隨著社會的不斷進步,人類生存環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾越來越突出,環(huán)境問題逐漸成為人們關(guān)注的焦點。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關(guān)于環(huán)境保護經(jīng)濟發(fā)展論文發(fā)表的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　環(huán)境保護經(jīng)濟發(fā)展論文發(fā)表篇1

　　試談區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護

　　【摘 要】長期以來，新疆區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞，而且這些破壞還在不斷的加劇，處理好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系，就是要在盡量不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下高效的利用資源，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。本文通過對新疆區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀以及制約因素的分析，提出了通過區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思路和建議。

　　【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟;生態(tài)環(huán)境;可持續(xù)發(fā)展

　　改革開放三十多年來，新疆的經(jīng)濟總量和人民生活平都有了極大的提高，然而在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，唯GDP至上的增長模式、工業(yè)重型化的特征與新疆區(qū)域巨大的資源、環(huán)境壓力之間的矛盾日益突出?！笆濉币?guī)劃明確提出，要通過促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。占全國六分之一國土面積的新疆區(qū)域生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量對于全國來說具有極強的外部性，因此，“十二五”期間新疆區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型。

　　一、新疆區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

　　2011年新疆實現(xiàn)生產(chǎn)總值6574.54億元，比上年增加1137.07億元，按可比價格計算，比上年增長12.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1139.02億元，增長6.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值3289.84億元，增長12.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值2145.68億元，增長15.2%。三次產(chǎn)業(yè)比例為17.3：50.0：32.7。人均生產(chǎn)總值29924元，按可比價格計算，增長10.7%，以當年平均匯率折算，人均4633美元。

　　二、新疆區(qū)域生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

　　1.自然條件比較惡劣。新疆境內(nèi)大多數(shù)是山地和沙漠戈壁，綠洲森林覆蓋率很低，位于亞歐大陸腹地，四周高山環(huán)繞，遠離海洋，故降水稀少，蒸發(fā)強烈，屬于典型的溫帶大陸性干旱氣候。因此，自然植被稀少，荒漠化進程加快，自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱。

　　2.環(huán)境污染嚴重。伴隨新疆區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)廢水、生活污水、工業(yè)廢氣及廢物、生活垃圾等污染物的排放使得新疆生態(tài)惡化、環(huán)境質(zhì)量下降。2008年，新疆萬元GDP能耗1.963噸標準煤，遠高于全國萬元GDP能耗1.1噸標準煤的水平;萬元GDP水耗1474立方米，是全國萬元GDP水耗270立方米的4.5倍;農(nóng)牧業(yè)用水占總用水量的92.4%，高于全國農(nóng)牧業(yè)用水占總用水量的63.6%;萬元工業(yè)增加值產(chǎn)生的固體廢棄物排放量48.4千克，遠高于全國萬元工業(yè)增加值產(chǎn)生的固體廢棄物排放量11.5千克的水平。新疆近些年的環(huán)境污染不斷加重。

　　三、新疆區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境保護的制約因素分析

　　1.新疆能源消費結(jié)構(gòu)對生態(tài)環(huán)境的制約

　　新疆區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以能源消費為主，能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主。伴隨著GDP的增長，新疆能源消費總量也在逐年增加。2008年，新疆GDP為4203.41億元，能源消費總量為71023.35萬噸標準煤。經(jīng)濟增長中的高排放和高污染日趨嚴重的十三年中，新疆GDP占全國的比重增加了47.4%，而新疆能源消費總量占全國的比重卻增加了90.81%。這反映出新疆經(jīng)濟的高速增長與能源的高消耗并存，甚至能源消耗的增長速度已超過經(jīng)濟增長的速度。

　　2.新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對生態(tài)環(huán)境的制約

　　隨著新疆經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也因社會需求和經(jīng)濟發(fā)展的要求不斷優(yōu)化調(diào)整，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1999年的23.1：36.1：40.8調(diào)整為2005年的19.0：44.7：36.3;2009年的17.8：45.7：36.5;2011年的17.3：50.0：32.7。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也因社會需求和經(jīng)濟發(fā)展的要求不斷優(yōu)化調(diào)整，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)比重顯著提高，一、二、三產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)積極變化，產(chǎn)業(yè)競爭力也有一定幅度的提升，但是與我國東部地區(qū)和西部先進水平相比，仍存在較大差距，產(chǎn)業(yè)整體層次偏低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出等是制約新疆經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的主要因素。

　　3.新疆科技水平、財稅、金融等政策環(huán)境對生態(tài)環(huán)境的制約

　　新疆整體科技水平低，新疆實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的最大制約是整體科技水平相對落后，技術(shù)研發(fā)能力弱，不得不主要依靠引進技術(shù)，這樣就需要大量資金。新疆目前對高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度還不夠，資金也主要想大中型國有企業(yè)傾斜，導致目前企業(yè)在大力開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，如太陽能、生物質(zhì)能、風能、地熱能利用技術(shù)方面的人才、動力和資金都不夠充分，加之新技術(shù)在開發(fā)前期投入的風險較高，特別是本地企業(yè)結(jié)合新疆實際集中投入新能源的研發(fā)力量和資金嚴重不足。這都進一步制約了新疆企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　四、促進新疆經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議

　　地方政府在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中可以起到重要的作用，但是在現(xiàn)有的分稅制體制下，地方政府為了追求最大的財權(quán)，想方設(shè)法增加財政收入，基于目前的GDP的考核體系，地方政府官員為了升遷不得不去追求“政績”，實現(xiàn)GDP最大化;而新疆資源驅(qū)動型的發(fā)展模式是短期內(nèi)最能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟和財政收入增長的動力，因此在現(xiàn)有的制度約束下，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變很難實現(xiàn)，應該在改變政府政績考核評價標準以及完善中央和地方財權(quán)事權(quán)的體制框架下才能真正實現(xiàn)新疆區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。目前，新疆地方政府還應在以下方面建立健全激勵和約束機制：

　　1.加快新疆產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)資源高效利用

　　新疆迫切需要淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，采用高新生產(chǎn)技術(shù)，節(jié)能降耗，推行清潔生產(chǎn)，提高資源、能源的利用率，在生產(chǎn)和消費過程中不產(chǎn)生或產(chǎn)生很少的廢棄物。政府應通過財政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策手段對企業(yè)的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級包括科技人才的培育等方面給予優(yōu)惠的政策。

　　2.加快新疆傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變

　　政府應通過加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、龍頭企業(yè)以及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的扶持，促使新疆特色農(nóng)業(yè)的市場化轉(zhuǎn)型。

　　3.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)，使其成為新疆經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)

　　4.大力發(fā)展新疆新能源產(chǎn)業(yè)減少資源依賴

　　新疆風能資源豐富，有達板城谷地風區(qū)、準噶爾盆地西部風區(qū)、吐魯番盆地西部風區(qū)、哈密南北戈壁風區(qū)、百里風區(qū)、北疆東部風區(qū)、額爾齊斯河谷西部風區(qū)、阿拉山口一艾比湖風區(qū)和羅布泊風區(qū)這九個具有開發(fā)價值的風區(qū)。風能可開發(fā)儲量約2O00萬千瓦，居全國前列，而且風能資源地理位置優(yōu)越利于開發(fā)。新疆要大力發(fā)展風能充分利用清潔資源優(yōu)勢，重視風能技術(shù)研發(fā)提升其利用效率降低成本。

　　5.擴大資源稅征收范圍，適時開征環(huán)境稅

　　2010年6月1日起，中央率先對新疆11個地州市的33個縣(市)，以及中石油新疆油田、吐哈油田等5家油田企業(yè)進行石油、天然氣資源稅改革，由過去的從量定額征收改為從價定率征收，稅率為5%。但是資源稅改革后征收范圍窄的問題依然存在。我國現(xiàn)行的資源說征收范圍狹窄不僅造成稅款的嚴重流失，且使得使得稅收的調(diào)節(jié)作用并未發(fā)揮出來。特別是新疆的煤炭資源開發(fā)對新疆生態(tài)環(huán)境的破壞也極為嚴重，應將目前資源稅的征收對象擴大到煤炭等礦藏資源和非礦藏資源?？稍黾铀Y源稅，以解決我國日益突出的缺水問題;開征森林資源稅和草場資源稅，以避免和防止生態(tài)破壞行為。

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