農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文范例(2)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文范例篇2
淺析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀及對(duì)策
摘要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理關(guān)乎著國(guó)家三農(nóng)政策的落實(shí)與實(shí)施，關(guān)乎著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，因此科學(xué)規(guī)范的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)于我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)家的發(fā)展都具有非常重大的意義。但在我國(guó)具體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中還存在著許多不盡如人意的地方，這就要求我們采取相應(yīng)的對(duì)策來(lái)解決這些問(wèn)題，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理;對(duì)策
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系著農(nóng)村乃至國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系著黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)。黨中央國(guó)務(wù)院一直高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題，也一直在政策上對(duì)農(nóng)村進(jìn)行一定的傾斜。在這樣的大環(huán)境下，特別是黨中央出臺(tái)“一免三補(bǔ)”的優(yōu)惠政策后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了空前的發(fā)展。但是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些問(wèn)題，這就需要我們深刻剖析當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的職能和整體思路
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作主要具備四大管理職能：農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、土地承包及流轉(zhuǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。
農(nóng)村建設(shè)管理的整體思路就是要依據(jù)黨在農(nóng)村的基本政策，以增加增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)綜合效益為核心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的行政執(zhí)法職能，以落實(shí)農(nóng)經(jīng)行政執(zhí)法的主體職能為基礎(chǔ)，在行政執(zhí)法，行政監(jiān)督，行政管理的前提條件下，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化和法制化發(fā)展，積極改進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)體制，加快創(chuàng)新改革，探討出一條符合我們國(guó)情和社會(huì)發(fā)展要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新道路。
二、目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問(wèn)題
1.對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)不到位
受中國(guó)傳統(tǒng)管理體制的影響，在基層領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)中缺乏對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作重要性的充分認(rèn)識(shí)，他們錯(cuò)誤的認(rèn)為給農(nóng)村減負(fù)就是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)找“茬”，認(rèn)為土地?fù)Q證、土地流轉(zhuǎn)是費(fèi)力不討好的事。所以，少數(shù)干部對(duì)工作應(yīng)付應(yīng)付了事 ，不知如何爭(zhēng)取上層領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民的支持，工作中處于被動(dòng)局面。
2.相關(guān)的法律法規(guī)不健全
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村土地承包合同進(jìn)行管理，監(jiān)督管理農(nóng)民負(fù)擔(dān)以及審計(jì)農(nóng)村財(cái)務(wù)等執(zhí)法功能。這些工作內(nèi)容繁瑣，政策性和專業(yè)性強(qiáng)，但是由于缺乏相應(yīng)健全的配套法律法規(guī)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門不能有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，無(wú)法合理解決土地合同糾紛，影響了工作的順利開展。
3.干部隊(duì)伍不穩(wěn)定
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部經(jīng)常調(diào)換隨意，而人員調(diào)換后的空崗?fù)荒艿玫郊皶r(shí)的補(bǔ)充，導(dǎo)致很多農(nóng)經(jīng)站共組無(wú)法安心工作，很多經(jīng)濟(jì)管理工作無(wú)法正常的發(fā)展。
4.村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)不夠充足
農(nóng)村中很大部分村莊處于負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)，有的村不能給干部及時(shí)發(fā)放工資，影響了干部的工作積極性;有的村甚至借款辦公，陷入了惡性循環(huán)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作沒(méi)有任何行政事業(yè)性收費(fèi)，完全靠財(cái)政供養(yǎng)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的財(cái)力有限，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，有些工作甚至無(wú)法開展。
三、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的對(duì)策
1.充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作直接關(guān)系整個(gè)社會(huì)大局的穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益。這就要求各級(jí)部門要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并抓好相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理。 切實(shí)落實(shí)農(nóng)村土地承包管理政策，在依法、自愿和有償原則指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和管理，穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主的雙層經(jīng)營(yíng)體制。對(duì)于農(nóng)民切身利益的問(wèn)題一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理，穩(wěn)定農(nóng)民情緒，防范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)混亂。要明確審計(jì)監(jiān)督工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要職責(zé)性。因此，各級(jí)政府要充分重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)有職能。
2.加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)
各地要按照上級(jí)的有關(guān)要求，建立健全農(nóng)經(jīng)工作體系，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專人承擔(dān)農(nóng)經(jīng)管理工作;提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和思想素質(zhì)，能及時(shí)專業(yè)的解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，打造一支業(yè)務(wù)水平高、專業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)過(guò)硬的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍;制定完善的工作制度，保持農(nóng)業(yè)管理工作隊(duì)伍的穩(wěn)定。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍要合理定編定崗定員，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性。同時(shí)還要將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。而各級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作機(jī)構(gòu)和部門也要承擔(dān)起相應(yīng)的行政管理、監(jiān)督以及執(zhí)法職能，采取有效措施，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更為 有利的條件。
3.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，多渠道提高農(nóng)民收入
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的一個(gè)重要目的就是要提高農(nóng)民的收入，只有帶領(lǐng)農(nóng)民致富，農(nóng)民才會(huì)信任農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)和部門。各地的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村當(dāng)?shù)氐木唧w情況，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和模式。在確?；巨r(nóng)田耕種面積和糧食總產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)民種植多種有效經(jīng)濟(jì)作物，還可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行深加工，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從而增加農(nóng)民的信心，促進(jìn)社會(huì)和諧和進(jìn)步。
4.增加投入，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開展經(jīng)費(fèi)
雖然近些年來(lái)各級(jí)財(cái)政加大了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的投入，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的經(jīng)費(fèi)還是偏緊。一方面是低標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)的財(cái)政扶持，一方面是村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)的短缺，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作要保持正常的運(yùn)作異常艱難。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作關(guān)系到事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定。因此應(yīng)保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)管理工作開展的充足經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
5.化解村級(jí)債務(wù)，確保充足的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)
要化解村級(jí)債務(wù)，首先要求國(guó)家在政策上給予一定的傾斜和財(cái)力補(bǔ)助。在農(nóng)村義務(wù)教育、大的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)方面，建議國(guó)家能實(shí)施一些政策來(lái)化解村級(jí)債務(wù)。此外，對(duì)于現(xiàn)有的債務(wù)，可以通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)盤活、糾錯(cuò)減債等方式來(lái)化解和減少。與此同時(shí)，還要防止新債的產(chǎn)生。這就要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政監(jiān)督管理，建立健全村集體借款審批制度，堅(jiān)決杜絕各種超越經(jīng)濟(jì)承受能力的公益事業(yè)或舉債工程。
參考文獻(xiàn)：
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