經(jīng)濟(jì)管理大專畢業(yè)論文
經(jīng)濟(jì)管理大專畢業(yè)論文
經(jīng)濟(jì)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,主要是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目的。隨著社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展和企業(yè)現(xiàn)代化改革,經(jīng)濟(jì)管理也在不斷的向現(xiàn)代化發(fā)展。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理大專畢業(yè)論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
經(jīng)濟(jì)管理大專畢業(yè)論文篇1
淺談公共經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新
摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,公共管理對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用明顯,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量不盡如人意。本文以公共管理創(chuàng)新提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),通過對(duì)我國公共管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究,并提出一系列措施。
關(guān)鍵詞:公共管理;經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量;路徑
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“新常態(tài)”階段,經(jīng)濟(jì)增長不似初始階段那么迅速,如今的重中之重就是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,除了利用經(jīng)濟(jì)手段之外,還需要國家通過公共管理手段加以輔助,但是如今我國公共管理發(fā)揮的作用還不夠,政府管理壟斷、辦事效率低下。因此,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量是當(dāng)務(wù)之急,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高需要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制、推動(dòng)政府轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型。
一、公共經(jīng)濟(jì)管理的概念
公共經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)多學(xué)科交叉的綜合性學(xué)科,其中不僅包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等理論基礎(chǔ)性學(xué)科,還必須有社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科背景。從不同的學(xué)科視角來審視公共經(jīng)濟(jì)管理,就會(huì)形成不同的概念和框架體系。所以,多年來學(xué)者對(duì)于公共經(jīng)濟(jì)管理的概念存在頗多爭(zhēng)議。在國外,例如斯蒂格利茨、湯尼森等知名學(xué)者,都是從政府作為公共經(jīng)濟(jì)管理主體的職能方面進(jìn)行探討公共經(jīng)濟(jì)管理。但是,在20世紀(jì)六七十年代興起的新公共管理運(yùn)動(dòng),大膽地將市場(chǎng)機(jī)制和工商管理的方法引入公共管理。這不僅擴(kuò)大了公共管理的主體,還從根本上革新了公共管理的管理方式,這也對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
二、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與公共管理創(chuàng)新的內(nèi)涵
關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,各個(gè)領(lǐng)域始終沒有給出準(zhǔn)確的定義。有人認(rèn)為這個(gè)概念屬于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇,從效率上講,產(chǎn)量、質(zhì)量、效率、消費(fèi)率等的共同增長就是所謂的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高;也有人認(rèn)為這個(gè)概念關(guān)乎宗教、政治和社會(huì)等多個(gè)方面;而任保平認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,指的是經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展;葉初升則認(rèn)為這是“質(zhì)”的飛躍,突出“質(zhì)量”一詞。可見,學(xué)者們多是在主觀上給經(jīng)濟(jì)質(zhì)量下定義。
雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量這一概念不確定,但是卻有一定的“規(guī)范”,主要從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等方面綜合考慮,不在于數(shù)量、規(guī)模上的提高,關(guān)鍵是將生態(tài)、社會(huì)系統(tǒng)也納入其中。公共管理創(chuàng)新是指公共管理創(chuàng)新主體為了公共利益,對(duì)現(xiàn)存的有缺陷的公共管理制度進(jìn)行改造,或?qū)κУ墓补芾碇贫燃右詮U止,而使現(xiàn)存的有缺陷的公共管理制度得以完善,或創(chuàng)建出合乎生產(chǎn)力發(fā)展要求的全新的公共管理制度的持續(xù)不斷的創(chuàng)造性活動(dòng)過程。公共管理的主導(dǎo)者是政府內(nèi)的公共組織或非政府組織,其目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公共利益。
從公共管理的職能和提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的要求來看,兩者是相互影響、相互聯(lián)系的:一方面提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量需要公共管理予以保障,也需要以公共管理做載體,公共管理的基本任務(wù)和方向都是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定的,公共管理部門配置社會(huì)資源使得市場(chǎng)作用得到最大限度的發(fā)揮。另外,公平是公共管理的最終目的,社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)公共利益都是通過公共管理來實(shí)現(xiàn)的;另一方面創(chuàng)新管理機(jī)制也是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的手段。
在經(jīng)濟(jì)增長過程中,數(shù)量往往先于質(zhì)量而行,這是一種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式,生態(tài)和社會(huì)成本太高,并不是市場(chǎng)管理機(jī)制不完善,這樣很不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外,從現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看,經(jīng)濟(jì)多元化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)主體多元化導(dǎo)致各主體之間競(jìng)爭(zhēng)激烈,甚至出現(xiàn)了一些惡意競(jìng)爭(zhēng),擾亂了市場(chǎng)秩序,破壞了商家信譽(yù)。所以,政府要加強(qiáng)管理,通過創(chuàng)新管理體制、提高資源管理效率、規(guī)范主體行為、改變市場(chǎng)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
三、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量背景下公共管理存在的主要問題
(一)公共管理模式存在弊端。
第一,政府主導(dǎo)管理。我國政府的各個(gè)機(jī)構(gòu)層次劃分明確,行政權(quán)力的運(yùn)作、領(lǐng)導(dǎo)的指揮方向、信息傳遞方式、政府人員的權(quán)限和職責(zé)都有明確的規(guī)定,官僚制的價(jià)值觀念格外重視形式和契約;第二,沒有發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),建立靈活的、全民化和企業(yè)化的政府還只是設(shè)想。例如,很多人認(rèn)為企業(yè)化政府只是簡(jiǎn)單地代替了官僚政府,在管理中濫用權(quán)利等現(xiàn)象就是具體體現(xiàn)。再有,臨時(shí)機(jī)構(gòu)和雇用的員工關(guān)心的只是如何按時(shí)完成任務(wù),并不在乎管理的過程是否得當(dāng),這是嚴(yán)重缺乏責(zé)任心的表現(xiàn)。
(二)公共管理主體缺陷。
第一,管理方法陳舊。目前,政府的管理帶有主觀性、強(qiáng)制性強(qiáng)的特點(diǎn),透明度較低,主要管理方法是下達(dá)行政命令,隨著公民意識(shí)的覺醒,人們開始認(rèn)識(shí)到提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量增長的重要性,不僅要追求自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn),還要致力于推動(dòng)社會(huì)的整體發(fā)展。傳統(tǒng)手段和管理方式早已不能滿足公眾利益實(shí)現(xiàn)的需求;第二,公共管理供給主體單一。我國已經(jīng)開始向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,公共管理事務(wù)越來越多,改革中的諸多問題也已暴露出來,但是政府利用權(quán)力掌握公共管理,成為了最大的“股東”,影響了管理效率。
(三)公共管理體制落后。
第一,政府管理存在官僚制現(xiàn)象。在管理體制中等級(jí)制度明顯,管理的前提是下級(jí)服從上級(jí)。官僚體制是在工業(yè)時(shí)代出現(xiàn)的,各種制度和系統(tǒng)內(nèi)都滲透著官僚制,在這一制度下,資源浪費(fèi)、效率低下等現(xiàn)象層出不窮;第二,政府供給與實(shí)際需求不符。在公共管理過程中,政府地位特殊,處于主導(dǎo)地位,而公眾等被管理者沒有優(yōu)勢(shì)可言,被管理者沒有權(quán)利選擇管理者,也沒有權(quán)利選擇管理者實(shí)施管理的方式,從而導(dǎo)致供需不相符的現(xiàn)象,最終導(dǎo)致福利分配不均、環(huán)境惡化等。要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高,就應(yīng)該對(duì)社會(huì)、環(huán)境、市場(chǎng)等方面的不良現(xiàn)象加以糾正,但政府卻越發(fā)利用行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì),使得管理效率低下、經(jīng)濟(jì)失衡。
(四)公共管理的理念陳舊。
管理理念是公共管理者在從事管理活動(dòng)時(shí)秉承的思想原則和價(jià)值取向,起到規(guī)范主體思想觀念的作用。我國的公共管理主要有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn):第一,“唯GDP論”。改革開放雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是付出的代價(jià)卻是社會(huì)發(fā)展失衡,把經(jīng)濟(jì)增長看成簡(jiǎn)單的GDP增長,GDP成了管理績效、官員評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)。然而,卻缺乏對(duì)福利分配、服務(wù)建設(shè)、環(huán)境治理等方面的關(guān)注,這種“唯GDP論”是導(dǎo)致粗放型經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的主要原因;第二,“無限政府”理念。在公共管理中,政府是主體,由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,政府管理中普遍存在缺位、越位、錯(cuò)位等現(xiàn)象,“官本位”、“權(quán)本位”等現(xiàn)象也是屢見不鮮,政府成了“全能政府”,將自己擺在了至高無上的位置參與公共服務(wù),公民對(duì)政府及其服務(wù)質(zhì)量都沒有發(fā)表意見的權(quán)利。
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