執(zhí)法必然涉及到處罰，處罰勢必會帶來抵觸。
怎樣實(shí)行人性化執(zhí)法，從而推動本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢?城管執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照法規(guī)有關(guān)規(guī)定，以人為本、關(guān)心人、尊重人，強(qiáng)化公律意識，提高執(zhí)法質(zhì)量和效果。我們龍港鎮(zhèn)作為全國第一座農(nóng)民城正處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化進(jìn)程加速發(fā)展的起步階段，市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施相對滯后，城市人口快速增長與人口素質(zhì)和文明衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成相對滯后的矛盾，給城管執(zhí)法工作帶來困難和挑戰(zhàn)。人性化執(zhí)法的深化和完善，是執(zhí)法技巧、管理模式、服務(wù)方式等發(fā)生變化的外在體現(xiàn)。城管工作難點(diǎn)的違章建筑、占道經(jīng)營、城市三亂、街巷衛(wèi)生、渣土拋灑等。通過規(guī)范的人性化的城管執(zhí)法，推動本市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
結(jié)語
維護(hù)城市形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，杜絕被各種“禁止、不準(zhǔn)”束縛，該干的事沒干好，該取締的項(xiàng)目沒有取締的不作為;處理棘手問題和駕馭現(xiàn)場局勢的能力弱，不按程序執(zhí)法、導(dǎo)致矛盾激化的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的亂作為，是目前我們城管執(zhí)法的工作重點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]張鳳英.試論蘭州市城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)運(yùn)行體制改革[J].甘肅農(nóng)業(yè),2010(12).
[2]邢萬川.關(guān)于解決城管與小商販之間矛盾沖突的思考[J].中國建設(shè)信息,2010(05).
[3]曲玉國.我國當(dāng)今城管執(zhí)法的雙重悖論——從“貓鼠游戲”談起[J].上海城市管理,2010(02).
淺談科學(xué)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)管理論文篇4
淺談城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理
一、城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理
1、由于受到長期市并經(jīng)濟(jì)的影響廠些地方已將城市的排水!管道煤氣!道路!交通!綠化!供水!供電!防洪等等具有基礎(chǔ)性的設(shè)施看成為非生產(chǎn)性的設(shè)施，已列入至非生產(chǎn)性的部門當(dāng)中"而在重視生產(chǎn)，忽視生活的思想影響中城建工作中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被列入至一個(gè)不重要的地位"正因如此不能將這些基礎(chǔ)性的設(shè)施列入至國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的階段當(dāng)中建設(shè)項(xiàng)目無法跟上城市化發(fā)展的腳步，無法保障相應(yīng)的投資廠旦要減少基本規(guī)模建設(shè)的時(shí)候這些往往是最先要減少的"而這一種情況對城市的基礎(chǔ)建設(shè)非常不利在一定程度上影響了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展"。
2、改革開放之后我們強(qiáng)調(diào)精神文明的建設(shè)并且并城市的這些基礎(chǔ)設(shè)施列入至精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)，而這種做法讓城市的基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)入到了一個(gè)尷尬的地位赴城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完全與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相脫節(jié)"還有觀點(diǎn)認(rèn)為肩關(guān)這一類的城市基礎(chǔ)建設(shè)完完全全是屬于政府的工作政府只需要發(fā)文件!定計(jì)劃!
立項(xiàng)目即可"基于上述這些觀念把建設(shè)工作的多數(shù)內(nèi)容放至經(jīng)濟(jì)工作之外導(dǎo)致了城市建設(shè)的落后局面"實(shí)際上，城市的建設(shè)工作應(yīng)該是直接服務(wù)于生產(chǎn)!生活的參與到社會生產(chǎn)的全過程中，具有創(chuàng)造和使用價(jià)值"城市建設(shè)工作有著雙重意義(物質(zhì)文明!精神文明)，是現(xiàn)代化城市發(fā)展!形成的基礎(chǔ)，同時(shí)也是社會發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)的承載體與支持系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的集中表現(xiàn)"所以說，重視了經(jīng)濟(jì)方面的工作即等同于重視城市建設(shè)的工作加果要將經(jīng)濟(jì)工作做好其基礎(chǔ)是做好相應(yīng)的城市建設(shè)工作"。
二、城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理是啟動城市經(jīng)濟(jì)的重要方法
自從我們國家改革開放后廠共經(jīng)歷了兩次規(guī)模較大的通貨膨脹"而對于我們國家來說整治通貨膨脹的重要方法之一即為縮減城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)"當(dāng)前我們國家的城市經(jīng)濟(jì)面臨著一些非常嚴(yán)重的問題:社會購買能力大幅下降!失業(yè)率明顯上升!產(chǎn)品銷路不通!企業(yè)存活困難"按凱恩斯的國民收入決定理論:制約國民收入增加的問題并不是總體的供給不足是總體需求不足，即只要有消費(fèi)與投資即可運(yùn)用憶有資源進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)來增加國民的收入"通過總體分析是生產(chǎn)決定消費(fèi)膽在消費(fèi)不足的情況下消費(fèi)又反決定于生產(chǎn)"而在市場經(jīng)濟(jì)的條件中生產(chǎn)能力的增加和購買力相對減少的是社會經(jīng)濟(jì)基本矛盾"。
1、保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
城市建設(shè)可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，帶動生產(chǎn)的生活消費(fèi)具有消費(fèi)!生產(chǎn)的雙重性"根據(jù)相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析，百分之六十的城市建設(shè)投資用于原材料(用至原材料的資金激活了建材!能源!鋼鐵!交通等工業(yè)的發(fā)展)，百分之四十用于管理!工資消費(fèi)(用對管理!工資消費(fèi)的激活了輕工業(yè)!服務(wù)業(yè)商業(yè)!勞務(wù)市場的發(fā)展)"由此可見城市對于經(jīng)濟(jì)具有一定的激活作用，為經(jīng)濟(jì)的增長提供了相應(yīng)對城市建設(shè)有保障的作用"。
2、擴(kuò)大就業(yè)范圍
城市建設(shè)就像一個(gè)巨大的廣場，可以容納許許多多的就業(yè)者"當(dāng)前城市就業(yè)的路子比較少，很多的下崗人員大多數(shù)會選擇投資不多甚至是不投資的客運(yùn)交通!修理!家務(wù)勞動!餐飲業(yè)等等導(dǎo)致許多的勞動人大量的盲目流動以及一些行業(yè)的混亂性"而加大對城市建設(shè)管理可以容納并吸收大量的城市失業(yè)群體"實(shí)際上這也是和城市建設(shè)系統(tǒng)的性質(zhì)有關(guān)因?yàn)榛旧铣鞘薪ㄔO(shè)是屬于勞動密集型的產(chǎn)業(yè)例如住宅工作!城市綠化等等這些工作都是需要大量的勞動力"。
三、以經(jīng)濟(jì)手段去管理城市的建設(shè)可優(yōu)化資源配置
財(cái)富源于資源資源也是構(gòu)成財(cái)富的各類因素包括資金!物質(zhì)!科技!人力!管理等等"對于我們國家來說，社會主義的市場經(jīng)濟(jì)要求城市建設(shè)的各部門要和其采用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)手段：
1、利用生產(chǎn)重點(diǎn)
需要充分的運(yùn)用和生產(chǎn)重點(diǎn)市場作用，并且以此解決城市建設(shè)的資金!勞動力!科學(xué)搜索枯腸!管理的問題"比如項(xiàng)目資金集資!股份化等問題"3.2利用價(jià)格規(guī)律需要充分運(yùn)用價(jià)格規(guī)律高地!推進(jìn)!控制好城市建設(shè)"比如對于建筑材料!工程!土地等政府都應(yīng)該對此有所調(diào)節(jié)"。
2、企業(yè)改革
需要對企業(yè)進(jìn)行深入的改革幫助企業(yè)可以脫離困難"就目前而言建設(shè)的安裝企業(yè)有三個(gè)難題:職工老年化!利息重!負(fù)債多，流金的流動非常困難"而這于這些問題企業(yè)都要盡可能采取重新組合!破產(chǎn)!改革制度等政策并利用法律來來走出困難"企業(yè)將一些有用的資產(chǎn)進(jìn)行重組，讓其可發(fā)揮最大限度的用途"在改革中有一種情況經(jīng)常出現(xiàn)，那就是忽視的作用，其重點(diǎn)反而是于/丟棄0不日用各政策將問題直接丟棄對資產(chǎn)及職工的利用不重視"而在城市建設(shè)的市場中存在很多問題工程(人情工程或是賄賂工程)，以此引起的轉(zhuǎn)包!
假包這情況造成國家稅收丟失資金流向不明航亂了建設(shè)市場"因此非常有必要執(zhí)行工程資金制度讓建筑市場中有序發(fā)展"4結(jié)束語綜上所述城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理是我們國家城市化進(jìn)程的基礎(chǔ)和前提是啟動城市經(jīng)濟(jì)的重要方法并且運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的手段對城市建設(shè)進(jìn)行管理可以最大限度的對資源進(jìn)行整合!優(yōu)化!配置，用最好的速度以及經(jīng)濟(jì)效益對城市進(jìn)行建設(shè)"因此，城市化建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理的作用是非常明顯的也是值得我們所注意和研究的問題"。
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