法制與經(jīng)濟論文范文(2)
法制與經(jīng)濟論文范文篇2
淺論市場經(jīng)濟與法制建設(shè)
摘 要：本文主要以 社會 主義市場 經(jīng)濟 發(fā)展 與社會主義法制建設(shè)的健全為主題，以我國 目前 剛剛加入WTO的形勢為背景，試論我國社會主義法制建設(shè)與 中國 特色社會主義市場經(jīng)濟的關(guān)系。實踐使我們清醒地看到，加入WTO在為我們帶來良好的發(fā)展機遇的同時，也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。加強法制建設(shè)對確立和保障社會主義市場經(jīng)濟體制具有重大意義，二十多年來的改革實踐，可以說是圍繞市場經(jīng)濟 問題 展開的思想解放歷程。市場經(jīng)濟在本質(zhì)上要求用 法律 規(guī)范和調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。沒有法制的市場經(jīng)濟是不可想象的。沒有健全、配套的法律保障，社會主義市場經(jīng)濟的新體制就不可能從根本上確立起來。
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟，法制建設(shè)
作為國民經(jīng)濟的一種運行機制，市場經(jīng)濟不論在什么社會制度下存在，都是按自身的規(guī)則和秩序來運行的。這些規(guī)則和秩序的確立，是以完備的法律體系為基礎(chǔ)的，尤其是中國加入WTO以后，為國內(nèi)外 企業(yè) 營造一個統(tǒng)一、穩(wěn)定、透明、可預見的法律環(huán)境，以保障企業(yè)在公開、公正、公平的環(huán)境里參與市場競爭顯得尤為重要。實踐使我們清醒地看到，加入WTO在為我們帶來良好的發(fā)展機遇的同時，也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。加強法制建設(shè)對確立和保障社會主義市場經(jīng)濟體制具有重大意義，二十多年來的改革實踐，可以說是圍繞市場經(jīng)濟問題展開的思想解放歷程。市場經(jīng)濟在本質(zhì)上要求用法律規(guī)范和調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。沒有法制的市場經(jīng)濟是不可想象的。沒有健全、配套的法律保障，社會主義市場經(jīng)濟的新體制就不可能從根本上確立起來。
一、市場經(jīng)濟概述
1992年中國正式向全世界宣告實行社會主義市場經(jīng)濟。這不僅是社會主義 理論 上和建設(shè)上的一大突破和飛躍，而且也是體制上的一次根本性改變，因為這意味著中國擺脫了那種經(jīng)實踐證明容易導致社會主義事業(yè)萎縮甚至失敗的舊模式，發(fā)現(xiàn)了適合自己國情、能夠使社會主義事業(yè)繁榮昌盛的 科學 道路。
所謂市場經(jīng)濟，是與過去的計劃經(jīng)濟相對而言的，即指在以社會大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟中，利用市場機制實現(xiàn)資源的合理配置、并以市場機制激勵人們節(jié)約經(jīng)濟資源的一種經(jīng)濟體制，它包括自由市場經(jīng)濟體制和有宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟體制等等類型。(1)社會主義市場經(jīng)濟，是中國開創(chuàng)的新一種類型的市場經(jīng)濟體制，它既不同于過去社會主義國家的計劃經(jīng)濟，也不同于資本主義國家的各種類型的市場經(jīng)濟，而是以先進技術(shù)武裝起來的社會化、集約化、國際化大生產(chǎn)的 現(xiàn)代 化市場經(jīng)濟，是以公有制經(jīng)濟成份為主、多種經(jīng)濟成份并存、提倡效率和競爭、追求公正和共同富裕的社會主義性質(zhì)的市場經(jīng)濟。
二、的關(guān)系
市場經(jīng)濟雖然主要運用市場機制(價格杠桿和競爭機制)合理配置資源、實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)，但同時也存在有自身難以克服的弱點和消極方面，必須運用法律法規(guī)和必要的行政管理，加強和改善國家對市場的宏觀調(diào)控，才能引導市場經(jīng)濟健康發(fā)展。資本主義國家市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展，是同以1804年拿破侖民法典的制定為標志的資本主義市場經(jīng)濟法律制度的建立與完善密不可分的。與其他市場經(jīng)濟一樣，我國的社會主義市場經(jīng)濟也必須有與之相適應的法律加以規(guī)范、引導、制約和保障，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的前提就是必須首先通過法制建設(shè)確立適應市場經(jīng)濟需要的新的法制基礎(chǔ)、新的法律秩序和新的基本原則，可以說我國社會主義市場經(jīng)濟實際上就是嚴格按照體現(xiàn)人民意志、反映社會主義市場經(jīng)濟 規(guī)律 的法律法規(guī)進行運作的法治經(jīng)濟，社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展與社會主義的法制建設(shè)密不可分，這是市場經(jīng)濟客觀規(guī)律的內(nèi)在要求。
(一)社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展需要確立新的法制基礎(chǔ)
社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，是對過去奉行的計劃經(jīng)濟體制的否定，這兩種截然不同的經(jīng)濟體制所依賴的法制基礎(chǔ)也是截然不同的。適應計劃經(jīng)濟需要的是由國家直接管理經(jīng)濟的這一舊法制基礎(chǔ)，其突出特點：一是排斥市場、否定市場主體、禁止競爭;二是只講所有制而忽視對法人、 自然 人的財產(chǎn)權(quán)的尊重和保護;三是否定意思自治、合同自由;四是國家直接地、全面地管理經(jīng)濟;五是國家包攬一切、忽視社會保障等等。
而市場經(jīng)濟所需要的則是全新的法制基礎(chǔ)，其突出特點就是：
第一，確認市場主體資格制度。市場發(fā)展的首要條件就是必須存在追求自己利益的市場參加者，即市場活動的法律主體，因此市場經(jīng)濟需要以法律保障符合條件的市場主體(即相互獨立、法律地位平等、有完全的行為能力和責任能力的自然人的法人)都能夠以真正獨立、平等的資格進入市場、參與競爭。
第二，充分尊重和保護財產(chǎn)權(quán)制度。市場不僅需要有主體，而且還必須要有財產(chǎn)，要有市場主體自己的財產(chǎn)，因此市場經(jīng)濟需要以法律充分尊重和保護市場主體的財產(chǎn)權(quán)。
第三，維護合同自由制度。市場主體只有采取合同的形式確定他們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能保障他們之間相互獨立、平等的法律地位，因此合同法律制度構(gòu)成市場經(jīng)濟最重要的法制基礎(chǔ)。
第四，政府對市場的適度干預制度。即便現(xiàn)代資本主義國家也離不開政府對市場的適度干預，我國社會主義市場經(jīng)濟更要求適度的政府干預和宏觀調(diào)控法律制度，既避免市場經(jīng)濟的自發(fā)性可能導致的各種濫用合同自由等違法行為;又克服政府全面直接管理經(jīng)濟之舊弊。
第五，完善的社會保障制度。市場經(jīng)濟的法則就是公平競爭、優(yōu)勝劣汰，打破由政府包攬一切的體制，這對于在競爭中失敗的勞動者以及不具備競爭能力的群體等來說是殘酷無情的，不利于社會穩(wěn)定，因此市場經(jīng)濟必須要建立社會保障法律制度，補充市場經(jīng)濟的這一缺陷。(2)由此可見，必須通過法制建設(shè)來確立適應市場經(jīng)濟需要的新的法制基礎(chǔ)，才能談得上建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，否者只能是一句空話。
(二)社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展需要確立新的法律秩序
在過去計劃經(jīng)濟體制下，法律是用來保障國家計劃的完成的，也就是說"計劃就是法律"。但在市場經(jīng)濟條件下，市場的自發(fā)性和趨利性，不可避免地帶來諸多消極 影響 ，而這種傳統(tǒng)的法律秩序已遠遠不能解決市場經(jīng)濟面臨的這些新難題。因此，必須重新確立相應市場經(jīng)濟需要的新法律秩序，社會主義市場經(jīng)濟才能得以真正建立和發(fā)展。這種新的市場經(jīng)濟法律秩序就是所謂的公正自由的競爭法律秩序，其特點是：
第一，維護市場的統(tǒng)一性，打破地方保護主義，取消對市場的人為肢解和分割，使全國市場經(jīng)濟活動都遵循統(tǒng)一的法律、行政法規(guī);
第二，維護市場的自由性，通過制定必要的市場經(jīng)濟管理法律、法規(guī)實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換、政企分開和國家對市場行為的適度干預，弱化行政干預對市場主體尤其是對企業(yè)的各種束縛和限制(包括企業(yè)的主管機關(guān)基于行政隸屬關(guān)系而強加于企業(yè)的束縛和限制;具有市場管理權(quán)限的國家機關(guān)對企業(yè)的過度干預等)，使市場主體享有充分的意思自治;
第三，維護市場的公正性，做到法律制度統(tǒng)一、市場活動機會均等、國家稅負公平等等，以保障所有市場主體不論自然人還是法人、不論大小、不論強弱、不論所有制性質(zhì)，均能夠以平等的地位，在平等的基礎(chǔ)上相互競爭;
第四，維護市場的競爭性，通過制定反不正當競爭、反壟斷等法律法規(guī)，使所有的市場主體都能夠依據(jù)法律相互競爭，為他們創(chuàng)造一個良好的自由競爭的環(huán)境，等等。(3)以上計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟所需要的截然不同的法律秩序說明，要建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，就必須首先變革舊的適應計劃經(jīng)濟需要的法律秩序、確立適應市場經(jīng)濟要求的新的法律秩序，而確立新的法律秩序，就離不開必要的法制建設(shè)，否者也只能是一句空話。
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