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淺析農(nóng)村基礎(chǔ)教育狀況及其發(fā)展途徑

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  論文關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)教育 義務(wù)教育 教育經(jīng)費 師資建設(shè)
  論文摘 要:近年來,我國基礎(chǔ)教育進行了一系列改革,在經(jīng)費投入、課程改革、教師生活待遇、師資隊伍建設(shè)等方面都進行了很大程度上的努力,但當(dāng)前基礎(chǔ)教育特別是城市中私立基礎(chǔ)教育,仍然存在許多的問題,現(xiàn)狀令人堪憂。教育作為社會發(fā)展的重要動力,不僅是我國經(jīng)濟發(fā)展的需要,同時也是構(gòu)建和諧社會所必不可少的。
  我國國務(wù)院溫家寶曾說:世界上絕大多數(shù)人都是平民,平民的素質(zhì)關(guān)系到一個國家整體國民的素質(zhì)。國家國民的素質(zhì)在于教育的發(fā)展程度,國家的發(fā)展最終要靠提高全民的素質(zhì)來實現(xiàn)。
  在全面建設(shè)小康社會的進程中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題被置于重要地位,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)民自身素質(zhì)的提高,農(nóng)村教育也因此具有重要作用。
  而農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀如何?
  一、我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀及其存在的問題
  1.入學(xué)率、升學(xué)率低
  農(nóng)村基礎(chǔ)教育的重要組成部分是初中教育,由于多種因素所致普及初中階段義務(wù)教育的“普九”工作困難重重,面臨著較為嚴(yán)峻的形勢,。這突出地表現(xiàn)為初中入學(xué)率、鞏固率低。城鎮(zhèn)家長都會想方設(shè)法讓子女繼續(xù)接受教育,而在農(nóng)村卻是個不常見的現(xiàn)象。其原因主要是接受教育的積極性不足,“讀書無用論”重新泛起。其實農(nóng)民認(rèn)為讀書無用,更多時候,并不是認(rèn)為讀書后的“期望收益較小”,而是現(xiàn)在讀書付出的“代價”太大。大家都認(rèn)為連大學(xué)生都難以找到工作,還不如早點出去打工。
  2.農(nóng)村基礎(chǔ)教育的資源、設(shè)施落后
  長期以來,由于城鄉(xiāng)教育資源分布的不均衡,各地在基礎(chǔ)教育階段出現(xiàn)了一大批薄弱學(xué)校,這些學(xué)校的特征主要表現(xiàn)為“三差”“兩低”。所謂“三差”是指:校舍、設(shè)備比較差;師資隊伍的素質(zhì)和水平比較差;學(xué)校的生源和社會聲譽比較差。“兩低”是指:教育、教學(xué)質(zhì)量比較低;學(xué)校的整體管理水平比較低。
  首先,從硬件上來說,由于農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資不足,經(jīng)費缺口大,渠道不暢。
  其次,從軟件上看,生源不足。隨著我國計生政策的深入貫徹,入學(xué)人口高峰期已過。從師資力量來說:①教師分布不合理。村小學(xué)條件差的學(xué)校教師緊缺,在職教師千方百計要求調(diào)出;城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學(xué)又人滿為患。②教師素質(zhì)偏低。現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)有相當(dāng)一部分教師是民辦轉(zhuǎn)公辦或村聘教師,他們當(dāng)中只有極少數(shù)受過專業(yè)教育,大部分憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗開展工作,相當(dāng)一部分教師教法陳舊、觀念落后。③教師隊伍青黃不接。農(nóng)村小學(xué)教師工作生活的環(huán)境相對于城市小學(xué)來說非常差,老教師陸續(xù)退休,新教師又不愿意到條件艱苦的農(nóng)村小學(xué)任教,造成農(nóng)村小學(xué)教師緊缺。④教師專業(yè)不對口現(xiàn)象普遍。一個教師教兩個不相關(guān)學(xué)科的現(xiàn)象在一些學(xué)校十分普遍。特別是農(nóng)村小學(xué)中有些學(xué)校,課程是按上級規(guī)定開設(shè)了,但師資力量不能保證,一個教師既是語文老師,又是數(shù)學(xué)老師,同時還兼職社會科學(xué)、體育、音樂等課程。
  二、促進我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的對策
  1.明確我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入主體,構(gòu)建以政府投入為主體的經(jīng)費保障機制,增加投入量。像抓“義務(wù)教育達(dá)標(biāo)”一樣,抓好薄弱中小學(xué)校的改造、提高工作。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)基礎(chǔ)教育的實際情況,迅速調(diào)整工作重點,制訂改造、提高薄弱中小學(xué)的規(guī)劃,并且積極付諸實踐。
  2.完善農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè),改善教師的地位和待遇是促進基礎(chǔ)教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。在任何時候人力資源都是最寶貴的,它是決定一所學(xué)校、一個地區(qū)教育水平質(zhì)量的核心因素。
 ?。?)提高農(nóng)村教師的經(jīng)濟地位和待遇,避免農(nóng)村老師往鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑,鄉(xiāng)鎮(zhèn)老師往縣城跑,縣城老師往城市跑,人人都想往外跑的局面,讓農(nóng)村老師能安心教書,安心工作。
  (2)全面推行農(nóng)村教師聘任制,提高中小學(xué)教師質(zhì)量,積極引導(dǎo)和鼓勵教師及其他具備教師資格的人員到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教。同時,促進教師合理流動,對在艱苦、貧困地區(qū)鄉(xiāng)村長期任教并表現(xiàn)突出的教師給予獎勵,建立縣鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。
 ?。?)大力開展繼續(xù)教育,提高農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)。隨著社會的不斷發(fā)展,新知識、新觀念也不斷涌現(xiàn)。作為教師,自身知識的積累、更新是十分必要的,而對于處在信息相對滯后的農(nóng)村,知識的更新更加緩慢。因此,對在職教師進行再教育,十分重要。
  4.努力增加農(nóng)民收入,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),落實免費義務(wù)教育制度,減少農(nóng)村青少年輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。
  農(nóng)村基礎(chǔ)教育步履艱難是由多方面原因造成的。如何應(yīng)對現(xiàn)實挑戰(zhàn),促進農(nóng)村基礎(chǔ)教育的順利發(fā)展,是擺在各級地方政府、教育行政部門、農(nóng)村校長及教師面前的一項十分緊迫的任務(wù)。只有深刻認(rèn)識到農(nóng)村基礎(chǔ)教育的艱巨性和復(fù)雜性,針對現(xiàn)實中存在的具體問題,找出產(chǎn)生問題的深層原因,才能尋求相應(yīng)的對策,促進農(nóng)村基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。
  參考文獻:
 ?。?]陳中原.中國教育平等初探.廣東教育出版社,2004-11.
 ?。?]瞿葆奎,鄭金洲.中國教育研究新進展.華東師范大學(xué)出版社,2005-5.
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